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玉林日报/2026 年/2 月/26 日/第 A03 版要闻
玉林市人民代表大会常务委员会工作报告
——2026 年 2 月 10 日在玉林市第六届人民代表大会第八次会议上
玉林市人大常委会主任 李伟章
各位代表：
我受市六届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意
见。
2025 年主要工作
2025 年是全面完成“ 十四五” 规划目标的收官之年、系统谋划“ 十五五” 发展蓝图的关键之年，更是玉林市锚定高质量发展目标奋勇争先的奋进之年。在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，锚定全市高质量发展目标乘势而上，切实履行宪法和法律赋予的职责，在加快推进玉林现代化建设中展现人大担当、贡献人大力量。
这一年，我们以“ 学” 铸魂强基，筑牢制度自信根本根基。始终将习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总遵循、总纲领、总指引，深学细悟X的二十届四中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，将“ 第一议题” 学习抓在经常、融入日常，通过 6 次X组理论学习中心组学习、21 次X组集中学习，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，持续淬炼坚持和完善人民代表大会制度的ZZ自觉、思想自觉与行动自觉，为履职尽责筑牢坚实思想根基。
这一年，我们以“ 干” 践行使命，扛起服务大局核心职责。始终与市委同心同向、同频共振，围绕“ 1158” 目标任务体系，紧扣“ 十虎竞玉林”“ 三大攻坚突破行动” 等中心任务，以法治思维赋能发展、以监督实效护航攻坚。全年召开人代会 1 次、常委会会议 9 次、主任会议 27 次，听取审议工作报告 29 个，开展执法检查、专题询问、调研视察等活动 36 次，以精准履职推动政策落地、民生改善。市人大监察和司法、农业与农村、城建与环资、教科文卫、外事侨务、社会建设、代表建议办理等 7 项工作在自治区人大会议作经验交流，侨务工作获自治区人大常委会X组书记、副主任方春明同志批示肯定，用实干实绩彰显人大制度治理效能。
这一年，我们以“ 新” 破局开路，激活创新发展关键动能。坚守根本ZZ制度之正，勇探实践路径之新，深耕“ 玉事好当家” 工作品牌，推动人大工作提质增效、出圈出彩。在全区率先探索街道议政代表会制度，出台专项指导意见，推动玉城、城西街道顺利召开首届议政代表会，打通城市基层民主“ 最后一公里”，打造了可复制、可推广的“ 玉林样板”，让全过程人民民主在基层焕发蓬勃生机。首次在市人大常委会会议上听取和审议我市选举产生的 6 位自治区人大代表履职报告，审议 61 名自治区人大代表书面履职报告，以“ 述职+测评” 促使代表主动担当、履职尽责。
这一年，我们以“ 讲” 传声聚力，彰显制度优势鲜明标识。立足玉林侨乡特色，创新对外交流平台，邀请 20 多位东盟国家侨商侨领、40 名东盟在桂留学生首次走进人大机关与涉侨工作人大代表联系点，直观感受中国特色社会主义民主ZZ的独特魅力。相关活动获中央、自治区媒体
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报道 291 篇，境外平台发布 33 篇，新媒体阅读量超 1.06 亿次。《人民日报》《广西日报》《人民代表报》 、广西广播电视台以及人民网、新华网等主流媒体聚焦代表履职实践，多维度展现玉林人大工作亮点，使人大故事传得更广、制度自信植得更深。
过去一年，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、坚守ZZ忠诚，紧跟核心履职，在坚持X的全面领导上彰显人大站位
常委会始终把X的全面领导作为最高ZZ原则和根本ZZ保证，牢牢把握ZZ机关第一属性，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，确保人大工作沿着正确ZZ方向笃定前行。
坚持X的全面领导毫不动摇。市委高度重视人大工作，开展贯彻落实中央、自治区X委、市委人大工作会议精神督查，市委常委会 5 次专题研究人大重大事项、听取工作汇报，为人大工作开展提供了坚强ZZ保障和有力组织支持。常委会X组坚决扛起ZZ责任，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，就人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等及时向市委请示报告 50 件次，确保人大工作始终与市委工作同频共振、同向发力、同步推进。紧扣全市发展大局，依法作出决议决定 18 项，为经济社会高质量发展提供坚实制度支撑。坚持X管干部原则与人大依法任免相统一，规范任免程序，严把任免关口，补选市人大代表 18 名，任免市级国家机关工作人员 59 人次，举行新任命国家机关工作人员向宪法宣誓仪式 9 场 133 人次。创新任后监督方式，组织 2 名市人大专（工）委、10 名市政府工作部门主要负责人在常委会会议上现场述职并接受测评，以刚性监督推动干部依法用权、勤勉履职。
推动学习教育走深走实。始终把强化理论武装作为首要ZZ任务，开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，坚持学查改一体推进，以严的基调涵养优良学风。在“ 学” 上求深悟透，通过X组理论学习中心组、读书班、专题研讨、警示教育等形式，深学细悟中央BXGD精神，切实把纪律规矩刻印于心、外化于行。在“ 查” 上精准发力，聚焦形式主义、官僚主义等“ 四风” 突出问题，结合“ 两张清单 28 个问题”“ 十种表现” 以及巡视巡察反馈、审计监督、涉重金属环境排查、“ 四个专项” 整治和自我革命“ 五个方面” 突出问题，常委会X组系统查摆出 8 个具体问题，建立问题、责任、整改“ 三张” 清单，明确整改时限，细化整改举措，确保靶向施策、精准纠治。在“ 改” 上务求实效，坚持即知即改、立行立改、长效整治，对查摆的问题逐项销号、对账清零，目前 8 个问题已全部整改到位，完善相关制度 3 项。建立常态化“ 回头看” 机制，持续加固中央BXGD精神堤坝，着力营造风清气正、干事创业的良好ZZ生态。
落实市委决策部署坚决有力。始终把服务中心大局作为人大工作的价值取向，主动融入“ 十虎竞玉林”“ 三大攻坚突破行动”“ 六个提档升级”“ 新三件大事” 等核心部署，做到市委有号召、人大有响应，市委有部署、人大有行动。常委会领导主动扛起督战责任，担任“ 十虎竞玉林” 督战组组长、副组长，深入容县、福绵开展督导 8 次、走访企业 24 家，精准协调解决发展堵点难点问题。聚焦“ 三大攻坚突破行动”，组织人大干部深入开展入企调研服务，走访企业 112 家，推动协调解决一批资金、用地、用电等实际问题，助力企业纾困发展。紧盯食品安全这一民生大事，赴 20 家企业、学校督导检查 40 多次，层层压实责任、筑牢安全防线，以实际行动推动市委决策部署落地生根、开花结果。
二、锚定发展大局，紧扣中心履职，在服务高质量发展上展现人大作为
常委会始终锚定高质量发展这一首要任务，牢牢把握人大工作服务大局的职责定位，将依法履职与全市发展战略同频共振，以精准立法、强化监督、有效决定的务实举措，把制度优势转化为发展动能，为玉林现代化建设注入坚实人大力量。
精准赋能“ 十五五” 规划编制。立足谋长远、固根基、破瓶颈的履职导向，将“ 十五五” 规划纲要编制作为年度重点议题， 组织自治区和部分市人大代表开展年中专题调研、 年终集中视察，聚焦重大交通、现代产业、民生保障等关键领域，靶向梳理发展诉求、系统研判发展趋势。向自
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治区人大精准提出 19 条高质量意见建议，为推动张海高铁桂林经玉林至湛江段、沙河至铁山港东岸铁路支线等交通项目纳入上位规划鼓与呼，助力构建内畅外联的综合交通网络；积极争取玉林红岭核电、龙潭临港产业园等产业项目纳入布局，夯实高质量发展产业支撑；推动市水网建设等民生工程获得重点支持，让规划编制更贴合群众期盼。高标准召开规划纲要意见建议征集座谈会，广泛吸纳政府部门、人大代表、专家学者等各方智慧，累计征集高质量意见建议 26 条，成功推动林产业纳入全市“ 十五五” 六大主导产业体系，为科学编制规划、构建现代化产业体系提供了有力支撑。
靶向发力助推经济回升提质。 紧扣经济平稳运行和质效提升目标， 强化计划预算全链条监督，听取和审议 2025 年上半年计划、预算执行情况，2025 年 1—8 月市级预算执行情况，2024 年度审计工作及审计查出问题整改落实情况等报告，依法审查批准 2024 年市级决算、2025 年预算调整方案，筑牢经济运行“ 压舱石”。聚焦产业升级，听取和审议全市五大主导产业发展、专业市场建设情况报告，针对性提出强化本土产业培育、推动数智物流转型等对策建议，助力擦亮“ 岭南都会” 商贸品牌、建设区域性商贸物流中心。持续跟踪监督轻工业高质量发展决议落实情况，以刚性监督推动工业经济提质增效，全市规上工业总产值增长 14%。紧盯政府债务管理、金融支持实体经济等关键环节，听取和审议 2024 年度政府债务管理情况、全市金融工作和金融企业国有资产情况报告，开展“ 两重两新” 政策落实、金融服务企业发展专题调研，压实债务防控责任、释放政策红利，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。