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吴忠日报/2026 年/2 月/13 日/第 001 版
吴忠市人大常委会工作报告
——2026 年 1 月 21 日在吴忠市第六届人民代表大会第五次会议上
吴忠市人大常委会主任 兰德明
各位代表：
现在，我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2025 年，是很不平凡的一年。在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 紧扣铸牢中华民族共同体意识主线， 不断丰富和发展全过程人民民主， 围绕 “ 改革创新提升年” 工作主题，认真履行法定职责，推进各项工作向中心聚焦、往民生扎根、为大局出力，圆满完成了六届人大四次会议确定的目标任务。主要做了以下工作：
第一，更好把向对标，实现坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。始终把X的全面领导作为最高ZZ原则，严格落实“ 第一议题” 和导学解读制度，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想“ 最新篇”“ 法治篇”“ 宁夏篇”“ 人大篇”，开展X组理论学习中心组学习 15 次、交流研讨 31 人次，切实用X的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。坚持重大事项请示报告制度，认真贯彻民主集中制原则，召开X组会议 15 次，主动向市委请示报告 24 次；召开常委会会议 8 次、主任会议 32 次，依法作出决议决定 11 项、任免国家机关工作人员 75 人次、补选区市两级人大代表 24 人、终止代表资格 26 人；班子成员带头落实市委部署安排，调研督导包抓事项 47 次，协调解决问题 17 个，有质有效完成交办的中央生态环保督察转办问题整改等重点任务，使“ 三个善于” 成为人大工作鲜明的ZZ底色。始终把人民当家作主作为本质要求，不断丰富拓展有序ZZ参与，先后邀请 9 名常委会委员列席专题主任会、48 名代表列席常委会、
10 名公民旁听专题询问会；创新运用“ 一次采血、多次运用” 办法，将多方面、各层级收集的群众意见综合分析、划项分类，统筹纳入闭会期间检查调研、建议直达、审议评议等内容，及时转交有关方面研究处理，持续做好跟踪问效；红寺堡区人大常委会组织代表走进社区、融入夜市采集民情数据，梳理形成民生“ 微心愿” 靶向清单，逐项推动解决，群众诉求实现从“ 被动接收”向“ 主动回应” 转变，践行全过程人民民主吴忠实践，从习惯养成、机制生成到效果达成日益丰厚。始终把促进良法善治作为关键保障，开展国家宪法日系列宣传活动，通过多种方式对制定的地方性法规进行宣讲解读，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围；严格落实宪法宣誓制度，组织宪法宣誓 6 次，42 名选举和任命的国家机关工作人员宣誓，进一步增强依法履职的责任感、使命感；遵循“ 小切口、有特色、真管用” 立法理念，发挥各方面有效参与作用，在全区率先制
定《极端天气应对条例》，与固原、中卫聚焦清水河流域保护，联合开展宁夏首部区域协同立法，修订《立法程序规定》，立法工作实现量质“ 双突破”；充分发挥“ 法律巡检” 作用，开展“ 三级联动” 执法检查 1 次，检查 2 部法律法规实施情况，备案审查规范性文件 10 件，切实维护法制统一，推动法规有效实施，以良好法治护航高质量发展。
第二，更好精准聚焦，实现正确监督、有效监督、依法监督融会贯通。认真学习并全面落实《监督法》等法律法规，首次召开全市人大监督工作会议，深化对人大监督定位作用的认识，总结形成“ 六个必须贯穿始终” 的成效经验，理出“ 四个坚持” 的实践路径，为加强和改进新时代人大监督工作凝聚了共识、理清了思路、注入了动能。注重遵循法律规范、借鉴外地经验、总结现实做法，在五市率先、吴忠首次起草《吴忠市人民代表大会议事规则（草案） 》，提交本次会议审议；制定修订“ 三查（察）” 活动办法、审议意见处理办法等 7 项制度，填补制度缺项，为人大工作高质量发展夯实基础。注重产业升级、深化改革、民生保障等重点任务，坚持和完善“ 分
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