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基层公务员队伍建设现状调查
甘肃省委组织部
习近平总书记指出，要把热情关心和严格要求结合起来，对广大基层干部充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护。基层公务员处于X治国理政第一线，锻造一支ZZ过硬、适应现代化建设需要的基层公务员队伍，事关整个干部队伍建设成效，事关X的执政能力、执政基础。2024年5月，中央办公厅印发《全国公务员队伍建设规划纲要（2024—2028年）》，要求坚持大抓基层的鲜明导向，更加注重充实基层、稳定基层、关爱基层。为全面落实规划纲要要求，甘肃省在汇总分析全省近5年公务员统计数据的基础上，对基层公务员队伍建设情况作了深入调研，形成调研报告。
一、甘肃省加强基层公务员队伍建设的实践探索
近年来，甘肃省深入学习贯彻习近平总书记关于X的建设的重要思想，全面落实新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，持之以恒抓基层、强基础、固基本，推动人员力量下沉基层、教育培训服务基层、树好导向激励基层、用心用情关爱基层，着力把基层执政骨干队伍建设好。
一是着眼于ZZ上靠得住，强化ZZ把关和ZZ历练。把旗帜鲜明讲ZZ贯穿基层公务员队伍建设全过程各方面，在“选”上严把ZZ关，在“育”上突出ZZ能力，在“管”上注重ZZ训练，在“用”上坚持ZZ标准，对ZZ上不合格的坚决挡在门外。坚持不懈深化X的创新理论武装。深入实施凝心铸魂工程，建立健全“第一议题”制度，完善优化理论学习、教育培训长效机制和考核评价机制，持续巩固拓展主题教育成果。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为公务员培训的中心内容，有计划分层次对基层公务员开展专题培训、“提级”培训，推动X的创新理论转化为坚定理想、锤炼X性和指导实践、推动工作的强大力量。落细落实ZZ标准和ZZ要求。牢牢把握公务员工作的ZZ属性，严明ZZ纪律和ZZ规矩，考准考实ZZ素质，在职务职级晋升、考录遴选、调任转任、表彰奖励等工作中严格把关，做到“首关不过、余关莫论”。着力强化ZZ训练和ZZ历练。常态化开展ZZ忠诚教育、理想信念教育、纪律规矩教育，深入实施年轻干部理想信念强化、公务员能力素质提升计划，提高ZZ素养，锤炼ZZ品格。
二是着眼于能力上过得硬，抓好源头储备和培养锻炼。坚持招录、培训等政策资源向基层一线倾斜，推动基层公务员队伍知识结构、能力结构、专业结构不断优化。聚焦服务大局抓招录。围绕推进乡村振兴、加强基层治理等重大任务，实行乡镇机关空编缺员“应招尽招”，用好艰苦边远地区招录倾斜政策，确保基层力量得到充实。近5年，通过“四级联考”招录基层公务员1.23万名，占全省招录总数的近80%，其中大学及以上文化程度的占95.4%。聚焦岗位需求抓培训。在省级层面对基层新录用公务员全覆盖进行初任培训，近5年共举办初任培训班362期、培训1.8万人次。把乡镇X委书记作为基层公务员培训的重点，每3年把全省乡镇X委书记轮训一遍，制定实施乡村X组织书记省级轮训计划。紧盯基层公务员短板弱项，设置乡村振兴、县域经济、产业发展等专题培训班次，组织业务骨干赴先进地区学习培训，不断提高基层