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关于发展新型农村集体经济激发乡村振兴新动能的思考
近年来,印台区深入贯彻落实X的二十大“发展新型农村集体经济”的战略部署,立足区域资源禀赋,锚定“强村富民”目标,以X建为引领、以创新为动力、以产业为支撑、以农民为主体,探索出一条具有印台特色的集体经济发展路径,为乡村振兴注入了强劲动力。
一、基本情况
截至2024年底,印台区72个村集体经济收入均突破10万元。其中,村集体经营性收入达10-30万元(含10万元)的村有30个、30-50万元(含30万元)的村有20个、50-100万元(含50万元)以上的村有19个、100万元以上(含100万元)的村有3个。村集体经营性收入超过30万元的村占比达58%,全区村集体经营性收入达3075.94万元,同比增长5%。
二、主要做法
(一)X建引领,构建红色领航保障体系。一是强化ZZ引领。将发展集体经济纳入村级X组织考核指标,建立“区委统筹、镇级主抓、村级落实”的三级责任体系,确保方向不偏、力度不减。二是强化组织融合。推动村X组织与集体经济组织“双向进入、交叉任职”,全区72个村基本实现村X组织书记兼任村集体经济组织负责人。三是强化资源整合。依托“X建+”模式整合政策、资金、技术资源。例如,崖尧村X支部牵头对接企业,争取苏陕协作资金110万元,建成500吨果库、选果车间,推动苹果产业从“卖原果”向“卖精品”转变。
(二)完善机制,全面推行“一村一企业(合作社)”促发展。一是建强机制。先后制定印发了《关于发展壮大新型农村集体经济若干措施》《强化“三个一”发展经营体系促进农业高质量发展实施方案》《促进强村公司健康发展的指导意见》等制度机制,推动村集体经济发展。二是帮带型发展模式。按照“龙头企业+村集体+特色产品”的帮带模式,大力推行“村企对接”。辖区内智农源、盛鑫丰、八方智果、华庭裕丰、勤丰肉鸡、六谷丰等13家企业与村集体建立了帮带关系,实现了企业帮带全区72个村集体增收全覆盖。三是自主型发展模式。红土镇周陵村、东王村、庞河村、太和寺村,印台街道济阳村,广阳镇广阳村,陈炉镇那坡村、上店村,城关街道城关村等9个村集体分别建立了强村公司。同时,印台街道办寇村、西村,红土镇周陵村、惠家沟村、东王村、太和寺村,广阳镇四兴村、西固村、陶贤村、上马村,阿庄镇阿庄村、塬圪塔村,陈炉镇马家河村、育寨村,金锁关镇烈桥村,王石凹街道傲背村等16个村集体经济组织均新成立了新能源有限责任公司,开辟了村集体增收新渠道。
(三)产业为“基”,打造“特色鲜明”发展格局。一是推动主导产业全链条延伸。围绕苹果产业,从“种植端”向“加工端、销售端”延伸,建设苹果脆片、果酒加工车间,开发“崖尧红”等品牌,通过直播电商可实现农产品销售。二是推动特色产业集群化发展。以王石凹村为核心,辐射周边3个村建设连翘产业园,形成“育苗-种植-加工-观赏”全产业链,2025年种植规模达1200亩,带动4个村集体经济增收。三是推动新兴产业融合化培育。结合“千万工程”建设,发展农文旅融合项目,崖尧村打造“柿子树下农耕体验园