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（75篇）局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料汇编
市应急管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委和市纪委、市委组织部关于开好2025年度县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会的统一部署，XX市应急管理局领导班子高度重视，把开好这次民主生活会作为一项重要ZZ任务。会前，班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实X的二十届三中、四中全会精神，班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间深入开展了谈心谈话超过30人次，同时通过发放征求意见函、召开座谈会等形式，广泛征求了基层单位和干部群众的意见建议，共梳理出28条意见建议，为高质量开好民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。
一、存在的问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
一是ZZ站位转化为具体行动不够迅捷。班子在贯彻落实X中央决策部署时，ZZ敏锐性和行动力存在温差。例如，X的二十届四中全会提出要完善社会治理体系，特别是要健全公共安全体系，局X组虽然组织了学习，但在结合XX市化工围江、老旧工业区密集的实际情况，制定系统性、前瞻性的“十五五”期间本质安全提升规划时，行动上慢了半拍，直到2025年第四季度才形成初步草案，未能做到第一时间响应、第一时间布局。
二是ZZ风险的洞察预判不够深刻。在日常工作中，对业务工作背后潜藏的ZZ风险和社会稳定风险认识不深。在2025年处置一起因企业粉尘管道维护不当引发的燃爆事故中，班子初期的关注点主要集中在事故的技术原因调查和责任追究上，对于事故可能引发的周边居民恐慌情绪、网络舆情发酵以及对全市同类型企业安全生产信心的冲击等社会性、ZZ性风险，预判不足、应对预案不周，导致后期舆情应对一度陷入被动。
三是ZZ责任的闭环落实不够严实。在推动重大决策部署落地见效上，存在“上游热、中游温、下游冷”的现象。例如，为推进“智慧应急”建设，市局层面投入近300万元升级了应急指挥平台，但在推动平台功能向县（市）区、乡镇（街道）延伸应用时，跟踪问效不紧，导致截至2025年底，全市基层单位平台激活率仅为65%，数据上传的及时性和准确性不高，市级平台的“千里眼、顺风耳”作用未得到充分发挥，ZZ责任未能形成有效闭环。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
一是理论学习与应急实践融合不够紧密。班子成员在学习习近平总书记关于应急管理重要论述时，往往满足于读原文、记要点，但在如何运用其蕴含的立场、观点、方法破解现实难题上思考不深。2025年组织对全市15个重大危险源企业进行安全评估时，多数讨论仍停留在技术标准和规范层面，未能从总书记强调的“人民至上、生命至上”理念出发，创新性地提出如何从根本上降低区域系统性风险的策略，理论与实践存在“两张皮”现象。
二是斗争精神在攻坚克难中淬炼不够充分。面对应急管理领域的“老大难”问题，敢于斗争、善于斗争的锐气有所消减。对于长期存在的“三小”场所消防安全隐患问题，尽管每年都组织专项整治，但往往陷入“检查、整改、回潮”的循环。
三是X性修养在日常言行中体现不够自觉。班子成员能够严守X章X规X纪，但在一些非原则性问题上，自我要求有所放松。在内部工作会议的讨论环节，有时会出现“发牢骚”“讲怪话”的现象，虽然没有违反纪律，但从侧面反映出部分同志在面对工作压力时，未能时刻以X员领导干部的标准来约束自己的言行，X性锤炼的全时段、全方位自觉性不强。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层联系群众服务群众不够贴心。落实“四下基层”制度有时存在“走过场”的形式主义倾向。2025年班子成员累计下基层调研70余次，但真正带着问题、沉到一线解剖麻雀式的调研不多。例如，在一次赴XX县调研乡镇应急能力建设时，行程安排紧凑，听取汇报、查看台账占用了大部分时间，与基层应急专干的深入交流不足，未能充分掌握他们“一人多岗、装备老化、专业技能缺乏”的真实困境，导致后续出台的支持政策针对性不强。
二是贯彻执行民主集中制原则不够到位。在班子议事决策中，有时存在准备不充分、酝酿不深入的情况，导致民主决策的质量不高。“三重一大”事项虽然都上会研究，但在2025年6月讨论一笔超过50万元的应急救援装备采购项目时，分管领导在会前与其他班子成员的沟通仅限于电话通知，未能提供详细的装备性能对比和市场调研报告，使得会上讨论流于形式，最终的决策主要依赖于分管领导的意见，民主集中制的优势未得到充分发挥。
三是依法用权规范用权律己用权不够严格。对权力运行的监督制约还存在薄弱环节，特权思想和特权现象未能从根源上杜绝。在安全生产行政执法中，虽然有明确的自由裁量权基准，但在实际操作中，对一些“关系企业”“重点项目”的处罚，存在“就低不就高”的倾向。2025年全年共作出行政处罚213起，罚款总额580万元，但分析发现，其中有近10%的案件处罚金额踩着法定最低线，未能充分体现法律的威慑力。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在偏差重显绩轻潜绩。在推进工作中，对能够短期见效、易于宣传的“显性”工作投入精力较多，而对打基础、利长远的“隐性”工作重视不够。例如，2025年成功组织了全市范围的“湘安-2025”防汛军地联合演练，出动500余人，动用装备100余台（套），媒体报道效果显著。但相比之下，全市灾害风险普查数据的更新和应用工作进展缓慢，这项事关精准防灾的基础性工作，因其“看不见、摸不着”，未能得到同等力度的推进。
二是斗争本领不强应对复杂局面办法不多。面对新业态、新领域的安全风险，识变应变求变的能力不足，存在“老办法不管用、新办法不会用”的窘境。随着平台经济兴起，外卖、快递等行业从业人员交通安全、消防安全风险突出，但在22025年对此类新兴领域的监管上，局班子除了联合交警、消防开展几次联合宣传和检查外，未能探索出更多运用大数据分析、平台责任捆绑等现代化、精细化的监管手段，担当作为的能力与新时代的要求不相适应。
三是服务效能不高破解民生难题举措不实。在满足人民群众日益增长的安全需求方面，工作的前瞻性和主动性不强。市民多次通过12345热线反映高层住宅小区消防通道被占用、电动车违规充电等问题，2025年全局共处理相关投诉350余件。但工作多停留在“接诉即办”，解决了个案，却未能从根源上推动住建、消防、街道等多部门联动，建立根治此类问题的长效机制，导致问题反复出现，民生服务效能未达最佳。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
一是“一岗双责”的压力传导层层递减。班子成员履行管X治X责任时，存在“重业务、轻X建”的现象，对分管领域的干部队伍作风建设抓得不紧不实。例如，分管安全生产监管的副职领导，对其分管科室的业务指标要求严格，但对其X风廉政建设状况的了解多依赖于年终总结，2025年仅与科室负责人开展过1次专题廉政谈话，未能做到常态化提醒、精细化管理，压力传导不到位。
二是整治形式主义为基层减负不够彻底。尽管三令五申精文减会，但文山会海现象仍未根除。据统计，2025年全局印发各类文件、简报、通知共计380余份，较2024年不降反升了5%。在组织安全生产月活动中，要求各县（市）区局报送的材料过多过细，一些基层单位为了应付检查，不得不把大量精力花在“做台账”“写总结”上，挤占了深入一线排查隐患的时间，形式主义问题依然存在。
三是干部日常监督管理存在宽松软。对干部“八小时之外”的监督提醒不足，对一些苗头性、倾向性问题“拉袖子”不及时。了解到局内有少数年轻干部热衷于网络虚拟交往，在社交媒体上发表一些不当言论，虽然不涉及工作秘密，但言行不够稳重。班子对此类现象的严重性认识不足，未能及时开展有针对性的教育引导，在规范X员干部网络空间言行方面抓得不严，存在管理盲区。
二、反面典型案例剖析情况
近期，省纪委监委通报了XX市应急管理局原X组成员、副局长王XX严重违纪违法案。王XX在任期间，利用分管危险化学品安全监管的职务便利，多次违规接受管理服务对象宴请，收受礼金红包共计10万余元，为他人在安全生产许可证办理、行政处罚减免等方面提供“便利”，最终受到开除X籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。此案例性质恶劣，教训深刻，为我们敲响了警钟。
（一）案例产生原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵。王XX作为一名受X教育多年的领导干部，放松了世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命。他把X和人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具，在“糖衣炮弹”面前缴械投降，从思想根源上腐化堕落，这是其走向违纪违法深渊的根本原因。
二是纪法观念“防火墙”崩塌。王XX对X纪国法缺乏敬畏之心，把中央BXGD精神当作“耳旁风”，心存侥幸，认为吃几顿饭、收点红包是“人情世故”，不是大问题。这种纪法观念的极度淡薄，使其在违纪违法的边缘一步步试探，最终突破底线，坠入深渊。
三是权力监督“防护网”虚设。从案例看，王XX的违纪违法行为持续时间较长，这暴露出对其权力运行的监督制约机制存在严重漏洞。同级监督流于形式，上级监督失之于宽，导致其独断专行、滥用职权的行为未能被及时发现和纠正，客观上助长了其嚣张气焰。
（二）对照案例查摆自身差距
对照王XX案，局领导班子深刻反思，举一反三，查摆出以下差距和不足：
一是在廉政风险防控的精准性上存在差距。班子虽然每年都进行廉政风险点排查，但对策措施往往较为宏观笼统，不够精准。对于行政审批、行政执法等高风险岗位，如何进行全流程、嵌入式的监督，防止个人意志代替集体决策，我们的制度设计和执行力度还不够，存在王XX案中“权力寻租”的风险土壤。
二是在干部日常监督管理的严格性上存在差距。对干部的监督管理“说得多、做得少”，多是会议上的普遍要求，缺乏“咬耳扯袖、红脸出汗”的较真碰硬。对一些干部与企业交往过密的苗头性问题，警惕性不高，提醒告诫不及时，未能做到抓早抓小、防微杜渐，这与王XX从接受一顿饭、一包烟开始逐步堕落的轨迹教训深刻。
三是在“亲”“清”政商关系的引导教育上存在差距。班子在引导干部构建新型政商关系上，强调“清”有余，但在如何做到既“清”又“亲”、主动靠前服务企业发展上，引导和示范不够。导致一些干部产生了“为了不出事、宁愿不干事”的错误思想，或走向另一个极端，与企业老板勾肩搭背，界限不清，这为王XX案的发生提供了思想观念上的温床。
三、原因分析
深刻剖析班子存在的上述问题，根源主要在以下几个方面：
一是思想根基筑得不牢。在理论学习上存在实用主义倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习、深入领会不够，特别是未能完全做到内化于心、外化于行。对其中蕴含的坚定理想信念、根本ZZ立场、科学思想方法没有完全吸收，导致在面对复杂考验时，思想上出现摇摆，行动上产生偏差。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在“闯关”思想，认为反“四风”已经抓了这么多年，可以松口气、歇歇脚了，导致自我革命的弦绷得不紧。
二是ZZ能力练得不精。班子成员的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力与新时代新征程的要求相比还有差距。习惯于从业务角度看问题、抓工作，不善于从ZZ高度审视和推进应急管理事业，对工作中的ZZ风险认识不深、防范不力。在贯彻落实上级决策部署时，有时机械执行，结合XX实际进行创造性转化的能力不强，导致一些工作“形似而神不至”，效果打了折扣。
三是宗旨意识树得不固。骨子里“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题没有解决好，与人民群众的血肉联系有所弱化。下基层调研有时满足于“走到了、看到了”，但没有真正“听进去、解决好”，对群众反映的急难愁盼问题，缺乏感同身受的切肤之痛和一抓到底的责任担当。政绩观出现偏差，潜意识里还是希望多干一些看得见、摸得着的显绩，对打基础、利长远的潜绩，下的功夫不够。
四是担当精神磨得不锐。随着任职时间的增长，一些班子成员产生了“求稳”思想，锐意进取、攻坚克难的劲头有所减弱。面对深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在畏难情绪，习惯于用常规办法、线性思维去应对，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。在推动跨部门、跨领域协作时，怕得罪人、怕伤和气，习惯于当“好好先生”，导致一些需要协同发力的工作推进不力。
五是纪律规矩执行得不严。对全面从严治X“永远在路上”的深刻内涵理解不透，责任压力传导存在衰减。履行“一岗双责”时，对分管领域的X风廉政建设工作，满足于开会部署、文件要求，常态化的监督检查和提醒教育不够。对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾的危害性认识不足，抵制和纠治的决心不坚决，导致一些问题屡禁不止、反复出现。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
一是铸牢ZZ忠诚之魂。坚持把X的ZZ建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神。建立重大决策部署落实台账，实行清单化管理、项目化推进、销号式督查，确保X中央各项决策部署在XX应急管理系统不折不扣落地生根。
二是夯实思想理论之基。制定并实施领导班子年度理论学习中心组学习计划，把习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述作为必修课，开展专题研讨，真正做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为防范化解重大安全风险的实际成效。
三是恪守为民服务之心。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年确定1-2个重点课题，采取“四不两直”方式深入基层开展蹲点调研，切实解决一批基层和群众反映强烈的突出问题。树立和践行正确政绩观，把工作的着力点更多地放到抓基层、打基础上，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
四是砥砺担当作为之能。聚焦制约我市应急管理事业发展的瓶颈问题，建立攻坚克难项目库，由班子成员牵头负责，限时突破。完善干部考核评价和激励机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。
五是绷紧纪律规矩之弦。坚决扛起全面从严治X主体责任，班子成员认真履行“一岗双深刻汲取王XX案教训，深入开展警示教育，完善廉政风险防控机制，加强对重点领域和关键岗位的监督。锲而不舍落实中央BXGD精神，持续深化整治形式主义为基层减负，以优良的X风政风带动应急管理干部队伍作风持续向好，为实现”十五五”良好开局提供坚强作风保障。
区住建局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头+典型案例剖析）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，x区住房和城乡建设局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神，通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话。在此基础上，班子成员认真对照6个方面内容，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论学习成果向实践转化不够高效。班子虽然坚持通过中心组学习等方式持续学习新思想新理论，但在将其转化为指导住建领域高质量发展的具体行动上仍有差距。在推进2025年度涉及8841户居民的老旧小区改造项目时，班子在初期方案研讨中，更多地聚焦于墙面刷新、道路硬化等显性指标，对于如何系统性融入海绵城市、绿色建筑等新发展理念思考不深、行动较慢，导致理论学习与业务决策存在一定程度的“两张皮”现象。二是运用ZZ眼光观察和分析问题的能力有待加强。在处理一些复杂问题时，有时更多从业务和技术角度出发，对潜在的社会稳定风险预判不足。例如，在推进大连路片区配套基础设施建设项目的过程中，初期制定的交通疏导方案虽然技术上可行，但对沿线商铺经营影响的评估不够充分，未能及时制定精细化的补偿或引导措施，引发部分商户的疑虑和不满，这反映出班子在重大工程决策中统筹发展和安全、防范化解风险的ZZ敏锐性还需进一步提升。三是将中央大政方针本地化、具体化的创造性落实存在不足。面对中央关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署，班子虽然及时组织了学习传达，但在结合x区实际，研究出台具有针对性、创新性的政策工具包方面略显迟缓。在市场下行压力加大的背景下，班子更多的是执行上级普适性政策，主动作为、靠前服务，为企业纾困解难、提振市场信心的创新举措不多，未能完全将中央精神转化为推动本地房地产市场企稳回暖的有力抓手。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是在急难险重任务中锤炼X性的自觉性不高。班子成员能够身先士卒、靠前指挥，但在繁重的业务工作中，有时会将工作等同于X性锻炼，忽视了在攻坚克难中主动进行思想淬炼。在2025年城镇老旧小区改造7325套的年度任务推进过程中，班子会议和日常调度多集中于工程进度、资金拨付等具体事务，较少组织专题讨论，深入挖掘项目背后所蕴含的“人民城市人民建”的深刻内涵，未能将项目一线真正打造成为锤炼X性、践行初心使命的“大熔炉”。二是开展批评与自我批评的“辣味”尚显不足。在民主生活会或组织生活会上，班子成员间的相互批评有时还停留在“提希望”“提建议”的层面，存在以工作建议代替思想交锋的现象。在复盘一些工程质量监管不到位的问题时，批评意见往往点到为止，未能深挖背后是否存在“老好人”思想或是不愿得罪人的心态，自我批评也偶有避重就轻、对深层次思想问题触及不深的情况。三是X性原则在具体决策中的“压舱石”作用发挥不充分。面对一些两难抉择时，有时会不自觉地以实用主义代替X性原则。在一次为确保老旧小区加装36台电梯的年度任务按时完成的供应商选择中，班子曾倾向于一家报价较低、承诺工期最短但过往社区协调经验相对欠缺的企业。这种重效率轻群众工作的思维倾向，反映出在具体决策中，以人民为中心的根本立场和X性原则的衡量标尺树得还不够牢固。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是“四下基层”制度落实得不够深入。虽然班子成员经常下到项目工地和社区，但有时存在“被安排”调研的现象，未能完全做到“身入”更“心入”。在部分老旧小区改造项目启动前的意见征询环节，虽然召开了居民代表会，但会议议程偏向于政策解读和方案通报，对居民提出的施工噪音、建筑垃圾清运等个性化、细节化问题未能当场给予充分回应和吸纳，导致后续施工中仍出现了不可避免的群众投诉，说明深入基层听真话、察实情的功夫还不到家。二是民主集中制执行的刚性约束有待强化。班子议事决策规则总体上得到遵守，但个别时候，主要领导在发表意见后，其他班子成员补充讨论不够充分，存在一定的“跟随”思想。在讨论一项涉及1437套城市棚户区改造资金的分配方案时，主要领导基于对全局的考量提出了初步意见，部分班子成员未能结合自己分管领域的实际情况提出更多建设性意见或不同看法，使得决策的科学性和周延性受到一定影响，防止“一言堂”的长效机制仍需完善。三是依法行政的弦绷得不够紧。班子始终强调依法办事，但在一些具体环节，服务效率和行政程序的平衡点把握得不够精准。为了加快重点项目的建设进度，个别分管领导在指导施工许可审批流程时，曾催促业务科室为企业提供“容缺受理”便利，虽然初衷是好的，但对政策边界的把握不够严谨，无形中增加了事后监管的风险，也反映出对权力运行必须始终在法治轨道内的敬畏之心需要进一步增强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在工作中，一定程度上还存在“重显绩、轻潜绩”的倾向，对打基础、利长远的工作投入精力不足。例如，在推进城市更新行动中，班子前期的工作重点更多地放在了老旧小区外立面翻新、道路拓宽等容易出形象、见效快的工程上，而对于地下管网改造、智慧社区建设等关乎城市“里子”和长远发展的项目，虽然有所规划，但推进力度和资源倾斜度相对较弱，政绩观的校正仍需持续用力。二是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱。面对住建领域的一些历史遗留问题和“硬骨头”，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。面对当前房地产市场持续低迷的严峻挑战，班子在化解部分楼盘交付难、办证难等信访积案时，虽成立了专班，但有时过于依赖上级政策支持和司法途径，主动运用市场化、法治化手段创新解决方案的闯劲不足，未能以“时时放心不下”的责任感啃下每一个“硬骨头”。三是改革创新的意识和能力有待提升。习惯于按部就班、凭经验办事，运用新理念、新技术破解工作难题的能力不足。在处理日益增多的建筑质量和物业管理投诉时，主要还是沿用“接诉即办”的传统模式，对于如何运用大数据分析预判矛盾高发点、如何搭建智慧物业平台提升服务效能等创新治理手段，研究不深、探索不够，导致工作效率和群众满意度的提升进入了瓶颈期。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是落实“一岗双责”存在“上热下冷”现象。班子层面对全面从严治X工作是重视的，但压力传导到分管领域和基层科室时有所衰减。分管工程质量安全监管的班子成员，在召开业务会议时，强调技术规范和安全生产讲得多，但对分管领域内的廉政风险点排查、对关键岗位人员的廉政谈话提醒抓得不够经常、不够深入，导致业务工作与X风廉政建设未能实现同频共振、一体推进。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不健全。虽然三令五申精简文件、改进会风，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，为迎接各类督导检查，基层站所和项目一线仍需准备大量台账资料，存在过度留痕的问题。在组织赴外地考察学习时，有时也存在行程安排过于紧凑、走马观花，未能深入学习借鉴先进经验的现象，调研考察的形式主义问题仍需下大力气整治。三是对X员干部的日常教育监督管理不够严格。对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈关注不够，监督触角延伸不足。主要通过廉政X课、节前提醒等方式进行“大水漫灌”式的教育，对于个别干部可能出现的苗头性、倾向性问题，未能做到早发现、早提醒、早纠正。在规范X员干部网络言行方面，也以宣传引导为主，缺乏有效的监督约束机制，全面从严治X的螺丝仍需拧得更紧。
（六）在对照违反中央⑧项规定精神典型案例剖析方面。一是警示教育成果内化于心、外化于行存在差距。每年都组织学习违反中央⑧项规定精神的典型案例通报，但部分班子成员仍存在“看戏”心态，把自己当成“局外人”，认为案例中的人和事离自己很遥远。在反思剖析时，未能真正把自己摆进去，深入思考自身岗位是否存在类似的廉政风险，导致警示教育的效果打了折扣，未能完全转化为敬畏纪法、严于律己的行动自觉。二是抵制隐形变异“四风”问题的警惕性不高。随着正风肃纪的深入，一些“四风”问题穿上了“隐身衣”、玩起了“障眼法”。班子对一些不易察觉的形式主义、官僚主义问题辨别力不强。例如，在下基层调研时，满足于听取“盆景式”的汇报，对基层单位精心安排的“经典路线”习以为常，未能通过“四不两直”的方式直插现场、掌握实情，实质上是一种新的调研形式主义。三是勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风有所淡化。虽然没有发生公款吃喝、超标接待等明令禁止的行为，但节约意识在一些细节上有所松懈。在安排公务活动时，有时过于追求“一步到位”的便利，选择了成本较高的方案；在办公经费使用上，也存在审核把关不严，购买非必需高档办公用品的现象。这些问题虽然看似小事，却反映出班子在长期执政环境下，对“过紧日子”的思想认识和行动自觉有所弱化。
二、产生问题的原因剖析
经过深刻反思，班子认为上述问题的产生，根源在于主观方面，主要有以下几点。
（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期、繁杂的住建业务工作中，有时不自觉地放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造，用事务主义代替了ZZ理论学习，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义学得不深、悟得不透。理论上的不清醒，直接导致了ZZ上的不坚定，面对新形势新挑战，有时不能第一时间从X的创新理论中找遵循、找方法，从而出现了理论与实践脱节、政绩观偏差等问题。
（二）为民服务的宗旨意识树得不够牢。随着工作岗位的变化和环境的变迁，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的急难愁盼问题感同身受不够。在推进工作中，有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，下基层调研也存在“精英视角”，未能真正与群众坐在一条板凳上，倾听他们的心声。这种宗旨意识的淡化，是导致“四下基层”不深入、解决群众实际困难不彻底、形式主义依然存在的思想根源。
（三）纪律规矩的“高压线”意识不够强。对X章X规X纪的学习不够系统深入，未能时时刻刻用纪律的尺子来丈量自己的言行。在执行民主集中制、落实中央⑧项规定精神等具体工作中，有时存在惯性思维和侥幸心理，认为只要不碰“红线”、守住“底线”即可，对一些“擦边球”行为警惕性不高，自我要求有所放松。这种纪律观念的弱化，导致了在抵制隐形变异“四风”问题上不够坚决，也使得管X治X责任的落实出现了“温差”。
（四）自我革命的斗争精神有所懈怠。在和平建设时期，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。面对一些深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在求稳怕乱的思想，习惯于用“拖”和“等”的办法，缺乏敢于斗争、善于斗争的锐气。在批评和自我批评中，不愿动真碰硬，担心影响班子团结。这种斗争精神的消退，是导致改革创新动力不足、攻坚克难锐气减弱、管X治X“宽松软”的根本原因。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，从严从实抓好整改落实，以实际行动推动住建事业高质量发展。
（一）持续强化理论武装，在筑牢ZZ忠诚上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，深入学习领会X的二十届三中、四中全会精神，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，确保X的创新理论入脑入心。大力弘扬理论联系实际的学风，围绕城市更新、住房保障、建筑业转型升级等核心业务，定期举办专题研讨，真正把学习成果转化为破解难题、推动发展的思路举措和实际成效，确保X中央决策部署在住建领域不折不扣落地生根。
（二）持续站稳人民立场，在增进民生福祉上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，严格落实“四下基层”制度，班子成员带头深入项目一线、深入群众家中，变“群众上访”为“干部下访”，在一线发现问题、化解矛盾。聚焦老旧小区改造、保障性住房分配、房地产领域信访等群众最关心最直接最现实的利益问题，建立问题台账，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。以群众满意度为检验工作成效的唯一标准，不断优化公共服务供给，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，用住建干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
（三）持续严明纪律规矩，在推进自我革命上达到新高度。始终把纪律和规矩挺在前面，带头学习贯彻《中国共产X纪律处分条例》，知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行民主集中制，完善班子议事决策规则，营造敢于讲真话、善于听真话的民主氛围，坚决防止“一言堂”。以打攻坚战、持久战的决心，锲而不舍落实中央⑧项规定及其实施细则精神，对隐形变异“四风”问题时刻保持高度警惕，坚决防止反弹回潮。加强对X员干部的全方位管理和经常性监督，抓早抓小、防微杜渐，努力营造风清气正的ZZ生态。
（四）持续发扬斗争精神，在强化担当作为上开创新局面。牢固树立和践行正确政绩观，坚持一张蓝图绘到底，多做打基础、利长远、惠民生的实事。围绕x区“十五五”规划开好局、起好步的目标，聚焦住建领域的堵点、痛点、难点问题，敢于较真碰硬，主动担当作为。鼓励改革创新，支持干部在严守纪法的前提下大胆试、大胆闯。树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，激励广大干部在新征程上展现新气象、新作为，为扎实推进中国式现代化x实践贡献住建力量。
区财政局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（5241字）五个带头
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，x区财政局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“五个带头”要求，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终把对X忠诚作为首要ZZ品质，但在对标对表中央和上级要求中，仍发现存在一些差距和不足。一是将上级决策部署与x区财政实际创造性结合不够紧密。班子在执行中央关于防范化解地方政府债务风险的系列政策时能够做到令行禁止、坚决落实，但在具体工作中，有时更侧重于严格执行化解存量、严控增量的硬性规定，对于如何结合我区产业结构特点和国有企业现状，创新融资模式、盘活存量资产以实现“标本兼治”的探索不够深入、办法不够多。比如，在推进平台公司市场化转型过程中，我们提出的指导性意见多，但在具体路径设计和财税政策支持上，给予的“一企一策”精准化辅导还显不足。二是在复杂经济形势下运用ZZ眼光观察和分析财政问题的能力有待加强。面对当前经济下行压力和财政收支紧平衡状态班子在编制年度预算和安排支出时，虽然守住了“三保”底线但在统筹发展和安全上，前瞻性、预见性仍有欠缺。例如，在2025年初压减一般性支出时，部分预算削减未能充分预判对优化营商环境的间接影响，导致一些旨在服务企业的软性项目经费被“一刀切”压缩，后续通过中期调整才予以弥补，反映出班子在作出财政决策时，对经济政策的综合效应和社会影响的ZZ判断力还需进一步提升。三是推动理论学习成果向财政发展战略转化不够迅速高效。班子成员能够带头深入学习X的二十届三中、四中全会精神。但在学用结合上存在“时差”，比如，在学习了关于财政数字化转型的前沿理论后虽然启动了我区“数字财政”建设计划，但整体推进速度偏缓，仍停留在对现有业务流程进行线上化的初级阶段，距离运用大数据分析进行预算精准编制、风险智能预警的更高目标还有较大差距，理论学习的成效未能迅速转化为推动财政工作高质量发展的强大动力。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子高度重视X性修养，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但对照更高标准，思想根基仍需不断夯实。一是理论学习的深度和系统性仍有不足。尽管能够严格执行X组理论学习中心组学习制度，定期组织关于中央BXGD精神等主题的专题学习但在学习过程中，有时存在满足于“学过了”“读过了”的现象。讨论发言时，引述原文、谈普遍性认识的多，而紧密结合财政工作实际、触及个人思想灵魂深处的深刻剖析相对较少，导致理论武装未能完全内化为坚定的X性观念和行动自觉。二是X内ZZ生活的“辣味”尚显不足。班子内部能够坚持民主集中制，但在开展批评和自我批评时，有时还存在“好人主义”思想，担心批评过严会影响团结、挫伤同志积极性。例如，在审议部门预算绩效评价结果时对于一些项目效益不佳的单位，班子在集体讨论中往往更多地强调其客观存在的困难，对其主观努力不够、管理不善等问题的批评不够直接、不够尖锐，影响了预算绩效管理的严肃性和权威性。三是艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统践行不够彻底。班子带头倡导并推动落实“过紧日子”的要求，大力压减非急需、非刚性支出。但在具体执行层面，有时存在着宏观上“紧”，微观上“松”的现象。比如，在审核一些常规性采购和维修项目时，对预算的精细化审核把关不够严格，未能像“老管家”一样斤斤计较，导致一些本可以进一步节省的开支未能压到最低，艰苦奋斗的“螺丝钉”精神未能在每一项具体业务中都拧紧压实。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚持以人民为中心的发展思想，但在践行群众路线、严守纪律规矩方面，仍有一些环节需要加强。一是深入基层一线听取群众意见的渠道和方式有待拓宽。在工作中，我们组织了多次面向企业的减税降费政策宣讲和调研座谈但这种“请上来”的方式，往往接触到的是规模较大、善于发声的“重点企业”。而深入小微企业、个体工商户的“四下基层”式走访调研相对较少，对他们在政策享受、办事流程中遇到的“隐形门槛”和具体困难掌握得不够全面，导致一些惠企政策的“最后一公里”未能完全畅通。二是民主集中制的执行质量有待进一步提高。班子议事决策能够遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。但在一些重大项目资金安排的决策过程中，例如在讨论区人民医院新院区建设或第一中学教学楼扩建这类社会高度关注的民生项目资金保障方案时会前酝酿沟通的广度和深度可以做得更充分一些。有时个别班子成员对项目细节和资金筹措方案了解不够透彻，导致会上讨论不够深入，虽然最终也能形成一致意见，但决策的科学性和周延性还有提升空间。三是对权力运行的制约监督需要织得更密更牢。班子高度重视廉政风险防控，特别是在政府债务和专项资金管理领域，制定了严格的制度规定。但在实践中，对一些新出现的、具有隐蔽性的“四风”问题警惕性不够高。例如，在指导下属国企融资过程中，虽然明令禁止违规举债，但对于一些通过复杂结构设计规避监管的“伪市场化”融资行为，事前风险评估和过程监督的敏感性、专业性仍需增强，防止特权思想在权力运行的“灰色地带”滋生。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子成员普遍具有较强的事业心和责任感，但在面对财政改革发展的“硬骨头”时，攻坚克难的锐气和劲头仍需提振。一是主动化解历史遗留问题的担当精神尚有不足。在处理一些成因复杂、化解难度大的隐性债务时尽管制定了“一债一策”的化解方案但在实际推进中，有时存在依赖上级政策支持和债务置换的“等靠要”思想对于通过盘活闲置楼宇、土地等国有资产资源主动“造血”化债的措施，虽然有规划，但推进力度和速度不及预期，啃硬骨头的决心和韧劲有待加强。二是以绩效为导向的科学理财观念树得不够牢固。近年来，我们大力推进预算绩效管理改革，基本实现了绩效目标管理全覆盖。然而，在绩效评价结果的刚性运用上做得还不到位。对于评价为“优”的项目，缺乏实质性的预算奖励；对于评价为“差”的项目，预算压减或调整的力度偏软，未能真正建立起“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制，导致部分单位对绩效管理的重视程度依然停留在“纸面上”。三是敢为人先、锐意进取的创新意识不够强烈。在推动财政改革方面，班子整体上比较稳健，但有时过于求稳，导致改革的步伐不够大。例如，在探索全成本预算绩效管理、深化零基预算改革等领域虽然进行了试点，但担心全面推开会遇到较大阻力，存在“慢慢来”“等等看”的想法，导致一些好的改革举措未能及时在全区范围内复制推广，错失了以改革破解发展难题的最佳时机。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认真履行全面从严治X主体责任，但在压力传导和常态长效机制建设上，仍存在薄弱环节。一是“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。班子成员能够做到对分管领域的业务工作和X风廉政建设工作同部署、同检查，但在实际工作中，有时存在“重业务、轻X建”的倾向。对分管科室和下属单位负责人的日常监督提醒，更多地体现在业务指导上，对其在作风建设、廉洁自律方面的“咬耳扯袖”做得不够经常，导致管X治X的责任压力未能完全、无衰减地传导到“神经末梢”。二是作风建设常态化长效化的制度笼子扎得不够紧。班子坚持把落实中央BXGD精神作为铁规矩，组织开展了多次作风建设专题教育和警示教育活动。但对照“锲而不舍、久久为功”的要求，仍有差距。例如，在整治形式主义为基层减负方面，虽然精简了会议文件，但一些调研活动仍然存在陪同人员过多、考察线路“经典化”等问题说明常态化的监督检查机制还不够完善，作风问题具有顽固性和反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。三是对干部队伍的从严教育管理监督需进一步加强。班子注重树立“以实绩论英雄”的用人导向，但在干部日常管理上，严管厚爱结合得不够好。对于一些工作热情有所消退、担当精神不足的干部，思想ZZ工作做得不够深入细致，批评教育多，但动真碰硬、调整处理的刚性手段运用得较少，在一定程度上影响了干部队伍的整体战斗力。对X员干部在网络空间言行的引导和规范，也主要停留在制度要求层面，缺乏有效的动态监测和教育提醒机制。
二、原因剖析
经过班子成员的集体深入剖析，认为产生上述问题的原因主要在主观方面，具体表现在以下几个方面：
（一）理论武装的深度和高度有待提升。虽然能够坚持学习，但对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，钻研得不够深、不够透。满足于知其然，但在知其所以然、知其所以必然上下的功夫不够，导致在面对复杂局面和深层次矛盾时，运用X的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力未能达到更高水平。
（二）自我革命的勇气和锐气有所弱化。随着工作经验的积累，班子成员有时会不自觉地产生一些求稳怕乱、安于现状的思想，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的决心和勇气。在X性锻炼上，艰苦奋斗的本色有所淡化，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够锋利，对一些司空见惯的作风问题产生了“审美疲劳”，导致攻坚克难的精气神有所减退。
（三）宗旨意识的根基扎得不够牢固。虽然始终把为人民服务作为工作的出发点和落脚点，但在思想深处，对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题的认识还需持续深化。深入基层一线少了，坐在办公室听汇报、看材料多了，与群众的直接联系有所减少，导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切，在制定和执行民生政策时，有时会不自觉地从财政管理的专业角度出发，而未能完全站在群众的立场上思考问题。
（四）制度执行的刚性和韧性有待增强。班子制定了较为完善的内部管理和风险控制制度，但在执行层面，有时存在“失之于宽、失之于软”的问题。对一些违反制度的“小事”“小节”，有时碍于情面，没有及时较真碰硬，导致制度的权威性和约束力打了折扣。在推进全面从-严治X向纵深发展上，更多地依靠会议部署和文件要求，在构建环环相扣、层层压实的责任链条和常态化监督机制上，创新办法和有效抓手还不够多。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神，从严从实抓好整改落实，以优良作风凝心聚力，扎实推动财政工作高质量发展。
（一）持续深化理论武装，在锤炼ZZ忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻X的二十届三中、四中全会精神。严格落实“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。自觉从ZZ高度审视和谋划财政工作，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保中央和省市区委的各项决策部署在财政系统不折不扣落地生根，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）不断加强X性锤炼，在永葆自我革命精神上展现新作为。始终把X性修养作为终身课题，带头严肃X内ZZ生活，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。大力弘扬伟大建X精神和艰苦奋斗优良传统，始终保持“赶考”的清醒和坚定，带头过“紧日子”，精打细算、节用裕民。勇于同一切弱化X的先进性、损害X的纯洁性的问题作斗争，以刀刃向内的勇气解决班子自身存在的突出问题，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
（三）牢固树立宗旨意识，在践行群众路线上迈出新步伐。坚持以人民为中心的发展思想，完善领导干部联系基层、服务群众的长效机制，带头落实“四下基层”制度，多采取“四不两直”方式深入基层、深入企业、深入群众，听真话、察实情、解难题。聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，持续优化财政支出结构，加大民生投入确保财政资金真正用在刀刃上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）强化责任担当，在推动高质量发展上实现新突破。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，敢于担当、善于作为。围绕防范化解债务风险、深化财税体制改革、加强预算绩效管理等重点难点工作，班子成员要带头攻坚、靠前指挥，制定时间表、路线图，确保各项改革任务落地见效。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为扎实推进中国式现代化x实践、实现“十五五”良好开局贡献财政智慧和力量。
五是坚持全面从严治X，在营造风清气正ZZ生态上取得新成效。坚决扛起管X治XZZ责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神，对“四风”问题露头就打、寸步不让。扎牢制度笼子，强化监督执纪，深入推进风腐同查同治，加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，树好鲜明用人导向，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化财政铁军。
按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区教育局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”的会议主题，深入学习领会X的二十届三中、四中全会精神，并结合新一轮的学习教育，通过座谈访谈、书面征询等方式广泛征求意见，深入开展谈心谈话，全面系统查摆问题，深刻剖析思想根源，明确了今后的整改方向和主要措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是学习贯彻新思想往深里走、往实里走的转化效能有待提升。班子在组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十大及二十届三中、四中全会精神时，能够做到及时跟进、全面覆盖，但系统性研究、一体化贯彻的深度还不够。例如，在学习X的二十届四中全会精神后，班子层面虽然组织了集中研讨，但在如何将全会精神与XX区教育事业“十五五”规划的编制工作进行前瞻性、系统性结合方面，所形成的具体思路和方案创新性不强，存在一定程度的就理论学理论现象，导致理论学习成果向推动教育高质量发展的实际政策和具体项目转化的效能未能最大化。二是应对复杂局面、防范化解风险的ZZ敏锐性和判断力需进一步增强。面对教育改革发展进入深水区，班子对一些潜在的风险和苗头性问题，有时存在研判不够及时、应对不够果断的情况。比如，在2025年推进部分学校招生片区优化调整工作中，虽然方案本身符合政策导向和教育公平原则，但对调整可能引发的社会舆论和家长情绪的复杂性预判不足，初期更多的是从政策技术层面进行解读，未能第一时间从维护社会稳定和争取群众理解的ZZ高度去主动引导、有效沟通，导致在工作推进过程中遇到了一些不必要的阻力。三是推动X中央决策部署与区域教育实际创造性结合的力度仍有不足。班子在执行上级决策部署时，ZZ站位是坚定的，行动是迅速的，但有时存在机械执行、上下一般粗的现象，结合XX区情、校情进行差异化、特色化落实的探索不够。例如，在推进教育数字化转型战略过程中，一度存在将上级文件和要求直接转发至各学校的情况，对于城区和乡镇学校之间在信息化基础设施、教师数字素养等方面存在的显著差异，未能及时出台更具针对性的分类指导意见和配套支持措施，影响了数字化战略在基层的均衡、有效落地。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是运用X的创新理论改造主观世界的内化程度尚有差距。班子成员能够自觉加强理论学习，但在将学习成果内化为坚定的X性修养、解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题上，下的功夫还不够深。在日常工作中，有时谈具体业务工作多，联系思想实际、深入进行X性分析少。比如，在组织XX警示教育时，虽然剖析了典型案例，但班子成员在对照反思时，较少触及自身在价值观、权力观上存在的细微偏差，未能完全做到见人见事见思想，导致X性锤炼的“熔炉”温度略显不足。二是砥砺斗争精神、勇于攻坚克难的锐气有所弱化。面对教育领域长期积累的一些历史遗留问题和改革中难啃的“硬骨头”，班子有时存在求稳怕乱的思想，敢于斗争、善于斗争的劲头和魄力未能始终如一。例如，在集团化办学改革中，虽然组建了多个教育集团，但在推动集团内教师编制打通、绩效一体化、课程体系深度融合等核心环节上，因涉及复杂的利益调整和传统壁垒，班子在感到巨大阻力时，一度采取了较为缓和的渐进策略，未能以更大的决心和魄力一鼓作气推动改革向纵深发展，导致部分集团的“形合”大于“神合”。三是坚定理想信念与履行岗位职责的融合度不够紧密。班子注重通过红色教育资源加强理想信念教育，但如何将崇高的理想信念与具体的教育教学管理工作、师德师风建设自然融合，方法和载体还有待创新。有时X建活动与业务工作存在“两张皮”现象，比如，组织教师到红色教育基地学习，活动本身很有意义，但在如何引导教师将革命先辈的奉献精神转化为潜心育人的实际行动上，后续的跟进、引导和机制设计不足，使得X性教育的成效未能有效渗透到教书育人的全过程。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线、落实“四下基层”制度的深度和广度有待拓展。班子成员虽然经常深入学校一线调研，但有时存在“被安排”调研和“精英式”调研的倾向。比如，下到学校后，与校级领导班子座谈交流多，沉到课堂、深入到教师办公室和学生中间，与一线师生，尤其是普通家长进行“原生态”交流的时间相对较少。这导致对群众反映的“课后服务质量有待提高”“学生心理健康辅导资源不足”等急难愁盼问题的感知不够直接和全面，影响了决策的精准度和群众的满意度。二是贯彻执行民主集中制的程序刚性和决策质量需进一步提升。班子议事决策规则是健全的，重大事项都能坚持集体研究决定。但在实践中，对于一些看似“非核心”的议题，如部分专项经费的分配、常规性基建维修项目的审议等，有时存在会前酝酿沟通不够充分的现象。个别时候，主要领导的意见会在一定程度上影响讨论的走向，其他班子成员发表不同意见不够积极主动，使得民主决策的过程民主和科学性受到一定影响，未能完全发挥出集体智慧的最优效能。三是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的自觉性仍需加强。班子成员的法治意识在不断增强，但在处理一些复杂棘手的矛盾纠纷时，有时还是习惯于运用行政手段和经验办法。例如，在处理个别民办培训机构不规范办学行为的投诉时，最初的反应是协调约谈、下发整改通知，而对于如何依据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，启动更为正式的法律程序、形成有效震慑，在决心和准备上有所不足，体现出在权力运行中，依法办事的自觉性和运用法治思维解决问题的能力还有提升空间。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在温差，攻坚克难的锐气尚需提振。班子在推动XX区教育高质量发展上目标明确，但在具体工作中，有时对于“显绩”和“潜绩”的投入精力不够均衡。比如，对于新建学校、增加学位等看得见、摸得着的硬件建设项目，班子投入的关注度和推进力度很大，成效也十分显著。但对于师资队伍结构优化、课程体系内涵建设、学生综合素养评价体系改革等需要久久为功、成效无法立竿见影的“潜绩”工程，尽管也有规划和部署，但在资源调配和过程督导的力度上有时会弱于前者。二是防范化解重大风险的忧患意识和前瞻布局能力有待加强。随着教育形态的深刻变革，新的风险点不断涌现，班子对此的敏感度和应对主动性还不够。例如，面对人工智能技术对教育领域的渗透和影响，班子虽然认识到了其带来的机遇，但对于其可能引发的学术诚信、数据安全、教育伦理等潜在风险，未能做到提前预警、前瞻布局，相关的管理规定、指导意见和师生培训工作相对滞后，更多时候是在出现问题后才进行被动应对，缺乏“下先手棋、打主动仗”的战略思维。三是推动改革任务落地见效的韧劲和狠劲仍有不足。对于区委、区政府部署的一些硬任务、新要求，班子能够迅速分解落实，但在持续跟踪问效、确保“最后一公里”畅通方面，有时会因为日常事务繁杂而有所松懈。比如，在为基层减负工作中，虽然年初明确要求精简文件、减少会议、统筹检查，但到了年底盘点，部分学校仍然反映，来自不同科室的报表和材料依然偏多，存在数据重复报送现象，这说明班子在建立内部统筹协调机制、从源头上解决问题的韧劲上还需加强，未能一抓到底、常抓不懈。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是落实全面从严治X“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。局领导班子对X风廉政建设和反腐败工作高度重视，主体责任是明确的。但在责任传导上，存在上紧下松的问题。班子成员对分管科室和联系学校的业务工作指导得多，对其X风廉政建设情况的日常监督、提醒谈话相对较少。这导致“严”的基调未能完全、无折扣地传递到每个基层X组织和每一位X员干部，个别学校在落实中央⑧项规定精神上仍存在执行不到位、打折扣的现象，如公务接待不规范等。二是常态化长效化推进作风建设的制度笼子扎得还不够牢固。班子在作风建设上常抓不懈，但更多依赖于阶段性的教育整顿和专项行动，在建章立制、实现常态化长效化方面仍有短板。例如，在整治调研考察中的形式主义问题上，虽然有明确要求，但缺乏一套刚性的、可量化的评估和反馈机制，导致“走马观花式”调研现象偶有反弹。对于公文抄袭、照搬照套等问题，虽然发现后会进行批评，但尚未形成系统性的查处和问责机制，难以从根本上杜绝。三是对干部队伍的日常监督管理失之于宽、失之于软。班子在干部选拔任用上坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部的日常教育、管理和监督上，严管厚爱的“严”体现得不够充分。对一些干部身上出现的安于现状、不思进取的苗头，或是在网络空间发表不当言论的行为，多以批评教育为主，未能及时运用提醒、函询、诫勉等组织手段“咬耳扯袖”，导致监督的“带电”感不强。在师德师风建设中，对查实问题的处理有时会考虑稳定等因素，影响了执纪的严肃性。
二、原因分析
经过班子成员的深入讨论和自我剖析，以上问题的产生，根源主要在主观方面：
（一）理论武装的“内化”功夫下得不深。班子虽然坚持了“第一议题”制度和中心组学习，但对习近平新时代中国特色社会主义思想这一博大精深的理论体系，在学懂弄通做实上还存在差距。满足于学过了、读过了，对于其中蕴含的世界观、方法论以及贯穿其中的立场观点方法，缺乏刻苦钻研和深度思考，未能真正实现从“知”到“信”再到“行”的转化。这种理论上的不深入、不透彻，直接导致了ZZ站位不够高、战略眼光不够远，在推动工作时容易就事论事，缺乏从ZZ全局高度谋划和推进教育工作的能力。
（二）宗旨意识的“扎根”深度有所欠缺。班子成员都来自人民教师，对教育事业和人民群众怀有深厚感情，但随着职务的提升和工作角色的转变，与一线师生、普通群众的直接联系有所减少，官僚主义习气在不经意间有所滋长。在想问题、作决策时，有时会不自觉地站在管理者的角度，考虑工作的便利性、可控性多一些，而站在群众的立场，设身处地体察他们的所思所想所盼少一些。这种宗旨意识的淡化，使得“四下基层”等优良传统未能得到最好地继承和发扬，离以人民为中心的发展思想要求还有差距。
（三）斗争精神和担当锐气有所减弱。面对当前教育改革的复杂性和艰巨性，以及长期积累的矛盾，班子中或多或少存在“多一事不如少一事”的求稳心态和“不求有功、但求无过”的守成思想。担心改革力度太大、步子太快会引发不稳定因素，影响来之不易的大好局面。这种精神上的懈怠和锐气的消磨，使得在面对深层次矛盾和阻力时，缺乏了“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“不破楼兰终不还”的决心，导致一些关键性改革推进缓慢，攻坚克难的成效未能达到预期。
（四）系统观念和底线思维树得不牢。在统筹推进各项工作中，运用系统观念进行整体谋划、协同推进的能力有待提高。有时工作满足于“单兵突进”，科室之间、各项改革任务之间缺乏有效的联动和整合，导致政策效应打了折扣，甚至出现了为基层减负“减下又弹回”的现象。同时，底线思维树立得不够牢固，对工作中可能出现的各类风险，特别是意识形态、网络舆情、师生安全等领域的风险，缺乏足够的警惕性和预见性，风险防控的体系和能力建设还存在薄弱环节。
（五）全面从严治X的“严”的基调未完全贯穿始终。班子对扛起管X治X主体责任的重要性有深刻认识，但在具体实践中，“严”的尺度和力度未能始终如一、一贯到底。存在一定的“爱惜羽毛”思想，对于非原则性的问题，有时倾向于“高高举起、轻轻放下”，不想过多得罪人。对干部的管理监督，有时失之于宽、失之于软，没有真正让纪律和规矩成为带电的“高压线”。这种“严”得不够彻底的态度，使得责任压力传导出现衰减，也让一些作风顽疾有了生存的土壤。
三、下步整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，区教育局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，以自我革命的精神，认真抓好整改落实。
（一）聚焦凝心铸魂，在深学细悟、转化运用上达到新高度。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。班子将进一步完善理论学习长效机制，围绕X的二十届四中全会关于中国式现代化建设的新部署新要求，开展专题化、体系化学习，每位班子成员须结合分管工作，撰写深度研究报告和转化落实方案，将学习成果切实转化为谋划XX教育未来发展的具体思路、破解改革难题的有效对策。强化ZZ训练，定期开展ZZ要件落实情况“回头看”，确保X中央决策部署在XX教育系统不折不扣落地生根。
（二）聚焦人民至上，在深入基层、服务师生上展现新作为。大力弘扬“四下基层”优良传统，完善领导班子联系学校和基层调研制度，明确要求每位班子成员每季度至少有一天时间用于“沉浸式”调研，不打招呼、不设路线，深入课堂、食堂、宿舍，与师生家长面对面交流。建立“局长民情直通车”线上平台和定期的线下接待日制度，对群众反映的急难愁盼问题建立台账，实行销号管理，做到民有所呼、我有所应，以解决教育领域民生问题的实际成效密切X群干群关系。
（三）聚焦担当实干，在攻坚克难、开拓创新上取得新突破。牢固树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟，既抓好当前，又谋划长远。针对集团化办学、教师队伍管理改革等难点堵点，班子将成立攻坚专班，“一把手”亲自挂帅，制定时间表、路线图，以钉钉子精神一抓到底。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围，激励广大干部在推动教育高质量发展中展现新担当、实现新作为。
（四）聚焦系统治理，在统筹兼顾、防范风险上构建新格局。强化系统思维，加强工作的整体性、协同性。建立局机关科室间协同工作机制，对涉及多部门的检查、考核、数据报送等事项进行源头整合，切实为基层学校减负增效。定期组织召开教育领域风险研判会，对意识形态、校园安全、网络舆情等重点领域进行动态监测和分析预警，制定完善应急预案，下好防范化解重大风险的“先手棋”。推动法治思维贯穿教育决策、执行、监督全过程，提高运用法治方式解决问题、化解矛盾的能力。
（五）聚焦严字当头，在压实责任、正风肃纪上彰显新常态。坚决扛起全面从严治X主体责任，班子成员要严格履行“一岗双责”，将X风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。以锲而不舍的精神持续深化落实中央⑧项规定精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，加大明察暗访和通报曝光力度。扎紧制度的笼子，完善作风建设长效机制，强化对权力运行的制约和监督。坚持严管与厚爱相结合，加强对X员干部的全方位管理和经常性监督，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，以优良的X风政风带动教风学风持续向好，为XX教育事业高质量发展提供坚强作风保障。
XX市统计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，市统计局领导班子紧扣会议主题，会前通过集体学习、个人自学、座谈访谈、征求意见、谈心谈话等多种形式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神以及深入贯彻中央BXGD精神学习教育相关要求，广泛听取各方意见建议。班子成员紧密联系思想和工作实际，对照“五个带头”要求，深入查摆问题、剖析根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终把ZZ建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照更高标准仍存在差距。一是理论学习与实践结合不够紧密。在学习X的二十届四中全会精神时，多停留在原文宣读、要点梳理层面，对全会提出的“健全服务业统计监测体系”等部署要求，缺乏结合我市统计工作实际的深度研讨，未能及时将全会精神转化为破解统计难题的具体举措。例如，在推进经济运行监测预警工作中，对全会强调的“完善宏观经济治理体系”理解不深，运用新理论新方法分析数据、预判趋势的能力不足，部分统计分析报告仍停留在数据罗列层面，对经济运行中的深层次矛盾挖掘不够。二是ZZ执行力存在薄弱环节。在贯彻落实X中央关于统计工作的大政方针和决策部署时，有时存在“上热中温下冷”现象，对基层统计机构的督促指导不够到位。如在推进企业电子统计台账建设工作中，因担心增加基层负担而降低推进力度，导致部分乡镇（街道）“四上”企业电子台账覆盖率未达预期，影响了统计数据源头质量管控。三是ZZ敏锐性有待提升。对统计领域潜在的风险隐患警惕性不足，面对社会上个别质疑统计数据的言论，缺乏主动发声、坚决斗争的意识和能力，未能及时有效维护统计工作的权威性和严肃性。在落实意识形态工作责任制方面，对干部职工网络空间言行的规范引导不够细致，存在监管盲区。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子坚持把X性修养作为终身课题，注重以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但在常态化锤炼X性上仍有不足。一是理想信念教育实效性不强。X性教育活动形式较为单一，多以集中学习、观看警示教育片为主，缺乏沉浸式、体验式教育载体，导致部分班子成员参与积极性不高，未能真正将理想信念内化于心、外化于行。在参与红色教育基地学习时，存在“走马观花”现象，对革命精神的时代内涵领悟不深，未能有效将其转化为推动统计工作的精神动力。二是X章X规X纪学习不够扎实。对X章、《中国共产X纪律处分条例》等X内法规的学习缺乏系统性，存在碎片化学习问题，部分班子成员对统计工作相关的纪律要求掌握不细，在日常工作中未能严格以X性原则正心明道。例如，在统计执法检查中，面对个别企业的请托说情，存在碍于情面、执纪不严的倾向，未能坚决维护统计纪律的严肃性。三是为民情怀树得不牢。在工作中更多关注统计数据的准确性和及时性，对群众关心的统计数据解读、统计服务需求等关注不够。发布统计数据时，专业术语过多，缺乏通俗易懂的解读说明，导致群众对统计数据的理解存在偏差，未能充分发挥统计数据服务群众的作用。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚持以人民为中心的发展思想，严格遵守组织纪律和法律法规，但对照更高要求仍有差距。一是践行群众路线不够深入。落实“四下基层”制度不够扎实，深入企业、社区、乡村开展调研的频次不足，且调研存在“走马观花”现象，往往是听汇报多、看亮点多，与基层统计人员、企业统计员、群众面对面交流少，未能真正摸清基层统计工作的难点痛点和群众的急难愁盼问题。例如，在开展民生统计调查时，对群众反映强烈的就业、收入、教育等领域的统计需求，未能及时调整调查内容和方式，统计服务的针对性和实效性有待提升。二是民主集中制执行不够严格。在召开班子会议研究重大事项时，部分班子成员存在“随大流”现象，主动发表意见、建言献策不够积极；在决策后，对分管领域的落实情况跟踪问效不够到位，存在“重决策、轻执行”问题。在干部选拔任用、重大项目安排等工作中，虽然严格执行议事决策规则，但征求意见的范围不够广泛，未能充分听取基层干部职工的意见建议。三是纪律规矩意识有待强化。在贯彻落实中央BXGD精神方面，存在细节把控不严的问题，如在公务接待中，偶尔存在超标准安排陪同人员的情况；在公务用车管理上，虽有明确制度，但对节假日期间公车封存情况的监督检查不够严格，存在潜在风险。部分班子成员存在特权思想苗头，在办公用品采购、办公用房使用等方面，未能严格执行节约型机关建设要求。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子坚持干字当头，积极服务高质量发展大局，但在担当作为、攻坚克难上仍有欠缺。一是政绩观存在偏差。在工作中有时过于追求统计指标的“好看”，对统计数据的真实性、准确性把关不够严格，存在重数据总量、轻数据质量的倾向。在推进升规入统工作中，为完成上级下达的任务指标，对部分申报企业的资质审核不够严格，导致个别不符合条件的企业临时入库，影响了统计数据的客观性。二是改革创新意识不足。习惯于按部就班开展工作，对统计制度方法改革的积极性和主动性不够，面对新形势新任务，缺乏主动识变应变求变的意识。例如，在运用大数据、人工智能等新技术赋能统计工作方面，行动迟缓，未能及时借鉴先进地区“统计云”平台建设经验，统计数据采集、处理、分析的智能化水平不高，影响了统计工作效率。三是攻坚克难劲头不足。面对统计改革发展中的难点问题，存在“求稳怕乱”思想，缺乏敢于斗争、善于斗争的精神。在推进统计执法规范化建设中，因担心引发企业抵触情绪，对违法违规行为的查处力度不够，存在“宽松软”现象；在解决基层统计人员短缺、待遇偏低等问题上，主动与相关部门沟通协调不够，未能有效推动问题解决，影响了基层统计队伍的稳定性。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子认真履行全面从严治X主体责任，扎实推进作风建设，但在严负其责、严管所辖上仍有差距。一是主体责任落实不够到位。对全面从严治X工作的谋划部署不够系统，存在“重业务、轻X建”倾向，将X建工作与统计业务工作融合不够紧密。在开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育时，仅满足于完成上级规定动作，缺乏结合统计工作实际的自选动作，学习教育成效不够明显。班子成员“一岗双责”履行不到位，对分管领域X风廉政建设的督促检查不够经常，存在重部署、轻落实问题。二是作风建设整治不够彻底。形式主义、官僚主义问题仍未根除，在调研考察中存在“走过场”现象，提前安排路线、预设发言对象，未能真正了解基层实情；在公文处理中，存在照搬照抄上级文件的情况，缺乏结合实际的针对性修改，导致部分文件指导性不强。落实整治形式主义为基层减负长效机制不够有力，基层统计报表过多过滥的问题尚未得到根本解决，加重了基层统计人员负担。三是监督执纪问责不够严格。对干部职工的日常监督管理不够严格，存在“好人主义”思想，对一些苗头性、倾向性问题，多以口头提醒为主，未能及时运用“第一种形态”进行处置，导致小问题未能及时纠正。在推进风腐同查同治方面，对统计领域可能存在的廉政风险排查不够全面，防控措施不够严密，未能形成有效的监督震慑。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期，班子集中学习了酒驾醉驾、公车私用等反面典型案例，深刻汲取教训，结合自身工作实际进行深入剖析，发现存在以下问题。一是纪律规矩意识淡薄。对照某单位干部酒驾被通报的案例，班子成员深刻认识到，部分同志存在“小节无害”的错误思想，认为酒驾是个人私事，与工作无关，未能充分认识到酒驾行为不仅违反法律法规，更严重损害X员干部和统计部门的形象。在日常工作和生活中，对一些看似微小的违纪违规行为警惕性不足，自我约束不够严格，存在侥幸心理。二是制度执行不够严格。对照某部门公车私用问题案例，反思我局公车管理工作，虽然制定了完善的公车使用、封存、审批制度，但在实际执行中存在监管漏洞。例如，对公车使用登记审核不够细致，偶尔存在公车使用事由与实际不符的情况；节假日期间，对公车封存情况的监督检查不够到位，未能形成常态化监管机制，给公车私用等违规行为留下了可乘之机。三是监督教育不够到位。对干部职工的日常教育提醒不够经常，特别是对酒驾醉驾、公车私用等高发违纪行为的警示教育缺乏针对性，未能用“身边事”警醒“身边人”。在监督执纪方面，存在“宽松软”现象，对干部职工八小时外的监督存在盲区，未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。四是责任担当不够有力。作为领导班子，未能切实履行好“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，对干部职工的纪律作风建设重视不够，督促检查不够严格，未能及时发现和解决队伍中存在的纪律问题，导致部分干部纪律意识淡薄，违规违纪风险增加。
三、产生问题的原因分析
（一）理想信念根基不够牢固
班子成员对理论学习的重要性认识不足，把更多精力放在了业务工作上，对习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神等重要内容的学习缺乏主动性和系统性，导致思想境界提升缓慢，理想信念根基不够扎实。在面对统计工作中的困难和挑战时，缺乏坚定的ZZ定力和强大的精神支撑，干事创业的激情和动力有所减退。同时，对X性修养的常态化锤炼不够重视，未能始终以高标准严格要求自己，导致在思想上、行动上出现偏差。
（二）宗旨意识有所淡化
随着工作时间的增长，部分班子成员逐渐淡化了“为人民服务”的根本宗旨，把工作重心放在了完成上级任务、追求指标数据上，忽视了群众的需求和期盼。在工作中缺乏“换位思考”，未能站在基层统计人员、企业统计员和人民群众的角度思考问题，导致统计服务的针对性和实效性不强。落实“四下基层”制度不够扎实，深入基层、联系群众不够紧密，未能及时了解基层的困难和诉求，宗旨意识树得不牢成为制约工作发展的重要因素。
（三）责任担当精神不足
面对统计改革发展中的难点问题和深层次矛盾，班子成员有时存在“求稳怕乱”思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的勇气和担当。在推进工作中，担心出现问题、承担责任，存在畏首畏尾、不敢作为的倾向，特别是在涉及利益调整、矛盾化解的工作中，缺乏主动担当、积极作为的意识。同时，部分班子成员存在“本领恐慌”，面对新形势新任务，缺乏主动学习新知识、新技能的意识，自身能力素质难以适应工作需要，影响了担当作为的效果。
（四）纪律作风建设不够严格
班子在履行管X治X责任上不够到位，对纪律作风建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻X建”的倾向。在制度建设上，虽然制定了一系列规章制度，但在执行过程中缺乏严格的监督检查，导致部分制度流于形式，未能发挥应有的约束作用。同时，存在“好人主义”思想，对干部职工的违纪违规行为批评教育多、严肃处理少，未能形成有效的监督震慑，导致纪律作风建设出现薄弱环节。
（五）制度机制不够完善
对照X的二十届四中全会提出的“完善制度体系”要求，我局在统计工作制度机制建设上仍有差距。例如，在统计数据质量管控、统计执法监督、基层统计管理等方面的制度不够健全，存在制度漏洞；在工作推进、责任落实、考核评价等方面的机制不够完善，导致部分工作推进缓慢、成效不佳。同时，制度执行的刚性不足，缺乏有效的监督问责机制，未能确保各项制度落到实处。
四、今后努力的方向和整改措施
（一）强化理论武装，筑牢ZZ忠诚
一是深化理论学习。制定班子年度学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神作为学习重点，坚持集体学习与个人自学相结合，每月开展1次专题研讨，每季度组织1次集中学习交流，切实把学习成果转化为推动统计工作的实际行动。二是提升ZZ能力。加强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力建设，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。深入贯彻落实X的二十届四中全会关于统计工作的部署要求，结合我市实际制定具体落实方案，推动全会精神落地见效。三是严守ZZ纪律。严格执行X的ZZ纪律和ZZ规矩，加强意识形态工作责任制落实，规范干部职工网络空间言行，坚决反对和抵制各种错误言论，主动维护统计工作的权威性和严肃性。
（二）锤炼X性修养，厚植为民情怀
一是加强X性教育。创新X性教育形式，开展沉浸式红色教育、主题X日等活动，每半年组织1次X性分析会，引导班子成员自觉用X性原则正心明道、修身律己。深入学习X章X规X纪，严格执行X的纪律规定，不断提升X性修养。二是践行群众路线。严格落实“四下基层”制度，班子成员每月深入基层调研不少于2次，广泛听取基层统计人员、企业和群众的意见建议，建立问题台账，逐一销号解决。优化统计服务方式，加强统计数据解读，用通俗易懂的语言向群众解读统计数据，提升统计服务的针对性和实效性。三是坚守为民初心。始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点，聚焦群众关心的民生问题，加强民生领域统计监测，及时反映民生改善情况，为市委市政府保障和改善民生提供精准统计支撑。
（三）强化担当作为，推动高质量发展
一是树立正确政绩观。完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕高质量发展首要任务，加强经济运行监测预警，提升统计分析研判能力，为市委市政府科学决策提供高质量统计服务。坚决摒弃“重数据、轻质量”的错误倾向，严格统计数据审核，确保统计数据真实准确。二是勇于改革创新。积极落实X的二十届四中全会关于“推进统计现代化改革”的要求，主动拥抱大数据、人工智能等新技术，推进统计信息化建设，提升统计工作智能化水平。加快推广企业电子统计台账建设，优化统计数据采集流程，减轻基层统计负担。三是增强斗争本领。面对统计工作中的困难和挑战，敢于担当、善于斗争，加强统计执法检查，严肃查处统计造假、弄虚作假行为，维护统计工作的严肃性。加强业务培训和实践锻炼，提升班子成员破解难题、推动工作的能力水平，为实现“十五五”良好开局提供坚实统计保障。
（四）压实治X责任，严守纪律规矩
一是从严落实管X治X责任。班子成员认真履行“一岗双责”，将全面从严治X与统计业务工作同部署、同落实、同考核。加强作风建设，巩固深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果，常态化开展作风教育，坚决整治形式主义、官僚主义问题，切实为基层减负。二是健全制度机制。对照反面典型案例，完善公车管理、公务接待、财务管理等制度，加强制度执行的监督检查，确保各项制度落到实处。建立健全统计领域廉政风险防控体系，深入推进风腐同查同治，筑牢拒腐防变的思想和制度防线。三是强化监督执纪。严格执行民主集中制和议事决策规则，加强对干部选拔任用、重大项目安排等工作的监督。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，对违纪违规行为严肃查处，营造风清气正的ZZ生态。
下一步，市统计局领导班子将以此次民主生活会为契机，切实增强整改意识，制定整改方案，明确整改时限和责任分工，狠抓整改落实。以更加坚定的ZZ忠诚、更加扎实的工作作风、更加有力的担当作为，推动我市统计事业高质量发展，为全市经济社会发展作出更大贡献。
XX市统计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委和市委关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的统一部署，市统计局领导班子紧扣本次会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真对照习近平总书记关于严肃X内ZZ生活的重要指示精神，对照X章X规X纪，对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容，紧密结合全市统计工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
班子坚持高标准、严要求，着重从以下五个方面查摆存在的问题与不足。
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子成员能够深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但在内化于心、外化于行上仍有差距。
一是理论武装的系统性与转化度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性把握、系统性研读不够深入，特别是对其中蕴含的世界观、方法论运用不够纯熟。例如，在将X的二十届四中全会关于“中国式现代化”的战略部署转化为具体统计监测评价体系时，前瞻性研究和创新性实践不足，有时满足于完成常规统计报表，对构建更精准反映本市高质量发展进程的指标体系主动谋划不深。学习存在一定的“实用主义”倾向，与统计业务直接相关的学得深，对涉及国家长远战略、意识形态安全等方面的学习相对零散，导致ZZ判断力、领悟力、执行力协同提升不够均衡。
二是ZZ站位的全局性与穿透力有待加强。对复杂严峻形势下的“国之大者”理解有时不够透彻，未能始终将统计工作完全置于国家发展和安全大局中考量。比如，在经济运行监测分析中，对数据背后潜藏的产业链风险、社会预期变化等深层次矛盾洞察不够敏锐，预警性、前瞻性研判不足。虽然深刻认识到“统计造假是统计领域最大腐败”，但在实际工作中，有时侧重于从业务合规性层面防范，将其作为重大ZZ纪律和ZZ规矩来从严抓实的穿透力、震慑力尚有欠缺。
三是意识形态责任压得不够紧实。对统计领域意识形态工作的特殊性认识不够充分，存在“统计数据客观，风险较低”的麻痹思想。在数据发布和解读中，对社会可能出现的误读、炒作预判不足，主动设置议题、有效引导预期、传播正能量的能力有待提升。对统计宣传阵地的管理，虽注重ZZ导向，但在创新方式方法、以群众喜闻乐见的形式讲好“统计故事”、增强社会公信力方面，办法不多，效果不彰。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子成员能够坚守共产X人精神追求，但在持续锤炼坚强X性、修好共产X人“心学”上仍需用力。
一是理想信念“总开关”拧得不够时时紧。随着环境变化和任务加重，有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造。面对统计改革深水区的难点任务（如新经济统计、数据共享壁垒），偶尔会产生畏难情绪和“等靠要”思想，敢闯敢试、锐意攻坚的斗志有所减退，这根本上反映了全心全意为人民服务的宗旨意识未能时刻转化为攻坚克难的强大内生动力。
二是X性锤炼的“熔炉”温度不够高。能够执行民主集中制，但在X内ZZ生活中，“好人主义”思想仍未根除。在组织生活会上，自我批评有时避重就轻，以工作问题代替思想问题；相互批评时“辣味”不足，存在以工作建议代替批评意见的现象，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。这影响了运用批评与自我批评这一武器打扫思想灰尘的成效。
三是调查研究“传家宝”用得不够实。虽然经常下基层，但有时“走马观花”、“蜻蜓点水”，坐在会议室听汇报多，深入企业车间、调查户家中面对面交流少。这种“身入”有余而“心至”不足的调研，难以真正掌握统计报表背后的鲜活实情和基层诉求，影响了统计数据的源头质量和服务决策的深度。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子成员对人民、组织、法纪怀有敬畏之心，但在具体实践中，敬畏之心未能完全转化为精准的行动自觉。
一是“敬畏人民”的服务落点不够精准。深刻理解统计数据源于人民、服务人民，但在优化统计服务供给上思考不深。例如，调查问卷设计有时未能充分考虑基层负担；数据发布解读习惯于使用专业术语，用“百姓语言”解疑释惑做得不够好，统计服务的便捷性、可及性有待提升。将人民群众对统计工作的满意度作为最高标准的意识树得不够牢固。
二是“敬畏组织”的纪律执行不够严格。能够服从组织决定，但在严格执行请示报告制度上存在认识偏差，认为常规工作、程序性事务不必事事报告，导致汇报不够及时、全面。对个人有关事项报告制度的ZZ意义理解不够深刻，有时视作一般性工作。在落实组织安排时，主动性、创造性发挥不足，未能时时以最高标准要求自己。
三是“敬畏法纪”的刚性约束存在软化。对《统计法》等学习深入，但在执法实践中，有时存在“重检查、轻处罚”现象，对违法行为的震慑力不足。对统计数据生产、评估、项目评审等关键环节的廉政风险排查不够彻底，防控措施不够细密。对X员干部的日常监督管理抓得不够紧实，运用“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐不够经常、不够有力。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子成员具备基本的担当精神，但对照新形势新任务要求，干事创业的精气神和攻坚克难的能力有待进一步提升。
一是攻坚克难的锐气韧劲有所减弱。面对“十五五”时期统计现代化改革的新挑战，如完善数字经济核算、碳排放统计等，有时存在求稳怕错思想，习惯于路径依赖，主动破题、先行先试的闯劲不足。在推动跨部门数据共享、打破信息孤岛等难点工作上，面对协调阻力，有时存在畏难情绪，一抓到底的狠劲不够。
二是狠抓落实的“钉钉子”精神不足。对一些重点工作，存在“部署多、督查少”的问题，满足于会议开了、文件发了，但对基层落实过程中的具体困难和实际效果跟踪问效不够。例如，在推进基层统计规范化建设上，对各地进展不平衡问题缺乏精准指导和持续帮扶，存在一定的“文来文往”现象。
三是开拓创新的意识能力有待增强。在运用大数据、人工智能等现代信息技术改造传统统计生产方式上，系统性谋划和实质性突破不多。统计产品开发有时停留在常规报表和分析，围绕市委市政府中心工作和社会热点开展快速反应、深度解读、精准服务的能力有待加强，统计服务的“产品线”不够丰富、影响力有限。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认识全面从严治X责任，但在压紧压实、落细落小上还存在薄弱环节。
一是责任压力传导存在逐级递减。虽然局X组层面高度重视，但将管X治X责任有效传导至各X支部、科室负责人的措施不够硬，存在“上热中温下冷”现象。有时仍存在“重业务、轻X建”的倾向，X建工作与统计业务融合不够紧密，个别支部组织生活存在形式化倾向。
二是日常教育管理监督不够严格。对X员干部的监督管理，有时偏重工作表现和廉洁大节，对思想动态、工作作风、生活小节等方面的“探头”延伸不够，经常性“咬耳扯袖”不到位。作风建设的长效机制不够健全，对隐形变异“四风”问题警惕性不高。
三是整治形式主义为基层减负需加力。虽然强调反对形式主义，但在实际工作中，仍存在会议、文件不够精简，调研考察有时浮于表面、横向交流实效性不强等问题。对基层统计部门的业务指导，有时检查考核过频，实质性支持帮扶不够。在选人用人上，虽然坚持标准，但对干部“忠诚度廉洁度”的日常考察和综合研判可以更加深入细致。
二、对照反面典型案例剖析情况
班子深刻剖析了近期纪检监察机关通报的“公车私用并酒后驾驶”等反面典型案例。这些案例表面是违纪违法问题，深层次反映出涉案人员纪律规矩意识荡然无存、特权思想作祟、侥幸心理严重，对人民赋予的公权力毫无敬畏之心。其行为严重损害X和政府形象，败坏社会风气。
对照反思，我局班子虽未发生此类严重问题，但案例如同一面镜子，照出我们存在的隐患和不足：
一是“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的危机感不强。案例中，当事人从违规使用闲置公车发展到酒后驾驶，是一个逐步滑向深渊的过程。这警示我们，班子成员在履行“一岗双责”时，对分管领域可能存在的类似“小微权力”失管、资产监管盲区（如某些未纳入统一平台的辅助性公务设备）风险排查不够细致，日常监督未能做到全覆盖、无死角。
二是纪律教育的震撼力、穿透力有待提升。在开展警示教育时，有时满足于传达文件、通报案例，未能真正引导X员干部将自己摆进去，深刻反思“如果是我，能否守住底线”，导致个别同志可能产生“看客”心理，未能真正触及灵魂、筑牢堤坝。
三是制度执行的刚性约束存在软化可能。案例暴露出相关单位在公车管理上存在制度漏洞和执行不力。反观我局，虽有一系列内控制度，但在持续检查、刚性执行上是否百分百到位？是否也存在“制度挂在墙上、落实停在嘴上”的风险？这需要我们高度警惕并持续检视。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于：
（一）理论武装深度不够，理想信念根基有待进一步夯实。对X的创新理论，特别是习近平总书记关于X的自我革命、作风建设的重要思想学习不够系统透彻，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。世界观、人生观、价值观的“总开关”偶有松动，导致在面对复杂情况和艰巨任务时，ZZ定力、战略定力有时不足，奋斗精神和宗旨意识有所淡化。
（二）X性锻炼标准不高，自我革命精神有待进一步强化。在严格X内ZZ生活、锤炼坚强X性上主动性和自觉性不够，未能时刻以X章X规X纪为镜鉴进行深刻自我省察。批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力，缺乏“刀刃向内”的勇气和“革故鼎新”的锐气，导致一些问题未能及时发现和纠正。
（三）宗旨意识树得不牢，人民立场有待进一步站稳。虽然统计工作服务于宏观决策，但最终落脚点是人民福祉。有时在工作中，不自觉地产生了“机关化”倾向，深入基层、联系群众不够紧密，对调查对象的感受和基层统计人员的困难体察不深，导致统计设计、服务与群众需求存在一定脱节。
（四）责任担当意识弱化，斗争精神有待进一步发扬。面对统计改革发展的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在“多一事不如少一事”的惰性思维，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“久久为功、一抓到底”的韧劲。在管X治X上，“严”的主基调有时喊得响、落得轻，压力传导和责任追究不够严格。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以坚定的决心和务实的举措，认真抓好整改落实。
（一）持续强化理论武装，在提升ZZ能力上达到新高度。坚持把学习X的创新理论作为终身课题，特别是深入学习领会X的二十届四中全会精神和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神。完善X组理论学习中心组学习制度，每年至少开展2次关于ZZ能力建设的专题研讨。切实把学习成果转化为谋划统计现代化改革、服务高质量发展大局的思路举措，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保X中央大政方针和决策部署在统计领域不折不扣落地生根。
（二）切实加强X性锤炼，在筑牢信仰之基上取得新成效。严格执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，坚决抵制“好人主义”，让批评与自我批评真正带有“辣味”。班子成员每年至少深入基层联系点开展1次沉浸式调研，与统计调查对象和基层统计员面对面交流，撰写高质量调研报告。带头学习X章X规X纪，将其作为X性修养的根本标准，不断涵养对X忠诚的ZZ品格。
（三）牢固树立敬畏之心，在严格规范用权上展现新作为。深入开展“敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”专题教育。优化统计调查设计，最大限度减轻调查负担；创新数据发布解读方式，用通俗语言回应社会关切。严格执行民主集中制和议事决策规则，坚决防止“一言堂”。开展统计法律法规执行情况专项检查，加大统计执法力度和典型案例曝光。全面排查局内公务用车、资产设备管理等廉政风险点，修订完善管理制度，扎紧制度笼子。
（四）激发干事创业激情，在推动改革发展上实现新突破。围绕“十五五”规划实施，聚焦市委市政府中心工作，主动谋划构建现代化统计调查体系。班子成员牵头攻坚1-2项统计改革难点任务（如数据要素统计、高质量发展综合绩效评价）。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，建立重点工作台账管理和督查问责机制，确保各项任务落实到位。积极探索大数据等现代信息技术在统计中的应用，提升统计生产效率和服务能力。
（五）坚决扛起主体责任，在推进全面从严治X上开创新局面。严格落实X组全面从严治X主体责任清单，X组书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”。每季度专题研究1次X建和X风廉政建设工作。深化落实中央BXGD及其实施细则精神，常态化开展作风教育，对形式主义、官僚主义问题特别是公文抄袭、调研走形式等现象开展专项整治。强化干部日常管理监督，注重在重大统计任务、基层一线考察识别干部的ZZ忠诚和廉洁自律情况。严格落实意识形态工作责任制，管好用好统计宣传阵地。
局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更严的要求、更实的作风、更大的担当，团结带领全市统计系统干部职工，锐意进取，扎实工作，为推动全市高质量发展、实现“十五五”良好开局提供坚实统计保障，以优异成绩迎接新的征程。
XX市政务服务和大数据局班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，我局班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，全面查摆存在的问题，深刻剖析问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终把ZZ建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照更高标准仍存在差距。一是ZZ领悟的深度不足。对X的二十届四中全会精神中关于“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务学习不够系统，特别是结合政务服务和大数据工作实际，领悟“发展新质生产力”“构建高水平社会主义市场经济体制”等部署要求不够透彻，在将全会精神转化为推动工作的具体思路和举措上存在滞后性。部分班子成员满足于完成集中学习任务，主动钻研思考不足，对“为何学、学什么、怎么用”的问题把握不够精准，导致在统筹推进数字政府建设、优化政务服务流程等工作中，ZZ站位不够高，战略眼光不够远。二是ZZ能力的锤炼不够扎实。面对新形势下政务服务领域的新矛盾新挑战，运用ZZ眼光分析问题、解决问题的能力有待提升。例如，在应对跨部门数据共享壁垒、处理群众对政务服务的高频诉求时，有时过多关注具体业务层面的解决，未能从维护群众利益、巩固X的执政根基的ZZ高度统筹谋划，导致部分问题解决不够彻底、长效机制建设滞后。在落实X中央关于优化营商环境的大政方针时，对一些深层次体制机制障碍的破解缺乏斗争精神，存在畏难情绪，推动政策落地的力度和效果不够理想。三是ZZ执行力有待加强。在贯彻落实X中央和省、市委决策部署过程中，存在“上热中温下冷”的现象，部分工作部署后跟踪问效不够到位，存在重部署、轻落实的问题。比如，在推进“一网通办”“一窗受理”改革中，虽然制定了详细的实施方案，但对基层执行过程中的困难调研不够深入，对改革推进中的进度把控不够严格，导致部分事项的办理效率未能达到预期目标，与群众的期盼还有差距。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子坚持把X性修养作为终身课题，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但对照X性修养的高标准仍有不足。一是理论武装不够深入系统。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在碎片化现象，缺乏系统性、整体性学习规划，对X章X规X纪的学习不够细致，部分班子成员满足于浅尝辄止，未能真正做到学深悟透、融会贯通。在开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育中，虽然组织了集中学习，但结合反面典型案例开展警示教育不够深刻，未能充分发挥案例的警示震慑作用，导致部分干部对作风建设的重要性认识不够到位，思想防线筑得不够牢固。二是理想信念的坚定性有待提升。面对工作中的繁重任务和压力，部分班子成员偶尔会出现急躁情绪和畏难思想，对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚守不够坚定，在解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上不够持续用力。在推进政务服务和大数据工作高质量发展的过程中，有时过于追求短期成效，缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的境界和担当，对一些基础性、长远性工作投入的精力不够。三是为民情怀不够深厚。虽然始终强调以人民为中心的发展思想，但在实际工作中，部分班子成员深入基层、深入群众了解真实需求不够经常，对群众在政务服务中遇到的“急难愁盼”问题掌握不够全面、解决不够及时。例如，在推进老年人、残疾人等特殊群体政务服务便利化工作中，更多是从政策层面进行安排，缺乏对特殊群体实际操作困难的细致调研，导致部分便民举措落地效果不够理想，未能真正做到精准服务、贴心服务。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚守敬畏之心，努力践行新时代X的群众路线，严守纪律规矩，但对照更高要求仍存在薄弱环节。一是敬畏人民的意识不够强烈。落实“四下基层”制度不够扎实，班子成员下基层调研存在走马观花、流于形式的情况，有时提前安排路线、预设问题，未能真正深入企业、群众了解真实情况、听取真实意见。在解决群众反映的政务服务问题时，有时存在推诿扯皮现象，对不属于本部门职责范围的问题，未能主动协调相关部门解决，导致群众诉求解决周期较长，满意度不够高。例如，针对群众反映的部分政务服务事项办理材料繁琐、跑动次数多等问题，虽然进行了多次整改，但未能从根源上破解，反映出对群众的急难愁盼问题重视不够、解决不力。二是敬畏组织的观念不够牢固。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则不够到位，在部分重大事项决策中，存在征求意见不够充分、讨论不够深入的问题，有时存在“一言堂”的倾向。在落实组织安排的工作任务时，部分班子成员存在挑肥拣瘦、讨价还价的现象，对难度大、任务重的工作缺乏主动担当的意识，未能以高度的组织纪律性服从组织安排。在干部队伍建设中，对组织赋予的选人用人职责履行不够严格，有时存在重能力、轻品行的倾向，对干部的忠诚度、廉洁度考察不够细致。三是敬畏法纪的防线不够牢固。虽然能够自觉遵守X纪国法，但对法纪的学习不够深入，部分班子成员存在“知其然不知其所以然”的情况，对政务服务领域的法律法规掌握不够全面，导致在推进工作中存在一定的法律风险。在规范权力运行方面，存在制度不够完善、监督不够到位的问题，对行政审批、资金使用等关键环节的监管存在漏洞，未能有效防止随意用权、任性用权的现象。部分班子成员存在特权思想苗头，对一些小节问题不够重视，未能时刻以高标准严格要求自己。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子坚持干字当头，积极推动政务服务和大数据工作高质量发展，但对照正确政绩观和高质量发展要求仍存在差距。一是政绩观存在偏差。在推进工作中，有时过于注重显性政绩，对数字政府建设的核心指标、政务服务的办理效率等显性成果关注较多，对数据安全保障、基层政务服务能力提升等基础性、隐性工作投入精力不够。在落实X的二十届四中全会关于“加大保障和改善民生力度”的部署要求时，存在重形式、轻实效的问题，部分民生服务项目建设完成后，后续运营和维护跟不上，未能真正发挥惠民实效。二是担当作为的精神不够强烈。面对政务服务领域的深层次改革难题，如跨部门协同审批、数据资源整合共享等，存在畏难情绪，缺乏敢于斗争、善于斗争的精神，推进改革的力度和进度不够理想。在应对突发情况和处理复杂问题时，有时存在等待观望思想，未能主动担当、积极作为，错失了工作主动权。例如，在推进“一网通办”全覆盖工作中，由于部分部门数据接口不统一、技术标准不一致等问题，导致工作推进缓慢，班子在协调解决这些问题时，缺乏有效的手段和强硬的措施。三是识变应变求变的能力不足。面对数字化转型的新形势新要求，班子对大数据、人工智能等新技术的学习不够深入，运用新技术推动工作的能力有待提升。在把握发展机遇、挖掘自身优势方面，思路不够开阔，未能充分发挥大数据在优化政务服务、提升治理效能中的核心作用。在应对外部环境变化和内部发展瓶颈时，缺乏创新思维和战略眼光，未能及时调整工作思路和举措，导致工作亮点不够突出，核心竞争力不够强。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子始终坚持全面从严治X，扎实推动作风建设，但对照严的基调仍存在不足。一是管X治X责任落实不够到位。班子成员存在“一岗双责”意识不强的问题，对分管领域的X风廉政建设重视不够，存在重业务、轻X建的倾向，未能将业务工作与X建工作同部署、同落实、同考核。在推进全面从严治X过程中，存在制度不够完善、执行不够严格的问题，对X员干部的日常教育管理监督不够到位，未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。二是作风建设整治不够彻底。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中，虽然集中整治了一批突出问题，但对形式主义、官僚主义的整治不够彻底，存在反弹回潮的风险。落实整治形式主义为基层减负长效机制不够到位，基层政务服务机构的报表填报、会议参会等负担仍然较重。在调研考察、横向交流中，存在形式主义问题，有时存在走过场、重痕迹的情况，未能真正达到交流经验、解决问题的目的。三是监督执纪问责不够严格。对X员干部的监督不够全面，存在“八小时以外”监督盲区，对干部的社交圈、生活圈、朋友圈关注不够。在执纪问责方面，存在失之于宽、失之于软的问题，对一些违纪违规行为，未能严格按照规定进行处理，存在“好人主义”思想，导致监督执纪的震慑作用不够明显。在落实意识形态工作要求方面，对X员干部网络空间言行的规范和引导不够到位，未能充分发挥X员干部在网络空间的积极作用。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期，我们组织班子成员集中学习了酒驾类、公车私用类反面典型案例，如XX市XX县公安局XX派出所民警XX酒后驾驶机动车并公车私用受到政务记大过处分、首创集团原副总经理谢德春醉酒后驾驶公务用车被开除公职等案例。通过深入剖析这些案例，班子深刻认识到，这些问题的发生，表面上是个别干部纪律意识淡薄、行为失范，深层次上反映出其所在单位管X治X宽松软、作风建设不够扎实、监督管理存在漏洞等问题。对照这些反面典型案例，我局班子认真查摆，发现自身存在以下问题：
一是纪律教育不够深入。这些反面典型案例中的干部，之所以敢顶风违纪，核心原因是纪律意识淡薄，对X纪国法缺乏敬畏之心。反思我局班子，虽然定期组织干部学习X纪国法和作风建设相关规定，但教育形式较为单一，多以集中学习、宣读文件为主，缺乏针对性和实效性。对酒驾、公车私用等“高发病”“节日病”的危害性强调不够，未能结合典型案例开展常态化警示教育，导致部分干部对纪律红线认识不够清晰，存在“喝一点没关系”“用一下公车无所谓”的侥幸心理。例如，在节假日期间，虽然对干部进行了廉洁提醒，但缺乏有效的监督检查措施，未能形成强有力的震慑。
二是日常监督管理不够严格。张国立公车私用案例中，其在未向值班人员、带班领导报告的情况下，私自驾驶公务车辆，反映出所在单位对公车使用的监督管理存在严重漏洞。对照我局，虽然制定了公车使用管理办法，但在实际执行过程中，存在监管不到位的问题，对公车的使用登记、审批流程、停放管理等环节的监督不够严格，未能及时发现和纠正违规使用公车的行为。对干部“八小时以外”的监督存在盲区，对干部的社交圈、生活圈关注不够，未能及时掌握干部的思想动态和行为轨迹，导致监督管理存在“真空地带”。
三是管X治X责任落实不够有力。引滦工程管理局12名干部工作日聚餐饮酒、酒后驾驶问题，暴露出该局日常管理松懈、管X治X宽松软的问题。反思我局班子，虽然明确了管X治X主体责任，但在实际工作中，部分班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域的X风廉政建设重视不够，存在重业务、轻X建的倾向。对干部的日常教育管理不够严格，对苗头性、倾向性问题未能及时提醒、纠正，导致小问题未能及时解决，存在演变成大问题的风险。在监督执纪问责方面，存在“好人主义”思想，对违纪违规行为处理不够严格，未能形成严的基调。
四是作风建设不够扎实。这些反面典型案例中的干部，其行为背后反映出享乐主义、奢靡之风和特权思想。对照我局班子，虽然能够自觉遵守中央BXGD精神，但在作风建设方面仍存在薄弱环节。部分班子成员存在特权思想苗头，对一些小节问题不够重视；在公务接待、办公用品采购等环节，虽然能够遵守相关规定，但节约意识不够强，存在一定的浪费现象；在工作中，存在形式主义问题，部分工作重部署、轻落实，未能真正做到务实高效。
三、产生问题的原因
（一）理论武装不够扎实，理想信念有所淡化
班子对理论学习的重要性认识不够到位，将更多精力放在了业务工作上，对习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神的学习不够系统、不够深入，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。由于理论武装不够扎实，班子成员的理想信念有所淡化，对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚守不够坚定，在面对工作中的困难和压力时，缺乏强大的精神支撑。同时，对深入贯彻中央BXGD精神学习教育的重要性认识不够，未能将其作为锤炼X性、改进作风的重要契机，导致部分干部思想防线筑得不够牢固，纪律意识、规矩意识淡薄。
（二）ZZ站位不够高，ZZ能力有待提升
班子对ZZ建设的极端重要性认识不够深刻，未能始终站在X和国家事业发展全局的高度谋划和推进工作，导致在贯彻落实X中央大政方针和决策部署时，ZZ执行力不够强。部分班子成员ZZ敏锐性不够高，对政务服务领域的ZZ内涵把握不够精准，未能从ZZ高度分析问题、解决问题。在锤炼ZZ能力方面，缺乏系统性的训练和实践，运用ZZ眼光观察、分析和处理问题的能力有待提升，导致在应对复杂局面和处理复杂问题时，缺乏有效的手段和策略。
（三）管X治X意识不强，责任落实不够到位
班子成员对全面从严治X的主体责任认识不够深刻，存在“一岗双责”意识不强的问题，未能将管X治X责任与业务工作同部署、同落实、同考核。在推进全面从严治X过程中，存在重形式、轻实效的问题，制度建设不够完善，监督管理不够严格，执纪问责不够有力，导致管X治X宽松软。同时，对干部队伍建设的重要性认识不够，在选人用人、教育培养、监督管理等方面投入精力不够，未能打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
（四）宗旨意识不够牢固，担当精神有所欠缺
班子成员虽然能够强调以人民为中心的发展思想，但在实际工作中，宗旨意识不够牢固，深入基层、深入群众不够经常，对群众的急难愁盼问题关注不够、解决不力。在工作中，存在形式主义、官僚主义问题，部分工作重部署、轻落实，缺乏务实高效的工作作风。面对政务服务领域的深层次改革难题，班子成员的担当精神有所欠缺，存在畏难情绪和等待观望思想，缺乏敢于斗争、善于斗争的精神，导致改革推进缓慢，工作成效不够理想。
四、今后努力的方向和整改措施
（一）强化理论武装，筑牢思想根基
一是深化理论学习。制定系统的学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神和深入贯彻中央BXGD精神学习教育作为重点内容，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，组织班子成员深入学习。每月至少开展1次专题学习研讨，每季度邀请专家进行1次辅导讲座，确保学习入脑入心。班子成员要带头撰写学习心得，将学习成果转化为推动工作的具体思路和举措。二是加强X性教育。定期组织班子成员学习X章X规X纪，开展红色教育、警示教育等活动，每年至少组织2次警示教育活动，结合酒驾、公车私用等反面典型案例，深刻剖析问题根源，汲取教训，筑牢思想防线。三是提升ZZ能力。通过专题培训、实践锻炼等方式，加强班子成员ZZ能力建设，提高运用ZZ眼光分析问题、解决问题的能力。自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，确保X中央大政方针和决策部署落地见效。
（二）践行宗旨意识，密切联系群众
一是扎实落实“四下基层”制度。班子成员每月至少深入基层调研2次，深入企业、群众了解真实需求，听取真实意见。建立调研台账，对群众反映的问题进行分类梳理，明确责任人和整改时限，确保事事有回应、件件有落实。二是聚焦群众急难愁盼问题。围绕政务服务领域的高频诉求，开展专项整治行动，重点解决办理材料繁琐、跑动次数多、办理效率低等问题。推进老年人、残疾人等特殊群体政务服务便利化，优化服务流程，增设便民设施，提供上门服务、代办服务等个性化服务，提升群众满意度。三是畅通群众监督渠道。完善政务服务投诉举报机制，公开投诉举报电话、邮箱等联系方式，及时受理群众投诉举报。对群众反映的问题，要快速响应、及时处理，定期向群众反馈整改情况，接受群众监督。
（三）强化担当作为，推动高质量发展
一是树立正确政绩观。深入贯彻X的二十届四中全会精神，坚持高质量发展主题，把发展新质生产力摆在突出位置，统筹推进数字政府建设、政务服务优化、数据资源整合共享等工作。注重打基础、利长远，加大对数据安全保障、基层政务服务能力提升等基础性工作的投入，推动政务服务和大数据工作高质量发展。二是增强担当作为精神。面对改革发展中的难题，班子成员要带头担当、主动作为，敢于啃硬骨头、涉险滩。建立健全容错纠错机制，鼓励干部大胆创新、积极作为。加强与相关部门的协调配合，形成工作合力，着力破解跨部门协同审批、数据资源整合共享等深层次难题。三是提升创新能力。加强对大数据、人工智能等新技术的学习和应用，推动政务服务流程优化、模式创新。充分发挥大数据在优化营商环境、提升治理效能中的作用，开发更多便民惠民的应用场景，打造政务服务新亮点。
（四）压实管X治X责任，从严管X治X
一是压实主体责任。班子成员要切实增强“一岗双责”意识，将管X治X责任与业务工作同部署、同落实、同考核。定期召开X风廉政建设专题会议，研究部署X风廉政建设工作，排查廉政风险点，制定防控措施。主要负责同志要履行第一责任人责任，班子成员要抓好分管领域X风廉政建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加强作风建设。持续深化深入贯彻中央BXGD精神学习教育，严格落实中央BXGD及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义问题。落实整治形式主义为基层减负长效机制，减少不必要的报表填报、会议参会等负担，让基层干部有更多精力抓落实。加强公务接待、公车使用等环节的管理，杜绝铺张浪费、违规违纪行为。三是强化监督执纪问责。完善监督管理机制，加强对行政审批、资金使用等关键环节的监管，规范权力运行。加强对干部“八小时以外”的监督，拓宽监督渠道，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。严格执纪问责，对违纪违规行为，坚决严肃处理，不搞“好人主义”，形成严的基调、严的措施、严的氛围。四是加强干部队伍建设。坚持正确选人用人导向，注重考察干部的忠诚度、廉洁度和担当精神，选拔任用ZZ过硬、能力突出、作风优良的干部。加强干部的教育培养和实践锻炼，提升干部的业务能力和综合素质。规范X员干部网络空间言行，引导X员干部发挥积极作用，落实意识形态工作责任制。
总之，我局班子将以此次民主生活会为契机，以问题为导向，以整改为动力，切实加强自身建设，不断提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动政务服务和大数据工作再上新台阶，为实现“十五五”良好开局、推进中国式现代化XX实践作出更大贡献。
XX市政务服务和大数据局班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市纪委、市委组织部关于开好2025年度民主生活会的通知要求，局领导班子在深入学习X的创新理论、广泛征求意见建议、扎实开展谈心谈话的基础上，紧扣会议主题，对照“带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力”等五个方面，认真查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
局领导班子始终将ZZ建设摆在首位，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，坚决贯彻落实X中央各项决策部署。但对照更高标准、更严要求，仍存在一些差距和不足：
（一）ZZ判断力、领悟力、执行力有待进一步提升。虽然能够及时学习领会X中央的大政方针和习近平总书记关于数字中国、网络强国、优化营商环境等重要论述，但在将其创造性地转化为推动我市“一网通办”、“一网统管”、数据要素市场化配置改革等具体工作的思路和举措上，前瞻性、系统性、穿透性还不够强。面对数字领域深刻变革和复杂挑战，运用ZZ眼光观察和分析问题的能力有待加强，有时存在就业务谈业务的情况，未能时时处处从ZZ高度审视和推进政务服务与大数据发展工作。
（二）贯彻落实X中央决策部署的精准性、实效性有待增强。对X的二十届四中全会关于完善国家治理体系、提升治理能力现代化水平的要求，特别是涉及数字政府建设、优化政府职责体系、推进法治政府建设等内容，学习领会还不够深入透彻，结合我市实际谋划落实的切入点、着力点找得不够精准。有时存在等待上级明确部署或参照其他地方做法的心理，结合实际主动探索、先行先试的勇气和锐气有所不足。
（三）严守ZZ纪律和ZZ规矩的刚性约束有待进一步拧紧。班子成员能够自觉遵守X的各项纪律，但在一些细节和日常管理上要求还不够严格。例如，对一些涉及数据安全、网络意识形态等领域的潜在ZZ风险，敏感性、警惕性还需提高；在内部会议上，有时对非原则性问题上的不同意见，未能及时从ZZ纪律角度进行提醒和引导。
（四）保持战略定力、增强必胜信心的韧劲有待加强。在推进政务服务改革进入“深水区”、数据共享开放遭遇“中梗阻”等难点问题时，有时会产生畏难情绪或急躁心态，对改革的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，攻坚克难的恒心和韧劲需要进一步锤炼。对发展道路上可能遇到的风险挑战预判不够充分，应对预案准备不够周全。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子成员能够坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，注重加强X性锻炼，但对照X性修养的高标准，仍存在薄弱环节：
（一）理论学习的系统性、转化率有待提高。虽然坚持了集体学习与个人自学，但有时满足于“读过了”“学过了”，对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求进行整体把握、融会贯通上还有差距。运用X的创新理论指导解决政务服务便民化、数据资源价值化等实际问题的能力有待提升，存在“学用两张皮”现象。对X章X规X纪的学习有时停留在“应知应会”层面，内化于心、外化于行的自觉性不足。
（二）理想信念的根基扎得不够深。面对社会上的一些错误思潮和复杂现象，有时从ZZ层面进行辨析和抵制的敏锐性、坚定性不够强。在长期、繁琐的政务服务和数据管理工作中，偶尔会产生职业倦怠感，全心全意为人民服务的宗旨意识在思想深处扎根不够牢固，改造主观世界的主动性、经常性有所减弱。
（三）X性锤炼的主动性和斗争性有待加强。班子成员之间开展严肃认真的批评和自我批评有时还不够经常、不够深入，“辣味”不足，存在“你好我好大家好”的好人主义思想倾向。在组织生活中，用X性原则检视言行、修正偏差的自觉性不够高，对一些非原则性的小问题有时“睁一只眼闭一只眼”。艰苦奋斗、勤俭节约的精神在思想上有所松懈，对办公经费、项目预算的审核把关有时不够精细。
（四）道德品质和廉洁自律的标杆树得不够高。虽然能守住廉洁底线，但在自觉践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化、涵养优良家风方面，示范带头作用发挥不够充分。对“慎独慎微慎初”的要求落实不够彻底，在“八小时之外”的自我约束标准有时会不自觉地放松。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子成员能够牢记权力来自人民，自觉遵守组织原则和纪律规矩，但对照新时代X的群众路线和全面从严治X要求，仍有不足：
（一）践行“四下基层”制度不够深入扎实。虽然建立了基层联系点，也定期开展调研，但有时“走马观花”多于“下马看花”，坐在办公室听汇报、看材料多，深入政务服务窗口一线、深入社区村居、深入企业群众面对面了解真实情况、倾听原汁原味诉求少。对通过“12345”热线、网络问政平台等渠道反映的群众“急难愁盼”问题，跟踪督办、一抓到底的力度不够，有些问题解决不够彻底。
（二）贯彻民主集中制有时不够充分到位。在“三重一大”事项决策上，虽然程序基本规范，但会前酝酿沟通有时不够充分，导致会上讨论时间不足或深度不够。主要负责人虽然注意发扬民主，但在引导班子成员充分发表意见、特别是不同意见方面，还可以做得更好。班子成员在参与集体决策时，有时存在“随大流”心态，发表意见的主动性和建设性有待提升。
（三）规范用权、廉洁用权的自觉意识有待强化。对大数据局掌握的数据资源、信息化项目审批等权力的廉政风险点排查不够全面细致，防控措施不够精准有力。对干部队伍中可能存在的特权思想、特权现象苗头性、倾向性问题，提醒警示不够及时。在优化营商环境过程中，对如何既“亲”又“清”地服务企业，把握尺度和分寸有时不够精准。
（四）制度执行的刚性约束力有待加强。对已有的内部管理制度，如财务管理、公车管理、项目采购等制度，有时执行不够严格、不够到位。对干部职工的日常教育管理监督不够严格，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子成员总体上有干事创业的热情，但在新形势新任务面前，担当精神和攻坚能力仍需提升：
（一）树立和践行正确政绩观存在偏差。有时过于追求政务服务事项网上可办率、“最多跑一次”覆盖率等显性指标，对办事流程是否真正优化、群众体验是否真正改善、数据共享是否真正通畅等隐性成效关注不够。在推进项目建设时，有时存在急于求成的心态，对项目的长期效益、可持续性考虑不够周全。
（二）贯彻新发展理念不够完整准确全面。在推动数字政府建设过程中，对“创新”驱动关注多，但对如何更好体现“协调”（如区域、城乡数字鸿沟问题）、“绿色”（如数据中心能耗问题）、“开放”（如数据安全有序流动问题）、“共享”（如数据红利普惠问题）要求，统筹谋划不够。对“统筹发展和安全”的要求落实不够平衡，有时存在重发展轻安全的倾向，数据安全、网络安全的风险防控体系需要进一步加固。
（三）敢于斗争、善于斗争的精神不足。面对数据共享壁垒、部门利益藩篱、历史遗留问题等改革“硬骨头”，有时存在求稳怕乱思想，怕触及矛盾、怕引发争议，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和魄力。对工作中发现的不作为、慢作为现象，批评纠正不够坚决。
（四）把握形势、应对风险的能力有待提高。对数字化发展带来的新业态、新模式、新风险，研究预判不够深入，主动识变应变求变的能力有待加强。对可能发生的重大网络安全事件、数据泄露事件、政务服务大规模中断事件等，虽然制定了应急预案，但实战化演练不够，应急处突能力有待检验和提升。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认识到全面从严治X的重要性，但在责任落实上还存在薄弱环节：
（一）履行“一岗双责”压力传导不够到位。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧，但对X风廉政建设有时满足于部署要求，对分管科室和下属单位的X员干部进行经常性教育、管理和监督不够深入细致，谈心谈话有时流于形式，未能真正掌握干部思想动态和廉政风险。
（二）推动作风建设常态长效化力度不够。虽然持续开展作风教育，但对形式主义、官僚主义的新变种、新表现警惕性不够高，查处力度不够大。例如，在落实为基层减负要求方面，对发文、会议的统筹把关可以更严；在调研考察中，有时还存在“被安排”现象，了解真实情况不够；对横向交流活动，有时存在重形式、轻内容的问题。
（三）落实意识形态工作责任制不够扎实。对大数据领域、政务服务窗口可能存在的意识形态风险点排查不够全面，对干部职工网络空间言行的教育引导和管理监督不够严格。对利用政府网站、政务新媒体等阵地传播正能量、引导社会舆论的主动性、创新性不够。
（四）选人用人导向和监督管理有待加强。在干部选拔任用中，对干部ZZ素质、廉洁情况的考察方式可以更多元、更深入，考准考实的能力有待提升。对干部的日常监督管理，特别是“八小时之外”的监督，手段和方法不够丰富有效。激励干部担当作为的机制还不够完善。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期，我市通报了数起公车私用的典型案例，相关人员受到严肃处理。局领导班子对此进行了深刻反思和对照检查。我们认识到，公车私用看似“小事”，实则反映了纪律意识的淡薄、特权思想的滋生和对规章制度缺乏敬畏之心。虽然我局未发生此类问题，但“病灶”可能潜伏，必须高度警惕。
通过剖析案例，我们反思自身可能存在以下类似问题或风险隐患：
（一）思想认识上存在“弹性空间”。个别同志可能认为公车使用管理是办公室或车管部门的事，与己无关，对相关制度规定学习不深、理解不透，甚至存在“偶尔用用没关系”、“方便工作”等模糊认识，未能从遵守ZZ纪律、廉洁纪律的高度来认识公车使用问题。
（二）制度执行上存在“宽松软”。我局虽制定了公车管理制度，但在实际执行中，是否做到了严格登记、严格审批、严格监督？是否存在审批流程形式化、监管环节缺失的问题？节假日封存制度是否落实到位？对车辆运行轨迹、加油维修等环节的监管是否全面有效？这些问题都需要打上问号，进行自查自纠。
（三）监督管理上存在“盲区”。对公车使用的监督检查可能更多依赖于定期报告和抽查，运用信息化手段进行实时监控、轨迹追溯不够，未能形成闭环管理。对干部职工的教育提醒不够经常化、具体化，未能真正做到防微杜渐。
（四）自我约束上存在“侥幸心理”。班子成员虽然自身能够严格要求，但能否保证亲属和身边工作人员不借用、不违规使用公务用车？在无人监督的情况下，是否能始终如一地严守规矩？这考验着每个人的定力和修养。
这些反思警示我们，全面从严治X必须落细落小落实，要从一顿饭、一杯酒、一次用车等具体事抓起，持续加固中央BXGD精神的堤坝，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思查摆出的问题，其根源主要在于以下几个方面：
（一）理论武装不够深入扎实，思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神的学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解，对其中的立场、观点、方法掌握运用不够熟练，导致ZZ站位不够高，思想“总开关”拧得不够紧，未能完全做到以X的创新理论滋养初心、引领使命。
（二）X性锻炼不够自觉经常，自我革命精神不足。在严肃的X内ZZ生活锤炼方面有所欠缺，运用批评和自我批评武器不够有力，对自身存在的问题有时“讳疾忌医”。世界观、人生观、价值观的改造有所放松，艰苦奋斗、无私奉献的精神有所弱化，导致在抵制不良风气、坚守原则底线方面有时不够坚决。
（三）宗旨意识树得不够牢固，群众立场站得不稳。随着职务提升和工作环境变化，深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众的血肉联系有所减弱。有时不自觉地站在管理者角度思考问题，未能始终将群众满意度作为衡量工作的根本标准，导致服务群众的措施不够精准、效果不够理想。
（四）责任担当意识不够强烈，斗争精神有所懈怠。面对改革发展的硬任务和复杂矛盾，有时存在求稳怕错、畏难发愁的情绪，缺乏攻坚克难、动真碰硬的锐气和担当。对全面从严治X的长期性、复杂性认识不够深刻，履行“一岗双责”的主动性和力度有待加强。
（五）制度执行力不够坚决，纪律规矩意识有待强化。对X章X规X纪和各项规章制度的学习理解不够透彻，敬畏之心不足。有时认为只要不触碰“高压线”就行，对执行制度的细节要求不够严格，未能真正将制度内化为行为准则。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因，局领导班子将坚持问题导向，以彻底的自我革命精神，认真抓好整改落实。
（一）持续强化理论武装，在提升ZZ能力上达到新高度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，制定并严格执行年度学习计划，读原著、学原文、悟原理。特别是要深入学习领会X的二十届四中全会精神和习近平总书记关于发展新质生产力、推动高质量发展、数字中国建设等重要论述，每月至少组织1次专题学习研讨。班子成员带头宣讲、撰写心得体会，切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保中央和省、市委决策部署在大数据局不折不扣落地生根。
（二）着力加强X性修养，在筑牢信仰之基上实现新提升。严格执行X章X规X纪，严肃X内ZZ生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，增强X内生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。每年至少开展1次革命传统教育或警示教育活动。班子成员带头践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风建设，保持共产X人的ZZ本色和高尚情操。
（三）牢固树立正确权力观，在践行根本宗旨上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，班子成员每季度至少深入基层联系点或服务窗口调研2次，每年形成1-2篇高质量调研报告。聚焦群众和企业办事的痛点、堵点、难点，持续推进“减材料、减环节、减时限、优服务”，下大力气解决一批“急难愁盼”问题。畅通群众诉求反映渠道，对“12345”等平台问题实行清单化管理、闭环式落实。严格执行民主集中制，完善议事规则和决策程序。
（四）大力发扬斗争精神，在勇于担当作为上取得新突破。完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕市委市政府中心工作，聚焦数字政府建设、数据要素市场化改革、优化营商环境等重点任务，主动谋划、大胆创新、攻坚克难。树立正确政绩观，既重显绩更重潜绩。增强忧患意识，统筹发展和安全，常态化开展数据安全、网络安全风险排查和应急演练。完善担当作为激励机制，为敢于负责、善于作为的干部撑腰鼓劲。
（五）坚决扛起ZZ责任，在推进全面从严治X上彰显新担当。严格履行全面从严治X主体责任和“一岗双责”，定期专题研究X风廉政建设工作，层层传导压力。深化落实中央BXGD及其实施细则精神，紧盯“四风”新动向新表现，特别是形式主义、官僚主义问题，坚决整治公文抄袭、调研走秀、交流过场等现象，切实为基层减负。加强廉洁文化建设，常态化开展纪律教育和警示教育。以公车私用等案例为镜鉴，完善内部管理制度，强化对权力运行的制约和监督。严格落实意识形态工作责任制，管好阵地、管好队伍。
局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更严的标准、更实的作风、更大的力度，抓好问题整改，加强自身建设，团结带领全局干部职工，锐意进取、真抓实干，为奋力谱写中国式现代化XX篇章贡献更多政务服务和数据力量。
XX市政务服务和大数据局班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委和市委关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的要求，市政务服务和大数据局班子紧扣会议主题，在深入学习X的二十届四中全会精神、中央BXGD及其实施细则精神的基础上，结合工作实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，认真查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
局班子始终坚持把ZZ建设摆在首位，但在对标对表“两个确立”的决定性意义和实践要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面，仍存在一些差距和不足。
一是ZZ判断力的敏锐性有待加强。班子成员虽然能够自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，但在面对复杂严峻的意识形态斗争和纷繁复杂的社会信息时，个别成员对一些苗头性、倾向性问题的ZZ本质洞察不够深刻，从ZZ高度观察、分析和处理政务服务与大数据领域实际问题的能力还需提升。例如，在应对涉及数据安全、网络舆情等敏感问题时，有时首先考虑的是业务层面的技术处理，对其可能引发的ZZ风险研判不够充分，未能时刻保持见微知著的ZZ警觉性。
二是ZZ领悟力的深度有待拓展。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于发展数字经济、建设数字中国、优化营商环境等重要论述的学习领会，有时停留在概念认知层面，对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握不够透彻，未能完全做到融会贯通。在将X的创新理论与全局重点工作紧密结合，创造性地推动“放管服”改革、数字政府建设方面，思路还不够开阔，举措还不够创新，对X的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的一系列新部署新要求的理解还需进一步深化，将其转化为具体工作实践的效果有待提高。
三是ZZ执行力的刚性有待增强。能够坚决贯彻执行X中央的大政方针和上级决策部署，但在确保政令畅通、令行禁止方面，有时存在结合本地实际“再消化”过程较长的问题，导致政策落地的时效性打折扣。例如，在推动某些跨部门、跨层级的重大数据应用项目时，面对协调难度大、推进阻力强的情况，个别班子成员存在畏难情绪，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲，使得部分既定目标未能完全达到预期效果，在保持战略定力、坚定不移推动中央决策部署在政务服务和大数据领域落地生根方面还需付出更大努力。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
局班子高度重视X性锻炼，但对照新时代X的建设总要求，在强化理论武装、锤炼坚强X性方面仍有薄弱环节。
一是理论武装的自觉性系统性有待提升。虽然坚持了集体学习制度，但学习内容有时不够系统全面，存在“用到才学、急用先学”的现象。对X章X规X纪的经常性、深入性学习不够，对其精神实质和核心要义的理解把握还需加强。运用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的深度不足，未能完全将其内化为坚定的理想信念和强大的精神力量，在解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上，自我净化、自我完善的主动性还需增强。个别成员在理论学习上满足于“读过了、学过了”，但在“学懂、弄通、做实”上还有差距，未能真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
二是X性修养的锤炼标准有待提高。班子成员能够自觉用X性原则要求自己，但在严格X内ZZ生活方面，有时开展批评与自我批评“辣味”不足，担心影响团结、怕伤和气，“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”的思想在一定程度上存在。对照焦裕禄、兰辉等先进典型的X性标准，反思自身在坚定理想信念、筑牢对X忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质等方面还存在差距。随着工作环境和岗位的变化，个别成员艰苦奋斗、锐意进取的精神有所弱化，未能始终以最高标准最严要求审视和锤炼自己的X性。
三是知行合一的实效性有待检验。有时存在“学归学、做归做”的现象，将学习成果转化为推动工作的实际成效不够明显。比如，在运用X的创新理论指导数据资源共享开放、政务服务流程再造等具体实践时，思路和办法还不多，破解瓶颈制约的成效不够显著。理想信念的坚定性，更多体现在口头表态上，在面临复杂矛盾和艰巨任务时，迎难而上、攻坚克难的锐气和斗志有所不足，用X性原则正心明道、修身律己的自觉性有待进一步强化。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
局班子始终践行以人民为中心的发展思想，但在密切联系群众、严格执行民主集中制、规范权力运行等方面仍需改进。
一是践行群众路线的深度广度有待拓展。虽然建立了基层联系点，但“四下基层”制度落实得不够经常、不够深入，存在“坐在办公室听汇报多、深入一线解难题少”的现象。在解决人民群众在政务服务和数据应用领域的“急难愁盼”问题时，有时未能完全做到换位思考，对群众诉求的响应速度和解困力度有待提升。例如，对于部分老年人、残障人士等特殊群体在运用智能技术办理政务事项时遇到的“数字鸿沟”问题，虽然采取了措施，但解决方案的精准性和普惠性还有优化空间，未能完全实现从“管理端”思维向“用户端”思维的转变，密切X群干群关系的工作需要做得更实更细。
二是民主集中制原则的执行刚性有待强化。局领导班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时存在会前酝酿沟通不充分、会上讨论时间仓促的问题。主要负责同志在发扬民主方面虽能听取意见，但在一些自认为比较熟悉或紧迫的事项上，有时先入为主，未能充分激发每位班子成员的发言积极性；个别班子成员在研究决策时，有时存在“随大流”心态，或对自己分管以外的工作关注度不高、研究不深，未能提出具有建设性的意见，一定程度上影响了决策的科学性和民主性。在防止独断专行、“一言堂”的同时，也需要进一步提升集体决策的效率和质量。
三是纪律规矩意识和廉洁自律底线有待筑牢。班子成员能够自觉遵守X的各项纪律，但对标“敬畏法纪”的高标准，在规范权力运行、自觉接受监督方面还可以做得更好。有的成员对分管领域的X员干部日常教育管理监督不够严格，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。在反对特权思想和特权现象方面，虽然自身能做到廉洁自律，但对社会上一些不良风气的警惕性不够高，斗争不够坚决。在严格执行中央BXGD及其实施细则精神，特别是整治形式主义为基层减负方面，对一些隐性的、变异的“四风”问题察觉不够敏锐，需要进一步扎牢作风建设的制度笼子。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
局班子能够积极履职尽责，但在树立正确政绩观、勇于改革创新、防范化解风险等方面仍有提升空间。
一是政绩观的科学性全面性有待校准。有时在推进数字政府建设、大数据应用项目时，存在过于追求“显绩”（如系统上线数量、数据归集量）而轻“潜绩”（如数据质量、应用实效、用户体验）的倾向。对照完整、准确、全面贯彻新发展理念的要求，在统筹发展与安全、效率与公平、建设与应用方面做得不够平衡。例如，在推动数据共享开放工作中，对数据汇聚的规模进度关注较多，但对数据共享的应用场景挖掘、数据安全和个人信息保护的保障措施落实等方面，投入的精力相对不足，未能完全树立“功成不必在我”的正确政绩观。
二是攻坚克难的锐气斗志有待激发。面对政务服务改革进入深水区、大数据发展面临新挑战的形势，班子整体在“积极识变应变求变”方面主动性还不够强，有时存在路径依赖和守成心态。对于历史遗留的“数据孤岛”壁垒、跨部门业务协同难等“硬骨头”，缺乏敢闯敢试、敢为人先的魄力，习惯于等政策、要支持，运用创新思维和市场机制破解难题的能力有待提升。在增强忧患意识、坚持底线思维，有效防范化解数据安全、网络攻防、隐私泄露等风险挑战方面，预见性和应对能力仍需加强，敢于斗争、善于斗争的本领需要进一步提高。
三是担当作为的实效性有待彰显。班子总体是务实肯干的，但在“干字当头、积极作为”方面，标准还可以更高。有时存在“按部就班、四平八稳”的情况，工作的闯劲、拼劲有所减弱。在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中，班子成员率先垂范、靠前指挥的作用发挥不够充分。例如，在优化营商环境攻坚战中，对标先进地区，我们在政务服务标准化、规范化、便利化水平上还有差距，一些“放管服”改革举措的“最后一公里”尚未完全打通，距离真正激发市场主体活力、为群众带来更大获得感的目标，还需要付出更多努力，担当精神需要进一步提振。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
局班子认真履行全面从严治X主体责任，但在压力传导、作风整治、队伍建设等方面仍需持续用力。
一是管X治X责任的压实力度有待加强。虽然制定了责任清单，但“严于律己、严负其责、严管所辖”的压力传导存在逐级递减现象。对分管部门和下属单位的X风廉政建设情况，日常监督检查不够深入细致，满足于开会部署、听取汇报，针对性地开展警示教育、廉政谈话不够经常。在“持之以恒推进全面从严治X”方面，有时存在“歇歇脚、松口气”的想法，攻坚克难的决心和恒心有所不足。对X员干部的日常管理监督偏重工作业绩，对思想动态、工作作风、生活作风等方面的“全周期管理”有待加强。
二是整治形式主义顽疾的韧劲有待增强。虽然认真落实整治形式主义为基层减负的要求，但一些问题仍时有反复。例如，在公文处理和会议安排上，有时还存在“以文件落实文件”、会议效率不高的现象；在调研考察方面，存在“走马观花式”调研，针对性不强，未能真正发现和解决深层次问题；对于横向交流、学习考察中的形式主义苗头，警惕性不够高，未能完全杜绝“搭车”现象。在扎牢作风建设制度笼子，强化监督执纪，深入推进风腐同查同治方面，长效机制仍需完善，常态化作风教育需要进一步做实。
三是选人用人和意识形态工作导向有待优化。在树立正确选人用人风向标方面，虽然注重了能力考查，但对干部“忠诚度廉洁度”的深度考查和日常了解方式方法还可以更加丰富，精准识人的水平有待提高。在落实意识形态工作责任制方面，对网络意识形态领域的复杂性认识不够充分，对X员干部网络空间言行的教育引导和规范管理有待加强，未能完全引导X员干部在网络空间积极发挥正能量作用。对X的二十届四中全会关于意识形态工作的新部署新要求，学习领会和贯彻落实需要进一步深化。
二、对照反面典型案例剖析情况
班子认真剖析了近期发生的“公车私用”类反面典型案例。该案例反映了个别X员干部纪律意识淡薄、规矩意识松弛，对中央BXGD精神置若罔闻，心存侥幸，最终受到严肃处理。这不仅是个人的悲剧，更严重损害了X和政府的形象。
深刻反思，我局班子虽然未发生此类问题，但也暴露出我们在日常教育、监督和管理中存在类似的风险点和薄弱环节。一是教育警示不够深入。对中央BXGD精神的学习教育，有时停留在文件传达、会议强调层面，结合身边人身边事开展警示教育的深度和冲击力不足，未能真正让每一位X员干部从灵魂深处受到触动，做到知敬畏、存戒惧、守底线。二是监督管理存在盲区。对于公务用车的使用管理，虽然建立了制度，但在日常监督、动态监控方面可能还存在漏洞，未能完全做到全过程、无死角的监管，使得个别思想松懈者有机可乘。制度的“笼子”扎得不够紧密，执行不够刚性。三是“严”的氛围营造不够浓厚。班子在狠抓作风纪律方面，有时存在“老好人”思想，对一些苗头性、倾向性问题批评教育多、动真碰硬少，未能将严管就是厚爱的理念真正落实到日常，导致个别X员干部对纪律规矩缺乏足够的敬畏之心。
这起案例警示我们，全面从严治X永远在路上，作风建设必须常抓不懈。班子必须深刻汲取教训，举一反三，以更高标准、更严要求约束自己、带好队伍，坚决防止类似问题发生。
三、产生问题的原因分析
针对上述查摆出的问题，班子从思想深处进行了深刻剖析，其根源主要在于以下几个方面：
（一）理论武装的深度和实践转化的效度不足。最根本的原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够系统深入、融会贯通。未能完全掌握其世界观和方法论，导致在运用X的创新理论指导实践、推动工作时，存在能力恐慌和本领短板。对X的二十届四中全会精神等最新理论成果的学习理解还停留在表面，未能真正将其转化为谋划工作、破解难题的具体思路和有效举措。理想信念这个“总开关”拧得不够紧，导致在X性修养、宗旨意识、担当精神等方面出现弱化。
（二）X性锻炼的经常性和严肃性有所松懈。随着事务性工作增多，有时放松了对主观世界的持续改造，严格的X内ZZ生活锻炼坚持得不够好。批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力，导致一些问题未能及时被发现和纠正。对照X章X规X纪进行自我反省、自我净化不够深入，艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所消退。宗旨意识树立得不够牢固，未能始终把人民群众的满意度作为衡量工作的最高标准，深入基层、联系群众不够紧密。
（三）制度执行的刚性和约束力有待提升。一些规章制度虽然建立起来，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象。比如民主集中制的具体程序、公务用车管理制度、为基层减负的具体措施等，在执行层面不够严格、不够到位。制度的“长牙”和“带电”效应未能充分显现，使得一些问题屡禁不止甚至反复出现。这既反映了班子抓制度落实的力度不够，也反映了在制度设计上可能存在不够精细、不易操作的问题。
（四）自我革命的精神和斗争精神有所减弱。面对长期存在的顽瘴痼疾和改革深水区的复杂矛盾，班子有时缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心，习惯于用常规方法解决非常规问题。在攻坚克难、动真碰硬时，存在求稳怕乱思想，斗争精神和斗争本领养成不够。对工作中存在的差距和不足，有时归咎于客观条件，从主观上找原因、从自身找差距不够深刻，缺乏经常性“脸红出汗”的自觉。
四、今后努力的方向和整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因，局班子将坚持问题导向，聚焦短板弱项，以彻底的自我革命精神，认真抓好整改落实，努力把班子建设得更加坚强有力。
（一）持续强化理论武装，筑牢ZZ忠诚根基。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，特别是要深入学习领会X的二十届四中全会精神的核心要义和实践要求。完善并严格执行“第一议题”制度，丰富学习形式，增强学习实效。不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，确保中央大政方针和省委、市委决策部署在政务服务和大数据领域不折不扣落地生根。保持战略定力，聚焦主责主业，坚定不移推动数字政府建设、营商环境优化等重点工作取得新突破。
（二）大力加强X性锻炼，永葆清正廉洁本色。常态化开展X史学习教育，引导班子成员从X的百年奋斗历程中汲取精神力量。严格执行X章X规X纪，严肃X内ZZ生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评锐利武器。深入开展X性X风X纪教育，特别是中央BXGD精神及其实施细则的再学习、再领会、再落实。深刻汲取反面典型案例教训，以案促改、以案促治。班子成员要带头践行“三严三实”，纯洁社交圈、生活圈、朋友圈，严格家教家风，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到忠诚干净担当。
（三）深入践行群众路线，规范权力阳光运行。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年深入基层调研时间不少于规定天数，着力解决一批群众和企业反映强烈的“急难愁盼”问题。坚持民主集中制，完善并严格执行领导班子议事决策规则，确保科学决策、民主决策、依法决策。牢固树立敬畏意识，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。加强对权力运行的制约和监督，特别是对数据资源管理、重大项目审批等关键环节的廉政风险防控，确保权力在阳光下运行。持续深化政务公开，主动接受社会各界监督。
（四）牢固树立正确政绩观，激励担当作为劲头。坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，纠正重“显绩”轻“潜绩”的偏向。鼓励班子成员解放思想、大胆探索，积极运用创新思维破解改革发展难题。增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解各类风险挑战。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。聚焦“十五五”规划目标，围绕市委市政府中心工作，在推动高质量发展、提升治理效能、完成急难险重任务中展现新担当新作为。
（五）坚决扛牢ZZ责任，纵深推进全面从严治X。班子要切实履行好全面从严治X主体责任，主要负责人履行好第一责任人职责，班子成员落实好“一岗双责”。坚持严的基调不动摇，持之以恒落实中央BXGD精神，重点整治形式主义官僚主义问题，特别是公文抄袭、调研考察中的形式主义，切实为基层减负。强化监督执纪问责，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。坚持新时代好干部标准，树立重实干、重实绩的选人用人导向，加强干部日常管理监督。严格落实意识形态工作责任制，管好导向、管好阵地、管好队伍，特别是规范X员干部网络言行。以自我革命精神将全面从严治X要求落实到全局工作各方面、全过程。
以上对照检查，可能查摆得不够深入，剖析得不够透彻，恳请同志们提出批评意见，我们将虚心接受、认真整改。
XX县公安局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据县委和上级公安机关关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县公安局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神及深入贯彻中央BXGD精神学习教育相关要求，在广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、扎实开展学习研讨的基础上，严格对照“五个带头”要求，深入查摆班子存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
班子始终坚持以X的旗帜为旗帜、以X的方向为方向、以X的意志为意志，坚决贯彻落实X中央大政方针和上级决策部署，在维护全县社会大局持续稳定、保障经济社会高质量发展中展现了公安担当，但对照更高标准、更严要求，仍存在一些差距和不足。
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终把ZZ建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照X的二十届四中全会提出的“坚持X的全面领导，筑牢国家安全屏障”要求，在ZZ能力建设上仍有短板。
一是理论武装“深度”不足，转化运用效能欠佳。严格执行“第一议题”制度，全年组织X委理论学习中心组学习XX次，专题研讨X的二十届四中全会精神4次，但学习存在“重形式、轻实效”倾向。对全会提出的“统筹发展和安全”“推进国家安全体系和能力现代化”等重大部署，满足于一般性解读传达，未能结合县域社会治安新形势、新型犯罪新特点开展系统性研讨。如在应对电信网络诈骗、网络谣言等新型风险时，运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法破解难题的能力不足，理论学习成果向实战能力转化的“最后一公里”未完全打通，导致部分工作仍沿用传统模式，成效不够显著。
二是ZZ执行“力度”不够，末端贯通存在梗阻。在贯彻落实X中央关于公安工作的决策部署上态度坚决，但在复杂场景下的执行穿透力不足。如推进“平安XX”建设过程中，对跨部门、跨领域的协同治理机制谋划不够细致，个别警种与乡镇、社区及相关职能部门存在协作壁垒，导致在流动人口管理、矛盾纠纷多元化解等工作中出现“各自为战”现象。这反映出班子在统筹推进政策落地、确保政令警令畅通上的系统思维不够，未能完全体现“两个维护”的ZZ自觉和行动自觉。
三是ZZ敏锐“锐度”不强，风险防范存在短板。面对当前复杂多变的社会舆论环境，对一些苗头性、倾向性问题的ZZ判断力有待提升。如在处置某民生领域执法引发的网络舆情时，初期对舆情背后的ZZ影响预判不足，回应不够及时精准，虽未造成严重后果，但暴露出班子在防范化解ZZ风险、牢牢掌握意识形态主动权上的警惕性不够，与X的二十届四中全会强调的“增强忧患意识，坚持底线思维”要求存在差距。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子注重加强X性修养，以深入贯彻中央BXGD精神学习教育为契机强化作风建设，但对照“坚持把ZZ修养摆在X性修养的首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”的要求，仍有提升空间。
一是X性教育形式单一，感召力有待提升。依托本地红色教育资源开展主题X日活动8次，但教育形式多以“参观+讲解”为主，缺乏互动式、沉浸式体验。对年轻民警的X性教育针对性不足，未能充分结合新生代民警特点，将革命精神与日常警务工作深度融合，导致部分年轻民警对“坚守共产X人精神追求”的理解不够深刻，在面对繁杂工作任务时，艰苦奋斗、攻坚克难的精神有所弱化。
二是X内ZZ生活“辣味”不足，熔炉作用发挥不充分。严格落实民主集中制和“三会一课”制度，但在批评与自我批评环节，存在“老好人”思想。班子成员之间相互批评多以工作建议代替问题指出，对深层次问题、实质性矛盾回避绕行，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。部分支部组织生活会上，X性分析材料存在照抄照搬、避重就轻现象，未能结合岗位实际深刻查摆问题，X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性有待增强。
三是理想信念践行不够到位，宗旨意识有所淡化。班子成员理想信念总体坚定，但在将理想信念转化为为民服务的行动自觉上存在差距。如在推进“放管服”改革中，对部分审批事项流程优化不够彻底，个别窗口民警存在服务态度生硬、办事效率不高的问题，反映出班子在引导全体民警厚植为民情怀、解决好世界观人生观价值观“总开关”问题上，教育引导和监督管理不够到位。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚持人民至上，严格遵守组织纪律和法律法规，但对照“走好新时代X的群众路线，落实‘四下基层’制度”“自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝”等要求，仍存在薄弱环节。
一是践行群众路线不够扎实，“四下基层”成效不佳。落实“四下基层”制度时，存在“走马观花”式调研，全年下基层调研虽达60余次，但多集中在重点乡镇和先进单位，深入偏远乡村、矛盾集中区域了解实情、解决问题的次数不足。对群众反映强烈的老旧小区停车难、农村道路交通安全设施不完善等问题，跟踪督办不够有力，部分问题长期悬而未决，未能及时回应群众关切，密切X群干群关系的主动性有待增强。
二是民主集中制执行不够严格，议事决策质量有待提高。严格执行领导班子议事决策规则，但在部分重大事项决策前，征求意见不够广泛深入。如在推进公安科技信息化建设项目时，主要听取了技术部门和厂商意见，对基层一线民警的实际需求调研不充分，导致部分建成系统与实战结合不够紧密，使用率不高。个别议题讨论时，存在“一把手”先表态定调的情况，影响了其他班子成员的充分发言，一定程度上限制了民主决策效能。
三是纪律敬畏意识不够强烈，特权思想仍有残余。以深入贯彻中央BXGD精神学习教育为抓手，加强纪律作风建设，但仍有个别民警存在纪律松懈问题。如在公务用车管理上，虽建立了严格制度，但通过日常督察发现，个别单位存在非工作时间违规使用警车、私车公养等苗头性问题；在执法办案中，少数民警存在重实体轻程序、自由裁量权使用不规范的情况，反映出班子在强化全体民警敬畏法纪意识、规范权力运行、防止特权现象上，监督执纪不够严格。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子坚持干字当头，全力维护社会稳定、服务高质量发展，但对照“树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念”“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”等要求，担当作为的精气神仍需提振。
一是创新意识不足，应对风险挑战能力有限。面对新形势下的社会治安问题，习惯于沿用传统工作模式，运用新发展理念破解难题的魄力不够。如在打击新型网络犯罪时，对大数据、人工智能等新技术的应用不够充分，仍依赖传统侦查手段，导致破案效率和精准度不高。对照X的二十届四中全会提出的“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”要求，班子在推动公安工作现代化、以创新思维应对风险挑战上存在明显差距。
二是担当精神不够强烈，攻坚克难劲头不足。对一些历史遗留的难点问题，存在“畏难发愁”情绪，缺乏一抓到底的韧劲。如在整治城乡结合部治安混乱问题上，虽开展了专项行动，但未能建立长效治理机制，导致问题反弹回潮。在面对重大安保任务和急难险重任务时，个别班子成员存在畏缩不前、推诿扯皮的情况，缺乏敢于斗争、善于斗争的ZZ勇气，与为实现“十五五”良好开局打好坚实基础的要求不相适应。
三是政绩观存在偏差，工作统筹不够科学。在推进工作中，有时存在重显绩轻潜绩、重数量轻质量的倾向。如在考核评价中，过度关注刑事案件破案率、治安案件查处数等显性指标，对基层基础建设、矛盾纠纷源头化解等基础性工作重视不够。在统筹推进经济建设和公安工作中，主动融入全县发展大局的意识不够，围绕优化营商环境、保障项目建设等重点工作，出台的举措针对性和实效性不强，服务高质量发展的作用发挥不够充分。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子始终坚持全面从严治X，扎实推进作风建设，但对照“严于律己、严负其责、严管所辖”“以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治X”等要求，管X治X责任压得不够实。
一是主体责任落实不够有力，压力传导层层递减。虽然制定了全面从严治X主体责任清单，但在实际工作中，存在“重业务轻X建”倾向，对X建工作研究部署不够频繁，监督检查不够严格。责任压力多停留在班子层面，向基层派出所、业务警种传导不够到位，导致部分基层单位X建工作与业务工作“两张皮”，从严治X的要求未能真正落地生根。
二是作风建设整治不够彻底，形式主义仍未根除。落实整治形式主义为基层减负长效机制，但效果不够理想。如在公文流转中，仍存在照搬照抄上级文件、内容空洞的问题；在开展调研考察和横向交流时，存在“走过场”“重痕迹”现象，过度要求基层准备汇报材料、制作展板，增加了基层工作负担。对违反中央BXGD精神的问题，查处力度不够，存在失之于宽、失之于软的情况。
三是选人用人和意识形态工作存在短板。在选人用人上，虽注重考查干部忠诚度和廉洁度，但对干部的担当精神、创新能力考查不够全面，未能完全树立“重实干、重实绩”的风向标。在意识形态工作上，对网络空间监管不够严格，规范X员干部网络言行的制度执行不够到位，个别民警存在在社交平台发布不当言论的情况，班子在引导民警发挥网络正面作用、维护意识形态安全上，责任落实不够有力。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期，班子组织全体民警深入学习了多地通报的酒驾醉驾、公车私用等反面典型案例，特别是对XX县检察院公车私用致一死两伤等案例进行了深刻剖析。通过对照反思，班子清醒认识到，这些案例看似是个别民警的违纪违法行为，实则暴露出我们在纪律作风建设、监督管理、教育引导等方面存在的严重问题，为我们敲响了警钟。
对照公车私用类典型案例，班子深刻查摆自身存在的问题。一是制度执行不够严格。虽然制定了《公务用车管理办法》《警车使用规定》等一系列制度，但在实际执行中，存在“重制定、轻落实”的情况，对公车使用的审批、登记、监管等环节把控不够严密。如个别单位存在公车钥匙管理混乱、出车登记不规范等问题，为公车私用提供了可乘之机，这与公安部改进工作作风十项规定中“规范公务用车管理”的要求严重不符。二是监督执纪不够精准。日常监督多以定期检查为主，动态监督和突击检查不足，对公车使用的全流程监管存在盲区。对发现的苗头性、倾向性问题，多以批评教育为主，未能及时严肃处理，导致小问题演变成大隐患，反映出班子在落实全面从严治X责任、强化监督执纪上不够严格。三是纪律教育不够深入。在开展纪律作风教育时，对公车私用、私车公养等违纪行为的危害性强调不够，未能结合典型案例开展常态化警示教育，导致部分民警纪律意识淡薄，存在“公车私用不算大事”“偶尔用用没关系”的错误认识，缺乏对纪律规矩的敬畏之心。
对照酒驾类典型案例，班子深刻认识到自身存在的短板。一是教育引导不够到位。虽然定期开展酒驾醉驾专项整治和警示教育，但宣传教育形式单一，多以通报案例、张贴标语为主，未能真正触及民警思想灵魂。对八小时外的监督管理存在“真空地带”，对民警的社交圈、生活圈、朋友圈了解不够，未能及时发现和纠正苗头性问题。二是责任传导不够有力。班子成员在履行“一岗双责”上存在差距，对分管部门民警的日常教育管理不够严格，未能做到及时提醒、及时监督。个别中层干部存在“老好人”思想，对下属的违纪违法行为不敢管、不愿管，导致纪律约束失效。三是专项整治不够彻底。在开展酒驾醉驾专项整治行动中，存在“一阵风”现象，缺乏常态化、制度化的治理举措，对重点时段、重点人员的管控不够精准，未能形成长效震慑，反映出班子在践行“严管所辖”要求、推进作风建设常态化上存在不足。
这些反面典型案例警示我们，纪律作风建设永远在路上。班子必须以深入贯彻中央BXGD精神学习教育为契机，深刻汲取教训，举一反三，切实强化监督管理，筑牢全体民警拒腐防变的思想防线。
三、产生问题的原因分析
深刻反思上述问题，根源主要在于班子ZZ站位不够高、责任担当不够强、工作作风不够实，具体可归结为以下四个方面：
一是ZZ建设引领不够有力，理论武装存在偏差。班子对X的创新理论学习的重要性认识不足，将其视为“软任务”，缺乏主动学习的ZZ自觉。在学习X的二十届四中全会精神等重要内容时，未能深刻把握其核心要义与实践要求，导致理论学习与公安实战脱节。对ZZ能力建设的极端重要性认识不够，未能将ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的提升贯穿于公安工作全过程，在应对复杂问题时，ZZ敏锐性和鉴别力不足，影响了政策执行的效果。
二是X性修养锤炼不够扎实，宗旨意识有所淡化。班子成员忙于日常事务，参加X性锻炼的主动性不够，对“坚守共产X人精神追求”的认识不够深刻，在思想上行动上未能始终以高标准严格要求自己。随着工作环境的改善，个别班子成员逐渐滋生了懈怠思想，为民服务的初心使命有所淡化，对群众的急难愁盼问题重视不够，深入基层、服务群众的自觉性不强，导致践行新时代群众路线不够扎实，“四下基层”制度落实不到位。
三是责任担当精神不够强烈，进取意识逐渐弱化。面对新时代公安工作的新形势新挑战，班子成员中存在“求稳怕乱”思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。在推进重点工作和破解难点问题时，习惯于按部就班，缺乏创新思维和斗争精神，遇到矛盾回避绕行，不敢动真碰硬。对照X的二十届四中全会提出的“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”要求，班子在担当作为、干事创业上的精气神明显不足，影响了公安工作高质量发展。
四是管X治X责任不够严实，监督执纪不够严格。班子对全面从严治X的重要性认识不够深刻，存在“重业务轻X建”的倾向，主体责任落实不够有力，压力传导层层递减。在纪律作风建设上，存在“宽松软”现象，对违反中央BXGD精神的问题查处不够严格，对苗头性、倾向性问题预警防范不够及时。监督管理机制不够健全，日常监督、动态监督不够精准有效，特别是对八小时外的监督存在盲区，未能形成全方位、多层次的监督体系，导致纪律约束作用未能充分发挥。
四、今后努力的方向和整改措施
针对查摆出的问题和不足，班子将以此次民主生活会为契机，以问题为导向，以整改为动力，结合X的二十届四中全会精神和深入贯彻中央BXGD精神学习教育要求，制定切实可行的整改措施，推动全县公安工作再上新台阶。
（一）强化ZZ建设，筑牢忠诚警魂
一是深化理论武装，提升ZZ能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神作为首要ZZ任务，完善X委理论学习中心组学习制度，每月开展1次专题学习研讨，每季度组织1次集中培训，确保学深悟透、融会贯通。聚焦“统筹发展和安全”“推进国家安全体系和能力现代化”等重大部署，结合县域公安工作实际开展专题调研，每年形成不少于4篇高质量调研成果，推动理论学习成果转化为实战能力。
二是严明ZZ纪律，确保政令畅通。把“两个维护”作为最高ZZ原则，严格执行X的ZZ纪律和ZZ规矩，建立健全政策执行跟踪督办机制。对上级决策部署实行清单化管理，明确责任分工、时间节点和目标要求，定期开展专项督察，确保各项指令在基层一线落地生根。加强意识形态工作，规范民警网络空间言行，建立舆情应急处置预案，提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
（二）锤炼X性修养，厚植为民情怀
一是创新X性教育，强化思想引领。丰富X性教育形式，依托红色教育资源开展沉浸式、互动式教育，每半年组织1次红色教育基地现场教学。针对年轻民警特点，开展“青年民警谈初心”“警营故事会”等活动，推动革命精神与日常警务工作深度融合。严格落实X内ZZ生活制度，提高民主生活会和组织生活会质量，增强批评与自我批评的“辣味”，充分发挥X内ZZ生活的熔炉作用。
二是践行群众路线，提升服务质效。深入落实“四下基层”制度，班子成员每月下基层调研不少于5次，重点深入偏远乡村、矛盾集中区域，倾听群众呼声。建立群众诉求“收集-办理-反馈-评价”闭环机制，对群众反映的问题实行台账化管理，限期办结、跟踪问效。持续深化“放管服”改革，优化审批流程，推行“一站式”服务，提升窗口服务质量，切实解决群众办事难问题。
（三）强化担当作为，推动高质量发展
一是树立正确政绩观，统筹推进工作。坚持以X的二十届四中全会精神为指引，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进公安业务与经济社会发展。优化考核评价体系，既关注显性指标，也重视基础性工作，引导全体民警树立“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观。主动融入全县发展大局，围绕优化营商环境、保障项目建设等重点工作，出台针对性举措，为实现“十五五”良好开局贡献公安力量。
二是增强创新意识，提升履职能力。聚焦新型犯罪打击、科技信息化建设等重点领域，加大改革创新力度，积极引进大数据、人工智能等新技术，提升公安工作现代化水平。建立健全跨部门协同治理机制，加强与乡镇、社区及相关职能部门的协作配合，形成工作合力。强化担当精神，对历史遗留问题和难点工作，成立专项攻坚小组，明确责任、一抓到底，以实际行动破解发展难题。
（四）压实治X责任，严守纪律底线
一是压实主体责任，强化监督管理。严格落实全面从严治X主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，每季度专题研究1次X风廉政建设工作。加强对基层单位的监督指导，定期开展纪律作风巡查，推动责任压力传导至“神经末梢”。持续巩固深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果，常态化开展作风教育，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
二是严明纪律规矩，强化执纪问责。严格执行公务用车、公务接待等制度，加强日常监督检查，对违规违纪行为发现一起、查处一起。加大对酒驾醉驾、公车私用等突出问题的专项整治力度，建立常态化警示教育机制，用典型案例敲响警钟。规范权力运行，严格执行民主集中制和议事决策规则，广泛征求意见，提升决策科学化、民主化水平。树好选人用人风向标，注重考查干部的忠诚度、廉洁度和担当精神，营造风清气正的警营生态。
此次民主生活会查摆的问题，既是对班子的一次深刻体检，也是一次有力鞭策。XX县公安局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉，以更严的标准、更实的作风、更硬的举措，推动各项整改任务落地见效，不断提升公安工作水平，为维护全县社会大局持续稳定、保障经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
XX县税务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县税务局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神，结合深入贯彻中央BXGD精神学习教育要求，通过座谈访谈、问卷调查、征求意见函等多种形式广泛征求意见建议，深入开展班子成员之间、班子成员与分管科室负责人、与基层X员干部群众的谈心谈话，全面梳理检视问题。在此基础上，班子成员聚焦“五个带头”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆了存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但对照深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高标准要求，仍存在一些差距。一是ZZ理论转化运用不够充分。虽然严格落实X组理论学习中心组学习制度，常态化学习X的二十届四中全会精神，但在将全会精神与税收工作深度融合上存在不足。对全会提出的“发展新质生产力”“国家治理体系和治理能力现代化深入推进”等重大部署，仅停留在理论学习层面，结合我县产业结构特点，思考如何通过税收政策精准赋能新兴产业、优化税收治理体系的创新性举措不多，导致部分税收服务举措延续传统路径，对战略性新兴产业的个性化支持不够精准。二是ZZ执行力存在“温差”。在贯彻落实X中央大政方针和决策部署时，有时过于强调县域实际困难，执行的力度和速度稍显滞后。例如，在推进跨部门涉税数据共享工作中，面对部门间协调难度大、数据标准不统一等问题，缺乏攻坚克难的ZZ勇气，未能从“全国一盘棋”的ZZ高度主动作为，导致税收大数据在服务地方经济决策中的作用发挥不充分。三是ZZ风险防范意识有待加强。对税收领域潜在的ZZ风险研判不够深入，特别是在处理纳税人反映强烈的敏感舆情时，有时仅作为一般业务投诉处理，未能及时上升到ZZ高度分析处置。在落实意识形态工作要求上，对干部网络空间言行的规范引导不够细致，存在重部署轻监管的现象，未能充分筑牢税收领域意识形态安全防线。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子始终坚持把ZZ修养摆在X性修养首位，但对照用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的要求，在X性锤炼的深度和广度上仍有提升空间。一是理论学习存在“两张皮”现象。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中，虽然组织了集中学习和专题研讨，但部分班子成员的学习笔记和心得体会仍停留在摘抄原文、泛泛而谈层面，缺乏结合分管领域廉政风险点的深度思考。对X章X规X纪的学习不够系统，在解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。二是X内ZZ生活“辣味”不足。在民主生活会和组织生活会上，班子成员之间开展批评与自我批评时，存在“重工作建议、轻思想交锋”的倾向。对一些工作中的短板问题，多从客观因素分析，对主观思想层面的问题点到为止，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性有待进一步增强。三是X性修养的自觉性不够强。班子成员大多能够参加集体组织的X性教育活动，但在个人自学和常态化自我净化、自我完善方面，标准不高、要求不严。面对繁重的税收改革任务，个别同志产生了懈怠思想，缺乏持续奋斗的精气神，在运用X的光荣传统和优良作风激励干部队伍方面办法不多，对X员干部的思想教育有时流于形式。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚守为民初心，严守组织纪律和法律法规，但对照走好新时代X的群众路线、严格执行民主集中制、筑牢拒腐防变思想堤坝的要求，仍存在一些薄弱环节。一是践行“四下基层”制度不够深入。虽然完成了年度下基层调研任务，但“身入”基层与“心到”基层存在差距。调研中存在预设路线、提前安排的情况，真正深入小微企业、个体工商户了解真实诉求的随机性走访较少。在解决群众急难愁盼问题上，对纳税人反映的办税流程繁琐、政策解读不精准等问题，整改措施的针对性和实效性不够强，未能完全满足群众的期待。二是民主集中制执行不够到位。在讨论一些专业性较强或紧急的税收事项时，有时存在“先定调后讨论”的现象。分管领导发表倾向性意见后，其他班子成员因对专业细节不熟悉或出于尊重，补充完善意见提得不多，深入辩论和反复酝酿不够，影响了决策的科学性和民主性。在落实领导班子议事决策规则上，对部分事项的会前酝酿、会后反馈环节不够规范，制度执行的刚性不足。三是法纪敬畏意识仍需强化。在规范权力运行方面，对税收执法、发票管理、税款征收等重点领域的监督制约不够严密。个别班子成员存在“重业务轻纪律”的倾向，对分管科室干部的日常教育监督提醒不够及时，对一些苗头性、倾向性问题未能早发现、早纠正，存在小问题演变成大隐患的风险。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子始终坚持干字当头，但对照树立正确政绩观、完整准确全面贯彻新发展理念、为“十五五”良好开局打好基础的要求，在担当作为的精气神和能力水平上仍有欠缺。一是攻坚克难的锐气不足。面对历史遗留的欠税追缴、征管体制改革中的深层次矛盾等“硬骨头”问题，存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪。例如，对辖区内几户长期欠缴税款企业的追缴工作，因涉及企业经营困难、资产处置复杂等问题，多次研究仍未能采取果断措施依法追缴，导致国家税收收入长期流失，影响了税收执法的严肃性。二是创新驱动发展能力不强。在落实新发展理念、推动高质量发展上，思路不够开阔。对税收大数据的运用不够充分，未能有效通过数据赋能精准识别税源潜力、优化税收服务。在培育新质生产力、支持地方产业转型升级方面，缺乏系统性的税收政策配套措施，未能充分发挥税收职能作用。三是风险防范和斗争能力有待提升。面对复杂多变的经济形势和税收征管风险，增强忧患意识、坚持底线思维不够到位。对行业性、区域性税收风险的预见性不足，习惯于“等上级文件、等问题出现再解决”，主动识变应变求变的意识不强。在应对税收领域的各类风险挑战时，敢于斗争、善于斗争的能力有待进一步提升。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子始终坚持严的主基调，扎实推进全面从严治X，但对照严于律己、严负其责、严管所辖的要求，仍存在一些短板弱项。一是主体责任落实不够严实。在推进全面从严治X工作中，存在“上热中温下冷”的现象。对分管科室的X风廉政建设工作，重部署轻落实、重形式轻实效，对责任落实情况的监督检查不够常态化。在深入推进风腐同查同治上，思路不宽、办法不多，未能有效实现作风建设与廉政建设的有机融合。二是形式主义整治不够彻底。在落实整治形式主义为基层减负长效机制上，效果不够明显。会议多、文件多的问题仍未得到根本解决，部分会议存在内容重复、时长过长的情况，部分文件存在照搬照抄上级内容、结合实际不够的问题。在调研考察、横向交流中，有时存在重痕迹、轻实效的倾向，未能真正为基层减负赋能。三是干部队伍建设存在短板。在选人用人上，对干部忠诚度、廉洁度的考察不够全面深入，有时更侧重业务能力和工作业绩。在干部教育管理上，常态化的作风教育和廉政警示教育不够扎实，对干部的日常监督管理存在宽松软现象，未能真正树好选人用人风向标。
二、对照反面典型案例剖析情况
结合深入贯彻中央BXGD精神学习教育，班子重点对照近期通报的公车私用类反面典型案例进行深刻剖析，查找自身存在的问题和不足。近期多地通报显示，部分公职人员存在违规使用公务加油卡为私家车加油、驾驶执法执勤车辆用于个人用途、公车在敏感时段和地点停留等问题，相关责任人受到严肃处理，暴露出个别单位公车管理混乱、纪律监督缺失、干部纪律意识淡薄等突出问题。对照这些典型案例，班子深刻反思，发现自身存在以下问题。
一是制度执行存在漏洞。虽然制定了公车使用管理办法，但在实际执行中，存在监管不到位、执行不严格的情况。对公车调度、加油、停放等环节的管理不够规范，缺乏有效的监督制约机制。例如，对公务加油卡的使用审核不够严格，未能实现加油记录与车辆行驶轨迹的精准比对，存在私车公养的风险。在公车使用台账管理上，部分记录不够完整规范，难以全面准确反映公车使用情况，给违规使用公车行为留下了可乘之机。
二是监督管理不够精准。缺乏运用大数据等现代化手段开展监督的意识和能力，未能像安吉县纪委监委那样构建公车私用数字化监督模型，对公车行驶轨迹、停放地点等进行实时监控和预警。在日常监督中，多依赖定期检查和群众举报，主动发现问题的能力不足。对节假日等关键节点的公车使用监督，存在提醒多、检查少的现象，监督的威慑力不够强，未能形成常态化的监督高压态势。
三是纪律教育不够深入。在组织干部学习中央BXGD精神和公车使用管理规定时，多以宣读文件、通报案例为主，缺乏针对性的警示教育和深刻剖析。部分班子成员自身对公车私用的危害性认识不够深刻，存在“小节无害”的错误思想，未能充分发挥示范引领作用。对分管科室干部的日常纪律教育提醒不够及时，未能帮助干部筑牢思想防线，导致部分干部纪律意识淡薄，存在侥幸心理。
四是责任追究不够严格。对公车使用管理中出现的违规违纪问题，存在“失之于宽、失之于软”的现象。对发现的轻微违规问题，多以批评教育为主，未能严格按照规定进行问责处理，导致纪律的刚性约束不足。在落实“一岗双责”上，对分管领域公车管理的责任压实不够，未能形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，导致部分管理要求流于形式。
三、产生问题的原因分析
（一）理想信念根基不够牢固
班子对理论学习的重要性认识不够深刻，未能始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神作为首要ZZ任务，在学深悟透、融会贯通上存在差距。部分班子成员存在实用主义倾向，认为只要完成业务工作就行，对理论学习缺乏主动性和自觉性，导致理想信念的“压舱石”不够稳固。在面对复杂形势和艰巨任务时，缺乏强大的精神支撑，攻坚克难的动力和底气不足。
（二）ZZ站位不够高远
未能始终从X和国家事业发展全局的高度思考和谋划税收工作，对税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用认识不够充分。在贯彻落实X中央大政方针时，有时过多考虑县域税收工作的特殊性，缺乏“跳出税收看税收、立足全局谋税收”的视野。ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力有待提升，导致部分工作部署与上级要求存在偏差，未能完全做到与X中央保持高度一致。
（三）宗旨意识不够强烈
虽然始终强调为民服务，但在实际工作中，有时存在“官本位”思想，对群众的真实需求了解不够深入。在落实“四下基层”制度时，未能真正放下架子、扑下身子与群众打成一片，对群众反映的问题缺乏“时时放心不下”的责任感。在解决问题时，有时从自身工作便利出发，未能充分站在群众的角度思考问题，导致部分整改措施未能精准对接群众需求，服务质效有待提升。
（四）责任担当不够有力
面对税收改革发展中的深层次矛盾和问题，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。部分班子成员存在“求稳怕乱”的思想，担心改革创新会引发风险、影响稳定，不敢大胆探索尝试。在落实管X治X责任上，存在“好人主义”倾向，对违规违纪问题不敢较真碰硬，导致责任落实不够严实，纪律的刚性约束不足。
（五）制度执行不够严格
虽然建立了较为完善的制度体系，但在制度执行上存在“宽松软”的现象。对制度的敬畏之心不够，认为制度是“约束别人的”，自身可以适当变通。在监督检查中，对制度执行情况的跟踪问效不够到位，对违反制度的行为问责不够严格，导致部分制度成为“稻草人”。在作风建设上，未能始终以中央BXGD精神为标尺，对形式主义、官僚主义等问题整治不够彻底，未能形成常态化、长效化的工作机制。
四、今后努力的方向和整改措施
（一）强化理论武装，筑牢ZZ忠诚
一是深化理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神作为首要ZZ任务，完善X组理论学习中心组学习制度，每月开展1次集中学习研讨，每季度组织1次专题辅导，确保学深悟透、融会贯通。深入开展中央BXGD精神学习教育，将其纳入干部教育培训的重要内容，通过专题讲座、案例剖析、知识竞赛等形式，增强学习的针对性和实效性。二是提升ZZ能力。自觉把税收工作放在X和国家事业发展全局中谋划推进，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。建立上级决策部署落实台账，实行清单化管理、项目化推进，确保X中央大政方针和决策部署在税收领域落地生根。加强意识形态工作，规范干部网络空间言行，定期开展舆情风险研判，筑牢意识形态安全防线。三是推动成果转化。坚持学用结合、知行合一，围绕发展新质生产力、推进税收治理现代化等重大课题，开展专题调研，形成一批有针对性、可操作的调研成果。每季度召开1次工作推进会，将学习成果转化为解决问题、推动工作的具体举措，切实提升税收服务高质量发展的能力。
（二）锤炼X性修养，坚守初心使命
一是严肃X内ZZ生活。严格执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。班子成员带头开展批评与自我批评，做到见人见事见思想，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。加强对基层X支部X内ZZ生活的指导和监督，提升基层X组织建设质量。二是强化X性锤炼。深入开展X章X规X纪学习，班子成员带头对照X章X规检视自身问题，每年撰写1篇X性分析材料。常态化开展红色教育、警示教育，组织干部到红色教育基地参观学习，通过典型案例剖析、廉政谈话等形式，增强X性观念和廉洁自律意识。三是厚植为民情怀。牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实“四下基层”制度，每月至少开展1次随机走访调研，深入了解纳税人缴费人的急难愁盼问题。建立群众诉求台账，实行销号管理，确保事事有回应、件件有落实。优化办税服务流程，推广“非接触式”办税，提升服务的便捷度和满意度。
（三）强化担当作为，推动高质量发展
一是提升攻坚能力。树立正确政绩观，聚焦税收改革发展的重点难点问题，成立专项攻坚小组，由班子成员牵头负责，制定攻坚方案，明确时间表、路线图和责任人。加大欠税追缴力度，依法采取税收保全、强制执行等措施，维护税收执法的严肃性。积极探索税收征管新模式，充分运用税收大数据赋能征管服务，提升税收治理现代化水平。二是增强创新意识。完整准确全面贯彻新发展理念，围绕支持地方产业转型升级、培育新质生产力，制定个性化税收政策支持方案。加强与发改、工信、科技等部门的协作，建立产业税收分析机制，为地方经济决策提供精准参考。深化税收征管体制改革，推进跨部门涉税数据共享，打破信息壁垒，提升征管效能。三是筑牢风险防线。坚持底线思维，定期开展税收领域风险排查，重点关注税收执法、廉政建设、意识形态等领域的风险隐患，建立风险台账，制定防控措施。加强干部队伍斗争精神和斗争本领培养，通过专题培训、岗位练兵等形式，提升应对复杂局面和风险挑战的能力。
（四）压实管X治X责任，永葆清廉本色
一是从严落实主体责任。班子成员带头履行“一岗双责”，每季度专题研究1次分管领域X风廉政建设工作，定期开展廉政谈话和监督检查。深入推进风腐同查同治，将作风建设与廉政建设紧密结合，健全完善监督制约机制。加强对基层科室的指导和监督，形成一级抓一级、层层抓落实的管X治X责任体系。二是坚决整治形式主义。严格落实整治形式主义为基层减负长效机制，精简会议文件，严控督查检查考核频次和规模。规范公文审批流程，坚决杜绝公文抄袭现象。优化调研考察方式，注重实效、轻痕重绩，真正为基层减负赋能。三是强化监督执纪问责。加强对税收执法、发票管理、公车使用等重点领域的监督，运用大数据等现代化手段提升监督精准性。对发现的违规违纪问题，坚持零容忍态度，严肃依规依纪问责。树立正确选人用人导向，注重考察干部的忠诚度、廉洁度，打造忠诚干净担当的税收干部队伍。
下一步，XX县税务局领导班子将以此次民主生活会为契机，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉，以钉钉子精神抓好问题整改，不断提升班子的凝聚力、战斗力和执行力。始终坚守初心使命，强化责任担当，深入贯彻X的二十届四中全会精神和中央BXGD精神，以优异的工作成绩为推动地方经济高质量发展、实现“十五五”良好开局贡献税收力量。
XX县司法局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据县纪委、县委组织部关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的统一部署和要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、普遍进行谈心谈话的基础上，认真对照X的创新理论，对照X章X规X纪，对照初心使命，对照X中央决策部署和省、市、县委工作要求，特别是围绕本次民主生活会明确的重点内容，结合司法行政工作实际，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
局班子能够深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。但对照更高标准、更严要求，仍存在一些不足：
一是ZZ理论学习的深度和转化效果有待加强。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要指示精神的学习，系统性、深入性还不够。满足于完成“规定动作”，对“两个确立”蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的理解有时停留在宏观层面，未能完全内化为指导新时代司法行政工作的强大思想武器和行动自觉。理论学习与司法行政实践结合不够紧密，运用X的创新理论蕴含的立场观点方法分析和解决我县法治建设、矛盾纠纷化解、特殊人群管理等现实复杂问题的能力有待提升，学用结合、知行合一上存在“温差”。
二是ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力仍需提升。在复杂形势和严峻考验面前，有时对潜在的ZZ风险认识不够敏锐，从ZZ高度观察、分析和处理司法行政领域问题的意识不够强。对X中央的重大决策部署，有时理解领会不够精准透彻，结合我县实际创造性地贯彻落实的思考深度和举措创新不足，存在一定的“路径依赖”。在执行层面，有时存在重部署、轻检查，重形式、轻实效的现象，确保X中央政令畅通、令行禁止的“最后一公里”抓得不够实、不够细。
三是严守ZZ纪律和ZZ规矩的自觉性、严肃性有待增强。班子成员能够遵守X的各项纪律，但在一些细节上要求不够严格。例如，对一些社会上的错误思潮和网络谣言，有时未能从ZZ高度进行坚决有力的批驳和抵制；在执行民主集中制过程中，虽然能够遵守议事规则，但在会前酝酿、充分讨论环节有时做得不够到位；对一些不符合组织程序、工作规范的现象，有时碍于情面，提醒、批评不够直接、不够及时。
四是保持战略定力、增强必胜信心的韧劲体现不足。面对司法行政改革发展中遇到的深层次矛盾、历史遗留问题或短期难以突破的瓶颈（如公共法律服务资源不均衡、基层司法所力量薄弱等），有时会产生畏难情绪或急躁心理，攻坚克难的决心和久久为功的韧劲有所减弱，缺乏“一张蓝图绘到底”的战略定力。对新时代新征程上司法行政工作面临的机遇挑战认识不够充分，有时过于强调客观困难，主动识变应变求变的意识和能力有待加强。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子能够认识到加强X性修养的极端重要性，注重用X的创新理论武装头脑，但对照“首位”要求和“总开关”标准，还存在差距：
一是以科学理论凝心铸魂的系统性、实践性不够突出。学习习近平新时代中国特色社会主义思想有时满足于读原文、学原著，但在“悟原理”、融会贯通上下的功夫不深。将其作为改造主观世界、坚定理想信念的强大思想武器运用得不够充分，运用其蕴含的世界观、方法论来审视和解决自身在思想、作风等方面深层次问题的自觉性、主动性不足。理论武装未能完全转化为坚不可摧的信仰信念和持久的内在动力。
二是理想信念教育的常态化、针对性有待加强。对班子成员和X员干部的理想信念教育，多以集中学习、会议传达为主，形式相对单一，触及灵魂、引发共鸣的体验式、情景式教育运用不足。结合司法行政队伍特点，开展具有行业特色的X性教育、职业伦理教育不够深入。对新形势下意识形态领域斗争的复杂性认识不足，运用红色资源、先进典型进行正面引导和运用反面教材进行警示教育的结合不够紧密，教育效果有待提升。
三是X性原则内化于心、外化于行的标准不够高。对照X章X规X纪进行自我检视、自我净化、自我提高的主动性和经常性不足。在修身律己方面，虽然能守住底线，但追求更高标准、更严要求的自觉性不够强。有时存在“事务主义”倾向，忙于日常工作，静下心来反思X性修养、锤炼X性的时间被挤占。在践行初心使命方面，虽然能够履职尽责，但“我将无我、不负人民”的精神境界和为民情怀有待进一步升华。
四是道德品质锤炼的自觉性有所放松。对加强个人品德、职业道德、家庭美德、社会公德建设的重视程度有时不如业务工作，认为这是个人修养问题，组织上不必过多干预。在抵制不良风气、弘扬清风正气方面，班子成员的示范引领作用发挥不够充分，对一些非原则性的“小节”问题不够警惕，未能时时处处以高标准要求自己、影响他人。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子能够秉持为人民服务的宗旨，遵守组织原则和纪律规矩，但对照“三个敬畏”的要求，仍有提升空间：
一是践行新时代X的群众路线不够深入扎实。对“四下基层”制度的贯彻落实有时存在形式化倾向，下基层调研走访存在“走马观花”、“被安排”现象，真正深入群众、深入一线掌握第一手情况、倾听群众真实声音不够。“保障和改善民生”、“解决人民群众急难愁盼问题”与司法行政职能结合不够紧密，提供公共法律服务的主动性、精准性、普惠性有待加强。例如，在法律援助、人民调解工作中，对特殊困难群体的需求回应不够及时，服务方式不够便捷高效。密切X群干群关系的长效机制建设不够完善。
二是贯彻执行民主集中制的质量有待提高。领导班子议事决策规则虽然健全，但有时会前酝酿沟通不够充分，导致会上讨论时间紧张或深度不够。主要负责同志能够注意发扬民主，但在某些情况下，对班子成员不同意见的听取和吸纳不够充分；有的班子成员在集体决策中，存在“随大流”思想，发表意见不够积极主动。防止“一言堂”的意识和制度约束需要持续强化，决策的科学化、民主化水平有待进一步提升。
三是拒腐防变的思想堤坝筑得不够牢固。对X风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够到位，认为司法行政部门“清水衙门”，风险不高，思想上有麻痹松懈倾向。常态化、针对性开展警示教育不够，运用身边人身边事进行警醒震慑的效果有待加强。对权力运行的监督制约机制还不够完善，特别是在社区矫正、安置帮教、法律服务行业监管等重点领域和关键环节，廉政风险点的排查和防控措施需要进一步细化落实。
四是防止特权思想和特权现象的意识需持续绷紧。班子成员能够自觉遵守廉洁自律各项规定，但有时在思想深处，对自身作为领导干部可能存在的“特殊待遇”或“便利条件”警惕性不够。例如，在公务接待、车辆使用、办公条件等方面，虽然未突破规定，但有时存在“只要不超标就行”的底线思维，缺乏更高标准的自我要求。对分管领域可能存在的“微特权”现象，敏感性不足，提醒纠正不够及时有力。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子能够围绕中心、服务大局，努力推动司法行政工作发展，但对照新形势新任务和正确政绩观要求，担当作为仍有不足：
一是树立和践行正确政绩观存在偏差。有时过于追求显性成绩和短期效应，对打基础、利长远的工作投入精力不足。例如，在法治宣传方面，可能更注重活动的规模和形式，而对宣传的实际效果、受众的法治素养提升评估不够；在人民调解工作中，对调解成功率的关注有时高于对调解质量、社会效果和长效机制建设的关注。完整、准确、全面贯彻新发展理念，将其融入司法行政工作全过程的系统性思考和实践探索不够深入。
二是攻坚克难、敢于斗争的精神有所弱化。面对司法行政改革中的硬骨头（如行政复议体制改革深化、行政执法监督刚性不足、法律服务行业发展不平衡等），有时存在求稳怕乱思想，怕担风险、怕出问题，大胆探索、先行先试的勇气不足。在推动工作落实中，遇到阻力或困难时，有时存在等一等、看一看的想法，主动协调、强力推进的劲头不够足。对工作中存在的一些不良倾向和错误行为，进行批评和斗争的锐气有所减弱。
三是把握形势、应对风险的能力有待增强。对影响社会稳定的潜在风险（如特定利益群体维权、社区矫正对象管理风险等）的预见性、敏感性不够强，风险研判和应急处置机制不够完善。对“历史主动精神”的理解和实践不够到位，未能完全做到在危机中育先机、于变局中开新局。对县域经济社会发展带来的法治新需求研究不够深入，主动提供超前法律服务和保障的意识和能力不足。
四是推动高质量发展的创新举措不多。在运用现代科技赋能司法行政工作（如智慧矫正、线上调解、数字化普法）方面，思路不够开阔，步伐相对缓慢。在服务优化营商环境、助力乡村振兴、参与基层社会治理等方面，司法行政职能作用发挥不够充分，特色亮点工作不够突出。对标先进、争创一流的标准不够高，满足于完成常规任务，缺乏在全省乃至全国范围内打造XX司法行政品牌的影响力和竞争力。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认识全面从严治X的重要性，履行“一岗双责”，但对照严的标准、实的要求，责任落实仍有短板：
一是履行管X治X主体责任的压力传导层层递减。对分管领域和下属单位的X风廉政建设，有时满足于开会强调、签订责任书，日常监督、检查考核不够严格、具体。对X员干部的日常教育管理监督存在“宽松软”现象，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。对落实中央BXGD精神及其实施细则的监督检查不够常态化、精细化，对一些隐形变异“四风”问题发现和查处不够及时。
二是作风建设常态化机制不够健全。虽然开展了作风教育，但形式有时单一，针对性、感染力不强。作风建设制度笼子扎得不够紧密，有的制度操作性不强，执行不到位。对形式主义、官僚主义问题整治不够彻底，例如，在落实上级部署时，有时存在以文件落实文件、以会议落实会议的情况；调查研究有时“走秀”成分多，解决实际问题少；对基层反映强烈的报表多、检查多、留痕多等问题，主动协调解决、推动减负的力度不够大。对公文抄袭、横向交流中的形式主义问题，缺乏有效的预防和查处机制。
三是选人用人的导向和把关作用有待强化。在干部选拔任用中，对ZZ标准、廉洁标准的考察有时不够深入细致，存在重业务能力、轻ZZ素质的现象。对干部的日常了解、综合研判不够全面，精准识人用人的水平有待提高。在干部培养、锻炼、激励等方面，措施不够系统有力，未能完全激发干部队伍的活力和创造力。
四是意识形态工作责任制落实存在薄弱环节。对意识形态领域风险的认识不足，分析研判不够经常。对X员干部网络言行的教育引导和管理监督不够严格，未能完全杜绝个别X员干部在社交媒体上发表不当言论的风险。对司法行政领域内涉及意识形态的阵地（如律所、基层法律服务所、普法平台等）的管理责任落实不够到位，风险排查和管控机制需要进一步健全。
二、对照反面典型案例剖析情况
局班子结合近年来我县及政法系统发生的X员干部酒驾醉驾、公车私用等违纪违法典型案例进行了深刻反思和剖析。这些案例虽然发生在个别X员干部身上，但暴露出在纪律教育、监督管理、制度执行等方面存在的普遍性问题，为我们敲响了警钟。通过对照检查，班子认识到在以下几个方面存在类似风险或不足：
（一）纪律规矩意识教育不够入脑入心。虽然经常组织学习X纪法规，但对酒驾醉驾、公车私用等看似“小节”问题的严重性、危害性强调不够，未能真正让X员干部从思想深处认识到这是触碰红线、底线行为，是严重违反X的纪律和国家法律的行为，损害X的形象，影响X群关系。警示教育多以通报为主，结合身边案例开展“以案说法”、触及灵魂的讨论反思不够深入。
（二）日常监督管理存在“盲区”和“软肋”。对X员干部“八小时以外”的监督相对薄弱，缺乏有效的手段和机制。对于公车使用管理，虽然制定了制度，但在执行环节的监督检查不够严格、细致，存在管理漏洞。对X员干部可能存在的侥幸心理、特权思想苗头，未能做到早发现、早提醒、早纠正。抓早抓小、防微杜渐的意识和措施有待加强。
（三）制度执行力有待刚性提升。相关的禁止性规定（如严禁酒后驾车、规范公车使用）是明确的，但在实际工作中，是否存在执行打折扣、搞变通的情况？监督检查是否流于形式？责任追究是否严格到位？反思自身，在推动制度刚性执行、强化追责问责方面，力度和决心可能还不够大，未能完全形成“不敢违、不能违、不想违”的有效震慑。
（四）对“风腐一体”的认识和防治不够深刻。酒驾醉驾、公车私用等作风问题背后，往往隐藏着纪律松弛、权力观扭曲、自我放纵等深层次问题，是滋生腐败的温床。班子对此类问题的ZZ危害性认识有时不够到位，未能完全从“风腐同查同治”的高度来看待和处理，在推动作风建设向纵深发展、铲除腐败滋生土壤方面，措施的针对性、系统性有待加强。
这些反面典型警示我们，全面从严治X永远在路上，作风建设必须常抓不懈。局班子必须深刻汲取教训，举一反三，切实加强对X员干部的日常教育、监督和管理，扎紧制度笼子，严防类似问题发生。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思班子存在的上述问题，其根源主要在于以下几个方面：
（一）理论武装不够扎实，理想信念根基有待加固。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏“挤”和“钻”的精神，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的理解把握不够系统透彻，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。理论上的不清醒导致ZZ上的不坚定，理想信念的总开关拧得不够紧，世界观、人生观、价值观的改造有所放松，导致在ZZ能力、X性修养、政绩观等方面出现偏差。
（二）ZZ站位不够高远，ZZ能力锤炼有待加强。对“国之大者”的领悟不够深刻，有时习惯于从司法行政业务本身思考问题，未能始终自觉将工作置于X和国家事业发展全局、置于县委县政府中心工作中去谋划和推进。ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的锻炼提升缺乏主动性和紧迫感，导致在面对复杂局面、落实重大决策时，有时站位不高、视野不宽、行动不快。
（三）宗旨意识树得不够牢固，群众立场站得不够稳。随着工作环境和岗位的变化，有时不自觉地与基层群众拉开了距离，深入一线倾听民意、了解实情的时间减少，“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题在思想深处有时模糊。未能始终把人民群众的满意度作为检验工作的最高标准，导致在服务群众、解决难题上用心用情用力不够，践行群众路线不够深入。
（四）斗争精神有所懈怠，担当作为劲头有所减退。在取得一定成绩后，有时滋生了安于现状、不愿“涉险滩”的思想，缺乏攻坚克难的锐气和“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。对工作中遇到的新矛盾新挑战，有时存在畏难情绪和求稳心态，缺乏“时时放心不下”的责任感和积极进取的历史主动精神。自我革命精神不足，对自身和分管领域存在的问题，有时“讳疾忌医”，批评与自我批评的武器运用不够充分有力。
（五）从严治X责任压得不够实，自我要求标准不够严。对全面从严治X主体责任的认识有时存在偏差，认为主要是“一把手”和纪检部门的事，“一岗双责”落实不够均衡有力。在干部教育管理监督上存在“老好人”思想，严格管理、严格监督的力度不够。班子成员在廉洁自律方面，有时满足于不越底线、不碰红线，未能自觉追求更高标准，示范表率作用发挥不够充分。制度执行力建设存在短板，对已有的规章制度检查督促不够，导致一些制度未能完全落地见效。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局班子将以高度的ZZ自觉和坚定的决心，狠抓整改落实，务求取得实效。
（一）持续强化理论武装，不断提升ZZ能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，特别是深入学习领会习近平法治思想、X的二十大及二十届历次全会精神。完善理论学习中心组学习制度，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透、融会贯通。着力提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，始终胸怀“国之大者”，自觉在X和国家工作大局中谋划推进司法行政工作，确保X中央大政方针和决策部署在全县司法行政系统不折不扣落到实处。严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，坚决维护X中央权威和集中统一领导。
（二）锤炼坚强X性修养，筑牢理想信念根基。始终把ZZ修养摆在首位，常态化开展X史学习教育、理想信念教育、X章X规X纪教育。用好红色资源，学习先进典型，深刻汲取反面案例教训。严格落实X的组织生活制度，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。引导班子成员和全体X员干部自觉加强世界观、人生观、价值观改造，解决好“总开关”问题，永葆共产X人的ZZ本色。
（三）树牢正确政绩观念，践行X的群众路线。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。大兴调查研究之风，严格落实“四下基层”制度，班子成员带头深入基层、深入群众，倾听呼声、了解实情、解决难题。聚焦人民群众在法治领域的急难愁盼问题，持续优化公共法律服务供给，提升法律援助、人民调解、普法宣传等工作的精准性和实效性。坚决反对形式主义、官僚主义，认真落实整治形式主义为基层减负长效机制，切实解决公文抄袭、调研考察中的形式主义问题，把更多时间和精力用于抓落实、促发展、惠民生上。
（四）发扬担当斗争精神，奋力开创工作新局。完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，围绕县委县政府中心工作，找准司法行政工作的切入点和着力点。树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的工作。增强忧患意识，坚持底线思维，提高防范化解重大风险能力。聚焦法治建设、平安建设重点任务，在深化行政复议改革、强化行政执法监督、优化法治化营商环境、加强重点人群服务管理、化解矛盾纠纷等方面敢于担当、积极作为。鼓励创新探索，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力推动我县司法行政工作高质量发展。
（五）扛牢管X治X责任，永葆清正廉洁本色。坚决落实全面从严治X主体责任和“一岗双责”，坚持严于律己、严负其责、严管所辖。持之以恒贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神，常态化开展作风纪律教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对权力运行的监督制约，完善廉政风险防控机制，扎紧制度笼子。坚持正确选人用人导向，突出ZZ标准，严把廉洁关口，加强干部日常管理监督。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，规范X员干部网络言行。以永远在路上的坚韧和执着，深入推进X风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的ZZ生态。
（六）深刻汲取案例教训，全面加强纪律建设。针对反面典型案例暴露出的问题，在全局范围内深入开展一次专题警示教育活动，用身边事教育身边人。组织全体X员干部再次深入学习《中国共产X纪律处分条例》等X规X纪和国家法律法规，特别是关于酒驾醉驾、公车管理等方面的禁止性规定，切实增强纪法意识、底线意识。加强对X员干部“八小时以外”活动的监督提醒。严格公车使用管理制度，强化监督检查和问责。坚持“风腐同查同治”，对作风问题深挖彻查背后的纪律和责任问题，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。
以上对照检查，可能还不够深入、不够全面，恳请各位领导、同志们提出批评意见。局班子将虚心接受，并在今后的工作中认真加以整改落实。
XX县财政局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据县委关于开好2025年度民主生活会的统一部署，县财政局领导班子紧扣会议主题，在深入学习X的二十大及二十届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，严格对照相关要求，结合班子实际及人大副主任分管办公室、预算监督等工作职责，深入查摆问题、剖析根源，明确整改方向与措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
班子紧扣民主生活会要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面查摆梳理出以下五个方面问题。
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终把ZZ建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照更高标准仍有差距。一是ZZ领悟的深度不足。对X的二十届四中全会提出的“加强财政资源和预算统筹”这一重要论述，学习时多停留在理论层面，结合县域财政实际思考如何将全会精神转化为推动财政高质量发展的具体举措不够深入，在统筹生财、聚财、用财之道上缺乏系统性谋划。对X中央关于财政工作的大政方针，有时满足于及时传达学习，但在结合我县经济社会发展实际进行创造性落实上思考不深，存在“上下一般粗”的机械执行现象。二是ZZ执行的穿透力不强。在落实上级决策部署时，聚焦分管的办公室统筹协调、预算监督等核心职责，推动政策落地的“最后一公里”力度不够。例如，在推进预算绩效管理改革中，虽按要求建立了基本制度框架，但在强化绩效结果硬约束、推动绩效管理覆盖所有财政资金等方面，攻坚克难的韧劲不足，导致改革效能未能充分释放。三是ZZ敏锐性有待提升。对财政工作中潜在的ZZ风险研判不够精准，在分析地方政府债务风险、基层“三保”压力等问题时，更多关注经济指标层面，对其可能引发的社会稳定等深层次ZZ风险的关联性认识不足，风险预警和处置预案的前瞻性不强。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断加强X性修养，但在学思用贯通、知信行统一上仍有欠缺。一是理论武装存在“温差”。X组理论学习中心组学习制度虽严格落实，但学习内容有时缺乏针对性，与分管的办公室规范化建设、预算监督精准化等具体工作结合不紧密。部分班子成员存在“任务式”学习倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法，未能熟练运用到破解财政收支矛盾、优化预算编制等实际问题中，学用脱节现象较为明显。二是理想信念锤炼不够经常。面对县域财政收支矛盾加剧、改革任务繁重等压力，部分班子成员偶尔出现求稳怕乱思想，在推进零基预算改革等重点工作中，因担心触及部门利益、引发矛盾而存在畏难情绪，缺乏以自我革命精神攻坚克难的锐气，艰苦奋斗、锐意进取的精气神有所弱化。三是X性修养细节把控不严。对照X章X规X纪进行自我检视的主动性不足，在日常工作中，对一些小事小节的自我要求有所放松。例如，在公务接待、办公用品采购等环节，虽严格遵守标准，但有时存在追求“便捷周到”而忽视节约的情况，勤俭节约的优良传统践行不够彻底。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终牢记“三个务必”，坚守为民初心，严守组织纪律和法律法规，但对照更高要求仍有提升空间。一是敬畏人民的宗旨意识不够牢固。践行新时代群众路线不够扎实，“四下基层”制度落实存在形式化倾向。在制定民生财政政策、分配民生资金时，更多听取下级部门汇报，深入田间地头、社区农户直接听取群众意见不够，对群众急难愁盼的教育、医疗、养老等领域的财政需求掌握不够精准。例如，在安排乡村振兴衔接资金时，对项目实施效果的跟踪问效不够及时，未能充分确保资金真正惠及群众。二是敬畏组织的纪律观念有待强化。严格执行民主集中制，但在涉及预算调整、重大资金安排等“三重一大”事项决策前，会前酝酿和意见征求不够充分。部分班子成员在集体讨论时，因担心影响团结而存在“好人主义”倾向，对不同意见表达不够充分，未能充分发挥集体智慧，影响了决策质量。在落实组织安排的工作任务时，有时强调客观困难多，主动担当作为少，缺乏“时时放心不下”的责任感。三是敬畏法纪的底线思维不够严密。虽常态化开展廉政教育，但对分管领域的廉政风险防控不够精准。针对办公室经费使用、预算监督权力运行等关键环节，制度约束仍存在漏洞；部分班子成员对X纪国法的学习不够深入，运用法治思维和法治方式开展预算监督、规范资金管理的能力有待提升，对一些潜在的违纪风险警惕性不足。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子坚持干字当头，积极推动县域财政事业发展，但对照正确政绩观和高质量发展要求仍有差距。一是政绩观存在偏差。在工作中有时过于关注财政收入增长等显性指标，对优化财政支出结构、提升资金使用效益等基础性工作重视不够。例如，在预算编制中，对民生领域、重点产业发展等关键领域的资金保障虽有安排，但在精准测算需求、优化资金配置上不够细致，未能完全实现“小钱小气、大钱大方”的效益导向。二是担当作为的力度不足。面对经济下行压力下的财政增收难题，主动探索培育新税源、拓展增收渠道的办法不多，更多依赖传统征管模式。在分管的预算监督工作中，存在“重形式、轻实效”现象，对发现的问题多以督促整改为主，缺乏动真碰硬的问责力度，导致部分问题屡改屡犯。三是应变求变能力有待提升。对新形势下财政工作的新特点、新挑战研判不够充分，在应对突发公共事件、产业结构调整等带来的财政波动时，缺乏系统的应对预案。在运用新手段提升工作效能上主动作为不够，办公室信息化建设滞后，预算监督仍较多依赖传统方式，未能充分运用大数据等技术手段提升监管精准性，工作创新性不足。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子严格落实全面从严治X主体责任，扎实推进作风建设，但在严管所辖、常态长效上仍需加强。一是主体责任落实不够严实。对分管领域X风廉政建设的日常监督管理不够细致，存在“重业务、轻X建”倾向，对办公室、预算监督股等关键科室的干部教育管理多停留在口头提醒，抓早抓小、防微杜渐的举措不够具体。在推进风腐同查同治上，缺乏系统性思路，未能将作风建设与廉政风险防控紧密结合。二是形式主义整治不够彻底。深入贯彻中央BXGD精神学习教育开展以来，虽着力精简文件会议，但仍存在“文山会海”反弹风险，部分会议部署多、落实少，文件内容存在抄袭照搬现象。在调研工作中，有时存在“走马观花”情况，提前安排路线、预设问题，未能真正了解基层财政工作的难点堵点，为基层减负的实际效果不够明显。三是监督管理机制不够完善。对干部的考核评价更多侧重业务指标，对忠诚度、廉洁度等方面的考查不够全面，树好选人用人风向标的导向作用发挥不充分。落实意识形态工作要求不够严格，对干部网络空间言行的规范引导不够及时，未能建立常态化监督提醒机制，存在潜在风险。
二、对照反面典型案例剖析情况
结合深入贯彻中央BXGD精神学习教育，班子重点对照公车私用类反面典型案例进行深刻剖析，汲取教训、检视自身。选取某市财政局原副局长违规借用管理和服务对象车辆供个人使用，最终受到开除X籍、开除公职处分的案例作为镜鉴，深入查摆发现以下问题。一是纪律规矩意识有所松懈。虽严格执行公车管理相关规定，但在日常监督管理中，对分管办公室的公车使用登记、调度审批等环节把关不够严格，存在“重制度、轻执行”现象。对干部职工的日常教育提醒不足，未能经常以典型案例开展警示教育，导致部分干部对公车私用等“小节”问题的危害性认识不足，存在麻痹思想。二是特权思想尚未彻底根除。反思自身，虽未出现公车私用等违纪行为，但在工作中有时存在“方便办事”的惯性思维，对办公用房、公务接待等方面的标准执行不够严格，偶尔接受超出必要范围的接待安排，未能时刻以“零容忍”态度坚守纪律底线。三是监督管理存在盲区。针对分管的办公室公车管理工作，虽建立了基本管理制度，但在动态监督、违规问责等方面存在漏洞，对公车使用的全过程监管不够到位，未能及时发现和纠正潜在的违纪风险。对照案例深刻认识到，“四风”问题具有顽固性和反复性，必须时刻绷紧纪律之弦，从细节入手强化监督，坚决防止小问题演变成大错误。
三、产生问题的原因分析
深刻反思上述问题，根源主要在于以下四个方面。一是思想根源：理论武装不扎实，ZZ站位不够高。班子对X的创新理论学习缺乏紧迫感和自觉性，未能始终把学习作为提升ZZ能力、推动工作发展的核心抓手，导致对“两个确立”的决定性意义领悟不深，在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致的ZZ自觉不够坚定。对X的二十届四中全会精神等重要部署，未能从国家治理全局的高度思考财政工作定位，缺乏战略思维和系统谋划。二是X性根源：宗旨意识淡化，自我要求不够严。随着工作环境和条件的变化，部分班子成员逐渐淡化了“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题，敬畏人民、服务人民的初心使命树得不够牢固。在X性锤炼上缺乏持续性，对X章X规X纪的学习不够深入，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不足，面对诱惑和考验时的免疫力有待提升。三是能力根源：担当精神弱化，创新意识不够强。面对县域财政发展的新形势新挑战，班子成员有时陷入传统思维定式，缺乏主动识变应变求变的意识和能力。在破解财政难题时，依赖过往经验多，运用新思想新方法少；强调客观困难多，主动担当作为少，导致一些重点工作推进缓慢，难以适应高质量发展的要求。四是制度根源：管X治X不严，监督机制不够全。虽然建立了一系列规章制度，但在执行过程中缺乏刚性约束，存在“重制定、轻落实”现象。对分管领域的监督管理不够细致，日常监督提醒多、严肃问责少，抓早抓小、防微杜渐的机制不够健全，导致部分问题反复出现，未能形成有效的闭环管理。
四、今后努力的方向和整改措施
针对查摆出的问题和不足，班子将以此次民主生活会为契机，立行立改、标本兼治，推动各项整改措施落地见效。
（一）强化理论武装，提升ZZ能力
一是深化系统学习。建立常态化学习机制，将X的二十大及二十届四中全会精神、习近平总书记关于财政工作的重要论述作为X组理论学习中心组的核心内容，每月开展1次专题研讨，结合分管的办公室、预算监督等职责，找准学习与工作的结合点，切实把学习成果转化为推动财政工作的具体思路和举措。深入开展中央BXGD精神学习教育，每月组织1次警示教育，用典型案例敲响警钟。二是提升ZZ站位。始终坚持X中央当家理财，把X的全面领导贯穿财政工作全过程各方面，在预算编制、资金监管等工作中，自觉与X中央要求对标对表。主动融入县域发展大局，围绕“十五五”良好开局，科学谋划财政发展规划，切实增强财政工作的前瞻性和主动性。三是强化执行能力。建立上级决策部署落实台账，对涉及财政领域的重点任务，明确分管领导、责任科室和完成时限，实行清单化管理、常态化督办，确保各项政策落地见效。特别是在预算绩效管理、零基预算改革等重点工作中，加大攻坚克难力度，提升政策执行的穿透力。
（二）筑牢X性根基，坚守初心使命
一是锤炼坚定信念。加强X性修养锤炼，每月开展1次X章X规X纪专题学习，班子成员带头对照检视，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。树立正确政绩观，始终把群众满意作为衡量工作的根本标准，在财政资金分配、政策制定等工作中，坚决维护群众利益。二是践行群众路线。严格落实“四下基层”制度，班子成员每月深入基层调研不少于2次，重点围绕民生财政、乡村振兴等群众关心的领域，倾听群众呼声，精准掌握需求。建立民生资金使用反馈机制，每季度开展1次民生政策落实情况督查，确保资金用在刀刃上。三是坚守廉洁底线。严格执行中央BXGD及其实施细则精神，带头规范公务用车、办公用房、公务接待等行为，坚决杜绝特权思想和特权现象。加强分管领域廉政风险防控，对办公室经费使用、预算监督等关键环节开展专项排查，健全完善内控机制，从源头上防范廉政风险。
（三）勇于担当作为，推动高质量发展
一是强化担当精神。聚焦县域经济发展重点，围绕培育新税源、优化支出结构等核心任务，班子成员带头牵头破解难题。在推进零基预算改革中，敢于动真碰硬，坚决打破“基数固化”思维，优化财政资源配置。加强预算监督创新，运用大数据技术建立智能化监管平台，提升监督精准性和有效性。二是提升履职能力。主动适应新形势新要求，加强财政业务知识学习，重点提升宏观调控、风险防控等能力。围绕X的二十届四中全会提出的“发挥积极财政政策作用”要求，结合我县实际，制定更加精准有效的财政支持举措，统筹推进经济建设和各领域工作。三是坚守底线思维。建立财政风险常态化排查机制，重点加强地方政府债务、基层“三保”等领域风险研判，完善风险处置预案，坚决守住不发生系统性风险的底线。增强忧患意识，主动应对经济下行压力，提前谋划增收节支举措，确保财政运行平稳。
（四）压实治X责任，从严管X治X
一是压实主体责任。班子成员带头履行“一岗双责”，每季度专题研究1次分管领域X风廉政建设工作，加强对办公室、预算监督股等关键科室的监督管理。建立健全作风建设长效机制，深入推进风腐同查同治，坚决整治形式主义、官僚主义问题，切实为基层减负。二是强化监督问责。严格执行民主集中制，完善“三重一大”事项决策机制，会前充分征求意见，会上充分讨论发言，确保决策科学民主。加强对制度执行情况的监督检查，对违反纪律规矩的行为，坚决严肃问责，形成刚性约束。三是加强队伍建设。树立正确选人用人导向，注重考查干部的忠诚度、廉洁度和担当精神，打造高素质财政干部队伍。加强干部日常教育管理，规范X员干部网络空间言行，落实意识形态工作责任制，定期开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态，营造风清气正的ZZ生态。
以上对照检查材料，恳请各位领导和同志们批评指正。我们将虚心接受、认真整改，以更加坚定的决心、更加务实的举措，推动我县财政工作高质量发展，为县域经济社会发展作出更大贡献。
XX县公安局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委、市委和县委关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的统一部署，以及上级公安机关的具体要求，XX县公安局领导班子紧扣会议主题，在深入学习X的二十届四中全会精神、习近平总书记关于X的建设的重要思想、关于X的自我革命的重要思想以及关于加强X的纪律建设、作风建设的重要论述基础上，认真学习了中央ZZ局2025年度民主生活会精神，特别是习近平总书记关于“五个带头”的重要要求。会前，班子成员通过集中研讨、个人自学、专题辅导等形式，原原本本学习了规定篇目，为开好民主生活会打牢了思想根基。同时，广泛征求了县直部门、基层所队、X员干部和群众代表的意见建议，班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志之间深入开展了谈心谈话，在此基础上，严格对照“带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力”等五个方面，结合正在开展的深入贯彻中央BXGD精神学习教育和反面典型案例教训，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。现将领导班子对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
班子紧扣本次民主生活会主题，对照X中央提出的“五个带头”重点方面，结合公安工作实际和征求到的意见建议，深入查摆了以下突出问题。
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子成员能够深刻认识“两个确立”的决定性意义，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但在ZZ能力的全面提升和具体实践的穿透力上仍有差距。
一是理论武装的“穿透力”有待加强。虽然能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神，但对其中蕴含的ZZ立场、价值追求和实践要求，特别是关于政法工作、公安工作的系列重要论述，钻研得不够深透。存在“以干代学”“急用先学”的实用主义倾向，对X的创新理论的时代背景、理论渊源、战略考量理解不够系统完整，导致在运用理论指导复杂警务实践、破解改革难题时，有时感到思路不宽、办法不多，学用结合不够紧密。
二是ZZ执行的“精准度”有待提升。在贯彻执行X中央大政方针和上级决策部署时，能够做到态度坚决、令行禁止。但在结合XX县社会治安实际进行创造性落实、精准化落地方面，思考谋划的前瞻性、系统性不足。有时习惯于照搬照转上级文件，未能完全将战略部署转化为符合本地实际的“施工图”“任务书”，在将ZZ要求融入打击犯罪、服务群众、维护稳定的每一个具体环节上，精细化、常态化程度不够。
三是ZZ敏锐的“洞察力”有待淬炼。对意识形态领域斗争的复杂性、严峻性认识足够，但在具体工作中，对社会思潮、网络舆情中可能隐含的ZZ风险、稳定隐患，有时见事不够早、鉴别不够准、反应不够快。尤其是在新媒体环境下，对涉警舆情背后可能存在的深层次ZZ意图或社会矛盾，缺乏足够的预判能力和一抓到底、消除隐患的斗争韧劲。
四是保持战略定力的“持久性”有待巩固。面对艰巨繁重的公安保卫任务和不断出现的新风险新挑战，班子成员能够保持总体上的信心和定力。但在面对一些长期存在的治安顽疾或短期内难以取得突破的改革难题时，个别同志偶尔会产生畏难情绪或“绕道走”的想法，攻坚克难的锐气和“一张蓝图绘到底”的恒心有所减弱，未能时时处处展现出“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的战略清醒和ZZ坚定。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子成员注重加强X性修养，坚守共产X人精神追求，但对照X章X规X纪的高标准，在X性锤炼的主动性和纯粹性上仍需持续用力。
一是X性修养的“主动锤炼”意识不足。能够参加X的组织生活，但在运用批评与自我批评武器进行思想交锋、净化灵魂方面，“辣味”依然不足。自我批评有时避重就轻，相互批评多以工作建议代替思想帮助，“好人主义”思想仍未根除。将X性修养融入日常、抓在经常的自觉性不够，未能时时以X性原则正心明道、修身律己，世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不够紧。
二是理想信念的“实践印证”结合不紧。班子成员理想信念是坚定的，但在将崇高理想信念转化为爱岗敬业、无私奉献的持久行动力上，存在落差。面对繁重工作压力时，革命先辈那种艰苦奋斗、忘我奉献的精神在自身有所消退，有时会不自觉地计较个人得失。在急难险重任务面前，虽然能够顶上去，但内心深处那种“我是X员我先上”的本能冲动和纯粹境界，有待进一步激发和巩固。
三是为民情怀的“宗旨践行”深度不够。虽然牢记“人民公安为人民”的宗旨，但在工作中，“官本位”思想仍有残留。深入基层所队、深入田间地头与群众面对面、心贴心交流的次数和深度有待增加。有时过于依赖数据报表了解社情民意，对群众“急难愁盼”问题的感知不够直接、鲜活，导致一些服务措施和执法决策与群众的真实感受和期待存在“温差”。
四是道德品质的“标杆引领”作用不强。班子成员能够遵守社会公德、职业道德、家庭美德，但在以更高道德标准要求自己、引领队伍方面做得不够。对社会上的一些不良风气和潜规则，有时警惕性不高、抵制不够坚决有力。在弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，以文化人、涵养政德方面，主动性和系统性不足。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子成员能够认识到“三个敬畏”的重要性，但在具体行动中，将敬畏之心转化为严谨作风和自觉行动仍有提升空间。
一是践行群众路线的“实效性”有差距。落实“四下基层”制度有时存在形式化倾向，下基层调研“走马观花”“蜻蜓点水”的情况偶有发生。虽然部署开展了“我为群众办实事”活动，但部分项目与群众最迫切的需求对接不够精准，解决历史遗留问题和深层次矛盾的动力不足，导致一些群众关切的问题未能得到根本性解决，X群干群关系的“鱼水深情”有待进一步加深。
二是贯彻民主集中制的“规范性”待加强。局X委议事决策规则健全，但在实际执行中，有时会前酝酿沟通不够充分，会上讨论“一言堂”或随声附和的现象并未完全杜绝。在“三重一大”事项决策中，虽然履行了程序，但听取各方面意见特别是不同意见的广度和深度不够，集体领导与个人分工负责相结合的制度优势未能最大化发挥。
三是规范权力运行的“约束力”有短板。对权力运行的监督制约机制虽然建立了，但盯紧盯牢权力运行全过程、各环节的力度不够。个别分管领导对下属单位、关键岗位的权力风险排查不够深入细致，防控措施不够精准有效。在执法办案、行政审批、财物管理等领域，“重实体、轻程序”的倾向依然存在，为权力任性留下了空间。
四是抵制特权思想的“警惕性”需提高。班子成员自身能严格要求，但对社会上和机关内部可能滋生的特权思想、特权现象缺乏足够的敏感性和斗争性。在公务接待、公务用车等方面，有时存在打“擦边球”、搞变通的情况。对配偶、子女和身边工作人员的教育约束不够严格、常态化，未能完全做到防微杜渐。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子成员有干事创业的愿望，但在树立和践行正确政绩观、应对风险挑战、推动高质量发展的能力和魄力上还需增强。
一是政绩观的“科学性”树立不够牢固。有时存在急于求成的心态，对打基础、利长远的工作投入精力不足，过于关注短期内看得见的“显绩”。在贯彻新发展理念、推动公安工作高质量发展方面，系统性谋划不足，创新突破的亮点不多。面对“十五五”开局的新要求，如何将公安工作主动融入全县经济社会发展大局，进行前瞻性布局和改革，思考不够深入。
二是攻坚克难的“锐气度”有所衰减。面对历史遗留的信访积案、复杂的涉众型经济犯罪、新型网络犯罪打击治理等难点堵点问题，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的斗争精神和“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。在推动警务机制改革、基层基础工作创新等方面，主动识变应变求变的能力有待提升。
三是风险防范的“主动性”存在不足。对当前维护安全稳定面临的风险隐患的复杂性认识是清醒的，但在风险研判的前瞻性、精准性上还有差距。运用底线思维排查风险点有时不够全面细致，应急处突预案的实战性、针对性有待加强。在统筹发展与安全上，有时更侧重于“事后处置”，在“事前预防”和“事中干预”环节投入的智慧和资源相对不足。
四是激励担当的“导向性”不够鲜明。在队伍管理中，严管与厚爱结合不够好。有时对干警工作上要求多、压担子重，但在思想疏导、容错纠错、激励保障等方面做得不够到位，未能充分激发全体干警尤其是基层民警的内生动力和担当勇气，导致一些同志在急难险重任务面前存在畏难情绪。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认识到全面从严治X的极端重要性，但在落实“严”的主基调、传导责任压力、深化作风治理上仍需持续加压。
一是“一岗双责”的“压实力度”逐级递减。对全面从严管X治警的主体责任和监督责任，班子成员在认知和落实上存在不平衡。有的同志存在“重业务、轻X建”的倾向，认为X风廉政建设是“软任务”，对分管领域的X员干部日常教育管理监督抓得不紧不实，压力传导存在“上热中温下冷”的现象。谈心谈话有时流于形式，对干警的苗头性、倾向性问题提醒批评多，动真碰硬少。
二是整治“四风”的“持久韧劲”仍需加强。虽然持续落实中央BXGD精神，但对形式主义、官僚主义新变种的甄别和抵制不够及时有力。例如，对基层反映的会议多、文件多、检查考核过多过频等问题，虽然进行了整治，但反弹回潮的压力依然存在。对调查研究、横向交流中的形式主义问题（如“打卡式”调研），未能完全杜绝。在落实为基层减负长效机制上，措施还不够硬，效果有待群众和基层民警检验。
三是日常监督的“覆盖广度”存在盲区。监督执纪偏重于“八小时内”的工作表现和重大违纪违法问题，对干警“八小时外”的“生活圈”“社交圈”关注了解不够，有效的监督管理手段不多。家风建设停留在一般性要求，廉洁家访、家庭助廉等活动开展不深入、不经常，未能充分发挥家庭监督的“防火墙”作用。
四是队伍建设的“ZZ标准”把关不够严。在干部选拔任用中，虽然注重了业务能力，但对干部的ZZ忠诚度、廉洁度的考察深度和精准度有待提高。落实意识形态工作责任制不够到位，对X员干部网络空间言行的规范和教育引导缺乏常态化、制度化措施，未能有效引导全体干警在网络空间发挥积极作用。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期，各级纪委监委通报了多起公职人员酒驾、公车私用的典型案例，我局也组织学习了相关忏悔实录。其中，某地X员领导干部李某公车私用并酒后驾驶的案例尤为触目惊心、发人深省。该案例中，李某将本单位一辆已被列为闲置资产的公务摩托车擅自维修后，长期作为私人交通工具使用，并在饮酒后驾驶该车被查获，最终受到X纪严惩。此案虽非发生在我局，但“车轮上的歪风”和“酒杯中的隐患”具有普遍警示意义。班子以此案为镜鉴，深入剖析，警醒自身在以下方面存在的问题：
（一）在制度执行和资产管理上，暴露出“失之于宽、失之于软”的监管漏洞。李某案中，涉事摩托车因未纳入统一监管平台，长期处于“失管”状态。反观我局，是否也存在类似的监管盲区？对一些非传统车型、临时采购或老旧闲置的警务装备、涉案车辆的管理，制度是否健全？审批、使用、维护、报废等环节的监管是否严密？是否存在“重购置、轻管理”“重使用、轻监督”的问题？这反映出我们在落实精细化管理和制度执行力上仍有欠缺，未能做到对公共资产的全程闭环管理。
（二）在纪法教育和敬畏之心上，反映出“侥幸心理”和“特权思维”未根除。李某在三个月内公车私用习以为常，饮酒后仍敢驾驶公务车辆，根本原因在于其纪法意识淡薄，心存“无人知晓”“不会出事”的侥幸，将公权私用视作理所当然。这警示我们，班子在抓干警的日常纪法教育和警示教育上，是否真正做到了入脑入心、触及灵魂？是否让“敬畏法纪”成为了一种本能？我们自身是否也在潜移默化中放松了对“小节”“小事”的要求？是否对队伍中可能存在的“我的岗位有点小特权”的错误思想苗头，保持了足够的警惕和有力的纠治？
（三）在“风腐同查同治”的认识上，印证了“由风及腐”的现实风险。公车私用、违规接受宴请等作风问题，往往是滑向腐败深渊的“第一站”。李某案虽未披露其是否存在其他经济问题，但其行为已严重破坏X风政风，损害X和政府形象。这深刻警示我们，班子在履行管X治警责任时，必须牢固树立“风腐一体”的观念。不仅要严肃查处已经暴露的腐败问题，更要紧盯作风这个“温床”，对公车私用、违规吃喝、收送礼品礼金等不正之风保持高压态势，坚持抓早抓小，防止小问题演变成大祸患。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于主观世界改造不彻底、X性修养锤炼不到位。
（一）理论武装“浅尝辄止”，理想信念“根基不牢”。最根本的原因是对X的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于“已学过”，对其核心要义、精神实质和实践要求理解不深、把握不准。未能真正做到学思用贯通、知信行统一，导致理想信念这个“总开关”有时拧得不紧，世界观、人生观、价值观的改造有所放松。在面对复杂局面和诱惑考验时，ZZ定力和精神支柱不够坚固，从而影响了ZZ站位、宗旨意识和奋斗精神。
（二）X性锻炼“辣味不足”，ZZ能力“锤炼不够”。X内ZZ生活不够严肃规范，批评与自我批评的武器运用得不够经常、不够有力，“红脸出汗”未成常态。班子成员在持续不断的ZZ历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练上投入不足，导致ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力未能随着形势发展同步提升。在如何将ZZ要求具体化、实战化贯穿公安工作各方面全过程上，思考和实践的深度不够。
（三）宗旨意识“有所淡化”，群众观念“树得不牢”。随着工作环境和条件改善，不自觉滋生了“机关化”倾向，深入基层、深入群众听取意见不够充分，全心全意为人民服务的宗旨意识在具体工作中体现得不够鲜明。政绩观出现偏差，有时更关注上级评价而非群众口碑，导致一些工作与群众期待有差距。“四下基层”未能完全落到实处，解决群众急难愁盼问题的主动性和实效性有待加强。
（四）敬畏之心“未能内化”，制度约束“刚性不足”。对全面从严管X治警的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对纪律规矩的学习停留在“知道”层面，未能真正刻印在心、融入血脉。对反面典型的警示教育作用认识不够深刻，有时存有“看客”心态，未能真正把自己摆进去、把职责摆进去。在制度建设上，有的领域制度不够完善，或制度执行力不强，存在“牛栏关猫”现象。监督执纪问责有时偏宽偏软，未能形成持续的震慑效应。
四、今后努力的方向和整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以彻底的自我革命精神加强自身建设。
（一）持续强化理论武装，在铸牢ZZ忠诚上达到新高度。
坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，重点深入学习习近平法治思想和关于新时代公安工作的重要论述。严格落实X委会“第一议题”和理论学习中心组学习制度，增加研讨交流和实践调研比重，确保X的二十届四中全会精神及X中央最新决策部署入脑入心。建立健全学习成果转化机制，定期组织班子成员围绕重大警务课题开展调研攻关，切实把学习成效转化为维护安全稳定的实际能力、深化公安改革的具体思路、服务人民群众的务实举措，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）着力锤炼坚强X性，在践行初心使命上展现新作为。
严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则，高质量开好组织生活会，带头开展严肃认真的批评和自我批评，让“红脸出汗”成为常态。班子成员每年至少到基层联系点参加2次以上支部活动，以普通X员身份接受教育监督。深入开展革命传统教育和先进典型学习，对照X章X规X纪时时检视言行。牢固树立和践行正确政绩观，把为民造福作为最大政绩，完善领导干部直接联系群众制度，严格落实“四下基层”，班子成员每年至少牵头解决2-3件群众反映强烈的突出治安问题或执法服务难题，以实际行动厚植为民情怀。
（三）全面从严管X治警，在锻造过硬铁军上取得新成效。
坚决扛起全面从严治X主体责任和“一岗双责”，制定班子成员落实管X治警责任清单，每季度专题研究、检查督导。持续巩固深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果，对违规吃喝、公车私用、调研考察中的形式主义等顽瘴痼疾开展常态化专项整治。建立“四风”问题线索快查快办和风腐同查同治机制。强化日常监督管理，拓展“八小时外”监督渠道，常态化开展廉洁家访和家属助廉活动。树立鲜明选人用人导向，突出ZZ标准，全面考察干部的忠诚度、廉洁度。严格落实意识形态工作责任制，规范X员干部网络言行。
（四）聚力勇于担当作为，在推动高质量发展上实现新突破。
聚焦“十五五”规划开局和公安工作现代化目标，班子成员带头解放思想、更新观念，围绕防范化解重大风险、提升社会治安掌控力、深化公安改革等课题，每人牵头1-2项攻坚任务。健全完善风险研判、决策评估、应急处突机制，提升应对复杂局面能力。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，带头深入一线督战参战，在重大活动安保、大要案件侦办、突发事件处置中冲锋在前。完善干部担当作为激励和保护机制，为敢于负责、善于作为的民警撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。
（五）深刻汲取案例教训，在深化以案促改上形成新常态。
将李某公车私用酒驾案等反面典型案例纳入全局警示教育必修课，用身边事教育身边人。针对暴露出的资产管理、日常监督等问题，立即开展全局公务用车（含摩托、电动等所有交通工具）及警务装备管理使用专项排查整治，将所有车辆、资产统一纳入信息化平台动态监管，堵塞制度漏洞。修订完善执法执勤用车管理规定，明确使用纪律和问责条款。持续加大酒驾醉驾问题查处和警示教育力度，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，引导全警知敬畏、存戒惧、守底线。
以上是局领导班子的对照检查情况，可能查摆得还不够深入，剖析得还不够透彻。我们恳请上级领导、与会同志和广大民警、群众提出批评意见。我们将虚心接受、照单全收，并以钉钉子精神抓好整改落实，努力把县公安局领导班子建设成为让X放心、让人民满意的坚强领导集体，为护航XX县高质量发展作出新的更大贡献。
XX县税务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据本次民主生活会主题要求，XX县税务局领导班子紧扣学习贯彻X的创新理论主线，特别是关于X的建设的重要思想，深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，聚焦“学思想、强X性、重实践、建新功”总要求，对照X章X规X纪，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，对照反面典型案例，紧密联系班子建设和税收工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
班子聚焦本次民主生活会明确的对照检查重点，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛征求各方意见建议，深入查摆了五个方面存在的突出问题：
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子能够深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但在ZZ建设的深度和实效上仍有差距。
一是ZZ判断力领悟力执行力有待深化。对X的创新理论，特别是关于税收工作的重要论述和指示批示精神，在全面系统掌握、融会贯通、指导实践上还不够深入。有时满足于完成“规定动作”，对蕴含其中的立场观点方法钻研不深，运用X的创新理论指导复杂税收实践、破解改革发展难题的能力还需提升。面对经济下行压力和新的组合式税费支持政策落实等复杂局面，如何更好服务国家战略、地方发展，从ZZ高度思考谋划、精准施策的自觉性、前瞻性不足。学习贯彻X的二十届四中全会精神，在结合税收治理体系和治理能力现代化进行创造性转化、实践性落实方面，思路举措还不够开阔具体。
二是ZZ纪律和ZZ规矩执行刚性有待加强。班子成员能够自觉遵守X的ZZ纪律和ZZ规矩，但在一些细节上不够严格。例如，对社会上一些错误思潮、模糊认识，有时缺乏旗帜鲜明地斗争和批驳的锐气；在落实上级决策部署时，有时存在结合县局实际不够紧密、创造性开展工作的空间挖掘不足问题，存在一定的“路径依赖”或“等靠要”思想，未能完全做到不折不扣、令行禁止。
三是ZZ方向把握和战略定力有待巩固。在坚定不移贯彻落实X中央大政方针和决策部署方面，总体是坚决的，但在应对风险挑战、保持战略定力上还需增强。面对深化税收征管改革中的难点堵点，有时存在畏难情绪，攻坚克难的决心和韧劲不足；对税收现代化服务中国式现代化的长远目标和路径思考不够清晰，有时过于关注短期指标和显性成绩，保持历史耐心、一张蓝图绘到底的定力有待提升。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子注重加强X性锻炼，但对照高标准严要求，在淬炼X性、修身律己上仍需持续用力。
一是理论武装的自觉性系统性有待提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时存在“用到才学、急用才学”的情况，全面系统、及时跟进学习不够，对其世界观、方法论掌握运用不够娴熟。集中学习多，个人静心研读、深入思考少；学习研讨有时停留在传达层面，联系思想和工作实际碰撞思想、触及灵魂不够深入，运用X的创新理论改造主观世界、解决“总开关”问题的效果有待增强。
二是理想信念的根基扎得不够牢固。班子成员理想信念总体是坚定的，但在复杂环境和长期考验面前，有时会出现思想上的“温差”。对标革命先辈和先进典型，自我革命精神、奋斗精神有所弱化；面对社会上的一些不良风气和诱惑，虽然能够守住底线，但防微杜渐的警惕性、抵制“围猎”的自觉性还需时刻绷紧弦。对税收事业的长远发展，有时缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当。
三是X性原则的内化践行有待深化。认真学习X章X规X纪，但在实际工作和生活中，时时处处以X性原则正心明道、修身律己的标尺不够高、不够严。开展批评和自我批评有时“辣味”不足，顾及情面多，真刀真枪少；在执行组织生活制度上，有时存在形式大于内容的问题，X性锻炼的熔炉作用未能充分发挥。在厚植为民情怀方面，虽然坚持“以纳税人和缴费人为中心”，但主动深入基层、倾听呼声、解决急难愁盼问题的深度和广度还有差距。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子能够认识到权力来自人民，但在践行群众路线、规范用权、廉洁自律方面仍有改进空间。
一是群众路线践行不够扎实深入。对“四下基层”制度的落实有时浮在表面，下基层调研存在“走马观花”现象，真正沉下去、听真话、察实情、解难题不够。对纳税人缴费人反映的一些“急难愁盼”问题，虽然建立了清单，但跟踪问效、一抓到底的力度有待加强。服务群众的精细化、个性化水平不高，利用信息化手段提升服务便利度的创新举措不多。密切联系干部群众方面，与普通干部职工谈心谈话不够经常深入，对思想动态、实际困难掌握不够全面及时。
二是民主集中制执行不够严格规范。局X委议事决策规则基本健全，但在实际执行中，有时存在会前酝酿沟通不充分、会上讨论不深入、民主氛围不浓厚的情况。主要负责同志虽然注意发扬民主，但在一些事项决策上，有时存在“一言堂”或“先入为主”的倾向；其他班子成员有时存在“随大流”思想，发表独立见解、提出不同意见不够充分。集体领导与个人分工负责相结合的制度落实不够到位，有些工作存在边界不清、协调不畅的问题。
三是廉洁自律防线筑得不够坚实。班子成员能够自觉遵守廉洁从政各项规定，但对新形势下廉政风险的复杂性认识不够深刻，拒腐防变的思想堤坝需要进一步加固。对权力运行的监督制约机制还不够完善，特别是在税收执法、税务稽查、涉税审批等关键环节，廉政风险防控措施有待细化落地。对干部队伍中可能存在的“微腐败”或苗头性、倾向性问题，抓早抓小、提醒警示不够及时有力。对中央BXGD精神及其实施细则的学习领会和执行落实，有时存在“疲劳感”，对一些隐形变异“四风”问题警惕性不高、辨别力不强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子总体有干事创业的愿望，但在攻坚克难、改革创新、推动高质量发展上还需加力。
一是正确政绩观树立不够牢固。有时存在急于求成、追求短期显绩的倾向，对打基础、利长远的工作投入精力不足。在落实组织税费收入任务时，有时过于关注总量和增速，对收入质量、结构优化研究不够深入；在落实减税降费政策时，有时存在“一放了之”或担心影响收入任务的矛盾心理，未能完全从服务发展大局的高度理解和推进。完整准确全面贯彻新发展理念，将其融入税收工作各方面全过程还不够自觉主动。
二是担当作为锐气闯劲有待提升。面对深化税收征管改革、优化营商环境、防范化解重大风险等硬任务，有时存在“求稳怕乱”思想，主动识变应变求变的意识和能力不足。对于一些历史遗留问题或跨部门协调难题，有时存在畏难发愁情绪，攻坚克难的勇气和韧劲不足。在推动工作创新方面，习惯于按部就班，敢闯敢试、先行先试的劲头不够足。在落实“三个区分开来”要求、激励干部担当作为方面，具体措施和氛围营造不够有力。
三是斗争精神和斗争本领有待加强。对意识形态领域、网络安全等领域的复杂斗争认识不足，缺乏必要的警惕性和斗争策略。在内部管理、干部监督中，有时存在“老好人”思想，对不良现象和问题批评教育、严肃处理不够坚决。在应对外部风险挑战、维护国家税收利益方面，敢于斗争、善于斗争的能力有待提升。对于实现“十五五”良好开局面临的税收领域重点难点问题，前瞻性研究、系统性谋划不够深入。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子重视全面从严治X，但在责任落实、压力传导、作风建设上仍有薄弱环节。
一是管X治X责任压力传导存在衰减。“一岗双责”落实不够平衡，有的班子成员对分管领域的X风廉政建设投入精力不足，指导督促不够具体深入。对基层X支部的X建工作的检查指导有时流于形式，压力传导层层递减。落实意识形态工作责任制不够到位，对X员干部网络空间言行的日常教育、引导和监督不够严格。
二是作风建设长效机制不够健全完善。虽然开展了作风教育，但常态化、长效化机制有待健全。在持续深化落实中央BXGD精神方面，对一些隐形变异问题缺乏有效的发现和纠治手段。整治形式主义为基层减负的成效不够巩固，文山会海问题有所反弹，特别是存在调研考察、横向交流中搞形式主义的问题，如调研“被安排”、交流“走过场”，未能真正解决问题。对公文抄袭等现象的整治和预防措施不够有力。
三是监督执纪问责不够严格有力。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态不够经常、不够规范。对X员干部的日常监督管理存在“宽松软”现象，抓早抓小、防微杜渐的措施不够扎实。对发现的违规违纪问题，有时存在处理偏软、追责不力的情况。对税收执法权、行政管理权的监督制约仍需加强，风腐同查同治的机制和效果有待提升。
四是选人用人导向和干部管理有待优化。在树立正确选人用人导向上，虽然注重德才兼备，但对干部忠诚度廉洁度的考察方式方法不够科学精准，有时存在重业务能力、轻ZZ素质的倾向。干部培养、选拔、管理、监督的全链条机制不够完善，激励干部新时代新担当新作为的机制活力不足。对年轻干部的培养锻炼和监督管理需要进一步加强。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期，系统内通报了XX单位领导干部公车私用的典型问题。该行为严重违反了中央BXGD精神及廉洁纪律，损害了X和政府的形象，在社会上造成了不良影响。班子高度重视，以此为镜鉴，深入开展了警示教育，并对照检查自身存在的问题。
通过深刻反思，班子认识到，虽然我局未发生类似严重违纪问题，但在公务用车管理和使用方面，仍然存在一些值得警惕的苗头性、倾向性问题：
（一）纪律规矩意识有待强化。个别班子成员和干部对公车使用管理的相关规定学习不深、理解不透，认为只要不用于明显违规的私人活动，偶尔“顺路”办点私事不算大问题，反映出纪律意识的淡薄和侥幸心理的存在。
（二）制度执行存在“弹性空间”。我局公务用车管理制度虽然健全，但在执行过程中，有时存在把关不严、登记不细、监督不到位的情况。例如，节假日期间公车封存制度执行不够彻底，车辆行驶轨迹监管不够及时有效，为公车私用留下可乘之机。
（三）日常教育监督不够到位。对X员干部的廉洁教育和日常提醒，有时停留在会议传达和文件学习层面，针对性、警示性不强。对车辆管理人员和驾驶人员的教育管理不够严格，未能做到常敲警钟、防微杜渐。
（四）特权思想尚未根除。公车私用问题本质上反映了特权思想和特权现象。反思自身，班子成员虽然能够严格要求自己，但在思想深处，是否彻底杜绝了将公务资源视为“待遇”“便利”的观念？在厉行节约、反对浪费方面是否做到了百分之百？这都需要持续进行自我检视。
这起反面典型案例警示我们，作风建设永远在路上，落实中央BXGD精神容不得丝毫松懈。班子必须以此为戒，举一反三，不仅要在公车管理上堵漏洞、强监管，更要在思想根源上彻底清除特权意识，严格规范权力运行，做到敬畏法纪、清正廉洁。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思班子存在的上述问题，其根源主要在于以下几个方面：
（一）理论武装不够深入扎实，理想信念“总开关”拧得不紧。对X的创新理论学习的系统性、自觉性、刻苦性不足，未能真正做到学深悟透、融会贯通，导致ZZ站位、思想境界、工作格局受到限制。世界观、人生观、价值观的改造不够彻底，理想信念的根基不够牢固，导致在X性修养、担当作为、廉洁自律等方面出现偏差。
（二）X性锻炼不够严格经常，自我革命精神有所弱化。对X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性认识不足，运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力，致使一些问题未能及时揭露和纠正。艰苦奋斗、锐意进取的精神有所懈怠，安于现状、不愿突破的思想有所滋长。在严格自律、慎独慎微方面标准不够高、要求不够严。
（三）宗旨意识树得不够牢固，人民立场站得不够稳。虽然口头上强调以人民为中心，但在思想深处、行动自觉上，有时未能完全摆正“公仆”与“主人”的关系。深入基层、联系群众不够主动、不够深入，对群众的真实需求和困难体会不深、回应不及时，导致服务群众“最后一公里”问题未能彻底解决。政绩观存在偏差，未能始终把人民群众满意作为检验工作的最高标准。
（四）纪律观念和规矩意识不够强，制度执行力有待提升。对X的ZZ纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的学习领会和敬畏之心不够，有时认为只要不触碰“高压线”即可，对细节要求不够严格。执行民主集中制、落实议事规则有时打折扣。对中央BXGD精神及其细则的学习理解和长期坚持不够到位，对作风建设的顽固性、反复性认识不足。制度建设的系统性、针对性、可操作性有待加强，制度执行的刚性约束力不足。
（五）责任担当精神有所减退，斗争精神和斗争本领不足。在新时代新征程上，面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏攻坚克难、敢为人先的锐气和魄力。对新发展理念的理解和践行不够深入，推动税收事业高质量发展的思路不够开阔、措施不够有力。对意识形态领域斗争的复杂性认识不足，缺乏主动亮剑、坚决斗争的自觉和勇气。
四、今后努力的方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，班子将以高度的ZZ自觉和坚定的决心，认真抓好整改落实，确保取得实效。
（一）持续强化理论武装，筑牢ZZ忠诚根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，第一时间学习领会X中央最新精神和重大决策部署，特别是持续深入学习X的二十届四中全会精神，深刻把握推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。完善X委理论学习中心组学习制度，丰富学习形式，增强研讨深度，切实提高班子成员的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。带头严守ZZ纪律和ZZ规矩，坚决维护X中央权威和集中统一领导，确保税收工作始终沿着正确ZZ方向前进。
（二）大力加强X性锻炼，永葆共产X人ZZ本色。带头深入学习X章X规X纪，常态化开展理想信念教育、对X忠诚教育、宗旨意识教育。高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度，自觉加强X性修养，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。带头践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣。
（三）牢固树立正确政绩观，提升担当作为实效。完整、准确、全面贯彻新发展理念，将其贯穿于税收工作全过程各方面。树立和践行正确政绩观，既要做显功，也要做潜功，聚焦服务高质量发展、深化税收征管改革、优化营商环境等重点任务，勇于挑重担、啃硬骨头。加强调查研究，深入基层一线，察实情、出实招、求实效。增强忧患意识，坚持底线思维，提高防范化解重大风险的能力。健全激励机制和容错纠错机制，激发干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性。
（四）始终坚持人民至上，走好新时代X的群众路线。严格落实“四下基层”制度，班子成员带头深入基层分局、办税服务厅和企业一线，倾听纳税人缴费人呼声，解决急难愁盼问题。持续深化“便民办税春风行动”，推出更多个性化、精细化服务举措。畅通诉求反映渠道，完善问题快速响应和闭环处理机制。严格执行民主集中制，完善议事决策规则，充分发扬民主，善于正确集中，防止个人专断。加强对权力运行的制约和监督，自觉接受各方面监督。
（五）坚决扛起管X治XZZ责任，纵深推进全面从严治X。牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念，认真履行全面从严治X主体责任和“一岗双责”。持之以恒严格落实中央BXGD及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，坚决整治形式主义突出问题，特别是公文抄袭和调研考察、横向交流中的形式主义，建立健全为基层减负长效机制。强化对干部忠诚度廉洁度的考察，树立鲜明选人用人导向。加强意识形态阵地管理，规范X员干部网络言行。坚持严管厚爱结合，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。深入推进风腐同查同治，加强廉洁文化建设，营造风清气正的ZZ生态。
班子将以此次民主生活会为新的起点，以更严的要求、更实的作风、更高的标准，狠抓问题整改，加强自身建设，团结带领XX县税务局全体干部职工，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创税收工作新局面，为服务中国式现代化XX篇章作出新的更大贡献！
XX县司法局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据县委、县纪委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，县司法局领导班子紧扣会议主题，在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神及深入贯彻中央BXGD精神学习教育相关要求的基础上，通过广泛征求意见建议、扎实开展谈心谈话，严格对照“五个带头”要求，全面深入查摆问题、剖析根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
班子坚持问题导向，紧密联系思想、职责和工作实际，重点从以下五个方面查摆存在的差距和不足：
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照更高标准仍存在短板。一是理论武装与实践融合不够深入。在组织学习X的二十届四中全会精神时，虽制定了学习计划、开展了集中研讨，但多停留在原文传达层面，将全会提出的“社会主义法治国家建设达到更高水平”“健全规范涉企执法长效机制”等部署与我县司法行政工作实际深度结合不够，尤其在破解公共法律服务资源不均、基层法治建设薄弱等难题上，运用全会精神指导实践的思路不宽、举措不实。学习存在“重形式轻实效”倾向，未能形成“学习—研讨—决策—落实—反馈”的完整闭环，理论转化为治理效能的效率不高。二是ZZ“三力”精准性有待提升。面对复杂问题时，从ZZ高度审视法治问题、以法治方式落实ZZ要求的融合能力不足。如在处理某涉企行政执法争议时，更多关注程序合规性，对争议背后折射的营商环境优化、政府公信力维护等深层次ZZ影响研判不深，未能及时向县委提出系统性法治建议，服务大局的前瞻性不足。三是政策执行穿透力不强。在贯彻落实X中央关于法治乡村建设、社区矫正规范化等决策部署时，存在“上热中温下冷”现象，对乡镇司法所的指导监督不够精准，部分工作停留在文件转发、会议部署层面，实地督导频次不足、整改问责不严，导致政策落地效果打折扣。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子始终坚持把ZZ修养摆在首位，但在X性锤炼的常态化、制度化上仍有差距。一是X性锻炼日常化不足。班子成员虽能按时参加组织生活，但批评与自我批评“辣味”不够，出于顾及情面考虑，对彼此“重业务轻X建”“创新意识不强”等问题点到即止，未能真正红脸出汗。将X性锻炼融入行政执法监督、法律服务等具体工作的意识不强，在处理复杂矛盾时，有时更多考虑行政效率，对X性原则的坚守不够坚决。二是理想信念教育形式单一。组织X章X规X纪学习、理想信念教育时，仍以会议传达、文件学习为主，运用新媒体、情景教学等互动性强的方式不多。在开展警示教育时，多以观看纪录片、传达通报为主，未结合司法行政系统典型案例开展“沉浸式”研讨，教育的震撼力、感染力不足，导致部分干部对“精神缺钙”的危害性认识不深。三是“总开关”拧紧不够自觉。面对繁重的业务任务，有时不自觉放松了世界观、人生观、价值观的时时检视。如在推进“智慧司法”建设时，更多关注技术方案和资金合规性，对项目实施中可能出现的技术依赖、数据安全风险及对传统司法为民情怀的冲击等问题，从价值观层面预判和引导不够。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚守为民初心、严守组织纪律，但对照新时代要求仍存在薄弱环节。一是践行群众路线不够扎实。落实“四下基层”制度时，存在“调研走秀”现象，提前通知、路线固定，与群众“零距离”交流少，直接听取基层群众和法律服务对象呼声不足。如在调研法律援助工作时，更多听取工作人员汇报，回访受援人了解真实需求不够，对群众反映的“偏远乡镇法律援助申请不便”“审批流程繁琐”等问题，推动解决的力度和速度与群众期待有差距。二是民主集中制执行不够规范。虽健全了议事决策规则，但部分“三重一大”事项会前酝酿沟通不充分，如在研究年度法律服务采购项目时，班子成员对技术细节、服务标准掌握不一，会上讨论时间不足，未能充分发挥集体决策智慧，导致部分采购服务与实际需求脱节。三是法纪敬畏与风险防控有短板。对分管领域廉政风险排查不够精准，尤其在社区矫正执法、律师行业监管等关键环节，动态防控机制不完善，运用大数据监督的力度不足。个别班子成员对“八小时以外”监督重视不够，对干部日常言行提醒警示不及时，存在特权思想苗头，如偶尔存在公务用车调度不规范、接待标准把握不严等情况。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子坚持干字当头，但在践行正确政绩观、应对风险挑战上仍需加强。一是政绩观存在偏差。衡量工作成效时，有时偏重调解案件数量、普法活动场次等“显性指标”，对法治素养提升、法治化营商环境优化等“潜绩”关注不够。如推进“法律明白人”培养工程时，重培训数量、轻效果跟踪，对“法律明白人”实际作用发挥的评估机制不健全，导致部分培养工作流于形式。二是斗争精神和创新意识不足。面对行政执法监督中的部门协调难题、历史遗留的矛盾纠纷，存在求稳怕乱思想，主动“啃硬骨头”的锐气不足。贯彻新发展理念不够到位，对大数据、人工智能等新技术赋能司法行政工作的探索不深，在打造特色法治品牌、服务高质量发展上思路不宽、举措不新。三是底线思维与应急能力有待强化。对“十五五”时期司法行政工作面临的新形势研判不足，在应对网络舆情、突发公共事件等风险时，预案不够完善，反应不够迅速，运用法治思维引导舆论、化解危机的能力有待提升。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子始终坚持全面从严治X，但在压力传导、作风建设等方面仍有差距。一是“一岗双责”落实不够有力。存在“重业务轻X建”倾向，对分管领域X风廉政建设指导监督不足，压力传导层层递减，部分科室和司法所纪律意识淡薄。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中，虽组织了集中学习，但结合司法行政系统实际开展自查自纠不够深入，对形式主义、官僚主义整治不彻底。二是作风建设长效机制不完善。整治形式主义为基层减负成效不明显，仍存在会议多、文件多的问题，基层司法所重复填报数据、报送材料的情况较为突出。调研考察中存在形式主义，有时提前安排点位、预设问题，未能真正了解基层实情。三是队伍管理与意识形态工作有短板。选人用人中对干部忠诚度、廉洁度考察的深度不够，日常教育管理宽松软。对X员干部网络空间言行规范引导不足，意识形态阵地监管不够严格，存在潜在风险。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期，班子专题学习了多地通报的X员干部酒驾醉驾及公车私用典型案例，如某县干部酒后驾驶公务用车被查处、某公职人员酒驾肇事后逃逸被开除X籍公职等案例。对照案例深刻剖析，班子存在以下突出问题：
一是纪律规矩意识不够牢固。案例中涉案人员之所以触碰红线，核心是纪法意识淡薄、心存侥幸。反观班子，虽未发生此类问题，但部分成员存在“小节无害”思想，对一些违规违纪苗头性问题警惕性不足。如在开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育时，对酒驾醉驾、公车私用等“高压线”强调不够频繁，日常教育中多以文件传达为主，未结合案例开展“沉浸式”警示，导致部分干部对纪律的敬畏之心不够强烈。二是日常监管与监督机制有漏洞。案例暴露出部分单位对干部“八小时以外”监管缺失、公车管理不规范等问题。班子在日常工作中，对公车调度、使用登记等制度执行监督不够严格，存在“重登记轻核查”现象；对干部“八小时以外”生活圈、社交圈关注不够，未能及时发现和纠正苗头性问题，监督存在“盲区”。三是责任追究与警示教育不够深入。案例中部分单位存在“护犊子”倾向，未严肃追究相关责任。班子在面对干部轻微违纪问题时，有时存在“批评教育为主、纪律处分为辅”的思想，问责力度不足，未能形成强有力的震慑。警示教育“后半篇文章”做得不实，未深入剖析案例背后的制度漏洞和思想根源，整改措施缺乏针对性。
三、产生问题的原因分析
深刻反思上述问题，根源主要在于以下四个方面：
一是思想根源：理论武装不深，ZZ站位不高。班子对习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神的学习缺乏系统性和深度，未能真正做到学深悟透、融会贯通，导致ZZ判断力、领悟力、执行力不足。对司法行政工作的ZZ属性认识不够深刻，未能始终从X和国家事业发展全局的高度谋划工作，存在“就司法论司法”的局限，服务大局的主动性不强。
二是X性根源：自我革命不够，宗旨意识淡化。班子成员放松了X性修养的常态化锤炼，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的意识不强，在批评与自我批评中避重就轻，缺乏刀刃向内的勇气。宗旨意识树得不牢，对“以人民为中心”的发展思想践行不够到位，深入基层、服务群众的自觉性不足，导致部分工作脱离实际、脱离群众。
三是作风根源：担当精神不足，纪律约束不严。班子在面对困难挑战时，存在求稳怕乱、安于现状的思想，缺乏攻坚克难的锐气和创新突破的勇气。在贯彻中央BXGD精神上，标准不高、要求不严，对形式主义、官僚主义整治不够彻底，纪律约束的“笼子”扎得不够紧密，部分制度执行流于形式，未能形成常态化震慑。
四是制度根源：责任落实不力，监管机制不完善。管X治X责任体系不够健全，“一岗双责”落实不到位，压力传导层层递减。监督管理机制存在短板，尤其是在关键环节、重点领域和“八小时以外”的监管上，手段单一、力度不足，未能形成全方位、多层次的监督格局，为问题发生留下了空间。
四、今后努力的方向和整改措施
针对上述问题和根源，班子将以此次民主生活会为契机，立行立改、久久为功，切实把整改工作落到实处：
（一）强化理论武装，筑牢ZZ忠诚
一是深化系统学习。制定年度学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神及中央BXGD精神作为学习重点，采取集中研讨、专题辅导、实地研学等方式，每月开展1次集中学习研讨，每季度邀请专家授课1次，确保学深悟透。建立“学用转化台账”，将学习成果与破解司法行政难题相结合，每月梳理1次转化案例，提升理论指导实践能力。二是提升ZZ“三力”。自觉把司法行政工作置于全县大局中谋划，每季度召开1次形势分析会，研判法治建设面临的风险挑战，及时向县委县政府提出法治建议。加强ZZ历练，在重大案件、复杂问题处置中锤炼ZZ判断力、领悟力、执行力，确保X中央决策部署落地见效。三是严明ZZ纪律。将ZZ纪律和ZZ规矩教育纳入干部培训重点，每半年开展1次专题教育，坚决纠正上有政策、下有对策的现象，确保班子始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
（二）锤炼X性修养，坚守初心使命
一是强化X性锻炼。严格执行组织生活制度，每年召开1次高质量民主生活会和组织生活会，批评与自我批评做到见人见事见思想。每月开展1次“X性体检”，班子成员对照X章X规X纪自查自纠，不断提升X性修养。创新理想信念教育形式，运用新媒体平台打造线上教育阵地，每季度开展1次典型案例警示教育，增强教育实效。二是践行群众路线。深化“四下基层”制度，班子成员每月下基层调研不少于5天，采取“四不两直”方式走访群众和企业，建立“民生诉求台账”，对群众反映的法律援助、矛盾调解等问题，限期办结并反馈。优化公共法律服务，简化法律援助申请流程，在偏远乡镇设立服务站点，提升服务的精准度和便捷性。三是严守纪律底线。常态化开展纪律作风教育，每半年组织1次X纪法规测试，强化干部纪律意识。严格执行公车使用、公务接待等制度，建立“八小时以外”监督机制，通过谈心谈话、家属联动等方式，全方位监管干部言行。
（三）强化担当作为，服务高质量发展
一是树立正确政绩观。聚焦“十五五”良好开局目标，制定司法行政工作高质量发展指标体系，既关注显性成效，更注重隐性成果。深化“法律明白人”培养、法治乡村建设等工作，建立效果评估机制，每季度开展1次专项督导，确保工作落地见效。二是增强斗争精神与创新能力。聚焦规范涉企执法、优化法治化营商环境等重点任务，牵头建立跨部门协调机制，主动破解执法监督中的难点问题。加大司法行政信息化建设力度，探索大数据在社区矫正、法治宣传等领域的应用，打造特色法治品牌。三是筑牢风险防线。完善突发公共事件、网络舆情等应急预案，每半年开展1次应急演练，提升快速响应和处置能力。加强矛盾纠纷源头化解，健全“村（社区）—乡镇—县”三级调解网络，每月开展1次风险排查，及时化解不稳定因素。
（四）压实治X责任，深化作风建设
一是层层压实“一岗双责”。制定管X治X责任清单，班子成员每季度专题研究1次分管领域X风廉政建设工作，每年开展2次专项督导。深化风腐同查同治，对违纪违法问题严肃查处，绝不姑息迁就。二是持续整治作风问题。深入推进深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果转化，坚决整治形式主义、官僚主义，精简会议文件数量30%以上，减轻基层负担。规范调研考察活动，不提前安排点位，不预设问题，确保掌握真实情况。三是加强队伍建设与意识形态工作。树立正确选人用人导向，严格考察干部忠诚度、廉洁度，打造忠诚干净担当的司法行政队伍。加强意识形态阵地管理，规范X员干部网络言行，每季度开展1次意识形态风险排查，筑牢思想防线。
下一步，县司法局领导班子将以此次民主生活会为新起点，切实把整改工作与推进司法行政各项工作结合起来，以整改实效推动全县司法行政工作高质量发展，为建设更高水平的法治XX、平安XX贡献力量。
XX县医疗保障局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据县纪委、县委组织部关于召开2025年度民主生活会的统一部署，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，聚焦“带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力”“带头固本培元、增强X性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管X治X责任”等五个方面，联系思想和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终将ZZ建设摆在首位，但在学懂弄通做实上仍有差距。一是理论武装的“整体性”和“转化度”不足。虽然能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但对其关于医疗保障工作的重要论述和指示批示精神的学习缺乏系统性、穿透性研究，存在“泛泛而读”的情况。将X的创新理论，特别是X的二十届四中全会关于“健全社会保障体系”等战略部署，转化为破解本县医保改革难点、堵点的具体思路和有效办法还不够多，学习成果向发展思路和工作实效转化的结合点找得不够精准。二是ZZ执行的“敏锐性”和“穿透力”有待加强。能够坚决维护X中央权威和集中统一领导，但在不折不扣贯彻落实中央大政方针和省市决策部署时，有时存在“上下一般粗”的问题。例如，在落实国家组织药品耗材集中带量采购、医保支付方式改革等重大政策时，结合我县实际进行创造性落实、精细化落地的创新举措不多，战略定力有余，但“因地制宜”的应变能力尚需提升。三是ZZ能力的“实践性”锤炼不够。班子成员的ZZ判断力、ZZ领悟力在理论学习中能够得到锻炼，但在复杂严峻的基金监管形势、纷繁复杂的群众诉求面前，如何从ZZ高度观察、分析和处理业务问题的能力还有提升空间，未能时时处处做到从“两个维护”的ZZ高度来谋划和推进医保各项工作。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子成员能够自觉加强X性锻炼，但在内化于心、外化于行上仍需持续用力。一是X性修养的“常态化”自觉有松懈。有时将参加组织生活、完成学习任务等同于X性锻炼，主动运用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、改造主观世界的紧迫感不强。对照X章X规X纪进行“吾日三省吾身”的自觉性不足，运用X性原则正心明道、修身律己的标杆作用发挥不够充分。二是理想信念的“压舱石”作用有弱化。在面对医保基金监管长期存在的“跑冒滴漏”顽疾、深化医改遇到的利益调整阻力时，偶尔会产生畏难情绪和倦怠心理，攻坚克难的锐气和“革命理想高于天”的信念支撑有所衰减。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，在抵制社会上一些错误思潮和不良风气方面，未能始终做到旗帜鲜明、斗争坚决。三是为民情怀的“初心源”滋养不深入。虽然口头上强调以人民为中心，但在实际工作中，有时坐在办公室听汇报、看材料多，真正“身入心入”基层一线，与参保群众、定点医疗机构医务人员面对面交流、心贴心沟通不够。对群众在医疗保障方面的“急难愁盼”问题，虽然尽力解决，但主动发现、超前谋划、系统化解的意识和能力有待增强，距离群众“看好病、少花钱、少跑腿”的期盼还有差距。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终牢记权力来自人民，但在践行群众路线、规范权力运行上仍有短板。一是践行群众路线“接地气”不够。落实“四下基层”制度有时流于形式，调研存在“走马观花”“被调研”现象，倾向于去工作基础好、矛盾少的定点机构，对问题多、困难大的乡镇卫生院和村卫生室去得少、蹲点深研更少。听取群众意见渠道不够宽广，运用网络问政、信访分析等手段敏锐捕捉民生痛点的能力不足。二是执行民主集中制“真功夫”不足。班子议事决策规则虽已建立，但有时会前酝酿沟通不充分，会上讨论“一言堂”倾向虽不明显，但“随大流”现象偶有发生。在“三重一大”事项决策中，对专业性较强的议题（如基金投资运营分析、重大信息化项目招标等），有时过分依赖业务科室意见，班子成员基于全局的深度研判和风险把控有待加强。三是规范权力运行“铁笼子”扎得不紧。对医保行政审核、基金拨付、监督检查、药品耗材招采等关键岗位和环节的廉政风险排查动态更新不及时，防控措施针对性不强。虽然开展了深入贯彻中央BXGD精神学习教育，认识到其是“长期有效的铁规矩、硬杠杠”，但在公务接待、差旅报销等细节上，审核把关的“火眼金睛”不够亮，对可能存在的“四风”隐形变异问题警惕性不高。对X员干部“八小时之外”的监督提醒不够经常，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子总体上勤勉履职，但在贯彻新发展理念、锐意改革创新上尚有不足。一是政绩观存在“路径依赖”。有时过于关注参保覆盖率、基金收入等显性指标，对医保基金使用效率、群众就医负担减轻幅度、长期护理保险等制度性建设的隐性政绩重视不够。在推动高质量发展上，对标“十五五”医疗保障规划的高标准，前瞻性思考、系统性谋划不足，敢闯敢试、先行先试的劲头有所减弱。二是攻坚克难的“斗争精神”不足。面对医保基金监管面广点散、欺诈骗保手段翻新的挑战，有时满足于完成上级部署的专项整治，在运用大数据等信息化手段构建长效监管机制上主动性不强、投入不足。对深化医保支付方式改革、医疗服务价格调整等触及深层利益的改革任务，存在求稳怕乱思想，主动“识变应变求变”的能力有待提升。三是担当作为的“实干劲头”有落差。存在“重部署、轻落实”现象，对一些既定工作满足于“安排了”“推动了”，但在“钉钉子”抓落实、一抓到底求实效上韧劲不足。例如，在推动医保经办服务下沉乡镇、社区，真正实现“家门口”办事方面，协调资源、打通堵点的力度和持续性不够，导致部分便民措施未能完全落地见效。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认识全面从严治X的重要性，但在“严负其责、严管所辖”上存在软化现象。一是“一岗双责”压力传导层层递减。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧，但对X风廉政建设的日常监督、教育提醒投入精力不均衡，存在“重业务、轻X建”的倾向。谈心谈话多集中于工作，对干部思想动态、廉政风险的深度了解和针对性疏导不够。二是作风建设“常抓长治”的力度不够。虽然按要求开展了作风教育，但警示教育多以传达通报为主，用身边事教育身边人的震撼力和针对性不足。对形式主义、官僚主义新表现警惕不够，例如，在落实为基层减负要求时，有时仍存在会议、文件“变相反弹”的风险；调研考察有时仍存在“踩点”“scripted”现象，未能真正沉下去发现问题。三是干部日常监督管理“宽松软”。在选人用人上，虽然注重ZZ标准，但对干部“忠诚度廉洁度”的日常考查和综合分析研判不够深入细致。对X员干部的网络言行规范教育引导不够，落实意识形态工作责任制的敏锐性和斗争性有待加强。对苗头性、倾向性问题“红脸出汗”不够经常，监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态运用不够充分。
二、对照反面典型案例剖析情况
班子成员深刻反思了近期各级纪检监察机关通报的系列反面典型案例，特别是类似“X县某镇X员领导干部李某公车私用并酒后驾驶”的案件。该案中，李某将本应封存的闲置公务摩托车擅自修复并作为私人交通工具长期使用，直至酒后驾驶被查，暴露出其纪律意识、规矩意识、法律意识极其淡薄，公权私用、心存侥幸的思想严重。此案虽发生在基层站所，但对我们医保局领导班子是极其深刻的警醒。
对照反思，我们存在的问题主要有：一是“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的危机感不强。认为医保局不是权力“大户”，公车管理规范，酒驾问题离我们很远，从而放松了对“车轮上的歪风”以及各类“小微权力”可能滋生腐败的警惕。未能深刻认识到，即便是看似不起眼的公务车辆管理、小额经费使用，一旦失管失控，都可能成为违纪破法的缺口。二是对干部“八小时外”的监督存在盲区。日常监督多集中于工作时间和履职行为，对干部职工“生活圈”“社交圈”的关注和引导不够，未能有效将监督延伸至“看不见”的领域。李某案件正是其私欲膨胀在“八小时外”失控的典型。三是制度执行存在“稻草人”现象。我们虽有多项内部管理制度，但是否存在像案例中那样，对“闲置资产”“非传统车型”管理不到位，制度挂在墙上、说在嘴上，却没有真正刻印在心、落实到行的问题？是否存在对制度执行情况监督检查不经常、不深入，导致制度虚化的问题？这警示我们必须扎紧制度笼子，并强化制度执行的刚性。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于：
（一）理论武装不够扎实，理想信念根基不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于X的自我革命、全面从严治X的重要论述学习不够深入系统，未能真正掌握其精髓要义，导致运用X的创新理论指导实践、解决矛盾、锤炼X性的能力不足。世界观、人生观、价值观改造不够彻底，导致在复杂情况和诱惑面前，ZZ定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力偶有松动。
（二）宗旨意识树立不牢，群众立场站得不稳。没有始终把人民群众放在心中最高位置，深入基层、联系群众不够紧密，对群众的真实需求和困难体察不深，导致一些决策和工作未能完全契合民意。政绩观存在偏差，有时更看重上级评价和显性指标，而忽视了群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。
（三）X性锻炼不够严格，自我革命精神不强。班子成员在严格X内ZZ生活、用好批评和自我批评武器上有所欠缺，导致一些问题未能及时发现和纠正。面对医保领域深层次矛盾和改革难题，缺乏刀刃向内的勇气和动真碰硬的决心，担当精神和斗争本领有待提升。落实管X治XZZ责任存在“上热中温下冷”的现象，压力传导不到位。
（四）纪律规矩意识淡化，制度执行力有短板。对X章X规X纪的学习理解停留在表面，敬畏之心不足，未能真正内化为行为准则。对中央BXGD精神及其实施细则的长期性、艰巨性认识不够深刻，在执行中存在“疲劳综合征”。内部管理制度体系不够完善，或虽有制度但执行监督不力，为“四风”和腐败问题留下了空间。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以高度的ZZ自觉，坚决抓好整改落实。
（一）持续强化理论武装，在提升ZZ能力上达到新高度。坚持把学习X的创新理论作为终身课题，深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，将其与习近平总书记关于医疗保障工作的重要指示批示精神一体学习领会、一体贯彻落实。完善理论学习中心组学习制度，增加研讨交流和实践调研比重，切实提高运用理论指导编制我县“十五五”医保规划、破解发展难题的能力。始终胸怀“国之大者”，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保医保事业始终沿着正确ZZ方向前进。
（二）牢固树立正确政绩观，在推动高质量发展上展现新作为。完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“看好病、少花钱、少跑腿”目标，科学谋划和推进我县医保改革发展。勇于担当作为，聚焦基金监管长效化、支付改革精细化、价格管理科学化、经办服务便捷化等硬骨头，锐意改革创新。积极应对风险挑战，增强忧患意识，坚决守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。以历史主动精神，为“十五五”医保事业发展开好局、起好步。
（三）始终恪守根本宗旨，在增进民生福祉上取得新成效。严格落实“四下基层”制度，改进调研方式，多采取“四不两直”方法，深入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位了解实情、解决问题。畅通群众诉求表达渠道，用心用情用力解决好参保群众在异地就医结算、门诊共济保障、药品供应等方面的急难愁盼问题。持续优化医保公共服务，推动更多事项“网上办”“掌上办”“一次办”，不断增强人民群众的医保获得感、满意度。
（四）全面从严管X治X，在净化ZZ生态上呈现新气象。坚决扛起全面从严治X主体责任，班子主要负责人履行好第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”。以永远在路上的坚韧和执着，深化落实中央BXGD精神，对形式主义、官僚主义突出问题特别是公文抄袭、调研走秀等问题开展专项整治。加强新时代廉洁文化建设，常态化开展纪律教育和警示教育，用“身边案”教育“身边人”。强化对权力运行的制约和监督，紧盯基金监管、药品采购、费用审核等关键领域，完善廉政风险防控机制。坚持正确选人用人导向，加强干部日常管理监督，规范网络言行，打造ZZ可靠、本领高强、作风过硬的医保铁军。针对反面典型案例暴露出的问题，在全局开展公务用车、经费使用等专项检查，堵塞管理漏洞。
局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以扎实的整改成效诠释对X的忠诚、对人民的负责，团结带领全县医保系统干部职工，奋力谱写XX县医疗保障事业高质量发展新篇章。
XX县医疗保障局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县医保局领导班子紧扣会议主题，聚焦“学思想、强X性、重实践、建新功”总要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十大及二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育。班子成员通过广泛征求意见、深入谈心谈话、系统梳理工作，对照五个重点方面深刻查摆问题，结合酒驾及公车私用类反面典型案例深入剖析根源，明确整改方向与措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
班子坚持问题导向、刀刃向内，结合医保工作实际，从五个方面深入查摆短板不足，具体如下：
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终把ZZ建设摆在首位，但对照深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”的核心要求，仍存在差距：一是ZZ站位的高度不足。对医保工作在X和国家民生保障体系中的战略定位认识不够深刻，有时局限于基金监管、待遇落实等具体业务，未能从保障社会稳定、促进共同富裕的ZZ高度谋划工作。在贯彻落实X中央关于医保改革的重大部署时，存在“照搬照套”上级文件的现象，结合县域实际创造性开展工作的思路不宽、举措不多，如在推进异地就医直接结算工作中，仅完成上级要求的基础任务，对辖区内外出务工人员集中地区的个性化结算需求研究不足，未能主动对接优化服务流程。二是ZZ能力的深度不够。面对医保领域新业态、新风险，ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力有待提升。对互联网医疗医保结算、医保基金智能监管等新课题，未能及时从ZZ层面预判潜在影响，在政策解读时，对其中蕴含的ZZ考量和民生导向挖掘不深，导致基层执行中出现“上热下冷”“理解偏差”等问题。三是ZZ纪律的刚性不足。在严肃X内ZZ生活方面，班子民主生活会、组织生活会中存在“老好人”思想，对个别同志在医保政策落实缓慢、基金监管巡查不深入等问题上，批评不够直接、辣味不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，X内ZZ生活的原则性、战斗性有待增强。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子注重强化X性修养，但对照用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的要求，仍存在薄弱环节：一是理论学习的系统性不足。虽坚持常态化学习，但对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化把握不够全面，存在“碎片化学习”“选择性学习”现象。对习近平总书记关于社会保障、健康中国的重要论述，缺乏专题化研讨、实践性解读，尤其在结合X的二十届四中全会精神学习时，对“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”的要求，未能深入思考其在县域医保工作中的具体落实路径。二是学用结合的实效性不足。存在“学归学、做归做”的脱节问题，将理论学习成果转化为破解医保改革难题的能力有待提升。在推进医保基金监管、药品耗材集中采购等重点工作中，未能充分运用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题，对一些体制机制性障碍，缺乏从理论层面进行深刻剖析和系统谋划，导致部分问题治标不治本。三是X性锤炼的自觉性不足。个别班子成员对X章X规X纪的学习不够深入，在日常工作中以业务标准代替X性要求，对自身思想改造不够重视，面对工作中的矛盾和困难，有时缺乏钉钉子精神和斗争精神，在坚守共产X人精神追求、解决世界观人生观价值观“总开关”问题上不够扎实。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚守为民初心，但对照走好新时代群众路线、严守纪律规矩的要求，仍存在明显短板：一是敬畏人民的情怀不够深厚。落实“四下基层”制度不够扎实，调研存在“走马观花”现象，多以听取汇报、查看材料为主，深入乡镇卫生院、村卫生室、参保群众家中了解真实情况不足。对群众反映强烈的异地就医备案繁琐、特殊病种认定流程复杂、老年人医保服务不便等急难愁盼问题，解决不够及时彻底，未能真正打通服务群众的“最后一公里”。如针对部分老年人不会操作智能手机办理医保业务的问题，仅在经办大厅设置了帮办窗口，但未主动延伸服务至社区、乡村，服务的精准性和便捷性有待提升。二是敬畏组织的意识不够强烈。严格贯彻民主集中制不够到位，在讨论医保基金预算调整、重大政策出台等重大事项时，有时存在主要负责同志先表态、其他成员随声附和的情况，个别班子成员发表意见不够大胆，存在顾虑，未能充分发挥集体智慧。在执行集体决定时，个别同志存在“各扫门前雪”的现象，对不直接分管的工作关心不够，整体合力发挥不充分。三是敬畏法纪的底线不够牢固。对医保领域的法律法规学习不够深入，在规范权力运行、防范廉政风险方面存在漏洞。对医保经办服务、基金监管等关键岗位的监督制约不够严格，存在廉政风险隐患。个别班子成员对身边轻微违纪违规现象提醒不够、制止不力，存在麻痹思想，未能时刻绷紧纪律规矩这根弦。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子坚持履职尽责，但对照树立正确政绩观、推动高质量发展的要求，仍存在担当不足的问题：一是政绩观存在偏差。在工作中有时重显绩轻潜绩，对医保政策宣传、经办服务优化等基础性、长效性工作投入精力不够，反而对容易出成绩的工作过度关注。在推进医保信息化建设中，过于追求硬件投入和表面进度，对系统的实用性、稳定性打磨不够，导致部分功能与基层实际需求脱节，未能充分发挥信息化对医保服务的赋能作用。二是担当作为的劲头不够足。面对医保改革中的硬骨头，如医保基金监管中的隐性违规行为、医疗机构与参保群众的利益协调等问题，存在畏难情绪，缺乏“啃硬骨头”的勇气和决心。在应对医保基金运行风险、处理医保信访纠纷等工作中，有时存在等待上级指示、推诿扯皮的现象，主动担当、积极作为不够。三是应变求变的能力不够强。对新形势下医保工作的新特点、新挑战认识不足，缺乏忧患意识和底线思维。在落实X的二十届四中全会关于“完善医保基金监管制度”的要求时，对智能监控系统建设、大数据应用等新技术手段运用不够充分，仍以传统人工核查为主，监管的精准性和效率不高。在推动医保高质量发展、为“十五五”良好开局打好基础方面，思路不宽、举措不多，未能充分挖掘县域医保工作的潜力和优势。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子认真履行全面从严治X主体责任，但对照严负其责、严管所辖的要求，仍存在宽松软现象：一是主体责任落实不够扎实。对全面从严治X工作的部署多、检查少，压力传导层层递减，对基层医保经办机构X支部建设指导不够有力，X建与业务工作“两张皮”问题突出。在开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育时，存在形式主义倾向，仅满足于开会传达、张贴标语，未能结合医保系统实际开展针对性教育，对作风建设的长期性、艰巨性认识不足。二是作风建设整治不够彻底。落实整治形式主义为基层减负长效机制不够到位，存在公文抄袭、调研考察走过场等问题。在横向交流中，有时过于注重场面形式，缺乏实质性的经验借鉴和工作推动。对干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为等现象，监督执纪不够严格，多以批评教育为主，纪律处分运用不够，震慑作用不强。三是队伍管理和意识形态工作不够严格。在选人用人中，对干部的忠诚度、廉洁度考察不够细致全面，有时更注重业务能力。对X员干部网络空间言行的规范和引导不够，未能定期开展意识形态专题教育，对医保领域的负面舆情预判和应对能力不足，存在潜在风险。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期，班子专题组织学习了多地通报的X员干部酒驾醉驾、公车私用等反面典型案例，如XX省XX市XX县XX镇原副镇长阳某两次酒驾公务摩托车，最终因犯危险驾驶罪被判处刑罚并开除X籍、开除公职；XX市XX区某村X总支书记徐某醉驾被查，同桌接受宴请的镇财政所所长孙某因违规接受管理服务对象宴请受到X内警告处分等。通过深入剖析这些案例，班子深刻认识到其中暴露出的纪法意识淡薄、特权思想严重、监督管理缺失等问题，对照自身进行深刻反思，发现存在以下突出问题：
一是纪法教育存在短板。对干部职工的X纪国法教育不够深入具体，尤其在开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育时，多聚焦于公款吃喝、违规收送礼品礼金等常见问题，对酒驾醉驾、公车私用等“小节”问题强调不足，未能让干部职工充分认识到此类行为的严重危害性，导致部分干部存在“酒驾是个人私事”“公车私用不算大事”的错误认知，纪法防线不够牢固。二是日常监督管理不够到位。对干部职工“八小时之外”的监督存在盲区，缺乏有效的监督手段和机制，对干部的社交圈、生活圈了解不够。在公车管理方面，虽制定了相关制度，但执行不够严格，存在公车使用登记不规范、审批流程简化等问题，未能从源头上防范公车私用风险。三是作风建设不够严实。个别班子成员自身存在纪律松懈现象，对一些不良风气和轻微违规行为警惕性不高、制止不力，存在“老好人”思想，未能发挥示范引领作用。从案例中可以看出，酒驾醉驾、公车私用等问题背后，往往隐藏着违规接受宴请、公款吃喝等“四风”问题，甚至可能滋生腐败，这反映出班子在推进风腐同查同治、筑牢作风建设防线方面仍存在明显漏洞。四是责任追究不够严格。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话为主，未能及时进行批评教育和纪律处分，导致小问题未能及时纠正，存在演变成大问题的风险，这与全面从严治X“严管所辖”的要求严重不符。
三、产生问题的原因分析
深刻反思上述问题，根源主要在于班子自身思想认识、责任担当、工作作风等方面存在偏差，具体分析如下：
一是思想认识层面：ZZ站位不够高，对医保工作的ZZ属性认识不足，未能始终从保障民生福祉、巩固X的执政基础的高度谋划和推进工作。对理论学习的重要性认识不到位，将其视为“软任务”，缺乏主动学习的自觉性和紧迫感，尤其在结合X的二十届四中全会精神学习时，未能深刻领悟其核心要义，导致理论武装不扎实，思想引领作用发挥不够。对全面从严治X的极端重要性认识不足，存在“业务硬、X建软”的错误观念，对作风建设的长期性、艰巨性认识不够，缺乏常抓不懈的决心和毅力。
二是责任担当层面：班子整体担当精神不够强烈，面对医保改革中的困难和挑战，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的勇气和决心，有时存在畏难情绪和等靠思想。在落实管X治X主体责任上，存在“上热中温下冷”的现象，压力传导不够到位，对基层工作的指导和监督不够有力。个别班子成员责任意识不强，存在“一岗双责”落实不到位的问题，对分管领域的X风廉政建设重视不够，未能将业务工作与廉政建设同部署、同落实、同检查。
三是工作作风层面：坚持实事求是、求真务实不够，存在形式主义、官僚主义问题。在调研工作中，未能真正深入基层、深入群众，掌握的情况不够真实全面；在推进工作中，有时重部署、轻落实，缺乏钉钉子精神，导致一些政策措施未能落地见效。在纪律作风方面，要求不够严格，监督执纪存在宽松软现象，对一些违规违纪行为未能及时严肃处理，导致纪律的震慑作用未能充分发挥。
四是制度建设层面：制度体系不够完善，尤其在医保基金监管、经办服务、公车管理、干部监督等关键领域，部分制度存在漏洞或不够细化，缺乏可操作性。制度执行不够严格，存在“有制度不执行、执行不到位”的问题，对制度的刚性约束认识不足，未能真正做到用制度管人、用制度管事，导致一些问题反复出现。
四、今后努力的方向和整改措施
针对查摆出的问题和不足，班子将以此次民主生活会为契机，以问题为导向，以整改为动力，结合X的二十届四中全会精神和深入贯彻中央BXGD精神学习教育要求，制定切实可行的整改措施，推动县域医保工作高质量发展。
（一）强化ZZ建设，筑牢忠诚根基
一是提升ZZ站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，常态化开展专题学习研讨，重点深入学习X的二十届四中全会精神和习近平总书记关于医保工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。每月开展1次ZZ理论专题学习，每季度组织1次集中研讨，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措。二是提高ZZ能力。加强班子ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力建设，定期分析研判医保领域意识形态风险和ZZ风险，主动对接上级医保部门和县委县政府决策部署，结合县域实际创造性开展工作。在推进异地就医结算、医保信息化建设等重点工作中，始终从ZZ高度考量，确保各项工作沿着正确ZZ方向推进。三是严肃ZZ生活。严格执行民主集中制和X内ZZ生活准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，强化批评与自我批评的ZZ性、原则性、战斗性，坚决摒弃“老好人”思想，真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。
（二）深化理论武装，锤炼坚强X性
一是构建系统化学习体系。制定班子年度学习计划，明确学习内容、学习方式和学习要求，坚持读原著、学原文、悟原理，避免碎片化学习。将X的二十届四中全会精神、X章X规X纪、中央BXGD精神等作为学习重点，通过专题读书班、辅导讲座、线上学习等多种形式，推动理论学习入脑入心。二是强化学用结合实效。坚持理论联系实际，围绕医保基金监管、药品耗材集采、待遇保障提升等重点难点问题，开展“带着问题学、对着问题改”的专题调研，每季度班子成员牵头完成1项重点调研课题，形成高质量调研报告并转化为具体工作举措。三是加强X性锤炼。常态化开展X性教育，组织班子成员重温入X誓词、参观红色教育基地，强化宗旨意识和责任意识。引导班子成员自觉用X性原则正心明道、修身律己，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，始终坚守共产X人的精神追求。
（三）坚守为民初心，严守纪律底线
一是厚植为民情怀。严格落实“四下基层”制度，班子成员每月至少深入基层调研2次，重点走访乡镇卫生院、村卫生室和参保群众，建立问题台账，实行销号管理。聚焦群众急难愁盼问题，优化医保服务流程，简化异地就医备案、特殊病种认定等手续，推进“15分钟医保服务圈”建设，为老年人等特殊群体提供上门服务、帮办代办服务，切实提升群众获得感和满意度。二是严守组织纪律。进一步完善民主集中制相关制度，明确议事决策规则和程序，在重大事项决策前充分征求班子成员、基层单位和群众意见，确保决策科学民主。强化班子成员的全局意识，打破“条块分割”，加强协作配合，形成工作合力。三是筑牢法纪防线。深入开展法治教育和纪律教育，组织班子成员和干部职工学习医保领域法律法规和纪律规定，结合酒驾、公车私用等反面典型案例开展警示教育。加强对医保经办服务、基金监管等关键岗位的监督，完善廉政风险防控体系，规范权力运行，坚决防范廉政风险。
（四）强化担当作为，推动高质量发展
一是树立正确政绩观。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦医保事业高质量发展，把工作重心放在基础性、长效性工作上。扎实推进医保基金智能监管系统建设，运用大数据、人工智能等技术手段提升监管效能，守护好群众的“看病钱”“救命钱”。积极落实药品耗材集中采购政策，切实减轻参保群众用药负担。二是增强担当意识。面对医保改革中的硬骨头，班子成员要带头攻坚克难，主动认领重点难点任务，建立工作责任制，明确时间表、路线图和责任人。加强与卫生健康、财政、市场监管等部门的协作，形成工作合力，着力解决医保领域深层次矛盾和问题。三是提升应变能力。加强对医保领域新业态、新风险的研究，增强忧患意识和底线思维，主动识变应变求变。结合X的二十届四中全会精神要求，积极探索健全县域医保体系的有效路径，为实现“十五五”良好开局打好坚实基础。
（五）压实治X责任，从严管X治队
一是压实主体责任。班子切实扛起全面从严治X主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，将X建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期召开全面从严治X工作会议，分析研判形势，解决突出问题，推动全面从严治X向纵深发展。二是深化作风建设。持续巩固拓展深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果，坚决整治形式主义、官僚主义，严格落实为基层减负各项要求，杜绝公文抄袭、调研走过场等问题。加强监督执纪，对干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为等现象，严肃批评教育，依规依纪处理，推进风腐同查同治。三是加强队伍建设和意识形态工作。坚持正确选人用人导向，注重考察干部的忠诚度、廉洁度和业务能力，打造ZZ可靠、本领高强、作风过硬的医保铁军。加强意识形态阵地建设，规范X员干部网络空间言行，定期开展意识形态专题教育，强化负面舆情预判和应对能力，牢牢掌握意识形态工作主动权。
下一步，XX县医保局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉，以钉钉子精神抓好问题整改，不断提升班子凝聚力、战斗力和执行力，深入贯彻X的二十届四中全会精神和中央BXGD精神，扎实推动县域医保事业高质量发展，为保障全县人民健康、促进社会和谐稳定作出更大贡献。
局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，市局领导班子聚焦会议主题，严格按照要求，扎实做好各项准备工作。会前，班子成员通过集中学习研讨与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神，并围绕中央BXGD精神开展专题学习教育。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与本人组织关系所在X支部X员代表之间深入开展了谈心谈话。通过座谈访谈、书面征求等多种形式，广泛征求了基层单位和干部群众的意见建议共计45条，为开好这次民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。
一、存在的问题
对照民主生活会主题和重点查摆的5个方面内容，局领导班子深入检视，查摆出以下突出问题。
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
一是对“两个确立”的实践要求领悟不深。班子在推动具体业务工作时，从ZZ高度思考和把握问题的能力不强。
二是应对复杂局面的ZZ敏锐性不足。对潜在的ZZ风险和舆情风险预判不准、应对不力。
三是贯彻上级决策部署的ZZ执行力不坚决。在落实一些具有改革创新性质的决策部署时，存在求稳怕乱、行动迟缓的问题。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
一是理论学习与实践转化不紧密。班子成员虽然能够完成规定的学习任务，但在“学懂、弄通、做实”上做得不扎实。例如，在学习习近平总书记关于城市管理要像“绣花一样精细”的重要论述时，多数同志停留在口头认同和文件引用上，但在实际工作中，仍然习惯于运动式、粗放式的管理模式。
二是X性锻炼的主动性和自觉性不够强。在日常工作中，过多强调业务属性，X性修养的弦绷得不紧。满足于开会传达、检查台账，在严肃的X内ZZ生活中锤炼X性的力度不够。在处理一些历史遗留的违章建筑问题时，面对个别涉及单位背景复杂、人际关系交错的情况，班子内部存在畏难情绪，不是首先从坚持X性原则、敢于较真碰硬的角度去思考，而是倾向于“协调”“变通”。
三是改造主观世界的自我革命精神不彻底。在世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上，还存有模糊认识。班子成员中仍或多或少存在“重显绩、轻潜绩”的政绩观偏差。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层联系群众不深入。落实“四下基层”制度存在走形式、走过场的现象。班子成员下基层调研，听取汇报、开座谈会多，但“解剖麻雀”式的蹲点调研少。对问题的分析隔靴搔痒，提出的对策建议针对性不强。
二是执行民主集中制不严格。在班子议事决策中，有时准备不充分、酝酿不透彻，存在主要领导意见影响集体决策的现象。
三是依法行政的法治思维不牢固。在执法管理工作中，重实体、轻程序的现象依然存在。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是破解发展难题的锐气不强。面对城市管理中的一些深层次矛盾和“硬骨头”，缺乏敢于斗争、善于斗争的魄力。共享单车乱停乱放问题已成为城市管理的顽疾，多年来，我局的管理方式主要停留在“人海战术”式的搬运和对企业的约谈罚款上，全年投入超过150人次进行集中清理，罚款总额近20万元，但问题反复回潮。班子在运用大数据、物联网等新技术，联合交通、公安等部门建立共管共治长效机制方面，创新思路不多，攻坚力度不大，存在“推一推动一动”的惰性。
二是践行正确政绩观存在偏差。工作中急于求成、急功近利的思想没有完全根除。在推进事业单位分类改革工作中，为尽快完成上级下达的改革任务指标，局领导班子在未充分征求下属单位职工意见、未深入研究不同单位业务特性的情况下，便草率推出了“一刀切”的改革方案，试图在2025年底前完成下属5个事业单位的定性分类。方案公布后，因未能充分体现公益属性和岗位差异，引起了超过半数职工的思想波动，改革工作被迫放缓，这反映出工作中的形式主义和官僚主义倾向。
三是服务高质量发展的能力不足。在围绕中心、服务大局的意识和能力上有差距。当前我市正大力推进“十五五”规划中关于打造国际消费中心城市的目标，这对城市精细化管理和营商环境提出了更高要求。但我局在工作中，仍然存在管理思维陈旧、服务意识欠缺的问题。例如，对于核心商圈的店铺招牌设置、户外广告审批等工作，仍沿用过去较为刻板的标准，在支持新业态、新模式发展，优化营商环境方面，主动服务、靠前服务的意识和举措不多。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
一是落实“一岗双责”不到底。部分班子成员对分管领域的X风廉政建设工作重视不够，存在“说起来重要、做起来次要”的现象。满足于年初部署、年底总结，日常的监督提醒和压力传导不够。分管财务和装备的副局长，对下属单位的采购流程、经费使用等关键环节的廉政风险提醒不足，暴露出日常监督管理的缺失。
二是整治形式主义为基层减负不彻底。虽然发文数量有所控制，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，在调研考察和横向交流中，仍存在过度追求“亮点”、精心设计“路线”的现象。2025年9月，兄弟省市一个单位前来考察我局的垃圾分类工作，接待方案中安排的3个考察点全是我市的示范标杆，对工作中存在的困难和不足“报喜不报忧”，这种“盆景式”调研不仅未能实现真正的交流，也增加了基层单位的迎检负担。
三是干部日常教育监督管理不严格。对干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题，抓得不紧、管得不严。对干部的考察评价，重业务实绩、轻廉洁忠诚的倾向依然存在，“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树得不够鲜明。对于个别干部在网络空间的言行失范问题，也只是简单提醒，未能上升到纪律层面进行严肃教育和规范引导。对干部“八小时之外”的监督几乎是空白，管理上存在宽松软的现象。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，局领导班子对本单位发生的刘某同志违反中央BXGD精神典型案例进行了深刻剖析和反思。
从原因上看，刘某案件的发生，根本在于其个人理想信念滑坡、X性修养缺失。他将X和人民赋予的权力异化为谋取个人便利和“面子”的工具，忘记了X员领导干部的身份和纪律红线，在人情往来中迷失了方向，敬畏之心丧失，最终以权谋私，破纪破规。这是其个人世界观、人生观、价值观出现严重偏差的必然结果。
联系班子实际举一反三，深刻检视我们自身，也存在着不容忽视的差距和不足。一是思想教育的深度不够。我们对X员干部的廉政教育，常常满足于开会传达文件、组织观看警示教育片，形式单一，内容空泛，“大水漫灌”多，“精准滴灌”少，没有真正触及灵魂、入脑入心。像刘某这样的“身边事”，我们未能用好作为“活教材”，导致警示教育效果大打折扣。二是日常监督的力度不强。我们对干部的监督管理，有时失之于宽、失之于软。对领导干部操办婚丧喜庆事宜的事前报备制度，执行得不严格，检查得不细致，总认为是个人私事，不愿过多干预。这种“信任代替监督”的错误思想，为刘某的违纪行为提供了可乘之机，也说明我们的监督体系存在明显的漏洞。三是制度执行的刚性不足。局内虽然制定了一系列规章制度，但有的制度成了挂在墙上、写在纸上的“稻草人”，执行起来缺乏刚性约束。对一些苗头性、倾向性问题，我们有时“睁一只眼闭一只眼”，搞“下不为例”，没有做到真管真严、敢管敢严。这种管X治X“宽松软”的状况，客观上为违纪违规行为滋生了土壤。刘某的案例，就是对我们领导班子履行全面从严治X主体责任不力的一次响亮警钟。
三、原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面。
一是思想根基筑得不牢。在理论武装上存在“温差”，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不系统、不深入，满足于浅尝辄止，未能深刻领会其核心要义和实践要求，导致在改造主观世界、坚定理想信念上打了折扣。思想上的迷茫必然导致行动上的偏差，面对新形势新挑战，有时会不自觉地用老观念、老办法去应对，导致ZZ站位不高、宗旨意识不强、创新精神不足等一系列问题。
二是ZZ能力练得不精。在复杂的局面和严峻的斗争面前，班子的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力还有待提升。对一些工作的ZZ属性认识不清，就事论事多，从ZZ大局上考量少，导致在贯彻落实中央决策部署时出现偏差。对风险挑战的敏锐性不强，底线思维树得不牢，未能把防范化解重大风险贯穿于城市管理工作的全过程。
三是组织观念树得不固。在执行民主集中制上，有时存在实用主义倾向，议事决策的刚性约束和规范程序坚持得不好，影响了班子决策的科学性。在落实组织生活制度上，批评和自我批评的武器运用得不够，“辣味”不足，存在“你好我好大家好”的一团和气，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，削弱了X内监督的功能。
四是作风建设抓得不实。密切联系群众的优良传统有所淡化，服务群众的根本立场站得不稳。工作中存在一定程度的官僚主义和形式主义，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入一线解决实际问题少，导致决策部署有时脱离实际、不接地气。攻坚克难的锐气和斗争精神有所消减，面对难题存在畏难情绪和“绕道走”思想。
五是能力本领强得不够。面对城市治理体系和治理能力现代化的新要求，班子成员的能力素质存在“本领恐慌”。在运用法治思维、创新思维、系统思维推动工作方面的能力不足，对新经济、新业态带来的管理挑战研究不透，导致在优化营商环境、推动高质量发展等方面办法不多、效果不彰。
六是纪律规矩立得不严。全面从严治X的主体责任压得不实，压力传导层层递减。“严管就是厚爱”的理念树立不牢，对干部队伍的日常监督管理失之于宽、失之于软，对一些小问题、小毛病批评教育不及时、不严肃，导致纪律的“高压线”未能通上“高压电”，也为刘某这样的违纪违法案件发生埋下了隐患。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。
一是铸牢ZZ忠诚，在理论武装上实现新提升。严格执行“第一议题”制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。围绕X的二十届四中全会精神，制定系统学习计划，班子成员每季度至少开展一次专题研讨。每位班子成员牵头一个课题，深入基层开展调研，年底前形成一篇高质量的调研报告，切实把学习成果转化为谋划工作、破解难题的实际能力。
二、是强化宗旨意识，在作风建设上展现新气象。严格落实“四下基层”制度。大力整治形式主义，建立调研负面清单，坚决杜绝“盆景式”调研。聚焦群众急难愁盼，每年梳理形成10项民生实事清单，挂图作战，销号管理，切实提升人民群众的获得感和满意度。
三是勇于担当作为，在履职尽责上取得新成效。围绕市委市政府中心工作和“十五五”规划开局要求，聚焦城市管理领域的堵点难点问题，建立攻坚克难项目库。班子成员主动认领任务，带头破解共享单车治理、老旧小区管理等不少于2项历史遗留难题。深化“放管服”改革，优化审批流程，主动服务新业态发展，为全市高质量发展营造一流的城市环境。
四是严守纪律规矩，在全面从严治X上迈出新步伐。坚决扛起管X治X主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，每半年至少对分管领域X风廉政建设情况进行一次专题分析。完善并严格执行领导干部个人有关事项报告和婚丧喜庆事宜报备制度，加强对干部“八小时之外”的监督管理。坚持严的基调，深化运用监督执纪“四种形态”，对苗头性问题及时“咬耳扯袖”，营造风清气正的ZZ生态。
XX市政务服务和大数据局X支部班子2025年度组织生活会对照检查材料
根据上级X组织关于召开2025年度基层X组织组织生活会和开展民主评议X员的统一部署，XX市政务服务和大数据局X支部紧扣会议主题，严格对照X章X规、对照X的二十届四中全会精神、对照中央BXGD及其实施细则精神、对照新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，特别是结合政务服务与大数据管理工作的职能职责，深入查摆在加强理论武装、执行上级组织决定、严格组织生活、加强X员管理监督、推动铸牢中华民族共同体意识、做好群众工作、抓好自身建设等七个方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并研究制定切实可行的整改措施。现将班子对照检查情况报告如下：
一、查摆存在的主要问题
（一）在加强理论武装方面
一是理论学习与业务实践融合度不高。虽然能够坚持“第一议题”制度，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的创新理论，但在将X的二十届四中全会关于国家治理体系和治理能力现代化、发展新质生产力等重大部署与深化“放管服”改革、推进数字政府建设、优化营商环境等具体工作结合上思考不深、转化不够。学习方式仍以集中领学、个人自学为主，结合大数据发展前沿、政务服务痛点难点开展深度研讨、案例教学不足，运用X的创新理论指导破解数据共享壁垒、提升线上服务体验等难题的能力有待提升。二是学习的系统性和穿透力不足。对新时代X的治疆方略，特别是围绕更好发挥兵团“三大功能”、“四大作用”的深刻内涵和实践要求，学习领会不够全面系统，未能完全内化为指导我局在政务服务中促进兵地融合、在数据赋能中服务区域协调发展的清晰思路和有效举措。理论学习存在“上热中温下凉”现象，向基层X员、窗口一线延伸不够，ZZ认同、思想认同、情感认同需进一步夯实。
（二）在执行上级组织决定方面
一是落实决策部署的创造性有待加强。对于上级X委政府关于深化数字化转型、优化营商环境的决策部署，能够做到不折不扣执行，但在结合本市实际、我局职能进行细化、创新落实方面主动性不强。有时存在“路径依赖”，习惯于沿用老办法，在推动政务数据“应享尽享”、打造“一件事一次办”升级版、探索智慧监管新模式等方面，攻坚克难的锐气和先行先试的魄力不足，未能完全将兵团“三大功能”“四大作用”的要求精准融入到提升跨区域政务服务能力、利用大数据促进民族团结和社会稳定等具体业务中。二是重大事项请示报告制度执行不够规范。对涉及重大政策调整、重要项目立项、大额资金使用等事项，虽然能坚持集体决策，但有时在时间紧迫或认为“问题不大”的情况下，存在先实施操作、后补报程序的现象，程序意识、规矩意识需进一步强化。在推动落实过程中，对可能出现的风险预判不足，过程跟踪和效果评估有时不够及时到位。
（三）在严格组织生活方面
一是组织生活质量有待提升。“三会一课”、主题X日等活动虽然能够按期开展，但内容与政务服务、大数据中心工作结合不够紧密，吸引力、感染力不强。例如，主题X日活动有时偏重于理论学习或传统教育，结合“数字先锋”“服务标兵”评选、深入项目一线开展实践锻炼等形式不多。二是批评与自我批评“辣味”不足。在组织生活会上，班子成员之间、X员之间的批评多是以工作建议代替思想交锋，存在“你好我好大家好”的倾向，怕伤和气、怕影响团结，对深层次的思想问题、作风问题点到为止，缺乏“红脸出汗”的严肃性。谈心谈话制度落实有时流于形式，针对X员思想动态、工作生活中的实际困难进行深度沟通、有效疏导不够。
（四）在加强X员管理监督方面
一是X员教育管理精细化不够。对X员干部的日常监督管理多停留在工作纪律、廉洁自律等共性要求上，结合不同岗位（如窗口服务、技术研发、数据管理）特点进行差异化、精准化教育管理不足。对X员干部“八小时之外”的监督提醒相对薄弱，特别是对网络言行、社交活动的规范引导有待加强。民主评议X员有时偏重年终一次性评价，对X员在日常工作中的先锋模范作用发挥、攻坚克难表现等过程性考核评价机制不健全。二是X员先锋模范作用发挥不充分。虽然开展了“X员示范岗”“红旗窗口”等创建活动，但如何引导X员在攻克技术难关、优化服务流程、解决群众“数字鸿沟”等一线实践中当先锋、作表率，机制还不够完善，典型选树和宣传推广力度有待加大。对个别X员在工作中存在的标准不高、效率偏低等问题，提醒纠治不够及时有力。
（五）在推动铸牢中华民族共同体意识方面
一是融入主责主业的深度不够。在政务服务体系建设、大数据平台开发应用中，主动谋划和嵌入铸牢中华民族共同体意识教育的措施不多。例如，在推进国家通用语言文字普及、提供多语种政务服务、利用数据可视化宣传民族团结进步成果等方面，思考不深、举措不实。未能充分利用大数据分析手段，研究分析各族群众在政务服务中的需求特点，提供更精准、更包容的服务。二是宣传教育形式载体创新不足。开展民族团结教育多以学习文件、观看视频为主，结合政务服务大厅宣传阵地、利用局官网和公众号等新媒体平台开展生动活泼、互动性强的宣传教育不够。组织X员干部与基层社区、乡村结对共建，开展以民族团结为主题的实践活动较少，促进各民族交往交流交融的广度深度有待拓展。
（六）在做好群众工作方面
一是主动服务、精准服务意识不强。虽然持续推进“一网通办”“最多跑一次”，但对企业群众办事过程中遇到的“梗阻”问题，主动发现、靠前解决的机制不完善。例如，对老年人、残疾人等特殊群体面临的“数字鸿沟”问题，提供的线下兜底服务、上门帮办代办等措施不够便捷、覆盖不够全面。二是走好网上群众路线能力不足。对政务新媒体、12345热线等平台收集的群众诉求，分析研判、快速响应、闭环处置的机制不够高效。有时对网上涉及政务服务的意见建议或负面舆情，反应不够迅速，解释引导不够到位。X员干部通过网络密切联系群众、收集民情民意的主动性不强，运用大数据洞察民生需求、预判社会热点、辅助科学决策的能力有待提升。
（七）在抓好自身建设方面
一是落实中央BXGD精神存在薄弱环节。对形式主义、官僚主义新表现警惕性不够高。例如，在推进数字政府建设过程中，有时过于强调平台建设、数据归集的数量和速度，对实际应用效果、用户体验关注不够；存在一定的“指尖上的形式主义”，要求基层填报的表格、系统过多过频，加重基层负担。调查研究有时“走马观花”，深入服务窗口、企业群众中间了解真情况、解决真问题不够。二是X建工作与业务工作融合促进不够。存在“重业务、轻X建”或“就X建抓X建”的现象，X支部在围绕中心、服务大局中的战斗堡垒作用发挥不充分。将“五个好”标准化规范化X支部创建与提升政务服务效能、保障数据安全等核心业务紧密结合的抓手不多、成效不显。班子自身在适应数字化发展要求、提升专业素养和履职能力方面，还有提升空间，攻坚克难的担当精神和锐意进取的创新意识有待进一步增强。
二、问题产生的主要原因剖析
（一）理论武装不够扎实，ZZ站位有待提升。班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神的深入学习、融会贯通上还有差距，未能完全做到内化于心、外化于行。对新时代X的治疆方略，特别是其中蕴含的ZZ要求、战略考量理解不够深刻，导致在谋划和推进工作时，从ZZ高度观察、分析和处理问题的能力不足，未能始终自觉将政务服务和大数据工作置于X和国家工作全局、置于新疆社会稳定和长治久安总目标中来考量，运用X的创新理论指导实践、破解难题的能力有欠缺。
（二）宗旨意识树得不牢，担当精神有所弱化。随着工作头绪增多、任务加重，有时不自觉地陷入了事务主义，深入基层、深入群众开展调查研究的时间和精力投入不足，对企业和群众的急难愁盼问题体察不够直接、感受不够深切，导致服务措施的针对性、实效性打折扣。面对数字化转型中的深层次矛盾、数据共享中的壁垒、优化服务中的难点，有时存在畏难情绪和求稳心态，缺乏“敢闯敢试、敢为人先”的锐气和“钉钉子”精神，攻坚克难的决心和韧劲有待加强。
（三）纪律规矩意识不够强，制度执行存在偏差。对X内法规制度，特别是关于组织生活、请示报告、廉洁自律等方面的规定，学习理解不够透彻，执行的刚性不足。有时认为只要工作推进了、任务完成了，程序上可以适当灵活，未能将严格按制度办事作为基本遵循。支部内部常态化监督检查机制不够完善，对制度执行情况的督促检查、追责问效不够严格，导致一些制度规定未能完全落地生根、发挥应有作用。
（四）专业素养有待提升，融合本领亟需加强。面对快速发展的数字技术和日益复杂的治理需求，班子成员在知识结构、专业能力上存在一定的“本领恐慌”，运用大数据思维、互联网思维谋划推动工作的能力有待提高。在推动X建工作与业务工作深度融合方面，思路不宽、办法不多，未能找到最佳结合点和有效载体，导致X建工作对业务工作的引领和保障作用未能充分发挥。
三、下一步整改措施和努力方向
（一）持续强化理论武装，筑牢ZZ忠诚。
深化学习内容与形式。严格执行“第一议题”制度，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神作为首要ZZ任务。每季度至少组织1次专题研讨，聚焦“数字化发展与中国式现代化”“数据赋能与国家治理”等主题，邀请专家辅导、开展案例教学。将新时代X的治疆方略，特别是发挥兵团“三大功能”“四大作用”的要求，纳入支部学习计划，每年开展2次以上专题学习研讨，引导X员深刻领会其核心要义和实践要求。
推动学用结合转化。建立“学习-调研-决策-落实”闭环机制，要求班子成员结合分管工作，每年牵头1-2个重点课题调研，形成高质量调研报告并推动成果转化。在理论学习中设置“业务攻坚”讨论环节，围绕数据共享、智慧政务、网络安全等难点堵点，组织X员集思广益，将学习成果转化为破解难题、推动发展的具体思路和举措。
（二）坚决执行上级决定，确保政令畅通。
健全落实机制。对上级重大决策部署，建立“清单化管理、项目化推进、常态化督导”机制，明确责任领导、责任科室、完成时限，每月在支委会上通报进展情况。特别要将服务兵团发挥功能作用的要求，具体融入到跨区域通办、数据协同共享、智慧安防等相关项目规划和实施中。
严格请示报告。修订完善局内部重大事项请示报告制度细则，明确范围、程序、时限。加强班子成员的纪律规矩教育，确保在任何情况下都严格按组织原则和程序办事。对执行上级部署过程中出现的新情况新问题，主动及时向上级组织汇报。
（三）严肃规范组织生活，锤炼X性修养。
提升组织生活质效。创新“三会一课”、主题X日形式，每年至少组织2次与业务深度融合的实践活动，如“走进数字企业”“体验智慧政务”等。推广“微X课”、情景X课，鼓励普通X员结合岗位讲体会、谈认识。
用好批评与自我批评武器。严格落实组织生活会制度，会前深入谈心交心，会上主要负责同志带头开展严肃认真的批评与自我批评，班子成员之间要坦诚相见、直指问题，确保“辣味”足、效果实。建立批评意见和整改落实台账，定期检查销号。
（四）从严管理监督X员，激发队伍活力。
实施精细化管理。制定分类分岗的X员教育管理细则，加强对关键岗位、一线窗口X员的日常监督和廉洁风险防控。完善X员积分量化管理制度，将参加组织生活、作用发挥、攻坚克难等情况纳入积分，作为民主评议和评优评先的重要依据。
搭建作用发挥平台。深入开展“数字先锋”“服务标兵”创评活动，在重大项目、技术攻关、窗口服务一线设立“X员责任区”“X员突击队”。加强对先进典型的宣传，营造比学赶超氛围。规范X员网络言行管理，定期开展警示教育。
（五）深化民族团结工作，铸牢共同体意识。
融入业务全过程。在政务服务大厅优化多语种服务指引和人工帮办，常态化开展国家通用语言文字培训。在数据平台建设中，考虑多民族用户需求和使用习惯。利用大数据分析，为制定促进各民族交往交流交融的政策提供支撑。
创新宣传教育载体。每年至少举办2次以民族团结为主题的X日活动或文化活动。利用局网站、公众号等，开设民族团结宣传专栏，讲好数据赋能发展、服务惠及民生的民族团结故事。鼓励X员干部与不同民族群众结对子、交朋友。
（六）践行X的群众路线，提升服务效能。
优化服务体验。建立“局长接待日”“服务体验官”制度，班子成员轮流到窗口一线体验办事流程、听取群众意见。针对“数字鸿沟”问题，完善线下服务渠道，推广“上门办”“代理办”。优化12345热线和网上平台诉求办理流程，提高响应速度和办结满意度。
走好网上群众路线。加强对政务新媒体运营的管理和引导，及时回应社会关切。建立网络舆情监测和应对机制。鼓励X员干部利用专业优势，在网络空间积极发声，传播正能量。运用大数据手段分析民生诉求变化趋势，为科学决策提供参考。
（七）全面加强自身建设，锻造坚强堡垒。
驰而不息纠治“四风”。深入开展中央BXGD及其实施细则精神再学习、再教育，紧盯形式主义、官僚主义新动向，重点整治“数字形式主义”、加重基层负担等问题。大力弘扬求真务实作风，改进调研方式，力求察实情、出实招、求实效。精简会议文件，规范各类检查考核。
推动X建业务深度融合。牢固树立“围绕中心抓X建、抓好X建促业务”的理念，将“五个好”X支部创建标准细化为提升政务服务、数据管理效能的具体指标。定期研究X建与业务融合重点事项，将业务工作中的难点作为X建工作的重点。加强班子自身能力建设，带头学习数字化知识，提升专业素养和履职本领，以自身硬带动支部强。
XX市政务服务和大数据局X支部班子将以此次组织生活会为新的起点，以高度的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉，认真抓好各项整改措施的落实，切实把问题整改成效转化为强化理论武装、提升ZZ能力、改进工作作风、推动事业发展的强大动力，努力打造ZZ功能强、支部班子强、X员队伍强、作用发挥强的坚强战斗堡垒，为推动我市政务服务优化升级和大数据事业高质量发展，为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆作出新的更大贡献。
XX市政务服务和大数据局X支部班子2025年度组织生活会对照检查材料
根据市委组织部《关于召开2025年度基层X组织组织生活会和开展民主评议X员的通知》要求，市政务服务和大数据局支部班子紧扣组织生活会主题，对照“五个好”标准化规范化X支部建设基本标准，结合政务服务优化、大数据发展应用、“放管服”改革等核心职能，围绕加强理论武装、执行上级组织决定、严格组织生活、加强X员管理监督、推动铸牢中华民族共同体意识、做好群众工作、抓好自身建设七个方面，深入查摆问题、剖析根源，制定整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、查摆存在的问题
（一）加强理论武装方面
一是理论学习与业务融合不够紧密。支部班子对习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神以及新时代X的治疆方略的学习多停留在“读原文、划重点”层面，未能将X的二十届四中全会精神与政务服务数字化转型、大数据赋能社会治理等核心业务深度结合，导致理论学习与实际工作“两张皮”。
二是学习形式创新不足且深度欠缺。学习主要以支部集中学习、领导领学为主，线上学习平台使用率低，缺乏案例分析、实地研学、跨部门交流等多元化形式。对大数据领域前沿技术、政务服务改革最新政策的学习碎片化，班子成员主动钻研不够，在运用理论指导解决数据壁垒、“一网通办”覆盖不全等实际问题时，思路不宽、办法不多。
三是对核心精神的系统性领悟不足。对新时代X的治疆方略中“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”的内在逻辑把握不深，未能充分认识到政务服务和大数据工作在保障民生、促进民族团结、服务兵地融合中的重要作用，导致部分工作部署缺乏ZZ高度和全局视野。
（二）执行上级组织决定方面
一是落实兵团相关部署针对性不强。围绕发挥兵团“安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区”三大功能及相关四大作用，支部在政务服务领域缺乏具体落实举措。例如，在推进兵地政务服务一体化方面，仅完成上级要求的“跨省通办”事项清单公示，未针对兵团职工群众、兵地企业的特殊需求优化审批流程，兵地间数据共享不充分，跨区域办事仍存在“多地跑、重复交材料”问题。
二是执行上级决策存在“上热下冷”现象。对市委、市政府关于优化营商环境、推进政务服务“一网通办、一窗受理”等部署要求，虽制定了落实方案，但在具体推进中缺乏钉钉子精神。部分工作满足于完成“规定动作”，主动对标先进地区找差距、补短板不够，例如，上级要求2024年底前实现80%高频事项“免申即享”，但截至2025年初，我局牵头推进的事项仅完成65%，且部分已落地事项存在群众知晓率低、兑现不及时等问题。
三是请示报告制度执行不够严格。对涉及政务服务重大改革、大数据项目立项等重要工作，有时存在“先推进后汇报”的情况；对工作推进中出现的难点问题，如部门间数据共享协调不畅、政务大厅硬件升级资金不足等，向上级请示汇报不及时，缺乏主动争取支持的意识。
（三）严格组织生活方面
一是组织生活质量不高、针对性不强。“三会一课”内容多以政策学习为主，与政务服务窗口工作、大数据项目攻坚等业务结合不紧密，例如，主题X日活动未围绕“提升窗口服务效能”“破解数据共享难题”等实际问题开展专题研讨；谈心谈话多为常规性交流，对X员在窗口服务态度、工作压力疏导、业务能力提升等方面的针对性沟通不足。
二是批评和自我批评流于形式。存在“老好人”思想，班子成员之间、班子与X员之间的批评多以“希望改进”“加强学习”等委婉表述为主，避重就轻，不敢直面问题。例如，对部分X员在政务大厅服务中存在的推诿扯皮、效率不高，以及大数据工作中存在的敷衍应付等问题，未能严肃指出、深入剖析。
三是双重组织生活落实不够到位。因政务服务大厅日常管理、大数据项目攻坚等工作任务繁重，部分X员领导干部存在缺席支部组织生活的情况，且缺席后补学补会不及时、不规范，支部对领导干部参加双重组织生活的提醒、监督机制不够健全，未能确保全员全程参与。
（四）加强X员管理监督方面
一是X员教育管理分类施策不足。支部X员涵盖窗口服务、技术研发、综合管理等多个岗位，但教育管理仍采用“一刀切”模式，缺乏针对性。对窗口X员侧重服务规范培训，但对服务创新能力培养不够；对技术X员侧重业务技能学习，但对数据安全意识、ZZ纪律教育不足。民主评议X员仍以X员互评为主，未引入办事群众、企业代表评价，缺乏对X员日常工作表现的量化考核指标。
二是“三学三亮三比”行动推进乏力。在政务服务大厅设立了X员先锋岗，但未明确具体职责和考核标准，先锋模范作用发挥不明显；“三学”（学理论、学业务、学技能）缺乏系统性计划，“三亮”（亮身份、亮承诺、亮业绩）流于形式，“三比”（比服务、比效率、比创新）未形成长效机制，未能有效引导X员在优化审批流程、攻克技术难题、提升服务质量中争当先锋。
三是监督执纪不够严格。对X员干部的日常监督多停留在工作纪律层面，对窗口服务中的不作为、慢作为，以及大数据工作中可能存在的数据泄露风险等问题，发现不及时、纠治不坚决。对违纪X员和不合格X员的组织处置流程不够熟悉，存在“怕得罪人”的思想，监督执纪“宽松软”。
（五）推动铸牢中华民族共同体意识方面
一是融入业务工作不够深入。将铸牢中华民族共同体意识作为工作主线的意识不强，在政务服务和大数据工作中缺乏系统性谋划。例如，政务服务大厅的双语服务仅满足基础咨询需求，未实现高频事项办理指南、线上平台操作流程的双语全覆盖；大数据应用中，未针对性开发民族团结相关服务模块，未能通过数据赋能促进各民族群众交往交流交融。
二是宣传教育和实践活动形式单一。开展民族团结宣传多以张贴标语、发放手册为主，缺乏互动性和吸引力；民族团结联谊活动仍停留在座谈、走访等传统形式，未结合政务服务职能开展“双语政务服务培训”“兵地共建政务服务驿站”等特色活动，未能有效激发X员和群众的参与热情，“五个认同”的宣传教育效果不明显。
三是服务各民族群众的精准性不足。对少数民族群众、兵团职工群众等特殊群体的政务服务需求调研不充分，未能针对性优化服务举措。例如，部分少数民族老年群众不熟悉线上政务服务操作，但大厅帮办代办服务未配备足够的双语帮办人员；对兵团企业跨区域办理的审批事项，未设立专门绿色通道，服务便捷性不足。
（六）做好群众工作方面
一是解决群众急难愁盼问题主动性不足。对企业和群众在政务服务中反映强烈的“流程繁琐、材料过多、等待时间长”等问题，收集渠道虽多，但分析研判和推动解决的效率不高。例如，通过政务大厅意见箱、12345热线收集的群众诉求，部分因涉及多部门协调，存在推诿扯皮现象，办结率和群众满意度有待提升；对老旧小区居民、农村群众等群体的政务服务需求关注不够，下沉调研频次不足。
二是X员志愿服务常态化机制未建立。X员干部到政务大厅、社区、企业开展志愿帮办、政策宣讲等活动缺乏统一安排和考核，多为临时性参与，未能形成长效机制。例如，在节假日、政务服务高峰期，X员先锋岗未实现全员在岗值守，志愿帮办服务覆盖不全；对网上群众路线运用不充分，通过局官网、公众号回应群众咨询和诉求的及时性不足，部分留言超过3个工作日未回复。
三是对群众需求的预判能力不足。未能充分运用大数据分析群众政务服务需求趋势，工作部署多依赖经验判断，缺乏数据支撑。例如，对高频事项的增减变化、群众办事高峰时段等缺乏精准预判，导致部分窗口在高峰期出现拥堵，而部分窗口则闲置；对企业开办、项目审批等领域的政策落地效果，未通过大数据跟踪评估，未能及时发现并解决政策执行中的“最后一公里”问题。
（七）抓好自身建设方面
一是中央BXGD精神落实不够到位。存在形式主义、官僚主义问题，部分工作重痕迹、轻实效。例如，政务服务台账资料过度细化，部分纸质台账与电子台账重复，增加了基层工作负担；对政务服务效率的考核多以办件量、流程合规性等量化指标为主，忽视了群众实际体验和满意度等质效指标。此外，在公务接待、办公用品使用等方面，仍存在节约意识不强的情况。
二是X建与业务工作融合不深。“五个好”标准化规范化X支部建设仅停留在指标核对、材料完善层面，未能与政务服务优化、大数据产业发展、“放管服”改革等核心业务深度融合。例如，X建工作部署未充分考虑业务工作实际，导致部分X员因业务繁忙无法参与X建活动；在推进“一网通办”“数据共享”等重点工作中，未充分发挥X支部的战斗堡垒作用和X员的先锋模范作用，X建引领业务发展的效果不明显。
三是班子自身能力建设有待提升。班子成员在大数据技术应用、政务服务改革前沿政策等方面的学习不够系统，应对数字化转型、复杂局面的能力不足。例如，在推进跨部门数据共享时，对数据安全、隐私保护等专业问题把握不准，导致部分项目推进缓慢；X支部任期规定落实不严格，换届筹备工作谋划不提前，相关准备工作不够充分；班子内部沟通协作不够顺畅，在重大工作部署上有时存在意见分歧，影响工作推进效率。
二、剖析主要原因
（一）ZZ站位不够高，理论引领作用发挥不充分
支部班子对习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神以及新时代X的治疆方略的学习缺乏系统性和深度，对“政务服务和大数据工作是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分”的认识不够深刻，ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力不足。在工作中，未能始终站在服务X和国家工作大局、保障民生、促进民族团结和兵地融合的高度谋划工作，导致部分工作缺乏ZZ引领和全局视野，理论学习与业务实践脱节。
（二）责任担当意识不强，攻坚克难劲头不足
班子成员存在安于现状、求稳怕乱的思想，对基层X建工作和政务服务大数据事业发展的责任感、使命感不够强烈。面对改革发展中的难点问题，如数据壁垒破解、跨部门协调、兵地政务服务一体化等，缺乏“啃硬骨头”的决心和勇气，主动作为、创新突破的劲头不足。部分班子成员存在“重业务、轻X建”的倾向，认为X建工作是“软任务”，业务工作是“硬指标”，对X建工作投入的时间和精力不足，导致X建与业务融合不深。
（三）制度执行不够严格，监督管理机制不健全
对基层X组织建设的各项制度，以及政务服务管理、大数据应用等相关规章制度理解不透彻，执行过程中存在打折扣、走形式的情况。例如，组织生活制度、请示报告制度、X员管理监督制度等未能严格落实，缺乏常态化的监督检查和考核问责机制，导致制度的刚性约束不足。同时，对X员干部的日常管理监督缺乏针对性和有效性，考核评价体系不够科学，激励约束机制不健全，未能充分调动X员干部的工作积极性和主动性。
（四）服务群众理念不牢，宗旨意识有所淡化
班子成员的宗旨意识有所淡化，未能始终把企业和群众的需求放在首位，工作中存在重部署、轻落实，重形式、轻实效的问题。对群众的急难愁盼问题缺乏同理心和责任感，深入基层、深入群众调研不够，对群众需求的把握不够精准。在工作推进中，更多考虑行政效率和流程合规性，忽视了群众的实际体验和便利化需求，导致部分工作虽完成了指标任务，但群众满意度不高。
（五）创新意识和能力不足，适应新时代要求有差距
面对数字化转型、政务服务改革不断深化的新形势新要求，班子成员的创新意识和能力有待提升。对大数据、人工智能等新技术的学习和应用不够主动，未能充分运用新技术新手段破解工作难题；在工作思路和方法上，仍习惯于传统模式，缺乏突破常规、大胆探索的勇气，对兵地融合、民族团结等特殊要求下的政务服务创新举措谋划不足，难以适应新时代政务服务和大数据工作高质量发展的需要。
三、下步整改措施
（一）强化理论武装，提升ZZ素养和业务能力
深化系统学习。制定支部2025年度理论学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神、新时代X的治疆方略以及中央BXGD精神作为学习核心内容，每月开展1次专题研讨，每季度组织1次实地研学（如赴先进地区政务服务中心、大数据企业学习交流）。班子成员带头领学导学，结合政务服务数字化转型、数据共享、兵地融合等业务重点，撰写心得体会和调研报告，推动理论学习与业务实践深度融合。
创新学习形式。充分利用“学习强国”“政务服务大讲堂”等线上线下平台，开展“业务技能比武”“政策解读擂台赛”等活动，增强学习的针对性和实效性。邀请大数据领域专家、政务服务改革先锋进行授课，重点讲解数据治理、人工智能应用、“放管服”改革最新政策等内容，提升班子成员和X员的专业素养。
强化ZZ引领。始终把ZZ建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将铸牢中华民族共同体意识、发挥兵团三大功能四大作用纳入支部学习和工作部署，每半年专题研究1次如何将相关要求融入政务服务和大数据工作，确保各项工作始终沿着正确ZZ方向推进。
（二）严格执行上级部署，压实ZZ责任和工作落实
精准落实兵团相关部署。围绕兵地政务服务一体化，牵头制定《兵地政务服务“跨省通办”提质增效实施方案》，梳理兵地高频通办事项清单，优化审批流程，实现“一次提交、限时办结”；建立兵地数据共享协调机制，推动涉及企业开办、项目审批、民生保障等领域的数据互联互通，年内至少建成2个兵地共建政务服务驿站，切实服务兵团职工群众和企业。
健全落实机制。建立上级决策部署落实台账，明确责任分工、完成时限和考核标准，实行“周调度、月通报、季总结”制度。对“一网通办”“免申即享”“一窗受理”等重点工作，班子成员牵头成立专项工作组，主动对标先进地区，查找差距不足，年内实现高频事项“免申即享”覆盖率达到90%以上，政务服务事项网上可办率达到100%。
严格请示报告制度。修订《支部重大事项请示报告工作细则》，明确请示报告的范围、程序和责任，对涉及政务服务重大改革、大数据项目立项、大额资金使用等重要工作，严格按照规定及时向上级请示报告，坚决杜绝“先斩后奏”现象，确保上级部署落地见效。
（三）规范组织生活，增强组织活力和凝聚力
提升组织生活质量。严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题X日等制度，将组织生活与政务服务业务紧密结合。例如，主题X日围绕“优化窗口服务”“破解数据共享难题”等开展专题研讨和实践活动；谈心谈话突出针对性，班子成员与X员每季度至少开展1次一对一谈心谈话，重点了解X员思想动态、工作困难和意见建议。
严肃开展批评和自我批评。摒弃“老好人”思想，坚持问题导向，在组织生活会上敢于揭短亮丑、较真碰硬。班子成员带头查摆问题，主动接受X员和群众监督；对查摆出的问题建立整改台账，明确整改措施和时限，确保件件有落实、事事有回音。
强化监督管理。建立X员领导干部双重组织生活提醒机制，通过短信提醒、专人通知等方式，确保领导干部按时参加支部组织生活，参会率达到100%；对缺席人员及时安排补学补会，确保组织生活全覆盖、无遗漏。
（四）抓实X员管理监督，发挥先锋模范作用
健全分类管理机制。根据窗口服务、技术研发、综合管理等不同岗位特点，制定差异化的X员教育管理和考核细则。对窗口X员，重点考核服务态度、办事效率和群众满意度；对技术X员，重点考核技术创新、数据安全和项目攻坚成效。引入办事群众、企业代表参与民主评议X员，量化考核指标，增强考核的客观性和公正性。
深化“三学三亮三比”行动。制定专项实施方案，明确“三学”内容、“三亮”标准和“三比”举措。在政务服务大厅设立X员先锋岗、责任区，亮明X员身份和服务承诺；每季度开展“服务之星”“创新能手”评选活动，引导X员在窗口服务、数据共享、帮办代办等工作中争当先锋，年内培育3-5名X员业务骨干。
严格监督执纪。加强对X员干部的日常监督，重点排查窗口服务中的不作为、慢作为、乱作为，以及大数据工作中可能存在的数据泄露风险等问题。建立健全监督台账，对发现的问题及时约谈提醒、限期整改；对违纪X员和不合格X员，严格按照组织程序进行处置，维护X纪X规的严肃性。
（五）深化民族团结，铸牢中华民族共同体意识
推动融入业务工作。将铸牢中华民族共同体意识贯穿政务服务和大数据工作全过程，制定《政务服务领域铸牢中华民族共同体意识实施方案》。实现政务服务大厅高频事项办理指南、线上平台操作流程的双语全覆盖；运用大数据技术开发民族团结服务模块，精准推送双语政策解读、政务服务信息，促进各民族群众便捷办事、广泛交往。
丰富宣传教育和实践活动。创新民族团结宣传形式，利用政务大厅电子屏、公众号等平台开展双语宣传，举办“民族团结政务服务故事分享会”等互动活动；每季度开展1次特色民族团结联谊活动，结合职能开展“双语政务服务培训”“兵地共建政务服务体验日”等活动，增强“五个认同”宣传教育的实效性。
提升精准服务水平。开展特殊群体政务服务需求专项调研，针对少数民族群众、兵团职工群众等群体的特点，优化服务举措。在政务服务大厅增设双语帮办代办窗口，配备足够的双语帮办人员；为兵团企业跨区域办理事项设立专门绿色通道，实现“优先受理、优先审批、优先办结”，提升服务精准性和便捷性。
（六）聚焦群众需求，践行为民服务宗旨
健全诉求解决机制。建立群众诉求“收集-分析-办理-反馈-评价”全流程闭环管理机制，整合政务大厅意见箱、12345热线、官网留言等渠道，每月召开1次民情分析会，研判群众诉求热点难点。对涉及多部门的诉求，由班子成员牵头协调，明确责任部门和办结时限，确保群众诉求办结率达到95%以上，满意度达到90%以上。
完善志愿服务机制。制定X员志愿服务管理办法，明确X员每月至少开展1次政务服务志愿帮办、政策宣讲等活动，每年累计服务时长不少于20小时。在政务服务高峰期、节假日，组织X员志愿者充实到窗口一线和帮办代办岗位；建立志愿服务考核评价机制，将志愿服务情况作为X员民主评议的重要依据。
强化大数据赋能。运用大数据分析群众政务服务需求趋势，每月生成1份需求分析报告，为工作部署提供数据支撑。优化政务服务窗口设置，根据高频事项办理情况和高峰时段特点，动态调整窗口数量；针对老年群众、农村群众等群体，开发操作简便的线上政务服务“适老版”“惠农版”，提升服务的可及性。
（七）加强自身建设，改进工作作风和效能
严格落实中央BXGD精神。深入开展形式主义、官僚主义专项整治，精简政务服务台账资料，取消重复填报的纸质台账和电子台账，减轻基层工作负担。优化考核评价体系，增加群众满意度、企业获得感等质效指标权重，杜绝“重痕迹、轻实效”现象。严格执行公务接待、办公用品使用等规定，厉行节约，反对浪费，树立良好形象。
推动X建与业务深度融合。将“五个好”标准化规范化X支部建设与政务服务优化、大数据产业发展、“放管服”改革等核心业务同谋划、同部署、同推进、同考核。例如，以X建引领“一网通办”攻坚行动，成立X员攻坚小组，破解数据壁垒等难点问题；将X建工作成效纳入政务服务和大数据工作考核，确保X建与业务相互促进、协同发展。
提升班子能力水平。制定班子成员能力提升计划，每月组织1次大数据技术、政务服务改革政策等专题学习，每半年开展1次业务调研，提升应对数字化转型和复杂局面的能力。提前谋划X支部换届工作，成立换届筹备工作组，确保换届工作规范有序进行。加强班子内部沟通协作，健全议事决策机制，对重大工作部署充分讨论、凝聚共识，提升工作推进效率。
市政务服务和大数据局支部班子将以此次组织生活会为契机，切实增强问题整改的思想自觉和行动自觉，以“钉钉子”精神抓好各项整改措施落实。通过整改提升，进一步强化支部战斗堡垒作用和X员先锋模范作用，以优良的作风和扎实的工作，推动政务服务和大数据工作高质量发展，为推进中国式现代化本地实践、服务兵地融合发展、铸牢中华民族共同体意识贡献更大力量。
XX市政务服务和大数据局X支部班子2025年度组织生活会对照检查材料
根据市委组织部关于召开2025年度基层X组织组织生活会和开展民主评议X员的统一部署，XX市政务服务和大数据局X支部紧紧围绕会议主题，深入学习贯彻X的二十届四中全会精神和习近平总书记关于X的建设的重要思想，特别是关于网络强国、数字中国建设的重要论述，严格对照X章X规以及上级X委关于基层X组织建设的各项要求，聚焦提升ZZ功能和组织功能，结合本单位实际，重点从加强理论武装、执行上级组织决定、严格组织生活、加强X员管理监督、推动铸牢中华民族共同体意识、做好群众工作、抓好自身建设等七个方面，深入进行了班子对照检查，深刻剖析了问题根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、查摆存在的问题
支部班子坚持问题导向，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式，广泛征求意见建议，认真梳理查摆，主要存在以下七个方面的问题：
（一）在加强理论武装方面
一是理论学习系统性和前瞻性有待加强。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握不够系统全面，对其指导政务服务改革、大数据发展的重大意义领会不够透彻。在学习X的二十届四中全会精神时，未能完全结合数据赋能治理、优化营商环境等核心职能进行前瞻性、深层次的研讨，理论学习的“供给侧”与业务发展的“需求侧”衔接不够顺畅。例如，在谋划“数字政府”建设长远规划时，对相关理论指引和政策边界的研究不够深入，存在一定的“本领恐慌”。
二是学习形式创新不足，吸引力感染力需提升。虽然坚持了“第一议题”、中心组学习等制度，但形式仍以集中领学、文件传达为主，针对大数据局业务技术性强、年轻X员多的特点，未能有效运用案例教学、情景模拟、线上研讨等现代化手段，学习过程的互动性和启发性不强。对于X的创新理论如何具体指导数据共享、网络安全、智慧城市建设等专业工作，缺乏结合实际的、有深度的交流研讨，导致部分X员对理论学习兴趣不浓，存在“学归学、做归做”的现象。
三是理论向实践转化的成效不够明显。将学习成果转化为推动工作的具体思路和实际举措的能力有待提升。例如，在运用X的群众路线观点指导“一网通办”、“跨省通办”等工作时，更多是技术层面的推进，对如何通过数据赋能更好体现人民至上、如何通过流程再造更大程度便民利企的ZZ意义思考不深，理论指导实践的“最后一公里”尚未完全打通，政务服务效能和群众满意度仍有较大提升空间。
（二）在执行上级组织决定方
一是对中央和省委、市委重大决策部署的理解领悟需进一步深化。特别是在领会关于“更好发挥兵团三大功能、四大作用”的战略要求与本单位职能结合点上，思考不够深入，未能完全从ZZ高度审视数据资源作为新型生产要素在服务区域发展大局、维护国家安全稳定中的重要作用。落实相关部署时，有时存在机械执行、照搬照套的情况，结合政务服务和大数据管理实际进行创造性落实的举措不多。
二是政策执行过程中的“中梗阻”现象依然存在。对于上级关于深化“放管服”改革、优化营商环境、加强数据安全管理等方面的政策要求，在向科室、窗口传导压实责任时，有时存在力度衰减现象。部分工作满足于“发了文”、“开了会”，但在跟踪问效、确保落地生根上做得不够，导致一些好政策在“最后一米”未能完全释放红利。例如，在推动数据跨部门共享应用时，协调难度大，攻坚克难的锐气和韧劲有待加强。
三是重大事项请示报告制度执行不够严格规范。对涉及重要数据安全、重大项目建设、关键政策调整等事项，有时虽然进行了报告，但存在报告不及时、内容不完整、程序不规范的问题，主动请示汇报的意识需要进一步强化，确保组织纪律刚性约束。
（三）在严格组织生活方面
一是“三会一课”等组织生活制度质量有待提升。支部X员大会、支委会、X小组会的议题设置有时与中心业务工作结合不够紧密，吸引力不强。X课教育存在“一人讲、大家听”的模式化问题，内容未能充分结合大数据局X员的思想实际和工作特点。主题X日活动形式较为单一，沉浸式、体验式活动较少，“X味”不够浓。
二是批评和自我批评“辣味”不足。在组织生活会上，自我批评有时遮遮掩掩、避重就轻，多谈工作业务问题，少挖思想根源；相互批评多以提希望、建议代替直接批评，“老好人”思想依然存在，担心影响团结、伤和气，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。谈心谈话制度落实不够经常，深度不够，对X员的思想动态、工作困难掌握不及时、不全面。
三是X员领导干部带头示范作用发挥不够充分。局班子成员以普通X员身份参加所在X小组的组织生活有时因工作冲突未能保证全勤，即使参加，带头开展深刻自我批评、引导严肃批评的氛围还不够浓厚。
（四）在加强X员管理监督方面
一是X员教育管理针对性实效性不强。对不同岗位、不同年龄层次X员的分类指导和精准化管理措施不够。对窗口服务X员、技术研发X员、管理岗位X员的教育管理内容和方法趋同，缺乏个性化安排。对X员“八小时之外”的监督关注较少，日常管理监督存在盲区。民主评议X员有时偏重于年终一次性评价，缺乏常态化的日常表现纪实和量化考核。
二是X员先锋模范作用发挥平台载体不够丰富。虽然设立了X员先锋岗、责任区，但在激发X员在深化“一网通办”改革、攻坚数据壁垒、提升服务效能等急难险重任务中当先锋、打头阵的机制不够健全。对先进X员事迹挖掘宣传不够，示范引领效应未充分显现。对个别不积极参加组织生活、作用发挥不明显的X员，提醒教育、帮助转化不够及时有力。
三是“三学三亮三比”等争创活动与业务融合不够深入。活动开展有时与中心工作“两张皮”，未能有效将活动要求转化为提升政务服务水准、保障数据安全的具体行动和考核指标，活动的实效性打了折扣。
（五）在推动铸牢中华民族共同体意识方面
一是对铸牢中华民族共同体意识重大意义的认识高度有待提升。未能将其作为一项根本性、基础性、长远性的工作摆在突出位置，思考如何将其深度融入政务服务流程优化、大数据应用推广等主责主业不够深入。例如，在推进国家通用语言文字应用软件适配、提供多语言无障碍政务服务等方面，主动作为不够。
二是宣传教育载体和方式较为传统。多依赖于集中学习、标语宣传等传统方式，未能充分利用政务服务大厅屏幕、局网站、公众号等阵地，以及大数据分析手段，开展精准化、互动性强的宣传教育。结合民族团结进步创建活动，组织开展富有特色、贴近群众的联谊交流、互帮互助活动较少，活动的吸引力和感染力不足。
三是在数据赋能促进各民族交往交流交融上思考不多。如何利用大数据技术分析服务需求、促进文化传播、增进相互了解等方面的探索和实践几乎空白，未能发挥数据资源在铸牢中华民族共同体意识中的独特作用。
（六）在做好群众工作方面
一是主动靠前服务、精准对接群众需求有差距。虽然推行了“一网通办”，但对企业群众在办事过程中遇到的“痛点”“堵点”“难点”问题，主动发现、及时响应的机制不够健全。深入基层、深入企业、深入群众开展调查研究不够经常，对服务对象的真实需求和期望掌握不够精准，导致部分服务举措与群众感受存在“温差”。
二是运用信息化手段走好网上群众路线的能力有待加强。对政务服务平台留言、热线反馈、社交媒体评价等渠道的群众诉求，分析研判、快速处置、有效回应的闭环管理机制不够完善。对X员干部在网络空间的言行引导和监督不够到位，运用网络了解民意、开展工作的水平需要提升。
三是X员干部直接联系服务群众机制不够健全。组织X员定期到社区报到、参与志愿服务、结对帮扶等活动的常态化制度化水平不高，X员干部深入基层一线解决实际问题的机会不多，服务群众的宗旨意识在实践中有所弱化。
（七）在抓好自身建设方面
一是落实中央BXGD及其实施细则精神不够彻底。虽然持续开展学习教育，但形式主义、官僚主义问题仍有表现。例如，在一些工作推进中，过于注重留痕管理，部分台账资料重复冗杂，增加了基层负担；存在“文来文往”现象，会议效率有待提高；调查研究有时“走马观花”，解决深层次问题的针对性不强。
二是X支部建设与业务工作融合不够紧密。存在“就X建抓X建”的倾向，X建工作与政务服务改革、大数据创新发展等重点任务结合不够自然顺畅，X建引领业务发展的作用发挥不充分。在推动“五个好”标准化规范化X支部创建中，有时过于注重指标达标，未能将其内涵要求有效转化为提升治理效能、服务高质量发展的实际成效。
三是班子自身攻坚克难和改革创新锐气不足。面对数据共享难、网络安全风险、技术迭代快等挑战，有时存在求稳怕乱思想，缺乏敢闯敢试、锐意进取的精神。支部换届等工作有时存在按部就班现象，提前谋划、规范运作的意识有待加强。班子内部成员之间的工作协同、信息沟通有时不够顺畅，整体合力有待提升。
二、问题产生的原因剖析
深刻反思以上查摆出的问题，其根源主要在于以下几个方面：
（一）ZZ理论学习深度不够，理想信念根基有待进一步夯实。班子整体在理论学习上存在“实用主义”倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是X的二十届四中全会提出的一系列新思想新观点新论断，缺乏“钻进去”的韧劲和“融会贯通”的自觉。未能完全从ZZ高度把握政务服务和大数据工作的极端重要性，对工作中蕴含的ZZ属性认识不足，导致在运用X的创新理论指导实践、推动工作时，站位不高、视野不宽、思路不清。理论武装的不足，直接影响了ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的提升。
（二）X性锻炼和宗旨意识有所弱化，担当精神有待进一步激发。随着业务工作量的增加和技术难度的提升，班子有时不自觉地放松了X性修养的锤炼，未能时刻以X员领导干部的高标准严格要求自己。全心全意为人民服务的宗旨意识在具体工作中有所淡化，未能始终将群众满意度作为衡量工作的最高标准。面对改革发展中的难点、堵点，有时存在畏难情绪和“路径依赖”，攻坚克难的勇气和锐气不足，主动担当作为、改革创新意识不够强。
（三）制度执行和纪律约束不够严格，全面从严治X压力传导有待进一步到位。对X内各项法规制度的学习理解不够深入透彻，执行制度有时存在“弹性”，缺乏一抓到底的狠劲和常抓不懈的韧劲。在落实组织生活制度、X员教育管理制度等方面，存在“重形式、轻实效”的问题。对X员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，严管厚爱结合不够好。落实中央BXGD精神的自觉性和坚定性有待加强，对“四风”问题的隐形变异警惕性不高，纠治不够彻底。全面从严治X主体责任和“一岗双责”的压力未能完全传导到“神经末梢”。
（四）X建工作与业务工作融合方法不多，创新意识有待进一步增强。对新时代X的建设总要求理解把握不够全面，未能找到X建工作与政务服务、大数据发展中心工作深度融合的有效路径和载体。习惯于按部就班、传统模式开展工作，对运用信息化、智能化手段提升X建科学化水平探索不够。在激发X员先锋模范作用、打造X建特色品牌方面，思路不够开阔，创新举措不多，导致X建工作对业务发展的引领和保障作用未能充分发挥。
三、下一步整改措施和努力方向
针对以上查摆的问题和剖析的原因，支部班子将坚持即知即改、立行立改与长期坚持相结合的原则，制定如下整改措施，切实抓好落实：
（一）持续强化理论武装，在学深悟透、融会贯通上达到新高度。
深化学习内容。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神作为首要ZZ任务，制定详细学习计划，原原本本学、融会贯通悟。重点加强对习近平总书记关于网络强国、数字中国、国家治理现代化等重要论述的学习研讨，深刻领会其核心要义和实践要求，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
创新学习方式。改变单一灌输模式，采取专题研讨、专家辅导、案例教学、线上答题、青年理论学习小组等多种形式，增强学习的吸引力和感染力。每季度至少组织1次理论联系实际的深度研讨，围绕“数据赋能治理”、“智慧政务发展”等主题，推动学习成果转化为工作思路。
强化学用结合。建立“学习—调研—决策—落实”闭环机制，要求班子成员和X员结合分管工作，每年至少撰写1篇高质量调研报告或理论文章，将学习成果切实运用到解决实际问题、推动改革发展上。定期评估理论指导实践的成效。
（二）坚决执行上级决定，在令行禁止、落地见效上展现新作为。
提高ZZ站位。坚决维护X中央权威和集中统一领导，不折不扣落实中央、省委、市委各项决策部署。深刻领会国家重大战略部署（如发挥兵团功能作用等）对本单位工作的要求，自觉将政务服务和大数据工作置于全局中谋划推进。
健全落实机制。建立上级重要决策部署落实台账，明确责任分工、时间节点和成果形式，实行清单化管理、项目化推进。加强督查督办，确保各项任务按时保质完成。严格执行重大事项请示报告制度。
鼓励创新落实。在遵循上级精神的前提下，鼓励结合工作实际大胆探索、先行先试，创造性地开展工作，力争在“放管服”改革、数据要素市场化配置、智慧城市建设等方面形成更多可复制推广的经验。
（三）严格规范组织生活，在增强X性、凝聚力量上取得新成效。
提升组织生活质量。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议X员等制度，丰富内容形式，增强时代感和吸引力。严格执行X员领导干部双重组织生活制度。
用好批评武器。高质量开好组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，真点问题、点真问题，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
加强人文关怀。落实常态化谈心谈话制度，及时掌握X员思想动态，帮助解决实际困难，增强X组织的凝聚力和向心力。
（四）抓实X员教育管理，在激发活力、发挥作用上实现新突破。
实施精细化管理。根据不同岗位X员特点，分类制定教育管理方案。完善X员积分量化考核办法，将日常表现、作用发挥纳入考核重点。加强X员“八小时之外”的监督提醒。
搭建作用发挥平台。深入开展“三学三亮三比”活动，设立X员先锋岗、责任区，组建X员突击队，引导X员在服务群众一线、技术攻关前沿、急难险重任务中冲锋在前。大力选树宣传先进典型。
严格X员队伍进出。规范发展X员程序，严把入口关。稳妥有序开展不合格X员处置工作，保持X员队伍先进性纯洁性。
（五）深化民族团结工作，在铸牢意识、促进交融上探索新路径。
强化思想引领。将铸牢中华民族共同体意识教育纳入X员教育、干部培训重要内容，讲清讲透其重大意义和深刻内涵。
创新载体方式。结合政务服务特点，开展“民族团结进步宣传月”、国家通用语言文字培训、多语言服务技能竞赛等活动。利用大数据分析不同民族群众服务需求，提供更精准服务。
促进交往交流。鼓励X员干部与不同民族群众结对子、交朋友，组织开展形式多样的联谊活动，增进了解、凝聚共识。
（六）践行X的群众路线，在优化服务、提升满意度上谋求新提升。
畅通民意渠道。完善“好差评”、12345热线、网上留言等诉求响应机制，建立快速办理、反馈、复盘闭环。定期组织X员干部深入基层、企业、窗口开展调研。
提升服务效能。持续深化“一网通办”、“跨省通办”改革，推动更多事项“掌上办”、“免申即享”。运用大数据、人工智能等技术，提供个性化、智能化服务。
健全联系机制。落实X员到社区报到、参与志愿服务等制度，推动X员干部常态化直接联系服务群众。
（七）全面加强自身建设，在改进作风、廉洁自律上树立新形象。
持续深化作风建设。深入学习贯彻中央BXGD及其实施细则精神，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，坚决纠治“四风”。大力精简文件会议，规范督查检查考核，切实为基层减负。
推动X建业务深度融合。围绕中心工作谋划部署X建工作，把解决业务难题作为X建活动重点内容，探索“X建+项目”、“X建+创新”等模式，使X建工作真正成为推动发展的“红色引擎”。
加强班子能力建设。提升班子成员的ZZ能力、战略眼光、专业水平。严格执行民主集中制，增强班子整体合力。提前谋划、规范做好支部换届工作。加强廉洁自律教育，筑牢拒腐防变防线。
XX市政务服务和大数据局X支部班子将以此次组织生活会为新的起点，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，认真抓好问题整改，不断加强自身建设，团结带领全体X员干部踔厉奋发、勇毅前行，为推动我市政务服务和大数据事业高质量发展，为中国式现代化XX实践作出新的更大贡献！
XX市政务服务和大数据局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（包含带头筑牢中华民族共同体意识）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，局领导班子紧扣会议主题，在会前深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届三中、四中全会精神、习近平总书记关于X的建设的重要思想以及关于作风建设的重要论述，并围绕“深入贯彻中央BXGD精神学习教育”专题开展了集中学习研讨。同时，通过书面征求意见、谈心谈话、案例剖析等方式，广泛听取各方面意见建议。在此基础上，局领导班子坚持问题导向，紧密联系思想和工作实际，对照“六个带头”要求，深入查摆突出问题，深刻剖析根源症结，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
局领导班子始终将ZZ建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，但在对标对表、落地见效上仍存在差距。
一是理论武装的系统性、穿透力有待加强。虽然坚持“第一议题”学习制度，但对X的创新理论，特别是X的二十届四中全会提出的关于“中国式现代化”和“国家治理体系与治理能力现代化”的新思想、新论断、新要求，存在“学用两张皮”现象。例如，在组织学习四中全会精神时，班子成员的发言多停留在理论复述层面，未能紧密结合我市“十五五”规划前期研究和“城市大脑”建设等实际工作，提出具有前瞻性、可操作性的数字化治理贯彻落实方案。理论学习未能完全转化为推动政务服务改革和数据要素价值释放的ZZ自觉和行动自觉。
二是ZZ判断的敏锐性、全局性有待提升。在面对复杂局面和处理具体业务时，有时未能完全做到从ZZ高度观察、分析和解决问题。例如，在推进“一网通办”平台升级和政务数据共享开放工作中，一度将其单纯视为技术优化和业务协同项目，对其中蕴含的意识形态安全风险、数据主权维护以及通过数字化转型巩固X的执政基础、提升政府公信力的ZZ属性思考不深、谋划不足。ZZ能力未能完全适应新时代新征程对领导干部提出的更高要求。
三是决策执行的穿透性、坚韧性有待强化。对中央、省委和市委的决策部署，能够做到及时传达部署，但在抓落实的“最后一公里”上，韧劲和狠劲不足。例如，市委要求加快推进下属事业单位职能优化整合，我局牵头的两家单位因涉及历史遗留问题和人员安置等难点，班子在推进过程中产生了畏难情绪，协调力度不够，导致方案出台滞后，影响了全市改革整体进度。这反映出班子在贯彻上级决策时，战略定力与攻坚克难的执行力结合不够紧密。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子成员能够自觉加强X性锻炼，但对照X章X规X纪的高标准，自我革命的精神有所松懈，X性修养的“炉火”烧得不够旺。
一是X性锤炼的主动性和标准有所降低。随着职务提升和工作事务增多，有时不自觉地放松了持续性的X性“补钙壮骨”。参加组织生活有时满足于“到场”，运用批评和自我批评武器不够经常、不够“辣味”，对班子成员和分管干部存在的小问题，多以提醒代替批评，缺乏“红脸出汗”的严肃性，X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性体现不充分。
二是理想信念的根基在严峻考验面前不够牢固。在长期相对平稳的工作环境中，对理想信念的坚守有时会因现实困难而产生波动。例如，面对2025年经济下行压力加大、局内一些重点项目预算收紧的客观情况，部分班子成员一度产生了“守成”心态和“工作不好干”的消极念头，攻坚克难、开拓创新的精气神有所衰退，共产X人精神追求的“压舱石”作用未能时刻充分发挥。
三是世界观、人生观、价值观的“总开关”拧得不够紧。在涉及个人与集体、局部与整体利益时，有时不自觉地掺杂了个人得失的考量。例如，在干部推荐使用、评优评先等工作中，对于个别业务能力强但性格较直、曾提出不同意见的干部，内心有过犹豫和权衡，虽然最终保持了客观，但思想斗争的过程暴露了X性原则与个人情感之间存在的模糊地带。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
局领导班子坚持以人民为中心的发展思想，但在践行群众路线、执行民主集中制、严守纪律规矩上仍有不足。
一是群众观念树得不够牢固，“四下基层”落实有温差。下基层调研存在“走马观花”、程式化现象。2025年，班子成员累计下基层调研次数不少，但真正带着问题“解剖麻雀”、与办事群众和一线窗口工作人员深入交流的时间不足。例如，在一次关于“优化公共服务供给”的调研中，一天内跑了多个点位，主要是听汇报、看展板，与群众面对面谈心、掌握第一手急难愁盼问题不够，导致一些政策制定与实际需求贴合度不高。
二是民主集中制执行不够到位，决策参谋作用发挥不充分。有时存在“会前沟通酝酿不深入、会上随声附和”的情况。在讨论一些涉及重大资金分配或技术路线选择的议题时，由于前期研究不透，会上听取意见后，未能提出有见地、可替代的方案，有时简单附和主要领导的倾向性意见，未能切实履行好班子成员的决策参与和监督责任，距离“防止独断专行、搞‘一言堂’”的要求有差距。
三是纪律规矩意识不够强，防微杜渐的警惕性不足。对“四风”问题的隐形变异、由风及腐的风险认识不够深刻。在日常工作中，对一些“小事小节”不够警惕，例如，偶尔接受分管单位或关联企业因公出差带回的土特产，虽然价值不高，但性质是违规的。这暴露出班子对权力运行的监督制约认识不到位，在严格自律、净化“社交圈”上要求不严。
（四）在带头筑牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面
我局虽然不是民族工作的主责部门，但作为面向各族群众提供公共服务的前沿窗口，在相关工作落实上仍有提升空间。
一是将铸牢中华民族共同体意识融入主责主线的深度不够。对于如何将这条主线有机融入政务服务标准化、数据资源普惠共享、优化营商环境等具体业务中，思考不深、办法不多。在推进“跨省通办”“省内通办”时，更多考虑的是技术打通和业务流程优化，对于如何通过便捷高效的政务服务，促进各族群众交往交流交融、增强对国家的认同感和归属感，缺乏主动设计和宣传引导。
二是文化润疆内涵的实践转化不足。在政务服务中心的文化氛围营造、宣传资料制作、服务语言使用上，虽然强调了国家通用语言文字的规范使用，但如何通过服务场景、数字应用潜移默化地宣传中华民族共同体的历史文化，做得还不够。对于利用大数据分析手段，研究并服务好不同民族群众的服务偏好和需求，探索不够。
三是对X员干部的相关教育引导有待加强。在常态化ZZ理论学习中，针对民族宗教政策、反分裂反渗透斗争形势的教育内容安排不够系统，未能引导全体干部职工充分认识在政务服务环节中维护民族团结、防范化解相关风险的极端重要性。
（五）在带头干事创业、担当作为方面
班子总体上有干事创业的愿望，但面对新形势新挑战，攻坚克难的锐气和改革创新的闯劲有所减弱。
一是攻坚克难的斗争精神有所弱化。面对牵涉部门多、协调难度大的“硬骨头”项目，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。例如，在推进“智慧城市”基础平台建设项目时，面对部门数据壁垒和利益藩篱，前期协调力度不大，希望依靠上级出面解决，导致项目进度一度滞后。
二是改革创新的锐气不足。完整准确全面贯彻新发展理念的能力有短板，习惯于用传统路径依赖解决新问题。在深化“放管服”改革方面，虽然通过增派人手、延长工时实现了办事提速，但在运用大数据、人工智能技术再造审批流程、推动“免申即享”“无感智办”等革命性创新上，研究不深、推动不力，数字赋能治理增效的潜力远未释放。
三是政绩观存在偏差，基础性工作投入不足。有时过于追求“显绩”，对一些打基础、利长远但短期内难见成效的工作重视不够。例如，我局承担的历史数据归档数字化工程，是数据资源体系建设的根基，但因投入大、周期长、显示度低，在工作部署和资源分配上优先级被后置，导致进展缓慢，影响了数据资产的长期价值。
（六）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认识全面从严治X的重要性，但在“严负其责、严管所辖”上，压力传导存在层层递减现象。
一是“一岗双责”落实不够均衡。存在“重业务、轻X建”的倾向，对分管领域的X风廉政建设，有时满足于开会部署、签订责任书，具体指导、风险排查和日常监督抓得不够紧、不够实。与分管部门负责人开展廉政谈话内容泛化，未能紧密结合岗位廉政风险点进行精准提醒。
二是整治形式主义为基层减负的力度有待加大。对工作中存在的隐形变异形式主义问题辨识力、抵制力不强。例如，在整治公文抄袭问题上，虽然开展了专项行动，但对分管部门报送的材料中存在的照搬照抄、穿靴戴帽现象，有时批评教育多、动真格问责少，未能彻底刹住不良文风。在调研考察中，有时也存在“被安排”调研、解决真问题不够的情况。
三是干部日常管理监督失之于宽、失之于软。在干部管理上，有时碍于情面，对个别工作懈怠、群众反映较多的干部，批评教育不够严厉，岗位调整不够果断，影响了队伍整体战斗力。在落实意识形态工作责任制方面，对干部职工网络言行的规范引导和教育管理还需加强。
二、对照反面典型案例剖析情况
班子深刻剖析了近期通报的违规吃喝、酒驾醉驾、公车私用等反面典型案例，深受警醒。这些案例暴露出个别X员干部纪律规矩意识荡然无存，对中央BXGD精神置若罔闻，教训极其深刻。对照检查，班子自身在类似问题上虽未发生，但存在的倾向和风险不容忽视。
（一）在抵制违规吃喝歪风上，警惕性、严肃性有待进一步提高。中央通报的湖北省黄梅县、安徽省宿松县千岭乡等X员干部顶风违规聚餐饮酒案例，性质严重，影响恶劣。反思我局，虽然未发生此类严重问题，但班子对“酒桌文化”“圈子文化”的危害性认识不够到位，有时认为私人聚会、接受一点土特产是“人情往来”，无伤大雅。这种思想松懈，正是滋生违规吃喝的土壤。必须深刻认识到，违规吃喝绝非小事小节，是违反ZZ纪律和ZZ规矩、破坏X风政风、滋生腐败的温床。
（二）在对酒驾醉驾危害性的认识上，教育警示的深度和广度有待加强。湖北省通报的多起X员干部酒驾醉驾案例表明，个别干部仍心存侥幸，特权思想作祟，漠视纪法。我局虽无此类案件，但警示教育多停留在文件学习、会议传达层面，未能真正触及其思想灵魂，未能让“喝酒不开车、开车不喝酒”成为铁律融入日常。班子在抓干部职工“八小时外”的监督管理上，手段有限，未能有效防患于未然。
（三）在公车使用管理上，制度执行和日常监管存在薄弱环节。广西容县通报的X员领导干部李某公车私用并酒驾案例，暴露出公车管理中存在监管盲区和制度漏洞。反思我局，公车管理制度虽健全，但执行中是否存在“擦边球”现象？对司勤人员的教育管理是否到位？对公务出行审批、里程登记、费用报销等环节的监督检查是否严格？都需要打一个问号。特别是对下属事业单位的车辆管理，可能存在“鞭长莫及”的监管短板，必须引以为戒，全面排查整改。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于以下几个方面：
一是理论武装不够扎实，ZZ站位有待提升。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是X的二十届四中全会关于推进国家治理现代化的战略部署，学习领会不够系统深入，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。导致在谋划和推动工作时，ZZ眼光、战略思维不足，未能始终从巩固X的执政基础、维护国家ZZ安全的高度来审视政务服务和大数据发展工作。
二是X性锻炼不够严格，自我革命精神有所淡化。随着环境变化和职务提升，班子成员不自觉放松了X性修养的持续锤炼，艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统发扬不够。世界观、人生观、价值观的改造有所松懈，导致在面对利益诱惑和困难挑战时，理想信念的根基不够牢固，攻坚克难的意志有所衰退。
三是宗旨意识树得不够牢固，人民立场有所偏移。虽然强调以人民为中心，但在具体工作中，有时忙于事务性工作，深入基层、深入群众不够，对群众的所思所盼把握不准。政绩观出现偏差，一定程度上存在“唯上”多于“唯实”、追求“显绩”忽视“潜绩”的问题，导致一些惠民政策未能完全贴合群众需求。
四是纪律规矩意识不够强，制度执行力有待加强。对全面从严治X永远在路上的认识不够深刻，对“四风”问题的顽固性、反复性警惕性不足。在执行中央BXGD精神及其实施细则上，标准不够高、要求不够严，存在“习惯性”放松。对各项规章制度的刚性约束认识不足，执行中存在“弹性空间”，监督问责偏软。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因，局领导班子将坚持即知即改、立行立改，以扎实整改推动工作全面提升。
一是持续强化理论武装，在提升ZZ能力上达到新高度。坚持把学习X的创新理论作为首要ZZ任务，深入学习X的二十届四中全会精神，深刻把握中国式现代化对政务服务和大数据工作提出的新要求。每月至少开展1次专题研讨，班子成员带头撰写学习心得、调研报告，推动学习成果转化为谋划“十五五”数字政府建设、破解数据共享难题的具体思路和举措。不断增强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保各项工作始终沿着正确ZZ方向前进。
二是切实加强X性锤炼，在筑牢忠诚品格上展现新风貌。严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。班子成员每年至少为支部X员讲1次X课，至少与分管干部开展2次深入谈心谈话。常态化开展X章X规X纪学习，组织赴廉政教育基地开展警示教育，引导X员干部正心明道、怀德自重，永葆共产X人ZZ本色。
三是牢固树立正确政绩观，在践行初心使命上实现新作为。坚持“四下基层”制度，班子成员每年至少牵头完成1项重点调研课题，带着问题深入服务窗口和基层一线，真心实意解决群众急难愁盼。坚决破除数据壁垒和部门利益，以“一件事一次办”改革为牵引，推动更多事项“一网通办”“跨省通办”。聚焦“十五五”开局，敢于啃“智慧城市”建设、数据要素市场化配置等硬骨头，以数字化转型赋能高质量发展。
四是全面压实管X治X责任，在深化作风建设上取得新成效。认真履行全面从严治X主体责任和“一岗双责”，层层传导压力。以深入贯彻中央BXGD精神学习教育为契机，深入开展违规吃喝、酒驾醉驾、公车私用等问题专项整治，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。大力整治形式主义官僚主义，严格控制文件会议，规范调研考察活动，切实为基层减负。强化干部日常监督管理，树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，营造风清气正的ZZ生态。
以上对照检查，可能还不够深入、不够全面，恳请督导组和同志们批评指正。局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更严的标准、更实的作风，抓好整改落实，团结带领全局干部职工，为谱写中国式现代化XX篇章贡献政务服务和数据力量。
XX市政务服务和大数据局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（包含带头筑牢中华民族共同体意识）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，XX市政务服务和大数据局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，严格按照“学思想、强X性、重实践、建新功”总要求，聚焦“带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力，带头固本培元、增强X性，带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，带头筑牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，带头干事创业、担当作为，带头坚决扛起管X治X责任”六个方面，通过召开座谈会、发放征求意见函、开展谈心谈话、自查自纠等多种形式，广泛征求基层单位、服务对象和干部职工的意见建议，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确今后努力方向和整改措施。同时，对照违规吃喝、酒驾、公车私用等反面典型案例，深刻开展警示教育和自我剖析，切实把思想和行动统一到X中央决策部署和省委、市委工作要求上来。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
局领导班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行初心使命，坚决贯彻落实X中央大政方针和省委、市委工作部署，围绕推进政务服务标准化、规范化、便利化，加快数字政府建设，提升大数据治理效能等重点工作，履职尽责、真抓实干，各项工作取得阶段性成效。但对照民主生活会要求和群众期盼，对照X的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务，对照深入贯彻中央BXGD精神学习教育的具体要求，经认真查摆，仍存在一些差距和不足，主要体现在以下六个方面：
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子成员始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，坚决贯彻落实X中央关于政务服务和大数据工作的决策部署。但深入查摆，仍存在一些不容忽视的问题：
一是ZZ领悟的深度不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神的学习不够系统深入，理解不够透彻、把握不够精准，存在“学用脱节”现象，将理论学习成果转化为推动政务服务和大数据工作高质量发展的具体举措不够有力，运用X的创新理论破解工作难题的能力有待提升。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中，对规定精神的ZZ内涵、实践要求领悟不够深刻，仅满足于完成学习任务，没有真正从ZZ高度认识作风建设的重要性，把作风建设与政务服务提质增效、大数据赋能基层治理等中心工作结合不够紧密。
二是ZZ能力的提升不够主动。面对新形势下政务服务和大数据工作的新挑战、新要求，班子成员带头提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的主动性不够，运用ZZ眼光分析问题、解决问题的能力有待加强。比如，在推进数字政府建设过程中，有时过于注重技术层面的推进，对工作的ZZ意义、ZZ影响考虑不够全面，没有始终站在践行“两个维护”、保障民生福祉、推进国家治理现代化的高度谋划工作，导致部分工作推进与市委、市政府的ZZ要求衔接不够紧密。
三是贯彻落实X中央决策部署的力度不够均衡。对X中央关于政务服务改革、大数据发展的大政方针和决策部署，能够做到坚决贯彻落实，但在具体推进过程中，存在“重部署、轻落实”“重形式、轻实效”的现象，部分工作推进缓慢、成效不够明显。比如，在落实关于“推进政务服务一网通办、一窗通办”的部署要求时，虽然制定了实施方案、明确了工作时限，但在统筹协调、督促检查方面力度不足，部分跨部门、跨领域的政务服务事项仍存在办理流程繁琐、数据共享不充分等问题，没有真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”的目标。同时，在贯彻落实中央BXGD精神过程中，对一些细节问题重视不够，比如在政务服务窗口作风建设上，仍有个别工作人员存在态度生硬、办事效率不高的问题，没有真正把规定精神落到实处。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子成员始终坚持把ZZ修养摆在X性修养的首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真学习X章X规X纪，坚守共产X人精神追求，努力解决好世界观、人生观、价值观总开关问题。但深入查摆，仍存在一些差距和不足：
一是理论学习的自觉性不够强。虽然制定了理论学习计划，定期组织班子成员开展学习，但在实际学习过程中，存在“被动学习”“应付学习”的现象，班子成员主动学习、深入钻研的劲头不足，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够系统、不够深入，对X章X规X纪的学习不够细致、不够全面，存在“学过即忘、学用脱节”的问题。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中，对学习教育的重视程度不够，学习形式单一、内容枯燥，多以集中学习、读文件为主，缺乏深入研讨、案例分析等多种形式，导致学习效果不够明显，班子成员的X性修养没有得到有效提升。
二是X性锻炼的主动性不够。面对日常工作中的繁杂事务，班子成员有时忽视了X性锻炼，主动加强X性修养的意识不够强，在工作中有时存在“重业务、轻X性”的现象，没有始终以X性原则正心明道、修身律己。比如，在开展批评与自我批评时，存在“老好人”思想，班子成员之间相互批评不够尖锐、不够深刻，多以表扬鼓励为主，没有真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，X性锻炼的针对性和实效性不够强。同时，在践行初心使命方面，有时存在浮躁情绪，没有始终把群众利益放在首位，厚植为民情怀的主动性不够。
三是理想信念的坚定性不够。虽然始终坚定共产主义理想信念，但在面对工作中的困难和挫折时，有时会出现动摇和懈怠情绪，班子成员带头坚守理想信念、筑牢对X忠诚的自觉性不够，没有始终以坚定的理想信念支撑工作、引领行动。比如，在推进大数据产业发展过程中，面对产业基础薄弱、人才短缺、资金不足等困难，部分班子成员产生了畏难情绪，缺乏攻坚克难、迎难而上的勇气和决心，没有真正把理想信念转化为干事创业的强大动力。在廉洁自律方面，虽然能够严格遵守廉洁自律的各项规定，但有时存在“小节不拘”的思想，对一些细节问题重视不够，没有始终以高标准、严要求约束自己，纯正道德品质、保持清正廉洁的主动性不够。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子成员始终坚持走好新时代X的群众路线，自觉敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，严格贯彻执行民主集中制，努力解决人民群众急难愁盼问题。但深入查摆，仍存在一些突出问题：
一是践行群众路线不够扎实。虽然能够落实“四下基层”制度，但在实际工作中，班子成员深入基层、深入群众的次数不够多、不够深入，存在“走马观花”“蜻蜓点水”式的调研，没有真正摸清基层的实际情况、群众的真实需求，对群众反映的政务服务、数据应用等方面的急难愁盼问题，回应不够及时、解决不够彻底。比如，在调研基层政务服务窗口工作时，多是听取基层负责人的汇报，很少与窗口工作人员、办事群众面对面交流，对群众反映的窗口办事流程繁琐、咨询渠道不畅通等问题，没有及时制定有效的解决措施，导致群众满意度不够高。同时，在落实中央BXGD精神过程中，对群众反映的作风问题重视不够，整改不够有力，没有真正做到敬畏人民、服务人民。
二是贯彻民主集中制不够严格。虽然制定了领导班子议事决策规则，但在实际议事决策过程中，有时存在“一言堂”“形式主义”的现象，班子主要负责同志有时过于强调个人意见，对班子成员的意见建议听取不够充分、采纳不够及时；班子成员有时存在“随大流”思想，主动建言献策的积极性不够，在议事决策过程中没有充分发挥主观能动性，导致一些决策部署不够科学、不够合理，缺乏可操作性。比如，在研究大数据项目建设时，有时没有充分征求班子成员、基层单位和专家的意见建议，就仓促作出决策，导致部分项目建设与实际需求脱节，浪费了人力、物力、财力。
三是敬畏法纪、规范用权不够到位。班子成员始终能够自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝，严格遵守X的纪律和规矩，但在实际工作中，有时存在“重部署、轻监督”的现象，对权力运行的监督制约不够严格，对干部职工的纪律教育不够经常、不够深入，部分干部职工存在特权思想、侥幸心理，随意用权、任性用权的现象偶有发生。比如，在政务服务审批、大数据项目招投标等工作中，虽然制定了相关的管理制度，但在监督执行方面力度不足，存在一些漏洞和薄弱环节，没有真正做到规范权力运行、防止权力滥用。同时，在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中，对干部职工的纪律警示教育不够有力，没有充分发挥反面典型的警示作用，部分干部职工对法纪的敬畏之心不够强烈。
（四）在带头筑牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面
班子成员始终坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，紧紧围绕主线推进政务服务和大数据各项工作，努力促进各族职工群众交往交流交融。但深入查摆，仍存在一些差距和不足：
一是对铸牢中华民族共同体意识的重视程度不够。虽然能够按照市委要求开展相关工作，但在思想认识上仍存在偏差，班子成员对铸牢中华民族共同体意识的重大意义、核心要义理解不够透彻，没有真正把铸牢中华民族共同体意识贯穿于政务服务和大数据工作的全过程、各方面，存在“重业务、轻主线”的现象。比如，在推进政务服务改革过程中，没有充分考虑各族群众的需求差异，在政务服务窗口设置、服务流程优化等方面，没有针对性地推出适合少数民族群众的服务举措，全面推广普及国家通用语言文字的力度不够，部分少数民族群众办事仍存在语言沟通障碍。
二是相关工作制度化规范化水平不够高。在推进铸牢中华民族共同体意识工作中，缺乏系统的规划和完善的制度机制，积极探索筑牢中华民族共同体意识工作制度化规范化的有效方法不够，各项工作开展不够有序、不够规范。比如，在深化民族团结进步创建工作中，虽然开展了一些宣传教育活动，但活动形式单一、内容不够丰富，缺乏创新性和实效性，没有形成常态化、长效化的工作机制；在促进各族职工群众交往交流交融方面，没有制定具体的工作举措，各族职工群众之间的交流互动不够充分，没有真正形成“中华民族一家亲”的浓厚氛围。同时，在落实X的二十届四中全会关于“推进国家治理体系和治理能力现代化”的部署要求时，没有将铸牢中华民族共同体意识与政务服务标准化、大数据治理规范化有机结合起来，工作融合不够深入。
三是文化润疆和宗教中国化相关工作推进不够有力。结合政务服务和大数据工作实际，加强文化润疆、注重以文化人的举措不够多，没有充分利用政务服务窗口、大数据平台等载体，开展形式多样的文化润疆活动，以文化人、以文聚心的效果不够明显。在推进我国宗教中国化方面，虽然能够按照市委要求开展相关工作，但对宗教政策的学习宣传不够深入，对非法宗教活动的整治力度不够，没有真正形成常态化的整治机制，部分干部职工对宗教工作的重要性认识不够，防范化解宗教领域风险的能力有待提升。同时，在深入贯彻中央BXGD精神过程中，没有将文化润疆、宗教中国化工作与作风建设有机结合起来，工作推进的合力不够。
（五）在带头干事创业、担当作为方面
班子成员始终坚持干字当头，积极担当作为，努力推动政务服务和大数据工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局打好坚实基础。但对照树立和践行正确政绩观的要求，对照X的二十届四中全会关于推进高质量发展的部署要求，仍存在一些差距和不足：
一是正确政绩观树立不够牢固。在工作中，有时存在“重显绩、轻潜绩”“重速度、轻质量”的现象，班子成员带头树立和践行正确政绩观的自觉性不够，对一些基础性、长期性的工作重视不够，投入的人力、物力、财力不足，而对一些见效快、易出彩的工作，投入过多的精力，导致各项工作发展不够均衡。比如，在数字政府建设过程中，过于注重硬件设施建设和数据总量积累，对数据质量提升、数据共享应用、数据安全保障等基础性工作重视不够，导致部分数据无法有效利用，大数据赋能政务服务、基层治理的效能没有充分发挥出来。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中，有时存在“重形式、轻实效”的现象，把学习教育作为一项任务来完成，没有真正把学习教育与干事创业、担当作为结合起来，没有以学习教育推动工作作风转变、工作效能提升。
二是担当作为的勇气和决心不够。面对新形势下政务服务和大数据工作的新挑战、新任务，面对一些历史遗留问题和难点堵点问题，班子成员带头担当作为、攻坚克难的勇气和决心不够，存在“畏难情绪”“等靠思想”，主动识变应变求变的意识不够强，敢于斗争、善于斗争的能力有待提升。比如，在推进政务服务“一网通办”“一窗通办”改革过程中，面对跨部门、跨领域的数据共享壁垒和流程衔接难题，部分班子成员产生了畏难情绪，没有主动牵头协调、攻坚克难，导致改革工作推进缓慢，与群众的期盼存在较大差距。同时，在面对大数据产业发展中的人才短缺、资金不足等困难时，没有主动探索解决办法，而是等待上级部门的支持和帮助，缺乏主动作为的意识。
三是干事创业的能力有待提升。面对数字经济快速发展的新形势，班子成员带头学习新知识、掌握新技能、提升新本领的主动性不够，对大数据、人工智能、区块链等新技术、新应用学习不够深入，运用新技术、新方法解决工作难题的能力有待提升。比如，在推进大数据赋能基层治理、乡村振兴等工作中，由于班子成员对相关技术掌握不够熟练，无法有效指导基层开展工作，导致大数据在这些领域的应用不够深入、不够广泛，没有真正实现“数据赋能、精准治理”的目标。同时，在统筹推进经济建设和各领域工作中，统筹协调能力不够强，没有充分发挥政务服务和大数据工作的引领作用，与其他部门的协作配合不够紧密，工作合力没有充分形成，为实现“十五五”良好开局的保障作用不够明显。
（六）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子成员始终坚持以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治X，扎实推动贯彻落实中央BXGD精神，努力把X的自我革命要求落实到位。但深入查摆，仍存在一些突出问题：
一是管X治X责任落实不够有力。虽然制定了全面从严治X主体责任清单，明确了班子成员的“一岗双责”，但在实际工作中，存在“重业务、轻X建”的现象，班子成员带头扛起管X治X责任的自觉性不够，对分管领域的X建工作重视不够、投入不够，督促检查不够经常、不够深入，导致部分X建工作与业务工作融合不够紧密，X建引领业务发展的作用没有充分发挥出来。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中，对学习教育的组织领导不够有力，没有真正把学习教育作为推进全面从严治X、转变工作作风的重要举措，学习教育的成效不够明显。
二是作风建设不够扎实。虽然能够扎实推动贯彻落实中央BXGD精神，常态化开展作风教育，但在实际工作中，仍存在一些形式主义、官僚主义问题，落实整治形式主义为基层减负长效机制不够有力。比如，在公文处理方面，仍存在公文抄袭、重复发文等问题；在调研考察、横向交流方面，存在“走马观花”“形式主义”的现象，调研考察的针对性和实效性不够强，横向交流的成果转化不够充分，没有真正达到学习借鉴、推动工作的目的。同时，在干部作风建设方面，对一些不作为、慢作为、乱作为的现象，批评教育不够严厉、监督执纪不够有力，没有真正形成“严管严治”的浓厚氛围。
三是选人用人和意识形态工作落实不够到位。在选人用人方面，树好选人用人风向标的意识不够强，注重考查干部的忠诚度廉洁度不够，在干部选拔任用过程中，有时过于注重干部的业务能力，对干部的ZZ素质、X性修养考查不够细致、不够全面，导致部分干部ZZ站位不够高、责任意识不够强。在意识形态工作方面，落实意识形态工作要求不够严格，规范X员干部网络空间言行不够有力，对X员干部的意识形态教育不够经常、不够深入，部分X员干部网络安全意识、意识形态风险防范意识不够强，在网络空间发表不当言论的现象偶有发生，没有真正发挥X员干部在网络空间的积极引领作用。同时，深入推进风腐同查同治不够有力，对作风问题和腐败问题的关联性认识不够，没有真正做到抓作风、反腐败一体推进，扎牢作风建设制度笼子不够严密。
二、对照反面典型案例剖析情况
2025年以来，我们认真组织学习各级纪委通报的违规吃喝、酒驾、公车私用等反面典型案例，深刻认识到这些案例背后反映出的干部纪律意识淡薄、作风松弛、自我要求不严格等突出问题，深刻汲取教训、引以为戒，结合局领导班子实际，深入剖析自身存在的问题，主要有以下三个方面：
一是纪律规矩意识不够强烈，自我约束不够严格。对照违规吃喝、酒驾等反面典型案例，我们深刻认识到，这些案例中的干部之所以出现违纪违法问题，根本原因在于纪律规矩意识淡薄，没有真正把X的纪律和规矩放在心上，自我约束、自我监督不够严格，存在“小节不拘”“侥幸心理”，认为违规吃喝、酒驾等是“小事”，不会被发现，最终一步步走向违纪违法的深渊。反思局领导班子自身，虽然能够严格遵守X的纪律和规矩，自觉抵制违规吃喝、酒驾、公车私用等行为，但在日常工作和生活中，有时存在“纪律规矩是约束普通干部”的错误思想，班子成员带头遵守纪律规矩的主动性不够，对一些细节问题重视不够，自我约束的标准不够高，比如在公务接待过程中，有时存在超标准接待的苗头性、倾向性问题，虽然及时纠正，但反映出我们的纪律规矩意识仍需进一步增强。同时，在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中，对干部职工的纪律警示教育不够有力，没有充分利用反面典型案例开展警示教育，导致部分干部职工纪律意识淡薄，自我约束不够严格。
二是作风建设不够扎实，警示教育不够深入。对照公车私用、违规吃喝等反面典型案例，我们深刻认识到，这些案例的发生，与干部作风建设不扎实、警示教育不到位密切相关，部分单位对干部的日常教育、管理、监督不够严格，没有常态化开展作风教育和警示教育，导致干部思想上出现松懈、作风上出现滑坡。反思局领导班子自身，在作风建设方面，虽然能够推动贯彻落实中央BXGD精神，常态化开展作风教育，但教育形式单一、内容枯燥，多以集中学习、读文件为主，缺乏深入研讨、案例分析、实地警示教育等多种形式，警示教育的针对性和实效性不够强，没有真正让干部职工受警醒、明底线、知敬畏。比如，在组织学习违规吃喝、酒驾等反面典型案例时，只是简单传达案例内容，没有组织班子成员和干部职工深入剖析案例背后的根源，没有结合自身工作和生活实际开展自查自纠，导致警示教育流于形式，没有真正达到“以案为鉴、以案促改”的效果。同时，在落实整治形式主义为基层减负长效机制方面，力度不够有力，部分工作仍存在形式主义问题，没有真正把作风建设落到实处。
三是监督管理机制不够完善，监督执纪不够严格。对照违规吃喝、酒驾、公车私用等反面典型案例，我们深刻认识到，监督管理机制不完善、监督执纪不够严格，是这些问题发生的重要原因，部分单位对权力运行的监督制约不够严密，对干部的日常监督管理不够到位，对一些违纪违法行为查处不够严厉，导致部分干部存在侥幸心理，敢于顶风违纪。反思局领导班子自身，在监督管理方面，虽然制定了相关的监督管理制度，但在实际执行过程中，存在“重部署、轻监督”“重形式、轻实效”的现象，监督管理的针对性和实效性不够强。比如，在公车管理方面，虽然制定了公车使用管理制度，但在日常监督检查方面力度不足，对公车私用、违规用车等行为的查处不够严厉；在公务接待方面，对违规吃喝等行为的监督制约不够严密，存在一些漏洞和薄弱环节。同时，在监督执纪方面，存在“老好人”思想，对干部职工的违纪违规行为，批评教育不够严厉、查处不够有力，没有真正形成“严管严治”的浓厚氛围，没有真正把X的自我革命要求落实到位。
三、产生问题的原因分析
针对上述查摆出来的问题和对照反面典型案例剖析出来的不足，局领导班子高度重视，深刻反思、深入剖析，认为产生这些问题的根源主要有以下四个方面，既有主观原因，也有客观原因，但主要是主观原因造成的，核心在于思想认识不到位、责任担当不够强、工作作风不够实、制度执行不够严。
（一）思想认识不到位，ZZ站位不够高
局领导班子之所以存在上述问题，根本原因在于思想认识不到位，ZZ站位不够高，没有真正把政务服务和大数据工作放到推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来谋划、来推进，没有真正把深入贯彻中央BXGD精神、推进全面从严治X放到重要位置来抓。对习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神的学习不够系统、不够深入，没有真正做到学深悟透、融会贯通，思想上存在“重业务、轻ZZ”“重工作、轻学习”的现象，导致ZZ领悟力、ZZ判断力、ZZ执行力不够强，在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力、固本培元、增强X性等方面存在差距。同时，对铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的重大意义认识不够深刻，没有真正把铸牢中华民族共同体意识贯穿于各项工作的全过程，思想上的偏差导致工作上的不足。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中，对学习教育的重要性认识不够，没有真正把学习教育作为转变工作作风、提升工作效能的重要举措，导致学习教育成效不够明显。
（二）责任担当不够强，干事创业劲头不足
班子成员带头干事创业、担当作为的责任意识不够强，面对新形势下政务服务和大数据工作的新挑战、新任务，缺乏攻坚克难、迎难而上的勇气和决心，存在“畏难情绪”“等靠思想”，主动担当、积极作为的劲头不足。在工作中，有时存在“重部署、轻落实”“重形式、轻实效”的现象，对一些重点工作、难点工作，没有真正做到亲力亲为、靠前指挥，督促检查不够经常、不够深入，导致工作推进缓慢、成效不够明显。同时，班子成员带头树立和践行正确政绩观的自觉性不够，对一些基础性、长期性的工作重视不够，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当，导致各项工作发展不够均衡。在贯彻落实X的二十届四中全会精神和中央BXGD精神过程中，责任担当不够强，没有真正把各项部署要求落到实处，缺乏钉钉子精神，工作推进的力度和成效不够明显。
（三）工作作风不够实，群众观念不够强
局领导班子工作作风不够扎实，存在形式主义、官僚主义等问题，班子成员深入基层、深入群众不够经常、不够深入，践行新时代X的群众路线不够扎实，群众观念不够强，没有真正把群众利益放在首位，厚植为民情怀的主动性不够。在工作中，有时存在浮躁情绪，急于求成、急功近利，没有真正做到实事求是、真抓实干，对一些工作的推进只注重表面形式，不注重实际成效，导致工作成效不够明显。同时，在作风建设方面，落实整治形式主义为基层减负长效机制不够有力，对一些形式主义、官僚主义问题整治不够彻底，没有真正形成求真务实、真抓实干的工作作风。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中，没有真正把学习教育与作风建设结合起来，没有以学习教育推动工作作风转变，导致部分干部职工作风松弛、工作效率不高。
（四）制度执行不够严，监督管理不够有力
虽然制定了一系列的规章制度和工作流程，但在实际执行过程中，存在“制度形同虚设”“执行不到位”的现象，班子成员带头遵守制度、执行制度的自觉性不够，对制度的敬畏之心不够强烈，导致各项制度没有真正落到实处。在监督管理方面，监督管理机制不够完善，监督管理的针对性和实效性不够强，对权力运行的监督制约不够严密，对干部职工的日常教育、管理、监督不够严格，对一些违纪违规行为的查处不够严厉，没有真正形成“严管严治”的浓厚氛围。同时，在选人用人、意识形态等工作方面，制度执行不够严，相关工作落实不够到位，没有真正把X的自我革命要求落实到位。在深入贯彻中央BXGD精神过程中，对制度的执行不够严格，对一些违反中央BXGD精神的行为查处不够有力，导致作风建设存在薄弱环节。此外，制度建设与政务服务和大数据工作发展需求不相适应，制度的针对性和可操作性不够强，导致制度执行效果不够明显。
四、今后努力的方向和整改措施
针对查摆出来的问题、对照反面典型案例剖析出来的不足以及产生问题的根源，局领导班子高度重视，切实提高ZZ站位，强化责任担当，扎实抓好整改落实，以整改实效推动政务服务和大数据工作高质量发展，切实把X的二十届四中全会精神和中央BXGD精神落到实处，为实现“十五五”良好开局提供有力保障。具体整改措施如下：
（一）强化理论武装，提高ZZ能力，筑牢ZZ忠诚
1.深化理论学习，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，制定详细的学习计划，定期组织班子成员开展集中学习、专题研讨，深入学习X的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，不断提升班子成员的ZZ理论素养。坚持学用结合、学以致用，把理论学习成果转化为推动政务服务和大数据工作高质量发展的具体举措，运用X的创新理论破解工作难题，切实提高运用理论指导实践、推动工作的能力。每年组织班子成员开展集中学习不少于12次，专题研讨不少于4次，深入学习中央BXGD及其实施细则精神，开展警示教育不少于2次，切实把学习教育落到实处。
2.提高ZZ站位，强化ZZ担当。始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，坚决贯彻落实X中央大政方针和省委、市委工作部署。深刻领会X的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化、加快数字政府建设的重要部署，切实把政务服务和大数据工作放到全市发展大局中去谋划、去推进，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。带头强化ZZ担当，主动对标对表X中央决策部署，切实把各项工作落到实处，确保X中央决策部署在政务服务和大数据领域落地生根、开花结果。
3.强化X性锻炼，坚定理想信念。坚持把ZZ修养摆在X性修养的首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真学习X章X规X纪，定期组织班子成员开展X性教育、警示教育，不断增强班子成员的X性修养。带头坚守共产X人精神追求，努力解决好世界观、人生观、价值观总开关问题，坚定理想信念、筑牢对X忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁。每年组织班子成员开展X性锻炼活动不少于2次，深入开展批评与自我批评，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，不断提升班子的凝聚力和战斗力。
（二）践行群众路线，敬畏人民组织法纪，密切X群干群关系
1.扎实践行群众路线，解决群众急难愁盼问题。坚持走好新时代X的群众路线，落实“四下基层”制度，班子成员带头深入基层、深入群众，每年深入基层调研不少于6次，与基层干部职工、办事群众面对面交流，真正摸清基层的实际情况、群众的真实需求。建立健全群众诉求回应机制，对群众反映的政务服务、数据应用等方面的急难愁盼问题，及时回应、限时办结，切实解决群众办事难、办事慢、办事繁等问题。加强政务服务窗口建设，优化服务流程，提升服务质量，推行“一站式”服务、“上门服务”“延时服务”等举措，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”，不断提升群众满意度。
2.严格贯彻民主集中制，规范议事决策流程。进一步完善领导班子议事决策规则，严格执行民主集中制，班子主要负责同志带头听取班子成员的意见建议，班子成员主动建言献策，切实做到民主决策、科学决策、依法决策。对重大事项、重要决策，坚持集体研究、民主讨论，充分征求基层单位、专家和群众的意见建议，确保决策部署科学合理、符合实际。坚决杜绝“一言堂”“形式主义”等现象，切实提高议事决策的质量和效率。
3.敬畏法纪规范用权，筑牢拒腐防变防线。班子成员带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝，严格遵守X的纪律和规矩，规范权力运行，坚决防止特权思想、特权现象，防止随意用权、任性用权。加强权力运行监督制约，建立健全权力运行监督机制，对政务服务审批、大数据项目招投标等重点领域、关键环节，加强监督检查，堵塞漏洞，防止权力滥用。深入贯彻中央BXGD精神，坚决抵制违规吃喝、酒驾、公车私用等行为，带头廉洁自律，切实做到清正廉洁、务实为民。
（三）强化主线引领，筑牢中华民族共同体意识，推进各项工作融合发展
1.提高思想认识，强化主线引领。深刻认识铸牢中华民族共同体意识的重大意义，把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，贯穿于政务服务和大数据工作的全过程、各方面。班子成员带头学习X的民族政策、民族理论，深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，不断提升班子成员和干部职工的思想认识，切实增强做好民族工作的责任感和使命感。结合深入贯彻中央BXGD精神学习教育，将铸牢中华民族共同体意识教育融入作风建设，推动各项工作融合发展。
2.完善制度机制，提升工作规范化水平。积极探索筑牢中华民族共同体意识工作制度化规范化的有效方法，制定完善相关工作制度，形成常态化、长效化的工作机制。深化民族团结进步创建工作，创新活动形式、丰富活动内容，利用政务服务窗口、大数据平台等载体，开展形式多样的民族团结宣传教育活动，营造“中华民族一家亲”的浓厚氛围。全面推广普及国家通用语言文字，在政务服务窗口设置双语服务岗，配备双语工作人员，解决少数民族群众办事语言沟通障碍问题，促进各族职工群众更加广泛深入的交往交流交融。
3.加强文化润疆和宗教中国化工作。结合政务服务和大数据工作实际，推出更多文化润疆举措，利用大数据平台开展文化润疆宣传活动，以文化人、以文聚心，切实增强文化润疆的实效性。坚定不移推进我国宗教中国化，加强宗教政策学习宣传，常态化开展非法宗教活动整治，建立健全非法宗教活动整治长效机制，切实防范化解宗教领域风险。班子成员带头学习宗教政策，提升防范化解宗教领域风险的能力，切实维护社会和谐稳定。同时，结合X的二十届四中全会精神，将铸牢中华民族共同体意识与政务服务标准化、大数据治理规范化有机结合，推动工作融合发展、提质增效。
（四）强化担当作为，树立正确政绩观，推动高质量发展
1.树立正确政绩观，推动工作提质增效。班子成员带头树立和践行正确政绩观，坚持实事求是、真抓实干，注重工作实效，坚决杜绝“重显绩、轻潜绩”“重速度、轻质量”的现象。加强基础性、长期性工作投入，着力解决数字政府建设、政务服务改革、大数据产业发展等方面的突出问题，推动各项工作均衡发展。深入贯彻X的二十届四中全会关于推进高质量发展的部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进政务服务和大数据工作与经济社会发展各领域深度融合，切实把高质量发展要求落到实处。
2.强化担当作为，攻坚克难求实效。面对新形势下政务服务和大数据工作的新挑战、新任务，班子成员带头担当作为、攻坚克难，坚决克服“畏难情绪”“等靠思想”，主动识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。建立健全重点工作推进机制，对政务服务“一网通办”“一窗通办”、大数据共享应用、大数据产业发展等重点工作，班子成员分工负责、靠前指挥，定期督促检查、及时解决问题，切实推动各项工作落地见效。加强与其他部门的协作配合，形成工作合力，切实提升政务服务和大数据工作效能，为实现“十五五”良好开局打好坚实基础。
3.提升干事创业能力，适应发展新要求。班子成员带头学习新知识、掌握新技能、提升新本领，深入学习大数据、人工智能、区块链等新技术、新应用，每年参加业务培训不少于2次，不断提升运用新技术、新方法解决工作难题的能力。加强实践锻炼，鼓励班子成员深入基层、深入一线，在实践中积累经验、提升能力，切实提高统筹协调、科学决策、推动落实的能力。建立健全干部培养机制，加强干部队伍建设，提升干部队伍的业务能力和综合素质，打造一支ZZ强、业务精、作风实、纪律严的干部队伍，为政务服务和大数据工作高质量发展提供有力保障。
（五）扛起管X治X责任，强化作风建设，推进全面从严治X向纵深发展
1.压实管X治X责任，推动X建与业务融合。班子成员带头坚决扛起管X治X责任，严格落实“一岗双责”，将X建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，切实解决“重业务、轻X建”的现象。加强分管领域X建工作，定期督促检查、指导推进，不断提升X建工作质量，充分发挥X建引领业务发展的作用。深入贯彻中央BXGD精神，扎实开展作风教育，常态化开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，不断转变工作作风，切实把X的自我革命要求落实到位。
2.深化作风建设，整治形式主义官僚主义。落实整治形式主义为基层减负长效机制，坚决整治公文抄袭、重复发文、调研考察形式主义等问题，切实为基层减负松绑。加强干部作风建设，对不作为、慢作为、乱作为的现象，严肃批评教育、严格监督执纪，切实形成“严管严治”的浓厚氛围。深入推进风腐同查同治，坚决查处违反中央BXGD精神的行为，扎牢作风建设制度笼子，推动作风建设常态化长效化。带头弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，班子成员带头真抓实干、担当作为，切实推动各项工作落到实处。
3.规范选人用人和意识形态工作，强化监督执纪。树好选人用人风向标，注重考查干部的忠诚度、廉洁度和业务能力，严格执行干部选拔任用工作制度，切实选拔出ZZ素质高、责任意识强、业务能力精的干部。加强意识形态工作，落实意识形态工作要求，规范X员干部网络空间言行，加强X员干部意识形态教育，切实提高X员干部的网络安全意识和意识形态风险防范意识，引导X员干部在网络空间发挥积极引领作用。完善监督管理机制，加强对权力运行的监督制约，定期开展监督检查，对违纪违规行为，严肃查处、绝不姑息，切实形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。同时，结合X的二十届四中全会精神，完善制度体系，提升制度执行力，切实以制度建设推动全面从严治X向纵深发展。
（六）对照反面典型，强化警示教育，筑牢纪律防线
1.深化警示教育，增强纪律意识。定期组织班子成员和干部职工学习违规吃喝、酒驾、公车私用等反面典型案例，深入剖析案例背后的根源，开展专题研讨、自查自纠，切实让干部职工受警醒、明底线、知敬畏。创新警示教育形式，采取实地警示教育、案例宣讲、廉政谈话等多种形式，增强警示教育的针对性和实效性，切实提升干部职工的纪律意识和规矩意识。每年组织开展反面典型警示教育不少于4次，切实把警示教育落到实处。
2.强化自我约束，严守纪律底线。班子成员带头对照反面典型案例，深入开展自查自纠，查找自身存在的问题和不足，及时整改落实。带头遵守X的纪律和规矩，坚决抵制违规吃喝、酒驾、公车私用等行为，自觉接受组织和群众的监督，切实做到清正廉洁、务实为民。加强自我约束，从小事做起、从细节做起，坚决杜绝“小节不拘”“侥幸心理”，切实筑牢纪律防线。
3.完善监督机制，强化监督执纪。进一步完善监督管理机制，加强对干部职工的日常教育、管理、监督，对苗头性、倾向性问题，及时提醒、及时纠正。加强对公车使用、公务接待等重点环节的监督检查，严厉查处违规吃喝、酒驾、公车私用等违纪违规行为，切实形成“严管严治”的浓厚氛围。深入贯彻中央BXGD精神，强化监督执纪问责，对违反中央BXGD精神的行为，严肃查处、绝不姑息，切实以监督执纪的实效推动作风建设不断取得新成效。
XX区应急管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据区纪委、区委组织部关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实X的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央BXGD精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，结合全区应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作实际，进行深刻的X性分析和自我剖析。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
局领导班子坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，围绕“五个带头”深入查摆，主要存在以下突出问题。
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子成员能够深刻认识到“两个确立”的决定性意义，并努力在实际工作中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。但对照高标准严要求，仍存在一定差距。
一是ZZ判断的敏锐性与穿透力有待加强。面对安全生产新业态、自然灾害链式反应、社会风险跨界传导等复杂局面，从ZZ高度洞察风险本质、预见发展趋势的敏锐性尚有不足。例如，在处置涉及新能源企业、高层建筑消防安全等新型安全风险时，有时更多从技术层面和行业管理角度研判，未能第一时间、全方位地从维护社会稳定、保障人民生命财产安全的“国之大者”ZZ高度进行统筹考量和决断，对风险可能引发的ZZ社会影响预估不足，ZZ“望远镜”和“显微镜”作用发挥不充分。
二是ZZ领悟的系统性与深刻性有待深化。对X的创新理论，特别是习近平总书记关于应急管理、总体国家安全观的重要论述和X的二十届四中全会关于推进中国式现代化、统筹发展和安全的战略部署，学习领会有时停留在“知其然”层面，对其核心要义、精神实质和实践要求的“知其所以然”钻研不够。在理解“大安全大应急”框架时，对其蕴含的系统观念、底线思维、极限思维领悟不够透彻，导致在谋划全区应急管理体系现代化、整合跨部门资源力量时，系统性、前瞻性布局不足，未能完全将X中央的大政方针转化为清晰务实、富有创造性的“XX区施工图”。
三是ZZ执行的坚决性与彻底性有待提升。贯彻落实上级决策部署有时存在“上热中温下冷”的温差和逐级递减的落差。例如，在推进安全生产治本攻坚三年行动、落实防汛抗旱责任制等重大任务时，虽能及时传达部署，但在结合辖区化工园区集中、老旧小区消防基础薄弱、“九小场所”量大面广等实际，进行细化、实化、具体化方面，创新性举措不多，存在一定的路径依赖。对于一些需要多部门协同攻坚的“硬骨头”，如历史遗留的重大安全隐患整改，有时攻坚克难的锐气和一抓到底的韧劲不足，未能完全打通政策落地的“最后一公里”，实现闭环管理。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子成员注重X性修养，但对照“坚守共产X人精神追求，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的要求，仍有薄弱环节。
一是理想信念的常态化淬炼不够扎实。理论学习多以中心组学习、会议传达为主，沉浸式、体验式学习运用不足。有时存在“以干代学”倾向，将大部分精力投入繁重的业务工作，静下心来读原著、学原文、悟原理的时间相对不足，导致对理想信念内涵的时代性把握不够深刻。在面对长期应急值守、高强度抢险救援带来的身心压力时，个别同志偶尔会产生懈怠情绪，未能始终以“时时放心不下”的责任感和“革命理想高于天”的信念感来激励斗志、锤炼X性。
二是X性修养的深刻化锤炼不够到位。X内ZZ生活的“熔炉”作用发挥有待增强。在组织生活会上，批评与自我批评有时“辣味”不足，存在“好人主义”思想，谈工作问题多、触及思想灵魂少；自我批评有时避重就轻，相互批评多以工作建议代替尖锐意见。班子成员之间在日常工作中的思想交流、X性互鉴不够深入，未能充分利用安全生产督查、抢险救援一线等急难险重任务作为锤炼X性的生动实践课堂，将X性修养融入履职尽责全过程、各方面。
三是宗旨意识的具象化践行不够充分。以人民为中心的发展思想融入应急管理工作的深度和温度尚有提升空间。在谋划工作时，有时更多从行政效能、考核指标出发，对群众最直接、最现实、最关切的安全需求体察不够细微。例如，在规划布局应急避难场所、开展安全宣传“五进”活动时，对老年人、残疾人、儿童等特殊群体的适配性需求和接受特点考虑不够周全；在处置安全生产投诉举报时，有时侧重于程序性办结，对群众诉求背后的深层次焦虑和期待，主动沟通、疏导、解决的力度不够。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子成员能够自觉遵守纪律规矩，但对照“走好新时代X的群众路线”、“严格贯彻执行民主集中制”、“自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝”等要求，仍需持续改进。
一是敬畏人民，但群众路线走得不够深入。“四下基层”制度落实有时存在“形”到“神”未至的情况。下基层调研、检查，一定程度上存在“走马观花”、“被安排”现象，真正深入厂矿车间、村居社区“解剖麻雀”、蹲点调研不够，“面对面”倾听企业安全管理员、基层灾害信息员、普通群众心声的次数和深度有待增加。在推动燃气安全、自建房整治等民生领域专项工作时，部分措施的制定未能充分汲取基层智慧和群众意见，与实际情况的契合度有待提高，解决群众“急难愁盼”安全问题的精准性、有效性需进一步增强。
二是敬畏组织，但民主集中制执行不够严格。班子议事决策规则虽已建立，但执行中有时存在会前酝酿沟通不充分、征求意见范围不够广的问题。例如，在研究年度重点工作计划、较大额度的应急物资采购、重大安全隐患挂牌督办等事项时，偶尔存在“先定调后讨论”或“仓促上会”的情况，未能最大限度地汇聚班子集体智慧。在落实组织决策时，个别成员对分管领域外的工作有时关注不够、思考不深，未能完全站在全局角度思考问题、推动落实。
三是敬畏法纪，但纪律规矩的刚性约束有待强化。法治思维和法治方式运用不够娴熟。安全生产执法中，有时存在“重处罚、轻服务”、“重结果、轻过程”的倾向，运用说服教育、指导约谈等柔性方式推动企业落实主体责任不够充分。对行政审批、事故调查、救灾资金分配、项目招标等关键领域和重点岗位的廉政风险防控，虽然建立了制度，但动态排查、精准监督、刚性执行的力度有待加强。对X员干部“八小时外”的监督提醒和常态化警示教育抓得不够紧、不够实，形式多以案例通报为主，触及灵魂、引发深思的效果有待提升。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子成员总体上有干事创业的意愿，但对照“树立和践行正确政绩观”、“敢于斗争、善于斗争”等要求，担当精神和斗争本领仍需锤炼。
一是斗争精神在攻坚克难中有所弱化。面对一些历史遗留的“老大难”安全隐患、企业主体责任落实中的抵触情绪、跨区域跨部门协调中的梗阻等问题时，有时存在畏难情绪和“绕道走”心态，缺乏“啃硬骨头”、“涉险滩”的决心和“一抓到底”的狠劲。在统筹发展与安全时，面对部分企业为追求经济效益而降低安全标准的行为，有时碍于地方经济发展压力或“人情关系”，执法监管的刚性、斗争的锐气有所不足。
二是创新锐气在应对新风险中有所不足。面对电化学储能、平台经济用工安全、极端天气灾害等新形势新风险，思想解放程度不够，习惯于沿用传统监管模式和应对手段，运用“智慧应急”、大数据预警、新质生产力赋能安全监管等新路径新方法的探索不够主动、成效不够显著。例如，在推动风险监测预警平台与基层实际深度融合、开发适用于小微企业的简易智慧安全管理工具等方面，主动研究、试点推广的力度不大。
三是落实韧劲在推动长效治理中有所衰减。工作中存在一定的“重部署、轻落实”、“重开头、轻收尾”现象。例如，在推进基层应急管理体系和能力建设时，完成了应急物资装备的配发，但后续对装备的使用培训、维护保养、效能评估跟踪问效不够到位，导致部分装备闲置或未能发挥应有作用。对一些需要久久为功的长期性工作，如安全文化建设、全民安全意识提升等，缺乏“钉钉子”精神和持续抓、反复抓的恒心，工作成效易出现波动。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认识全面从严治X的重要性，但对照“严于律己、严负其责、严管所辖”和“把X的自我革命要求落实到位”的要求，责任压得还不够紧实。
一是主体责任压力传导存在“中梗阻”。“一岗双责”落实不够均衡，有时存在“重业务、轻X建”的倾向。对分管科室和下属单位的X员干部日常教育、管理、监督抓得不够严格、不够具体，压力传导层层递减，未能完全实现X建与业务工作的深度融合、同频共振。对苗头性、倾向性问题的“咬耳扯袖、红脸出汗”做得不够及时、不够经常。
二是作风建设整治攻坚存在“薄弱点”。形式主义、官僚主义问题仍有表现。例如，各类安全检查、考核评比有时过于频繁或注重留痕，增加了基层负担；部分文件、材料存在照搬照抄上级精神、结合实际不够的问题；调研考察有时“走秀”成分多于解决问题。对深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果的巩固拓展需持续用力，对“四风”问题的隐形变异，如通过电子红包、快递寄送礼品等新手段规避监督的警惕性不够高。
三是严管厚爱结合机制存在“优化空间”。廉政警示教育的形式和内容创新不足，感染力、震慑力有待加强，未能真正让纪律规矩刻印在心。在干部管理上，有时强调严格管理多，精准运用容错纠错机制激励干部新时代新担当新作为的探索不够；对干部的网络空间言行规范引导和教育提醒不够到位。
二、对照反面典型案例剖析情况
根据上级通报和本单位警示教育安排，我们重点围绕公车私用、违规接受管理服务对象宴请等违反中央BXGD精神的典型案例进行了深刻剖析。这些案例看似是“车轮上的腐败”、“舌尖上的浪费”，实则暴露出当事人纪律观念淡薄、特权思想作祟、自我约束松弛等深层次问题，严重损害X的形象，破坏干群关系，污染ZZ生态。
对照反思，班子及成员虽然未发生此类严重违纪行为，但案例犹如一面镜子，让我们警醒地看到自身存在的隐患和不足。
（一）在思想深处，对“小事小节”的ZZ危害性认识不够到位。有时认为公车偶尔私用一次、接受一次“朋友间”的吃请是“人情往来”、“无伤大雅”，未能从“违规吃喝是侵蚀ZZ生态的‘毒瘤’、滋生腐败的‘温床’”这样的ZZ高度来深刻认识其极端危害性。这种思想认识上的偏差，是产生问题的总根源。
（二）在行为边界，对公私界限的把握不够清晰严格。虽然制定了公务用车、公务接待等管理制度，但在实际执行中，是否存在模糊地带？是否存在将应由个人承担的费用以公务名义变通处理的现象？是否存在碍于情面，对分管领域或关联单位安排的超出规定范围的接待半推半就的情况？这反映出规矩意识的“堤坝”筑得还不够牢固。
（三）在监督管理，对关键环节和“关键少数”的日常监督不够精准有力。对执法用车、应急值班用车的使用监管，是否做到了全程留痕、可追溯？对与企业、服务对象打交道频繁的重点岗位人员，是否进行了经常性的廉政提醒和“八小时外”情况的了解？是否存在“信任代替监督”的问题？案例警示我们，监督一旦缺位，权力就可能脱缰。
（四）在示范引领，班子成员“头雁效应”发挥还有提升空间。班子成员是否在每一次用车、每一次接待中都做到了最高标准、最严要求？是否对身边工作人员和亲属进行了严格教育和约束？是否对分管领域内的类似苗头性问题做到了坚决抵制和及时纠正？领导干部的示范作用至关重要，必须时刻如临如履、谦虚谨慎。
这些反面典型案例深刻警示我们，落实中央BXGD精神必须寸步不让、常抓不懈，必须从思想上正本清源，从行为上划出“硬杠杠”，从制度上扎紧笼子，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于以下几个方面。
（一）理论武装“深度”不足，思想根基筑得不够牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于X的自我革命、加强作风建设的重要论述和X的二十届四中全会精神，缺乏系统深入、融会贯通的学习研究。学习有时满足于“读过了”“学过了”，但在“学懂、弄通、做实”上下的功夫不够，未能完全将其内化为坚定的ZZ信仰、强烈的ZZ担当和科学的思维方法，导致ZZ站位、思想境界、工作标准未能达到新时代新征程的更高要求。理论上的不清醒，直接导致了ZZ上的不坚定和行动上的不自觉。
（二）X性锤炼“力度”不够，自我革命精神有所减弱。在长期相对平稳的工作环境中，班子成员不同程度地放松了对主观世界的持续改造，对加强X性修养的极端重要性认识有所淡化。艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统发扬不够充分。面对自身存在的问题，有时缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气，存在“护短”心理。在严格的X内ZZ生活锤炼上有所欠缺，导致理想信念的“压舱石”作用、X性原则的“防波堤”功能未能时刻处于最佳状态。
（三）宗旨意识“强度”不够，人民立场站得不够稳。随着职务提升和工作繁忙，有时不自觉地拉开了与基层群众、一线职工的距离。深入基层调查研究的主动性、实效性下降，坐在办公室听汇报、看材料多了，与群众同坐一条板凳、倾听原汁原味心声少了。对“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，思考和实践得不够深入彻底，导致谋划工作、制定政策时，群众视角、基层感受有时被忽略，未能始终将群众满意度作为检验工作的最高标准。
（四）制度执行“刚度”不够，纪律约束未能完全落地。虽然建立了一系列规章制度，但在执行过程中存在“弹性”空间和“软化”现象。有的制度操作性不强，有的执行不够严格，存在“稻草人”现象。对制度执行的监督检查和追责问责不够有力，导致制度的刚性约束未能充分彰显。尤其是在落实中央BXGD精神方面，对隐形变异问题研究不透、防范不力，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。
（五）管X治X“严度”不够，责任压力传导层层递减。对全面从严治X“首先要从ZZ上看”的理解不够深刻，有时将业务工作与X建工作割裂开来。履行“一岗双责”的意识和能力有待加强，对分管领域的X风廉政建设满足于一般性部署和要求，具体指导、检查督促不够。“严”的主基调在个别领域、个别时段有所弱化，干部教育管理监督失之于宽、失之于软，真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围尚未完全形成。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，务求取得实效。
（一）强化理论武装，在筑牢ZZ忠诚上达到新高度
深化学习内容。将学习贯彻X的二十届四中全会精神、习近平总书记关于加强X的作风建设、推进X的自我革命的重要论述作为长期ZZ任务。系统学习《习近平谈治国理政》第五卷、X章、《中国共产X纪律处分条例》等。
创新学习方式。严格落实“第一议题”制度，每月至少组织1次理论学习中心组专题研讨，每季度开展1次实地研学或警示教育。推行“课题式”调研学习，班子成员每年领衔1-2个应急管理重点难点课题，带着问题学、联系实际学。
强化学用转化。定期召开学习成果交流会，着力将学习成果转化为谋划“十五五”时期全区应急管理工作的清晰思路、防范化解重大安全风险的管用举措、服务保障高质量发展的实际能力。
（二）锤炼坚强X性，在践行根本宗旨上展现新作为
严肃X内生活。严格执行民主集中制，完善并刚性执行领导班子议事规则，充分发扬民主，善于正确集中。高质量开好组织生活会，用好批评与自我批评武器，确保“红脸出汗、排毒治病”成为常态。
密切联系群众。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年深入基层调研不少于60天，至少牵头解决1-2个群众反映强烈的安全生产或防灾减灾突出问题。建立基层联系点制度，直接倾听民声、汇集民智。
树立正确政绩观。坚持把保护人民生命财产安全作为最现实的“国之大者”，一切工作以实际效果和群众安全感、满意度为衡量标准。坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实为基层减负。
（三）严守纪律规矩，在永葆清正廉洁上树立新标杆
筑牢思想防线。常态化开展X章X规X纪教育和案例警示教育，特别是用身边事教育身边人，让X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
扎紧制度笼子。全面梳理修订公务接待、公务用车、物资采购、执法检查、资金管理等方面的制度，堵塞漏洞，强化刚性约束。紧盯“关键少数”和重点岗位，加强廉政风险动态排查和防控。
强化监督执纪。支持纪检监察组履行监督责任，自觉接受各方面监督。精准运用“四种形态”，对苗头性问题及时提醒纠正，对违规违纪问题“零容忍”。规范X员干部网络言行，营造清朗网络空间。
（四）砥砺担当精神，在推动安全发展上取得新突破
提升风险防控能力。聚焦“十五五”开局之年安全稳定要求，增强忧患意识，坚持底线思维。加强对新业态新风险的研究研判，创新监管方式，提升“智慧应急”水平。
发扬斗争精神。敢于动真碰硬，坚决整治安全生产领域违法违规行为，全力攻坚重大安全隐患整改。完善跨部门协同联动机制，提升综合应急能力。
健全责任体系。压紧压实X政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，推动应急管理体系建设向基层延伸，提升全社会安全意识与自救互救能力。
（五）扛牢ZZ责任，在推进全面从严治X上开创新局面
压实主体责任。班子成员严格履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管领域全面从严治X工作，推动X建与业务深度融合。
狠抓作风建设。锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神，对“四风”隐形变异问题露头就打。深入开展整治形式主义为基层减负工作，建立长效机制。
加强队伍建设。坚持新时代好干部标准，树立正确选人用人导向，注重在急难险重任务中培养考察干部，营造风清气正、干事创业的良好ZZ生态。
整改落实承诺。班子将立即制定详细的整改方案，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改时限和责任人。坚持开门整改，整改情况在一定范围内公开，自觉接受X员群众监督。班子将以“钉钉子”精神抓好整改，确保问题不解决不松劲、整改不到位不罢休，以高质量的整改成效推动全区应急管理事业高质量发展，为“十五五”良好开局营造安全稳定的社会环境。
XX区应急管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据区纪委、区委组织部关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十大及二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述和指示批示精神的基础上，通过集中研讨、个人自学、征求意见、谈心谈话等多种形式，广泛听取各方面意见建议，并紧密联系班子思想、工作、作风实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向与措施。现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
局领导班子认真贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神，持续纠治“四风”，对往年民主生活会查摆问题及巡察反馈问题的整改情况进行了盘点。总体来看，大部分问题已整改到位，但在长效机制建设和成果巩固深化方面仍需持续用力。对照本次民主生活会要求，班子重点围绕以下五个方面，逐条逐项进行对照查摆，共梳理出XX个具体问题。
（一）带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面存在的问题
一是理论武装的深度和转化效果有待加强。虽然能够坚持集体学习与个人自学相结合，但对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化把握、学理化阐释还不够深入，特别是运用其立场观点方法分析和破解应急管理领域深层次矛盾、复杂风险挑战的能力尚有不足。学习有时停留在“读过了”“学过了”，将学习成果转化为统筹发展和安全、提升区域安全治理水平的具体思路和有效举措还不够系统、不够精准。
二是ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力仍需提升。面对安全生产和自然灾害领域风险交织叠加的复杂形势，有时对风险的预见性、敏感性不足，从ZZ高度审视风险、研判风险、防范化解风险的能力有待增强。对X中央关于应急管理工作的战略意图和决策部署，在结合区域实际创造性地抓落实方面，有时存在思路不够开阔、措施不够硬朗的情况，在打通政策落地“最后一公里”上还存在薄弱环节。
三是贯彻落实上级决策部署有时存在“温差”。对中央、市委和区委关于应急管理工作的最新指示和要求，虽然能够及时传达部署，但在压紧压实责任链条、确保一贯到底方面，有时跟进督导不够紧、检查考核不够严，导致个别工作在基层单位或企业层面落实效果打了折扣，未能完全做到同频共振、令行禁止。
（二）带头固本培元、增强X性方面存在的问题
一是X性锤炼的主动性、自觉性有待提高。班子成员有时忙于具体事务性工作，静下心来对照X章X规X纪检视反思、修炼内功的时间相对不足。运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力，在组织生活会上有时存在“辣味”不足、以工作建议代替思想交锋的现象，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。
二是理想信念教育的长效机制不够健全。对X员干部的理想信念教育多集中于集中学习、报告讲座等形式，在创新教育载体、融入日常管理、注重潜移默化方面探索不足。如何将X性教育与应急管理职业精神培育深度融合，激发X员干部在急难险重任务面前豁得出、顶得上的内生动力，还需要进一步加强研究和实践。
三是践行X的群众路线不够深入扎实。虽然建立了基层联系点，但“身入”基层多、“心到”基层少的情况偶有发生。深入企业、社区、灾害风险点一线，与群众、企业主、基层应急人员面对面交流，了解真实诉求、掌握第一手情况做得还不够经常、不够细致，服务群众、依靠群众抓安全的工作方法有待创新和深化。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面存在的问题
一是以人民为中心的发展思想在应急实践中的贯穿有待加强。在谋划工作、制定政策、执法检查时，有时更多从管理角度出发，对人民群众在安全方面的急难愁盼问题感知不够敏锐、回应不够及时。在事故灾害应急处置和事后恢复重建中，对受灾群众的心理疏导、生活安置、权益保障等方面的关怀和支持可以做得更细更实。
二是组织观念和纪律规矩意识需要时刻绷紧。班子成员能够自觉遵守X的组织原则，但在严格执行请示报告制度方面，有时存在对非重大事项报告不够及时规范的情况。在自觉接受组织监督、群众监督方面，主动性和透明度还可以进一步提升。对分管领域X员干部的日常教育管理监督，有时存在“失之于宽、失之于软”的现象。
三是法治思维和依法履职能力有待强化。虽然强调依法行政，但在安全生产监管执法实践中，有时过于依赖经验做法，对法律法规条文的理解和适用精准度有待提高。运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力需要进一步增强。在执法规范化、标准化建设方面，仍有提升空间，需防止执法随意性，提升执法公信力。
（四）带头干事创业、担当作为方面存在的问题
一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对应急管理体制改革后的深层次矛盾、历史遗留问题以及新业态带来的新风险，有时存在畏难情绪或求稳心态，敢闯敢试、敢为人先的劲头不足。在推动安全生产治本攻坚、提升本质安全水平、构建大安全大应急框架等重大任务上，思路创新和突破性举措不够多。
二是履职尽责的精细化和专业化水平有待提升。风险隐患排查有时不够彻底，存在盲区和死角；预警预报的精准性和时效性有待加强；应急救援力量建设和物资储备布局的合理性、针对性需要优化。在应对“巨灾大难”的实战能力、多部门多力量协同联动效率等方面，还存在短板和弱项，专业化、精细化治理能力亟待提高。
三是工作落实的“钉钉子”精神发挥不充分。对于一些既定部署和重点工作，有时满足于会议开了、文件发了、要求提了，但在跟踪问效、一抓到底方面下功夫不够。存在工作推进不平衡现象，有些领域抓得紧、见效快，有些领域则相对滞后，缺乏持续用力、久久为功的韧劲。
（五）带头坚决扛起管X治X责任方面存在的问题
一是“一岗双责”落实存在不平衡现象。班子成员对业务工作投入精力多，对分管领域X建工作的指导、检查和督促相对较少，未能完全做到X建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。压力传导存在逐级递减的情况，对基层X组织落实全面从严治X主体责任的指导和监督力度需要加大。
二是廉政风险防控机制有待完善。对应急管理权力运行的关键环节、重点岗位的廉政风险排查不够动态、精准，防控措施针对性、有效性有待加强。在项目审批、资金使用、执法处罚、事故调查等方面，制度笼子扎得还不够紧密，需要进一步健全内控机制，强化过程监管。
三是作风建设常态化长效化机制需巩固深化。对形式主义、官僚主义的新表现、新变种警惕性不够高，纠治力度有待加大。例如，检查考核过多过频、过度留痕等问题仍未彻底根除。在关心关爱干部、激发队伍活力方面，措施还可以更加丰富和有效。
二、反面典型案例剖析
某应急管理干部接受可能影响公正执行公务的宴请、收受礼品礼金，或在安全检查中弄虚作假、失职失责等。
对照该典型案例，班子举一反三，深刻反思，主要存在以下几个方面的问题：
一是理想信念“总开关”拧得不够紧。案例反映出个别X员干部在物质诱惑和人情往来面前，理想信念发生动摇，初心使命淡忘，未能时刻保持清醒的头脑和坚定的立场。这警示我们，班子在抓常抓长理想信念教育、筑牢思想防线方面还需持续用力。
二是纪律规矩意识未能入脑入心。案例中干部对中央BXGD精神的学习理解不深不透，心存侥幸，触碰纪律红线。反映出班子在纪律教育、警示教育方面还存在薄弱环节，未能真正让铁规发力、让禁令生威，导致个别干部对纪律缺乏敬畏之心。
三是日常监督管理存在宽松软现象。案例的发生，暴露出对X员干部特别是重点岗位人员的日常监督管理不够严格、不够细致，未能做到抓早抓小、防微杜渐。谈心谈话、提醒函询等监督手段运用不够充分，未能及时发现问题、纠正偏差。
四是制度执行未能形成有效闭环。相关廉政风险防控制度可能已建立，但在执行过程中打了折扣，监督检查和问责追责不到位，导致制度未能真正成为带电的“高压线”。这要求我们必须进一步完善制度体系，并强化制度执行的刚性约束。
三、产生问题的原因分析
针对以上查摆出的问题，局领导班子从思想、ZZ、作风、能力、纪律等方面进行深刻剖析，根源主要在于：
一是理论学习的主动性和转化力不足。对X的创新理论，特别是关于新时代应急管理工作的新理念新战略新要求，缺乏“挤”和“钻”的精神，系统研读不够，理解把握不深，导致运用理论指导实践、解决实际问题的能力不强，ZZ站位和ZZ能力提升受限。
二是X性修养的自觉性和锤炼度不够。在严格X内ZZ生活、加强X性锻炼方面有所松懈，自我革命精神不足，未能时时处处以高标准严格要求自己。宗旨意识树得不够牢固，深入基层、联系群众不够紧密，导致对群众的安危冷暖感知不深，工作未能完全做到群众心坎上。
三是担当精神和斗争本领有待增强。面对应急管理事业的艰巨任务和复杂挑战，有时存在安于现状、求稳怕乱的思想，缺乏攻坚克难、动真碰硬的勇气和锐气。专业能力和应急处突本领的恐慌感不强，学习新知识、掌握新技能的紧迫感不足，影响了干事创业的成效。
四是管X治X责任压得不够严实。对全面从严治X“首先从ZZ上看”的要求理解不够深刻，履行“一岗双责”的意识不够强、措施不够硬。抓班子带队伍有时失之于宽，严管厚爱结合不够好，监督执纪问责的力度有待加大，作风建设的长效机制需进一步完善。
五是制度建设和执行刚性存在短板。部分规章制度未能完全跟上应急管理事业改革发展的步伐，存在滞后或不配套的情况。已有的制度，在执行落实、监督检查、追责问责等环节抓得不够紧、不够实，导致制度的约束力、执行力未能充分发挥。
四、今后努力方向和改进措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将从以下几个方面认真抓好整改落实：
（一）持续强化理论武装，在提升ZZ能力上实现新突破。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，完善中心组学习制度，深入研读习近平总书记关于应急管理重要论述。每年至少开展2次专题研讨，班子成员带头撰写学习心得、调研报告。增强ZZ“三力”，自觉从ZZ高度谋划和推进应急管理工作，确保中央、市委、区委决策部署在应急管理系统不折不扣落地生根。建立健全贯彻落实X中央决策部署的督查问责机制，确保政令畅通、令行禁止。
（二）着力加强X性锻炼，在践行初心使命上展现新作为。严格执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。巩固拓展主题教育成果，创新X性教育方式，利用红色资源、先进典型和反面案例开展经常性教育。牢固树立以人民为中心的发展思想，完善领导干部基层联系点和接访下访制度，每年深入基层调研不少于60天，着力解决群众反映强烈的安全突出问题。健全“我为群众办实事”长效机制。
（三）不断强化敬畏之心，在严守纪律规矩上树立新标杆。常态化开展X章X规X纪学习教育，特别是新修订的《中国共产X纪律处分条例》的学习贯彻。加强警示教育，用身边事教育身边人。严格执行中央BXGD及其实施细则精神，密切关注“四风”隐形变异问题，坚决予以整治。强化法治思维，带头尊法学法守法用法，严格规范公正文明执法。完善权力运行监督制约机制，主动接受各方面监督，习惯在监督下开展工作。
（四）大力弘扬担当精神，在提升履职效能上取得新成效。聚焦安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾能力提升、应急救援力量建设等中心任务，班子成员带头啃硬骨头、接烫手山芋。完善风险研判、决策评估、防控协同机制，提升风险监测预警和应急响应能力。加强干部队伍专业化建设，开展实战化练兵和专业培训。健全工作落实闭环管理机制，对重点工作实行清单化管理、项目化推进、常态化督查，确保各项任务落到实处、见到实效。树立鲜明用人导向，激励干部担当作为。
（五）坚决扛起ZZ责任，在推进全面从严治X上开创新局面。坚决落实全面从严治X主体责任和“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管领域X建工作。加强对基层X组织书记的培训和指导，推动X建与业务深度融合。深化廉政风险防控，紧盯关键岗位和环节，动态排查风险点，完善防控措施。坚持严管厚爱结合，加强日常教育管理监督，精准运用“四种形态”。大力弘扬严实深细的工作作风，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正、干事创业的ZZ生态。
XX区应急管理局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，认真抓好问题整改，切实把会议成果转化为加强班子自身建设、推动应急管理事业高质量发展的强大动力和实际成效，为维护区域安全稳定、保障人民群众生命财产安全作出新的更大贡献。
XX县公安局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据县委和上级公安机关关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县公安局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神及深入贯彻中央BXGD精神学习教育相关要求，在广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、扎实开展学习研讨的基础上，严格对照“五个带头”要求，深入查摆班子存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
班子始终坚持以X的旗帜为旗帜、以X的方向为方向、以X的意志为意志，坚决贯彻落实X中央大政方针和上级决策部署，在维护全县社会大局持续稳定、保障经济社会高质量发展中展现了公安担当，但对照更高标准、更严要求，仍存在一些差距和不足。
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终把ZZ建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照X的二十届四中全会提出的“坚持X的全面领导，筑牢国家安全屏障”要求，在ZZ能力建设上仍有短板。
一是理论武装“深度”不足，转化运用效能欠佳。严格执行“第一议题”制度，全年组织X委理论学习中心组学习XX次，专题研讨X的二十届四中全会精神4次，但学习存在“重形式、轻实效”倾向。对全会提出的“统筹发展和安全”“推进国家安全体系和能力现代化”等重大部署，满足于一般性解读传达，未能结合县域社会治安新形势、新型犯罪新特点开展系统性研讨。如在应对电信网络诈骗、网络谣言等新型风险时，运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法破解难题的能力不足，理论学习成果向实战能力转化的“最后一公里”未完全打通，导致部分工作仍沿用传统模式，成效不够显著。
二是ZZ执行“力度”不够，末端贯通存在梗阻。在贯彻落实X中央关于公安工作的决策部署上态度坚决，但在复杂场景下的执行穿透力不足。如推进“平安XX”建设过程中，对跨部门、跨领域的协同治理机制谋划不够细致，个别警种与乡镇、社区及相关职能部门存在协作壁垒，导致在流动人口管理、矛盾纠纷多元化解等工作中出现“各自为战”现象。这反映出班子在统筹推进政策落地、确保政令警令畅通上的系统思维不够，未能完全体现“两个维护”的ZZ自觉和行动自觉。
三是ZZ敏锐“锐度”不强，风险防范存在短板。面对当前复杂多变的社会舆论环境，对一些苗头性、倾向性问题的ZZ判断力有待提升。如在处置某民生领域执法引发的网络舆情时，初期对舆情背后的ZZ影响预判不足，回应不够及时精准，虽未造成严重后果，但暴露出班子在防范化解ZZ风险、牢牢掌握意识形态主动权上的警惕性不够，与X的二十届四中全会强调的“增强忧患意识，坚持底线思维”要求存在差距。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子注重加强X性修养，以深入贯彻中央BXGD精神学习教育为契机强化作风建设，但对照“坚持把ZZ修养摆在X性修养的首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”的要求，仍有提升空间。
一是X性教育形式单一，感召力有待提升。依托本地红色教育资源开展主题X日活动8次，但教育形式多以“参观+讲解”为主，缺乏互动式、沉浸式体验。对年轻民警的X性教育针对性不足，未能充分结合新生代民警特点，将革命精神与日常警务工作深度融合，导致部分年轻民警对“坚守共产X人精神追求”的理解不够深刻，在面对繁杂工作任务时，艰苦奋斗、攻坚克难的精神有所弱化。
二是X内ZZ生活“辣味”不足，熔炉作用发挥不充分。严格落实民主集中制和“三会一课”制度，但在批评与自我批评环节，存在“老好人”思想。班子成员之间相互批评多以工作建议代替问题指出，对深层次问题、实质性矛盾回避绕行，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。部分支部组织生活会上，X性分析材料存在照抄照搬、避重就轻现象，未能结合岗位实际深刻查摆问题，X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性有待增强。
三是理想信念践行不够到位，宗旨意识有所淡化。班子成员理想信念总体坚定，但在将理想信念转化为为民服务的行动自觉上存在差距。如在推进“放管服”改革中，对部分审批事项流程优化不够彻底，个别窗口民警存在服务态度生硬、办事效率不高的问题，反映出班子在引导全体民警厚植为民情怀、解决好世界观人生观价值观“总开关”问题上，教育引导和监督管理不够到位。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚持人民至上，严格遵守组织纪律和法律法规，但对照“走好新时代X的群众路线，落实‘四下基层’制度”“自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝”等要求，仍存在薄弱环节。
一是践行群众路线不够扎实，“四下基层”成效不佳。落实“四下基层”制度时，存在“走马观花”式调研，全年下基层调研虽达60余次，但多集中在重点乡镇和先进单位，深入偏远乡村、矛盾集中区域了解实情、解决问题的次数不足。对群众反映强烈的老旧小区停车难、农村道路交通安全设施不完善等问题，跟踪督办不够有力，部分问题长期悬而未决，未能及时回应群众关切，密切X群干群关系的主动性有待增强。
二是民主集中制执行不够严格，议事决策质量有待提高。严格执行领导班子议事决策规则，但在部分重大事项决策前，征求意见不够广泛深入。如在推进公安科技信息化建设项目时，主要听取了技术部门和厂商意见，对基层一线民警的实际需求调研不充分，导致部分建成系统与实战结合不够紧密，使用率不高。个别议题讨论时，存在“一把手”先表态定调的情况，影响了其他班子成员的充分发言，一定程度上限制了民主决策效能。
三是纪律敬畏意识不够强烈，特权思想仍有残余。以深入贯彻中央BXGD精神学习教育为抓手，加强纪律作风建设，但仍有个别民警存在纪律松懈问题。如在公务用车管理上，虽建立了严格制度，但通过日常督察发现，个别单位存在非工作时间违规使用警车、私车公养等苗头性问题；在执法办案中，少数民警存在重实体轻程序、自由裁量权使用不规范的情况，反映出班子在强化全体民警敬畏法纪意识、规范权力运行、防止特权现象上，监督执纪不够严格。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子坚持干字当头，全力维护社会稳定、服务高质量发展，但对照“树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念”“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”等要求，担当作为的精气神仍需提振。
一是创新意识不足，应对风险挑战能力有限。面对新形势下的社会治安问题，习惯于沿用传统工作模式，运用新发展理念破解难题的魄力不够。如在打击新型网络犯罪时，对大数据、人工智能等新技术的应用不够充分，仍依赖传统侦查手段，导致破案效率和精准度不高。对照X的二十届四中全会提出的“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”要求，班子在推动公安工作现代化、以创新思维应对风险挑战上存在明显差距。
二是担当精神不够强烈，攻坚克难劲头不足。对一些历史遗留的难点问题，存在“畏难发愁”情绪，缺乏一抓到底的韧劲。如在整治城乡结合部治安混乱问题上，虽开展了专项行动，但未能建立长效治理机制，导致问题反弹回潮。在面对重大安保任务和急难险重任务时，个别班子成员存在畏缩不前、推诿扯皮的情况，缺乏敢于斗争、善于斗争的ZZ勇气，与为实现“十五五”良好开局打好坚实基础的要求不相适应。
三是政绩观存在偏差，工作统筹不够科学。在推进工作中，有时存在重显绩轻潜绩、重数量轻质量的倾向。如在考核评价中，过度关注刑事案件破案率、治安案件查处数等显性指标，对基层基础建设、矛盾纠纷源头化解等基础性工作重视不够。在统筹推进经济建设和公安工作中，主动融入全县发展大局的意识不够，围绕优化营商环境、保障项目建设等重点工作，出台的举措针对性和实效性不强，服务高质量发展的作用发挥不够充分。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子始终坚持全面从严治X，扎实推进作风建设，但对照“严于律己、严负其责、严管所辖”“以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治X”等要求，管X治X责任压得不够实。
一是主体责任落实不够有力，压力传导层层递减。虽然制定了全面从严治X主体责任清单，但在实际工作中，存在“重业务轻X建”倾向，对X建工作研究部署不够频繁，监督检查不够严格。责任压力多停留在班子层面，向基层派出所、业务警种传导不够到位，导致部分基层单位X建工作与业务工作“两张皮”，从严治X的要求未能真正落地生根。
二是作风建设整治不够彻底，形式主义仍未根除。落实整治形式主义为基层减负长效机制，但效果不够理想。如在公文流转中，仍存在照搬照抄上级文件、内容空洞的问题；在开展调研考察和横向交流时，存在“走过场”“重痕迹”现象，过度要求基层准备汇报材料、制作展板，增加了基层工作负担。对违反中央BXGD精神的问题，查处力度不够，存在失之于宽、失之于软的情况。
三是选人用人和意识形态工作存在短板。在选人用人上，虽注重考查干部忠诚度和廉洁度，但对干部的担当精神、创新能力考查不够全面，未能完全树立“重实干、重实绩”的风向标。在意识形态工作上，对网络空间监管不够严格，规范X员干部网络言行的制度执行不够到位，个别民警存在在社交平台发布不当言论的情况，班子在引导民警发挥网络正面作用、维护意识形态安全上，责任落实不够有力。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期，班子组织全体民警深入学习了多地通报的酒驾醉驾、公车私用等反面典型案例，特别是对XX县检察院公车私用致一死两伤等案例进行了深刻剖析。通过对照反思，班子清醒认识到，这些案例看似是个别民警的违纪违法行为，实则暴露出我们在纪律作风建设、监督管理、教育引导等方面存在的严重问题，为我们敲响了警钟。
对照公车私用类典型案例，班子深刻查摆自身存在的问题。一是制度执行不够严格。虽然制定了《公务用车管理办法》《警车使用规定》等一系列制度，但在实际执行中，存在“重制定、轻落实”的情况，对公车使用的审批、登记、监管等环节把控不够严密。如个别单位存在公车钥匙管理混乱、出车登记不规范等问题，为公车私用提供了可乘之机，这与公安部改进工作作风十项规定中“规范公务用车管理”的要求严重不符。二是监督执纪不够精准。日常监督多以定期检查为主，动态监督和突击检查不足，对公车使用的全流程监管存在盲区。对发现的苗头性、倾向性问题，多以批评教育为主，未能及时严肃处理，导致小问题演变成大隐患，反映出班子在落实全面从严治X责任、强化监督执纪上不够严格。三是纪律教育不够深入。在开展纪律作风教育时，对公车私用、私车公养等违纪行为的危害性强调不够，未能结合典型案例开展常态化警示教育，导致部分民警纪律意识淡薄，存在“公车私用不算大事”“偶尔用用没关系”的错误认识，缺乏对纪律规矩的敬畏之心。
对照酒驾类典型案例，班子深刻认识到自身存在的短板。一是教育引导不够到位。虽然定期开展酒驾醉驾专项整治和警示教育，但宣传教育形式单一，多以通报案例、张贴标语为主，未能真正触及民警思想灵魂。对八小时外的监督管理存在“真空地带”，对民警的社交圈、生活圈、朋友圈了解不够，未能及时发现和纠正苗头性问题。二是责任传导不够有力。班子成员在履行“一岗双责”上存在差距，对分管部门民警的日常教育管理不够严格，未能做到及时提醒、及时监督。个别中层干部存在“老好人”思想，对下属的违纪违法行为不敢管、不愿管，导致纪律约束失效。三是专项整治不够彻底。在开展酒驾醉驾专项整治行动中，存在“一阵风”现象，缺乏常态化、制度化的治理举措，对重点时段、重点人员的管控不够精准，未能形成长效震慑，反映出班子在践行“严管所辖”要求、推进作风建设常态化上存在不足。
这些反面典型案例警示我们，纪律作风建设永远在路上。班子必须以深入贯彻中央BXGD精神学习教育为契机，深刻汲取教训，举一反三，切实强化监督管理，筑牢全体民警拒腐防变的思想防线。
三、产生问题的原因分析
深刻反思上述问题，根源主要在于班子ZZ站位不够高、责任担当不够强、工作作风不够实，具体可归结为以下四个方面：
一是ZZ建设引领不够有力，理论武装存在偏差。班子对X的创新理论学习的重要性认识不足，将其视为“软任务”，缺乏主动学习的ZZ自觉。在学习X的二十届四中全会精神等重要内容时，未能深刻把握其核心要义与实践要求，导致理论学习与公安实战脱节。对ZZ能力建设的极端重要性认识不够，未能将ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的提升贯穿于公安工作全过程，在应对复杂问题时，ZZ敏锐性和鉴别力不足，影响了政策执行的效果。
二是X性修养锤炼不够扎实，宗旨意识有所淡化。班子成员忙于日常事务，参加X性锻炼的主动性不够，对“坚守共产X人精神追求”的认识不够深刻，在思想上行动上未能始终以高标准严格要求自己。随着工作环境的改善，个别班子成员逐渐滋生了懈怠思想，为民服务的初心使命有所淡化，对群众的急难愁盼问题重视不够，深入基层、服务群众的自觉性不强，导致践行新时代群众路线不够扎实，“四下基层”制度落实不到位。
三是责任担当精神不够强烈，进取意识逐渐弱化。面对新时代公安工作的新形势新挑战，班子成员中存在“求稳怕乱”思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。在推进重点工作和破解难点问题时，习惯于按部就班，缺乏创新思维和斗争精神，遇到矛盾回避绕行，不敢动真碰硬。对照X的二十届四中全会提出的“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”要求，班子在担当作为、干事创业上的精气神明显不足，影响了公安工作高质量发展。
四是管X治X责任不够严实，监督执纪不够严格。班子对全面从严治X的重要性认识不够深刻，存在“重业务轻X建”的倾向，主体责任落实不够有力，压力传导层层递减。在纪律作风建设上，存在“宽松软”现象，对违反中央BXGD精神的问题查处不够严格，对苗头性、倾向性问题预警防范不够及时。监督管理机制不够健全，日常监督、动态监督不够精准有效，特别是对八小时外的监督存在盲区，未能形成全方位、多层次的监督体系，导致纪律约束作用未能充分发挥。
四、今后努力的方向和整改措施
针对查摆出的问题和不足，班子将以此次民主生活会为契机，以问题为导向，以整改为动力，结合X的二十届四中全会精神和深入贯彻中央BXGD精神学习教育要求，制定切实可行的整改措施，推动全县公安工作再上新台阶。
（一）强化ZZ建设，筑牢忠诚警魂
一是深化理论武装，提升ZZ能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神作为首要ZZ任务，完善X委理论学习中心组学习制度，每月开展1次专题学习研讨，每季度组织1次集中培训，确保学深悟透、融会贯通。聚焦“统筹发展和安全”“推进国家安全体系和能力现代化”等重大部署，结合县域公安工作实际开展专题调研，每年形成不少于4篇高质量调研成果，推动理论学习成果转化为实战能力。
二是严明ZZ纪律，确保政令畅通。把“两个维护”作为最高ZZ原则，严格执行X的ZZ纪律和ZZ规矩，建立健全政策执行跟踪督办机制。对上级决策部署实行清单化管理，明确责任分工、时间节点和目标要求，定期开展专项督察，确保各项指令在基层一线落地生根。加强意识形态工作，规范民警网络空间言行，建立舆情应急处置预案，提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
（二）锤炼X性修养，厚植为民情怀
一是创新X性教育，强化思想引领。丰富X性教育形式，依托红色教育资源开展沉浸式、互动式教育，每半年组织1次红色教育基地现场教学。针对年轻民警特点，开展“青年民警谈初心”“警营故事会”等活动，推动革命精神与日常警务工作深度融合。严格落实X内ZZ生活制度，提高民主生活会和组织生活会质量，增强批评与自我批评的“辣味”，充分发挥X内ZZ生活的熔炉作用。
二是践行群众路线，提升服务质效。深入落实“四下基层”制度，班子成员每月下基层调研不少于5次，重点深入偏远乡村、矛盾集中区域，倾听群众呼声。建立群众诉求“收集-办理-反馈-评价”闭环机制，对群众反映的问题实行台账化管理，限期办结、跟踪问效。持续深化“放管服”改革，优化审批流程，推行“一站式”服务，提升窗口服务质量，切实解决群众办事难问题。
（三）强化担当作为，推动高质量发展
一是树立正确政绩观，统筹推进工作。坚持以X的二十届四中全会精神为指引，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进公安业务与经济社会发展。优化考核评价体系，既关注显性指标，也重视基础性工作，引导全体民警树立“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观。主动融入全县发展大局，围绕优化营商环境、保障项目建设等重点工作，出台针对性举措，为实现“十五五”良好开局贡献公安力量。
二是增强创新意识，提升履职能力。聚焦新型犯罪打击、科技信息化建设等重点领域，加大改革创新力度，积极引进大数据、人工智能等新技术，提升公安工作现代化水平。建立健全跨部门协同治理机制，加强与乡镇、社区及相关职能部门的协作配合，形成工作合力。强化担当精神，对历史遗留问题和难点工作，成立专项攻坚小组，明确责任、一抓到底，以实际行动破解发展难题。
（四）压实治X责任，严守纪律底线
一是压实主体责任，强化监督管理。严格落实全面从严治X主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，每季度专题研究1次X风廉政建设工作。加强对基层单位的监督指导，定期开展纪律作风巡查，推动责任压力传导至“神经末梢”。持续巩固深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果，常态化开展作风教育，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
二是严明纪律规矩，强化执纪问责。严格执行公务用车、公务接待等制度，加强日常监督检查，对违规违纪行为发现一起、查处一起。加大对酒驾醉驾、公车私用等突出问题的专项整治力度，建立常态化警示教育机制，用典型案例敲响警钟。规范权力运行，严格执行民主集中制和议事决策规则，广泛征求意见，提升决策科学化、民主化水平。树好选人用人风向标，注重考查干部的忠诚度、廉洁度和担当精神，营造风清气正的警营生态。
此次民主生活会查摆的问题，既是对班子的一次深刻体检，也是一次有力鞭策。XX县公安局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉，以更严的标准、更实的作风、更硬的举措，推动各项整改任务落地见效，不断提升公安工作水平，为维护全县社会大局持续稳定、保障经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
XX县司法局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据县纪委、县委组织部关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的统一部署和要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、普遍进行谈心谈话的基础上，认真对照X的创新理论，对照X章X规X纪，对照初心使命，对照X中央决策部署和省、市、县委工作要求，特别是围绕本次民主生活会明确的重点内容，结合司法行政工作实际，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
局班子能够深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。但对照更高标准、更严要求，仍存在一些不足：
一是ZZ理论学习的深度和转化效果有待加强。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要指示精神的学习，系统性、深入性还不够。满足于完成“规定动作”，对“两个确立”蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的理解有时停留在宏观层面，未能完全内化为指导新时代司法行政工作的强大思想武器和行动自觉。理论学习与司法行政实践结合不够紧密，运用X的创新理论蕴含的立场观点方法分析和解决我县法治建设、矛盾纠纷化解、特殊人群管理等现实复杂问题的能力有待提升，学用结合、知行合一上存在“温差”。
二是ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力仍需提升。在复杂形势和严峻考验面前，有时对潜在的ZZ风险认识不够敏锐，从ZZ高度观察、分析和处理司法行政领域问题的意识不够强。对X中央的重大决策部署，有时理解领会不够精准透彻，结合我县实际创造性地贯彻落实的思考深度和举措创新不足，存在一定的“路径依赖”。在执行层面，有时存在重部署、轻检查，重形式、轻实效的现象，确保X中央政令畅通、令行禁止的“最后一公里”抓得不够实、不够细。
三是严守ZZ纪律和ZZ规矩的自觉性、严肃性有待增强。班子成员能够遵守X的各项纪律，但在一些细节上要求不够严格。例如，对一些社会上的错误思潮和网络谣言，有时未能从ZZ高度进行坚决有力的批驳和抵制；在执行民主集中制过程中，虽然能够遵守议事规则，但在会前酝酿、充分讨论环节有时做得不够到位；对一些不符合组织程序、工作规范的现象，有时碍于情面，提醒、批评不够直接、不够及时。
四是保持战略定力、增强必胜信心的韧劲体现不足。面对司法行政改革发展中遇到的深层次矛盾、历史遗留问题或短期难以突破的瓶颈（如公共法律服务资源不均衡、基层司法所力量薄弱等），有时会产生畏难情绪或急躁心理，攻坚克难的决心和久久为功的韧劲有所减弱，缺乏“一张蓝图绘到底”的战略定力。对新时代新征程上司法行政工作面临的机遇挑战认识不够充分，有时过于强调客观困难，主动识变应变求变的意识和能力有待加强。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子能够认识到加强X性修养的极端重要性，注重用X的创新理论武装头脑，但对照“首位”要求和“总开关”标准，还存在差距：
一是以科学理论凝心铸魂的系统性、实践性不够突出。学习习近平新时代中国特色社会主义思想有时满足于读原文、学原著，但在“悟原理”、融会贯通上下的功夫不深。将其作为改造主观世界、坚定理想信念的强大思想武器运用得不够充分，运用其蕴含的世界观、方法论来审视和解决自身在思想、作风等方面深层次问题的自觉性、主动性不足。理论武装未能完全转化为坚不可摧的信仰信念和持久的内在动力。
二是理想信念教育的常态化、针对性有待加强。对班子成员和X员干部的理想信念教育，多以集中学习、会议传达为主，形式相对单一，触及灵魂、引发共鸣的体验式、情景式教育运用不足。结合司法行政队伍特点，开展具有行业特色的X性教育、职业伦理教育不够深入。对新形势下意识形态领域斗争的复杂性认识不足，运用红色资源、先进典型进行正面引导和运用反面教材进行警示教育的结合不够紧密，教育效果有待提升。
三是X性原则内化于心、外化于行的标准不够高。对照X章X规X纪进行自我检视、自我净化、自我提高的主动性和经常性不足。在修身律己方面，虽然能守住底线，但追求更高标准、更严要求的自觉性不够强。有时存在“事务主义”倾向，忙于日常工作，静下心来反思X性修养、锤炼X性的时间被挤占。在践行初心使命方面，虽然能够履职尽责，但“我将无我、不负人民”的精神境界和为民情怀有待进一步升华。
四是道德品质锤炼的自觉性有所放松。对加强个人品德、职业道德、家庭美德、社会公德建设的重视程度有时不如业务工作，认为这是个人修养问题，组织上不必过多干预。在抵制不良风气、弘扬清风正气方面，班子成员的示范引领作用发挥不够充分，对一些非原则性的“小节”问题不够警惕，未能时时处处以高标准要求自己、影响他人。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子能够秉持为人民服务的宗旨，遵守组织原则和纪律规矩，但对照“三个敬畏”的要求，仍有提升空间：
一是践行新时代X的群众路线不够深入扎实。对“四下基层”制度的贯彻落实有时存在形式化倾向，下基层调研走访存在“走马观花”、“被安排”现象，真正深入群众、深入一线掌握第一手情况、倾听群众真实声音不够。“保障和改善民生”、“解决人民群众急难愁盼问题”与司法行政职能结合不够紧密，提供公共法律服务的主动性、精准性、普惠性有待加强。例如，在法律援助、人民调解工作中，对特殊困难群体的需求回应不够及时，服务方式不够便捷高效。密切X群干群关系的长效机制建设不够完善。
二是贯彻执行民主集中制的质量有待提高。领导班子议事决策规则虽然健全，但有时会前酝酿沟通不够充分，导致会上讨论时间紧张或深度不够。主要负责同志能够注意发扬民主，但在某些情况下，对班子成员不同意见的听取和吸纳不够充分；有的班子成员在集体决策中，存在“随大流”思想，发表意见不够积极主动。防止“一言堂”的意识和制度约束需要持续强化，决策的科学化、民主化水平有待进一步提升。
三是拒腐防变的思想堤坝筑得不够牢固。对X风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够到位，认为司法行政部门“清水衙门”，风险不高，思想上有麻痹松懈倾向。常态化、针对性开展警示教育不够，运用身边人身边事进行警醒震慑的效果有待加强。对权力运行的监督制约机制还不够完善，特别是在社区矫正、安置帮教、法律服务行业监管等重点领域和关键环节，廉政风险点的排查和防控措施需要进一步细化落实。
四是防止特权思想和特权现象的意识需持续绷紧。班子成员能够自觉遵守廉洁自律各项规定，但有时在思想深处，对自身作为领导干部可能存在的“特殊待遇”或“便利条件”警惕性不够。例如，在公务接待、车辆使用、办公条件等方面，虽然未突破规定，但有时存在“只要不超标就行”的底线思维，缺乏更高标准的自我要求。对分管领域可能存在的“微特权”现象，敏感性不足，提醒纠正不够及时有力。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子能够围绕中心、服务大局，努力推动司法行政工作发展，但对照新形势新任务和正确政绩观要求，担当作为仍有不足：
一是树立和践行正确政绩观存在偏差。有时过于追求显性成绩和短期效应，对打基础、利长远的工作投入精力不足。例如，在法治宣传方面，可能更注重活动的规模和形式，而对宣传的实际效果、受众的法治素养提升评估不够；在人民调解工作中，对调解成功率的关注有时高于对调解质量、社会效果和长效机制建设的关注。完整、准确、全面贯彻新发展理念，将其融入司法行政工作全过程的系统性思考和实践探索不够深入。
二是攻坚克难、敢于斗争的精神有所弱化。面对司法行政改革中的硬骨头（如行政复议体制改革深化、行政执法监督刚性不足、法律服务行业发展不平衡等），有时存在求稳怕乱思想，怕担风险、怕出问题，大胆探索、先行先试的勇气不足。在推动工作落实中，遇到阻力或困难时，有时存在等一等、看一看的想法，主动协调、强力推进的劲头不够足。对工作中存在的一些不良倾向和错误行为，进行批评和斗争的锐气有所减弱。
三是把握形势、应对风险的能力有待增强。对影响社会稳定的潜在风险（如特定利益群体维权、社区矫正对象管理风险等）的预见性、敏感性不够强，风险研判和应急处置机制不够完善。对“历史主动精神”的理解和实践不够到位，未能完全做到在危机中育先机、于变局中开新局。对县域经济社会发展带来的法治新需求研究不够深入，主动提供超前法律服务和保障的意识和能力不足。
四是推动高质量发展的创新举措不多。在运用现代科技赋能司法行政工作（如智慧矫正、线上调解、数字化普法）方面，思路不够开阔，步伐相对缓慢。在服务优化营商环境、助力乡村振兴、参与基层社会治理等方面，司法行政职能作用发挥不够充分，特色亮点工作不够突出。对标先进、争创一流的标准不够高，满足于完成常规任务，缺乏在全省乃至全国范围内打造XX司法行政品牌的影响力和竞争力。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认识全面从严治X的重要性，履行“一岗双责”，但对照严的标准、实的要求，责任落实仍有短板：
一是履行管X治X主体责任的压力传导层层递减。对分管领域和下属单位的X风廉政建设，有时满足于开会强调、签订责任书，日常监督、检查考核不够严格、具体。对X员干部的日常教育管理监督存在“宽松软”现象，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。对落实中央BXGD精神及其实施细则的监督检查不够常态化、精细化，对一些隐形变异“四风”问题发现和查处不够及时。
二是作风建设常态化机制不够健全。虽然开展了作风教育，但形式有时单一，针对性、感染力不强。作风建设制度笼子扎得不够紧密，有的制度操作性不强，执行不到位。对形式主义、官僚主义问题整治不够彻底，例如，在落实上级部署时，有时存在以文件落实文件、以会议落实会议的情况；调查研究有时“走秀”成分多，解决实际问题少；对基层反映强烈的报表多、检查多、留痕多等问题，主动协调解决、推动减负的力度不够大。对公文抄袭、横向交流中的形式主义问题，缺乏有效的预防和查处机制。
三是选人用人的导向和把关作用有待强化。在干部选拔任用中，对ZZ标准、廉洁标准的考察有时不够深入细致，存在重业务能力、轻ZZ素质的现象。对干部的日常了解、综合研判不够全面，精准识人用人的水平有待提高。在干部培养、锻炼、激励等方面，措施不够系统有力，未能完全激发干部队伍的活力和创造力。
四是意识形态工作责任制落实存在薄弱环节。对意识形态领域风险的认识不足，分析研判不够经常。对X员干部网络言行的教育引导和管理监督不够严格，未能完全杜绝个别X员干部在社交媒体上发表不当言论的风险。对司法行政领域内涉及意识形态的阵地（如律所、基层法律服务所、普法平台等）的管理责任落实不够到位，风险排查和管控机制需要进一步健全。
二、对照反面典型案例剖析情况
局班子结合近年来我县及政法系统发生的X员干部酒驾醉驾、公车私用等违纪违法典型案例进行了深刻反思和剖析。这些案例虽然发生在个别X员干部身上，但暴露出在纪律教育、监督管理、制度执行等方面存在的普遍性问题，为我们敲响了警钟。通过对照检查，班子认识到在以下几个方面存在类似风险或不足：
（一）纪律规矩意识教育不够入脑入心。虽然经常组织学习X纪法规，但对酒驾醉驾、公车私用等看似“小节”问题的严重性、危害性强调不够，未能真正让X员干部从思想深处认识到这是触碰红线、底线行为，是严重违反X的纪律和国家法律的行为，损害X的形象，影响X群关系。警示教育多以通报为主，结合身边案例开展“以案说法”、触及灵魂的讨论反思不够深入。
（二）日常监督管理存在“盲区”和“软肋”。对X员干部“八小时以外”的监督相对薄弱，缺乏有效的手段和机制。对于公车使用管理，虽然制定了制度，但在执行环节的监督检查不够严格、细致，存在管理漏洞。对X员干部可能存在的侥幸心理、特权思想苗头，未能做到早发现、早提醒、早纠正。抓早抓小、防微杜渐的意识和措施有待加强。
（三）制度执行力有待刚性提升。相关的禁止性规定（如严禁酒后驾车、规范公车使用）是明确的，但在实际工作中，是否存在执行打折扣、搞变通的情况？监督检查是否流于形式？责任追究是否严格到位？反思自身，在推动制度刚性执行、强化追责问责方面，力度和决心可能还不够大，未能完全形成“不敢违、不能违、不想违”的有效震慑。
（四）对“风腐一体”的认识和防治不够深刻。酒驾醉驾、公车私用等作风问题背后，往往隐藏着纪律松弛、权力观扭曲、自我放纵等深层次问题，是滋生腐败的温床。班子对此类问题的ZZ危害性认识有时不够到位，未能完全从“风腐同查同治”的高度来看待和处理，在推动作风建设向纵深发展、铲除腐败滋生土壤方面，措施的针对性、系统性有待加强。
这些反面典型警示我们，全面从严治X永远在路上，作风建设必须常抓不懈。局班子必须深刻汲取教训，举一反三，切实加强对X员干部的日常教育、监督和管理，扎紧制度笼子，严防类似问题发生。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思班子存在的上述问题，其根源主要在于以下几个方面：
（一）理论武装不够扎实，理想信念根基有待加固。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏“挤”和“钻”的精神，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的理解把握不够系统透彻，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。理论上的不清醒导致ZZ上的不坚定，理想信念的总开关拧得不够紧，世界观、人生观、价值观的改造有所放松，导致在ZZ能力、X性修养、政绩观等方面出现偏差。
（二）ZZ站位不够高远，ZZ能力锤炼有待加强。对“国之大者”的领悟不够深刻，有时习惯于从司法行政业务本身思考问题，未能始终自觉将工作置于X和国家事业发展全局、置于县委县政府中心工作中去谋划和推进。ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的锻炼提升缺乏主动性和紧迫感，导致在面对复杂局面、落实重大决策时，有时站位不高、视野不宽、行动不快。
（三）宗旨意识树得不够牢固，群众立场站得不够稳。随着工作环境和岗位的变化，有时不自觉地与基层群众拉开了距离，深入一线倾听民意、了解实情的时间减少，“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题在思想深处有时模糊。未能始终把人民群众的满意度作为检验工作的最高标准，导致在服务群众、解决难题上用心用情用力不够，践行群众路线不够深入。
（四）斗争精神有所懈怠，担当作为劲头有所减退。在取得一定成绩后，有时滋生了安于现状、不愿“涉险滩”的思想，缺乏攻坚克难的锐气和“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。对工作中遇到的新矛盾新挑战，有时存在畏难情绪和求稳心态，缺乏“时时放心不下”的责任感和积极进取的历史主动精神。自我革命精神不足，对自身和分管领域存在的问题，有时“讳疾忌医”，批评与自我批评的武器运用不够充分有力。
（五）从严治X责任压得不够实，自我要求标准不够严。对全面从严治X主体责任的认识有时存在偏差，认为主要是“一把手”和纪检部门的事，“一岗双责”落实不够均衡有力。在干部教育管理监督上存在“老好人”思想，严格管理、严格监督的力度不够。班子成员在廉洁自律方面，有时满足于不越底线、不碰红线，未能自觉追求更高标准，示范表率作用发挥不够充分。制度执行力建设存在短板，对已有的规章制度检查督促不够，导致一些制度未能完全落地见效。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局班子将以高度的ZZ自觉和坚定的决心，狠抓整改落实，务求取得实效。
（一）持续强化理论武装，不断提升ZZ能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，特别是深入学习领会习近平法治思想、X的二十大及二十届历次全会精神。完善理论学习中心组学习制度，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透、融会贯通。着力提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，始终胸怀“国之大者”，自觉在X和国家工作大局中谋划推进司法行政工作，确保X中央大政方针和决策部署在全县司法行政系统不折不扣落到实处。严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，坚决维护X中央权威和集中统一领导。
（二）锤炼坚强X性修养，筑牢理想信念根基。始终把ZZ修养摆在首位，常态化开展X史学习教育、理想信念教育、X章X规X纪教育。用好红色资源，学习先进典型，深刻汲取反面案例教训。严格落实X的组织生活制度，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。引导班子成员和全体X员干部自觉加强世界观、人生观、价值观改造，解决好“总开关”问题，永葆共产X人的ZZ本色。
（三）树牢正确政绩观念，践行X的群众路线。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。大兴调查研究之风，严格落实“四下基层”制度，班子成员带头深入基层、深入群众，倾听呼声、了解实情、解决难题。聚焦人民群众在法治领域的急难愁盼问题，持续优化公共法律服务供给，提升法律援助、人民调解、普法宣传等工作的精准性和实效性。坚决反对形式主义、官僚主义，认真落实整治形式主义为基层减负长效机制，切实解决公文抄袭、调研考察中的形式主义问题，把更多时间和精力用于抓落实、促发展、惠民生上。
（四）发扬担当斗争精神，奋力开创工作新局。完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，围绕县委县政府中心工作，找准司法行政工作的切入点和着力点。树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的工作。增强忧患意识，坚持底线思维，提高防范化解重大风险能力。聚焦法治建设、平安建设重点任务，在深化行政复议改革、强化行政执法监督、优化法治化营商环境、加强重点人群服务管理、化解矛盾纠纷等方面敢于担当、积极作为。鼓励创新探索，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力推动我县司法行政工作高质量发展。
（五）扛牢管X治X责任，永葆清正廉洁本色。坚决落实全面从严治X主体责任和“一岗双责”，坚持严于律己、严负其责、严管所辖。持之以恒贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神，常态化开展作风纪律教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对权力运行的监督制约，完善廉政风险防控机制，扎紧制度笼子。坚持正确选人用人导向，突出ZZ标准，严把廉洁关口，加强干部日常管理监督。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，规范X员干部网络言行。以永远在路上的坚韧和执着，深入推进X风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的ZZ生态。
（六）深刻汲取案例教训，全面加强纪律建设。针对反面典型案例暴露出的问题，在全局范围内深入开展一次专题警示教育活动，用身边事教育身边人。组织全体X员干部再次深入学习《中国共产X纪律处分条例》等X规X纪和国家法律法规，特别是关于酒驾醉驾、公车管理等方面的禁止性规定，切实增强纪法意识、底线意识。加强对X员干部“八小时以外”活动的监督提醒。严格公车使用管理制度，强化监督检查和问责。坚持“风腐同查同治”，对作风问题深挖彻查背后的纪律和责任问题，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。
以上对照检查，可能还不够深入、不够全面，恳请各位领导、同志们提出批评意见。局班子将虚心接受，并在今后的工作中认真加以整改落实。
局X组2025年度民主生活会班子
对照检查材料
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX局X组紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与X的二十届三中、四中全会精神，广泛征求意见、深入谈心谈话，在此基础上，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的突出问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
一是学思践悟存有“温差”，理论武装的穿透力尚有不足。X组理论学习中心组虽能按计划完成学习任务，但在将X的创新理论转化为指导实践的强大思想武器上，深度和力度仍有欠缺。例如，在学习X的二十届四中全会关于完善中国特色社会主义法律体系的新精神时，学习研讨有时停留在对文件原文的解读层面未能立即紧密结合我县自然资源执法工作面临的新挑战，如新型非法采矿手段的法律定性、生态修复责任主体的法律界定等，进行深入的专题研讨，导致理论学习与实际工作结合不够紧密，未能第一时间将最新的理论成果转化为应对复杂局面的策略预案。
二是谋篇布局站位不高，战略执行的穿透力尚有不足。在将中央、省、市决策部署具体化为我局工作任务的过程中，有时习惯于沿用既有工作框架，对标新发展理念、新发展格局的ZZ站位和战略视野有待提升。在年初制定2025年度工作要点，为“十五五”良好开局提供要素保障时，我们提出的几项重点工作，如推进批而未供土地处置、强化地质灾害防治等虽然都是常规重点，但在如何服务于全县“高质量发展首要任务”上，缺乏更具前瞻性和创新性的思考。比如，对如何通过国土空间规划的优化调整，引导和保障我县战略性新兴产业布局，研究谋划不够深入，战略执行的前瞻性、引领性作用发挥不充分。
三是风险防范存有“盲区”，底线思维的穿透力尚有不足。对工作中潜在的ZZ风险、社会风险认识不够深刻，风险研判和应对处置的前瞻性、主动性有待加强。今年在审查一个大型康养旅游项目用地预审时，班子成员的注意力主要集中在项目是否符合土地利用总体规划、能否为地方经济带来显著效益上。对于项目可能引发的生态环境影响以及因征地拆迁可能出现的社会稳定风险虽然在报告中有所提及，但没有作为关键前置议题进行深入的压力测试和推演，导致在项目推进后期，因个别群众对补偿标准有异议而出现短暂的工作被动，反映出我们在重大决策前的风险评估环节还存在思维惯性和盲区。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
一是X性锤炼融入日常不够，理想信念的“压舱石”作用发挥不充分。X内ZZ生活有时存在“就事论事”的倾向，从具体业务问题上升到X性层面进行剖析和反思的自觉性不足。在近期的X组会上，讨论一项关于矿业权出让历史遗留问题的解决方案时，大家的发言多集中于政策适用和技术路径，但很少有同志主动从这件事的久拖不决中，反思自身是否存在“新官不理旧账”的错误政绩观，是否动摇了“为人民管好资源”的初心使命。这种将业务与X性割裂的现象，使得X性锻炼未能完全融入日常工作的每一个环节，理想信念的“压舱石”作用未能得到时时彰显。
二是宗旨意识根植内心不深，人民至上的“价值坐标”定位不精准。虽然经常强调“以人民为中心”，但在实际工作中，有时会不自觉地将“向上级负责”和“对人民负责”割裂开来。在推进城乡建设用地增减挂钩工作中，我们更关注项目进度、指标完成情况等上级考核的硬指标，对于拆旧区群众的后续生计、新社区的融入情况等“软指标”，虽然也开展了工作，但投入的精力与情感深度明显不足。例如，个别项目区的群众反映，搬迁后就业渠道变窄，X组在了解到情况后，仅仅是按常规将其转交相关部门，缺乏主动跨前一步、多方协调，为群众解决实际困难的“婆婆嘴”和“跑断腿”精神。
三是纪律规矩校准言行不严，自我革命的“思想利剑”锋利度不足。在执行X的纪律规矩上，有时存在“抓大放小”的倾向，对一些“小毛病”“微问题”提醒不够、批评不严。在民主生活会上，虽然也能开展批评与自我批评，但有时碍于情面，“辣味”不足，批评往往点到为止，满足于“红脸出汗”，但在“排毒治病”的深度上还有差距。比如，对班子中某位同志习惯于在会议上发表即兴式、未经深思熟虑的言论，有时造成思想不统一的现象，多数同志选择会后私下提醒，而未能在会上本着对同志、对事业负责的态度，给予严肃、真诚的批评，自我革命的“思想利气”未能充分发挥作用。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层调研存在“路径依赖”，问计于民的作风不够扎实。落实“四下基层”制度时，有时满足于“身入”而未完全做到“心入”，调研线路和对象的选择上存在一定的惯性思维。今年，为评估耕地保护政策的基层落实情况，班子成员带队下乡调研，但行程多集中在交通便利、工作基础较好的示范点，与基层干部座谈交流多，而真正深入田间地头，与正在耕作的普通农户进行“蹲点式”交流的时间较少。这导致我们听到的“好声音”多，对政策执行“最后一公里”中存在的堵点、痛点，如补贴发放的及时性、农资价格上涨对种粮积极性的影响等问题，掌握得不够鲜活、不够全面。
二是执行民主集中制存在“会后议论”，班子合力的凝聚力有待增强。X组议事决策程序是规范的，但班子成员在决策形成后的思想统一和行动自觉方面，仍有提升空间。在一次关于某地块土地出让方式的讨论中，经过激烈辩论并最终形成决议后，个别持有不同意见的同志虽然在会上表示服从组织决定，但会后在与分管科室安排工作时，流露出“保留意见”的情绪，在一定程度上影响了执行部门的推进效率和决心。这说明，我们的民主集中制，在“集中”之后的思想统一、步调一致上，还需要下更大功夫。
三是运用法治思维存在“惯性使然”，依法行政的能力有待提高。在处理一些复杂的自然资源违法案件时，有时仍习惯于运用行政命令、内部协调等传统手段，对通过法治途径解决问题的信心和能力尚显不足。今年在处理一宗持续多年的违法占地建设案件时，考虑到涉事主体多、社会关系复杂，我们前期耗费了大量精力进行多轮次的行政约谈和协调，希望通过“做工作”的方式解决。虽然最终也取得了效果，但过程漫长，行政成本高。事后复盘，如果从一开始就更加坚定地启动司法程序，运用法律武器，或许能更高效、更具权威性地解决问题，也更能彰显法律的严肃性。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是破解难题的锐气有所消减，攻坚克难的“硬骨头”精神需再砥砺。面对一些历史遗留的“硬骨头”问题，有时存在畏难情绪和“绕道走”思想，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的斗争精神。我县部分废弃矿山的生态修复工作是一个老大难问题，因修复成本高、责任主体灭失等原因，进展一直较为缓慢。班子在研究此项工作时，虽然年年列入计划，但往往因为资金、技术等客观困难，未能拿出真正有创意、能落地、敢担当的解决方案，攻坚的决心和力度与群众的期盼还有差距。
二是工作落实的闭环意识不够，一抓到底的“钉钉子”精神需再强化。对一些作出的决策、部署的工作，有时重安排、轻跟踪，缺乏全过程、闭环式的督办和问效机制。为落实整治形式主义为基层减负要求，我局出台了精简会议、文件的内部规定。规定执行初期，发文数量确实有所下降。但一段时间后，我们通过基层反映发现，一些科室将原先的正式文件内容，通过AAA工作群、便签等非正式渠道下发，形成了新的“指尖上的形式主义”，而我们的督查机制未能及时发现并纠正这一“变种”问题，反映出工作落实缺乏“一竿子插到底”的韧劲。
三是创新发展的思路不够开阔，敢闯敢试的“拓荒牛”精神需再弘扬。在推动自然资源领域改革创新方面，思想解放程度不够，有时满足于做好“规定动作”，对结合我县实际，大胆探索“自选动作”的积极性不高。在盘活农村闲置土地资源、助力乡村振兴方面，我们的工作多停留在传统的土地流转、增减挂钩等模式上。对于“点状供地”、集体经营性建设用地入市等前沿性的改革政策，虽然组织过学习，但在主动向上争取试点、大胆先行先试方面，顾虑较多，怕担风险、怕出问题，敢为人先的“闯劲”和“冲劲”有待加强。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
一是压力传导存在“逐级递减”，从严治X的责任链条拧得不紧。X组对全面从严治X工作的重视程度是高的，但压力传导到基层站所和普通X员干部时，存在衰减现象。X组层面反复强调要加强对工程项目、资金使用等重点领域的廉政风险防控，但从去年的内部巡察情况看，个别基层自然资源所在土地整治项目工程变更、监理日志记录等方面，仍然存在程序不规范、记录不完整的现象。这表明，管X治X的责任和压力未能像“高压电”一样，无损耗地传导到“神经末梢”。
二是作风建设存在“雨过地皮湿”，常态长效的制度笼子扎得不牢。对一些作风顽疾的整治，有时存在“一阵风”现象，缺乏常抓不懈的恒心和久久为功的韧劲。例如，在贯彻落实中央BXGD精神方面，对于公车使用、公务接待等“明面”上的问题抓得比较紧，但对于一些隐形变异的问题，如以学习考察为名的变相旅游、通过项目合作方向服务对象转嫁费用等，监督检查的“探头”伸得还不够长、不够深，未能通过制度的完善彻底堵住所有“后门”和“偏门”，作风建设的常态化长效化机制仍需进一步健全。
三是干部监管存在“失之于宽”，严管厚爱的用人导向树得不鲜明。在干部日常教育管理监督上，有时“严”的体现不够充分，存在“老好人”思想。对一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题，多以谈话提醒为主，运用监督执纪“第一种形态”进行“红脸出汗”式的批评教育不够经常。在干部使用上，虽然坚持了正确的用人导向，但在营造“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明氛围上，力度还不够大。对少数工作激情减退、担当意识不强的“躺平式”干部，未能及时采取有力的组织措施进行调整，在一定程度上影响了整个干部队伍的精气神。
二、原因分析
针对以上查摆出的问题，X组班子从主观上、思想上进行了深刻反思，根源主要集中在以下几个方面。
一是理论武装的“总开关”拧得不够紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，在“全面系统、融会贯通”上还有差距，满足于学过了、知道了，但在如何运用其立场、观点、方法来破解自然资源管理工作中的深层次矛盾和问题上，思考不深、转化不够。导致在面对复杂局面时，ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力还有待提高，想问题、作决策、抓工作的ZZ站位和理论高度不够。
二是自我革命的“斗争性”磨砺得不够强。随着工作环境和条件的改善，艰苦奋斗、敢于斗争的革命精神有所弱化。在班子内部，有时讲团结多于讲原则，怕影响班子和谐，不敢开展严肃尖锐的批评。在管X治X上，对一些不良风气和苗头性问题，有时缺乏“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心，导致一些问题未能从根源上得到解决。
三是宗旨意识的“植根度”扎得不够深。与群众的血肉联系有所弱化，未能始终把群众的安危冷暖放在心坎上的最高位置。下基层调研有时更像是在“看盆景”，对群众最真实的想法、最迫切的诉求了解得不够透彻。在处理涉及群众切身利益问题时，有时首先想到的是如何规避政策风险、如何向上级交代，而不是如何让群众满意，公仆情怀和为民初心需要再次擦亮。
四是担当精神的“锐利度”保持得不够好。在长期紧张繁重的工作中，或多或少产生了一些求稳怕乱、安于现状的思想，干事创业的激情和锐气有所消减。面对改革发展深水区的硬任务，思想上存在“多一事不如少一事”的惰性，习惯于用老办法解决新问题，缺乏探索新路径、开创新局面的魄力和勇气，导致一些重点难点工作推进不快、成效不彰。
五是系统观念的“统筹力”运用得不够足。在工作中，有时未能完全跳出“一亩三分地”的局限，从全县发展大局和工作全局的高度来思考和谋划自然资源工作。在推进具体业务时，部门化、碎片化的思维方式仍然存在，导致在处理发展与保护、当前与长远、局部与整体的关系时，统筹兼顾不够，未能实现工作效能的最大化。
三、坚持立行立改，全力抓好整改落实
针对查摆出的问题和剖析的根源，XX局X组将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项制定措施，狠抓整改落实。
一是强化理论武装，在“凝心铸魂”上实现新提升。严格执行X组“第一议题”制度，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神作为首要ZZ任务，做到学思用贯通、知信行统一。围绕自然资源管理领域的重点难点问题，定期举办专题研讨班，推动学习成果向工作思路、具体举措和实际成效转化，切实增强运用X的创新理论指导实践、推动工作的能力。
二是砥砺X性修养，在“自我革命”上展现新作为。高质量开好X内ZZ生活，用好批评和自我批评的锐利武器，让“红脸出汗”成为常态，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。班子成员要带头过好双重组织生活，以普通X员身份参加所在支部的活动，主动接受X员群众的监督，在严格的X内生活中锤炼X性、净化灵魂。
三是站稳人民立场，在“服务群众”上取得新成效。改进调查研究方式，建立班子成员基层联系点制度，带头落实“四下基层”，多采取“四不两直”方式，深入矛盾突出、情况复杂的地方去发现问题、解决问题。对群众反映强烈的自然资源领域信访问题，实行领导包案、限时办结、带案下访，切实维护好群众合法权益，以实际行动践行“人民至上”的理念。
四是昂扬奋斗姿态，在“担当实干”上开创新局面。聚焦制约我县高质量发展的自然资源瓶颈问题，建立重点改革任务攻坚清单，由班子成员牵头，组建工作专班，实行挂图作战，确保事事有人抓、件件有着落。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激发干部队伍干事创业的内生动力，营造风清气正、实干兴局的浓厚氛围。
五是压实治X责任，在“从严治吏”上彰显新担当。坚决扛起全面从严治X主体责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，把严的要求贯穿到分管领域干部队伍建设和业务工作的全过程。针对作风建设中的顽瘴痼疾和隐形变异问题，开展专项整治和常态化督查，扎紧制度笼子，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持严管与厚爱相结合，加强对干部的全方位管理和经常性监督，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，锻造一支忠诚干净担当的自然资源铁军。​
XX县公安局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委、市委和县委关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的统一部署，以及上级公安机关的具体要求，XX县公安局领导班子紧扣会议主题，在深入学习X的二十届四中全会精神、习近平总书记关于X的建设的重要思想、关于X的自我革命的重要思想以及关于加强X的纪律建设、作风建设的重要论述基础上，认真学习了中央ZZ局2025年度民主生活会精神，特别是习近平总书记关于“五个带头”的重要要求。会前，班子成员通过集中研讨、个人自学、专题辅导等形式，原原本本学习了规定篇目，为开好民主生活会打牢了思想根基。同时，广泛征求了县直部门、基层所队、X员干部和群众代表的意见建议，班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志之间深入开展了谈心谈话，在此基础上，严格对照“带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力”等五个方面，结合正在开展的深入贯彻中央BXGD精神学习教育和反面典型案例教训，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。现将领导班子对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
班子紧扣本次民主生活会主题，对照X中央提出的“五个带头”重点方面，结合公安工作实际和征求到的意见建议，深入查摆了以下突出问题。
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子成员能够深刻认识“两个确立”的决定性意义，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但在ZZ能力的全面提升和具体实践的穿透力上仍有差距。
一是理论武装的“穿透力”有待加强。虽然能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神，但对其中蕴含的ZZ立场、价值追求和实践要求，特别是关于政法工作、公安工作的系列重要论述，钻研得不够深透。存在“以干代学”“急用先学”的实用主义倾向，对X的创新理论的时代背景、理论渊源、战略考量理解不够系统完整，导致在运用理论指导复杂警务实践、破解改革难题时，有时感到思路不宽、办法不多，学用结合不够紧密。
二是ZZ执行的“精准度”有待提升。在贯彻执行X中央大政方针和上级决策部署时，能够做到态度坚决、令行禁止。但在结合XX县社会治安实际进行创造性落实、精准化落地方面，思考谋划的前瞻性、系统性不足。有时习惯于照搬照转上级文件，未能完全将战略部署转化为符合本地实际的“施工图”“任务书”，在将ZZ要求融入打击犯罪、服务群众、维护稳定的每一个具体环节上，精细化、常态化程度不够。
三是ZZ敏锐的“洞察力”有待淬炼。对意识形态领域斗争的复杂性、严峻性认识足够，但在具体工作中，对社会思潮、网络舆情中可能隐含的ZZ风险、稳定隐患，有时见事不够早、鉴别不够准、反应不够快。尤其是在新媒体环境下，对涉警舆情背后可能存在的深层次ZZ意图或社会矛盾，缺乏足够的预判能力和一抓到底、消除隐患的斗争韧劲。
四是保持战略定力的“持久性”有待巩固。面对艰巨繁重的公安保卫任务和不断出现的新风险新挑战，班子成员能够保持总体上的信心和定力。但在面对一些长期存在的治安顽疾或短期内难以取得突破的改革难题时，个别同志偶尔会产生畏难情绪或“绕道走”的想法，攻坚克难的锐气和“一张蓝图绘到底”的恒心有所减弱，未能时时处处展现出“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的战略清醒和ZZ坚定。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子成员注重加强X性修养，坚守共产X人精神追求，但对照X章X规X纪的高标准，在X性锤炼的主动性和纯粹性上仍需持续用力。
一是X性修养的“主动锤炼”意识不足。能够参加X的组织生活，但在运用批评与自我批评武器进行思想交锋、净化灵魂方面，“辣味”依然不足。自我批评有时避重就轻，相互批评多以工作建议代替思想帮助，“好人主义”思想仍未根除。将X性修养融入日常、抓在经常的自觉性不够，未能时时以X性原则正心明道、修身律己，世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不够紧。
二是理想信念的“实践印证”结合不紧。班子成员理想信念是坚定的，但在将崇高理想信念转化为爱岗敬业、无私奉献的持久行动力上，存在落差。面对繁重工作压力时，革命先辈那种艰苦奋斗、忘我奉献的精神在自身有所消退，有时会不自觉地计较个人得失。在急难险重任务面前，虽然能够顶上去，但内心深处那种“我是X员我先上”的本能冲动和纯粹境界，有待进一步激发和巩固。
三是为民情怀的“宗旨践行”深度不够。虽然牢记“人民公安为人民”的宗旨，但在工作中，“官本位”思想仍有残留。深入基层所队、深入田间地头与群众面对面、心贴心交流的次数和深度有待增加。有时过于依赖数据报表了解社情民意，对群众“急难愁盼”问题的感知不够直接、鲜活，导致一些服务措施和执法决策与群众的真实感受和期待存在“温差”。
四是道德品质的“标杆引领”作用不强。班子成员能够遵守社会公德、职业道德、家庭美德，但在以更高道德标准要求自己、引领队伍方面做得不够。对社会上的一些不良风气和潜规则，有时警惕性不高、抵制不够坚决有力。在弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，以文化人、涵养政德方面，主动性和系统性不足。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子成员能够认识到“三个敬畏”的重要性，但在具体行动中，将敬畏之心转化为严谨作风和自觉行动仍有提升空间。
一是践行群众路线的“实效性”有差距。落实“四下基层”制度有时存在形式化倾向，下基层调研“走马观花”“蜻蜓点水”的情况偶有发生。虽然部署开展了“我为群众办实事”活动，但部分项目与群众最迫切的需求对接不够精准，解决历史遗留问题和深层次矛盾的动力不足，导致一些群众关切的问题未能得到根本性解决，X群干群关系的“鱼水深情”有待进一步加深。
二是贯彻民主集中制的“规范性”待加强。局X委议事决策规则健全，但在实际执行中，有时会前酝酿沟通不够充分，会上讨论“一言堂”或随声附和的现象并未完全杜绝。在“三重一大”事项决策中，虽然履行了程序，但听取各方面意见特别是不同意见的广度和深度不够，集体领导与个人分工负责相结合的制度优势未能最大化发挥。
三是规范权力运行的“约束力”有短板。对权力运行的监督制约机制虽然建立了，但盯紧盯牢权力运行全过程、各环节的力度不够。个别分管领导对下属单位、关键岗位的权力风险排查不够深入细致，防控措施不够精准有效。在执法办案、行政审批、财物管理等领域，“重实体、轻程序”的倾向依然存在，为权力任性留下了空间。
四是抵制特权思想的“警惕性”需提高。班子成员自身能严格要求，但对社会上和机关内部可能滋生的特权思想、特权现象缺乏足够的敏感性和斗争性。在公务接待、公务用车等方面，有时存在打“擦边球”、搞变通的情况。对配偶、子女和身边工作人员的教育约束不够严格、常态化，未能完全做到防微杜渐。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子成员有干事创业的愿望，但在树立和践行正确政绩观、应对风险挑战、推动高质量发展的能力和魄力上还需增强。
一是政绩观的“科学性”树立不够牢固。有时存在急于求成的心态，对打基础、利长远的工作投入精力不足，过于关注短期内看得见的“显绩”。在贯彻新发展理念、推动公安工作高质量发展方面，系统性谋划不足，创新突破的亮点不多。面对“十五五”开局的新要求，如何将公安工作主动融入全县经济社会发展大局，进行前瞻性布局和改革，思考不够深入。
二是攻坚克难的“锐气度”有所衰减。面对历史遗留的信访积案、复杂的涉众型经济犯罪、新型网络犯罪打击治理等难点堵点问题，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的斗争精神和“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。在推动警务机制改革、基层基础工作创新等方面，主动识变应变求变的能力有待提升。
三是风险防范的“主动性”存在不足。对当前维护安全稳定面临的风险隐患的复杂性认识是清醒的，但在风险研判的前瞻性、精准性上还有差距。运用底线思维排查风险点有时不够全面细致，应急处突预案的实战性、针对性有待加强。在统筹发展与安全上，有时更侧重于“事后处置”，在“事前预防”和“事中干预”环节投入的智慧和资源相对不足。
四是激励担当的“导向性”不够鲜明。在队伍管理中，严管与厚爱结合不够好。有时对干警工作上要求多、压担子重，但在思想疏导、容错纠错、激励保障等方面做得不够到位，未能充分激发全体干警尤其是基层民警的内生动力和担当勇气，导致一些同志在急难险重任务面前存在畏难情绪。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认识到全面从严治X的极端重要性，但在落实“严”的主基调、传导责任压力、深化作风治理上仍需持续加压。
一是“一岗双责”的“压实力度”逐级递减。对全面从严管X治警的主体责任和监督责任，班子成员在认知和落实上存在不平衡。有的同志存在“重业务、轻X建”的倾向，认为X风廉政建设是“软任务”，对分管领域的X员干部日常教育管理监督抓得不紧不实，压力传导存在“上热中温下冷”的现象。谈心谈话有时流于形式，对干警的苗头性、倾向性问题提醒批评多，动真碰硬少。
二是整治“四风”的“持久韧劲”仍需加强。虽然持续落实中央BXGD精神，但对形式主义、官僚主义新变种的甄别和抵制不够及时有力。例如，对基层反映的会议多、文件多、检查考核过多过频等问题，虽然进行了整治，但反弹回潮的压力依然存在。对调查研究、横向交流中的形式主义问题（如“打卡式”调研），未能完全杜绝。在落实为基层减负长效机制上，措施还不够硬，效果有待群众和基层民警检验。
三是日常监督的“覆盖广度”存在盲区。监督执纪偏重于“八小时内”的工作表现和重大违纪违法问题，对干警“八小时外”的“生活圈”“社交圈”关注了解不够，有效的监督管理手段不多。家风建设停留在一般性要求，廉洁家访、家庭助廉等活动开展不深入、不经常，未能充分发挥家庭监督的“防火墙”作用。
四是队伍建设的“ZZ标准”把关不够严。在干部选拔任用中，虽然注重了业务能力，但对干部的ZZ忠诚度、廉洁度的考察深度和精准度有待提高。落实意识形态工作责任制不够到位，对X员干部网络空间言行的规范和教育引导缺乏常态化、制度化措施，未能有效引导全体干警在网络空间发挥积极作用。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期，各级纪委监委通报了多起公职人员酒驾、公车私用的典型案例，我局也组织学习了相关忏悔实录。其中，某地X员领导干部李某公车私用并酒后驾驶的案例尤为触目惊心、发人深省。该案例中，李某将本单位一辆已被列为闲置资产的公务摩托车擅自维修后，长期作为私人交通工具使用，并在饮酒后驾驶该车被查获，最终受到X纪严惩。此案虽非发生在我局，但“车轮上的歪风”和“酒杯中的隐患”具有普遍警示意义。班子以此案为镜鉴，深入剖析，警醒自身在以下方面存在的问题：
（一）在制度执行和资产管理上，暴露出“失之于宽、失之于软”的监管漏洞。李某案中，涉事摩托车因未纳入统一监管平台，长期处于“失管”状态。反观我局，是否也存在类似的监管盲区？对一些非传统车型、临时采购或老旧闲置的警务装备、涉案车辆的管理，制度是否健全？审批、使用、维护、报废等环节的监管是否严密？是否存在“重购置、轻管理”“重使用、轻监督”的问题？这反映出我们在落实精细化管理和制度执行力上仍有欠缺，未能做到对公共资产的全程闭环管理。
（二）在纪法教育和敬畏之心上，反映出“侥幸心理”和“特权思维”未根除。李某在三个月内公车私用习以为常，饮酒后仍敢驾驶公务车辆，根本原因在于其纪法意识淡薄，心存“无人知晓”“不会出事”的侥幸，将公权私用视作理所当然。这警示我们，班子在抓干警的日常纪法教育和警示教育上，是否真正做到了入脑入心、触及灵魂？是否让“敬畏法纪”成为了一种本能？我们自身是否也在潜移默化中放松了对“小节”“小事”的要求？是否对队伍中可能存在的“我的岗位有点小特权”的错误思想苗头，保持了足够的警惕和有力的纠治？
（三）在“风腐同查同治”的认识上，印证了“由风及腐”的现实风险。公车私用、违规接受宴请等作风问题，往往是滑向腐败深渊的“第一站”。李某案虽未披露其是否存在其他经济问题，但其行为已严重破坏X风政风，损害X和政府形象。这深刻警示我们，班子在履行管X治警责任时，必须牢固树立“风腐一体”的观念。不仅要严肃查处已经暴露的腐败问题，更要紧盯作风这个“温床”，对公车私用、违规吃喝、收送礼品礼金等不正之风保持高压态势，坚持抓早抓小，防止小问题演变成大祸患。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于主观世界改造不彻底、X性修养锤炼不到位。
（一）理论武装“浅尝辄止”，理想信念“根基不牢”。最根本的原因是对X的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于“已学过”，对其核心要义、精神实质和实践要求理解不深、把握不准。未能真正做到学思用贯通、知信行统一，导致理想信念这个“总开关”有时拧得不紧，世界观、人生观、价值观的改造有所放松。在面对复杂局面和诱惑考验时，ZZ定力和精神支柱不够坚固，从而影响了ZZ站位、宗旨意识和奋斗精神。
（二）X性锻炼“辣味不足”，ZZ能力“锤炼不够”。X内ZZ生活不够严肃规范，批评与自我批评的武器运用得不够经常、不够有力，“红脸出汗”未成常态。班子成员在持续不断的ZZ历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练上投入不足，导致ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力未能随着形势发展同步提升。在如何将ZZ要求具体化、实战化贯穿公安工作各方面全过程上，思考和实践的深度不够。
（三）宗旨意识“有所淡化”，群众观念“树得不牢”。随着工作环境和条件改善，不自觉滋生了“机关化”倾向，深入基层、深入群众听取意见不够充分，全心全意为人民服务的宗旨意识在具体工作中体现得不够鲜明。政绩观出现偏差，有时更关注上级评价而非群众口碑，导致一些工作与群众期待有差距。“四下基层”未能完全落到实处，解决群众急难愁盼问题的主动性和实效性有待加强。
（四）敬畏之心“未能内化”，制度约束“刚性不足”。对全面从严管X治警的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对纪律规矩的学习停留在“知道”层面，未能真正刻印在心、融入血脉。对反面典型的警示教育作用认识不够深刻，有时存有“看客”心态，未能真正把自己摆进去、把职责摆进去。在制度建设上，有的领域制度不够完善，或制度执行力不强，存在“牛栏关猫”现象。监督执纪问责有时偏宽偏软，未能形成持续的震慑效应。
四、今后努力的方向和整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以彻底的自我革命精神加强自身建设。
（一）持续强化理论武装，在铸牢ZZ忠诚上达到新高度。
坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，重点深入学习习近平法治思想和关于新时代公安工作的重要论述。严格落实X委会“第一议题”和理论学习中心组学习制度，增加研讨交流和实践调研比重，确保X的二十届四中全会精神及X中央最新决策部署入脑入心。建立健全学习成果转化机制，定期组织班子成员围绕重大警务课题开展调研攻关，切实把学习成效转化为维护安全稳定的实际能力、深化公安改革的具体思路、服务人民群众的务实举措，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）着力锤炼坚强X性，在践行初心使命上展现新作为。
严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则，高质量开好组织生活会，带头开展严肃认真的批评和自我批评，让“红脸出汗”成为常态。班子成员每年至少到基层联系点参加2次以上支部活动，以普通X员身份接受教育监督。深入开展革命传统教育和先进典型学习，对照X章X规X纪时时检视言行。牢固树立和践行正确政绩观，把为民造福作为最大政绩，完善领导干部直接联系群众制度，严格落实“四下基层”，班子成员每年至少牵头解决2-3件群众反映强烈的突出治安问题或执法服务难题，以实际行动厚植为民情怀。
（三）全面从严管X治警，在锻造过硬铁军上取得新成效。
坚决扛起全面从严治X主体责任和“一岗双责”，制定班子成员落实管X治警责任清单，每季度专题研究、检查督导。持续巩固深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果，对违规吃喝、公车私用、调研考察中的形式主义等顽瘴痼疾开展常态化专项整治。建立“四风”问题线索快查快办和风腐同查同治机制。强化日常监督管理，拓展“八小时外”监督渠道，常态化开展廉洁家访和家属助廉活动。树立鲜明选人用人导向，突出ZZ标准，全面考察干部的忠诚度、廉洁度。严格落实意识形态工作责任制，规范X员干部网络言行。
（四）聚力勇于担当作为，在推动高质量发展上实现新突破。
聚焦“十五五”规划开局和公安工作现代化目标，班子成员带头解放思想、更新观念，围绕防范化解重大风险、提升社会治安掌控力、深化公安改革等课题，每人牵头1-2项攻坚任务。健全完善风险研判、决策评估、应急处突机制，提升应对复杂局面能力。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，带头深入一线督战参战，在重大活动安保、大要案件侦办、突发事件处置中冲锋在前。完善干部担当作为激励和保护机制，为敢于负责、善于作为的民警撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。
（五）深刻汲取案例教训，在深化以案促改上形成新常态。
将李某公车私用酒驾案等反面典型案例纳入全局警示教育必修课，用身边事教育身边人。针对暴露出的资产管理、日常监督等问题，立即开展全局公务用车（含摩托、电动等所有交通工具）及警务装备管理使用专项排查整治，将所有车辆、资产统一纳入信息化平台动态监管，堵塞制度漏洞。修订完善执法执勤用车管理规定，明确使用纪律和问责条款。持续加大酒驾醉驾问题查处和警示教育力度，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，引导全警知敬畏、存戒惧、守底线。
以上是局领导班子的对照检查情况，可能查摆得还不够深入，剖析得还不够透彻。我们恳请上级领导、与会同志和广大民警、群众提出批评意见。我们将虚心接受、照单全收，并以钉钉子精神抓好整改落实，努力把县公安局领导班子建设成为让X放心、让人民满意的坚强领导集体，为护航XX县高质量发展作出新的更大贡献。
XX县司法局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据县委、县纪委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，县司法局领导班子紧扣会议主题，在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神及深入贯彻中央BXGD精神学习教育相关要求的基础上，通过广泛征求意见建议、扎实开展谈心谈话，严格对照“五个带头”要求，全面深入查摆问题、剖析根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
班子坚持问题导向，紧密联系思想、职责和工作实际，重点从以下五个方面查摆存在的差距和不足：
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照更高标准仍存在短板。一是理论武装与实践融合不够深入。在组织学习X的二十届四中全会精神时，虽制定了学习计划、开展了集中研讨，但多停留在原文传达层面，将全会提出的“社会主义法治国家建设达到更高水平”“健全规范涉企执法长效机制”等部署与我县司法行政工作实际深度结合不够，尤其在破解公共法律服务资源不均、基层法治建设薄弱等难题上，运用全会精神指导实践的思路不宽、举措不实。学习存在“重形式轻实效”倾向，未能形成“学习—研讨—决策—落实—反馈”的完整闭环，理论转化为治理效能的效率不高。二是ZZ“三力”精准性有待提升。面对复杂问题时，从ZZ高度审视法治问题、以法治方式落实ZZ要求的融合能力不足。如在处理某涉企行政执法争议时，更多关注程序合规性，对争议背后折射的营商环境优化、政府公信力维护等深层次ZZ影响研判不深，未能及时向县委提出系统性法治建议，服务大局的前瞻性不足。三是政策执行穿透力不强。在贯彻落实X中央关于法治乡村建设、社区矫正规范化等决策部署时，存在“上热中温下冷”现象，对乡镇司法所的指导监督不够精准，部分工作停留在文件转发、会议部署层面，实地督导频次不足、整改问责不严，导致政策落地效果打折扣。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子始终坚持把ZZ修养摆在首位，但在X性锤炼的常态化、制度化上仍有差距。一是X性锻炼日常化不足。班子成员虽能按时参加组织生活，但批评与自我批评“辣味”不够，出于顾及情面考虑，对彼此“重业务轻X建”“创新意识不强”等问题点到即止，未能真正红脸出汗。将X性锻炼融入行政执法监督、法律服务等具体工作的意识不强，在处理复杂矛盾时，有时更多考虑行政效率，对X性原则的坚守不够坚决。二是理想信念教育形式单一。组织X章X规X纪学习、理想信念教育时，仍以会议传达、文件学习为主，运用新媒体、情景教学等互动性强的方式不多。在开展警示教育时，多以观看纪录片、传达通报为主，未结合司法行政系统典型案例开展“沉浸式”研讨，教育的震撼力、感染力不足，导致部分干部对“精神缺钙”的危害性认识不深。三是“总开关”拧紧不够自觉。面对繁重的业务任务，有时不自觉放松了世界观、人生观、价值观的时时检视。如在推进“智慧司法”建设时，更多关注技术方案和资金合规性，对项目实施中可能出现的技术依赖、数据安全风险及对传统司法为民情怀的冲击等问题，从价值观层面预判和引导不够。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚守为民初心、严守组织纪律，但对照新时代要求仍存在薄弱环节。一是践行群众路线不够扎实。落实“四下基层”制度时，存在“调研走秀”现象，提前通知、路线固定，与群众“零距离”交流少，直接听取基层群众和法律服务对象呼声不足。如在调研法律援助工作时，更多听取工作人员汇报，回访受援人了解真实需求不够，对群众反映的“偏远乡镇法律援助申请不便”“审批流程繁琐”等问题，推动解决的力度和速度与群众期待有差距。二是民主集中制执行不够规范。虽健全了议事决策规则，但部分“三重一大”事项会前酝酿沟通不充分，如在研究年度法律服务采购项目时，班子成员对技术细节、服务标准掌握不一，会上讨论时间不足，未能充分发挥集体决策智慧，导致部分采购服务与实际需求脱节。三是法纪敬畏与风险防控有短板。对分管领域廉政风险排查不够精准，尤其在社区矫正执法、律师行业监管等关键环节，动态防控机制不完善，运用大数据监督的力度不足。个别班子成员对“八小时以外”监督重视不够，对干部日常言行提醒警示不及时，存在特权思想苗头，如偶尔存在公务用车调度不规范、接待标准把握不严等情况。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子坚持干字当头，但在践行正确政绩观、应对风险挑战上仍需加强。一是政绩观存在偏差。衡量工作成效时，有时偏重调解案件数量、普法活动场次等“显性指标”，对法治素养提升、法治化营商环境优化等“潜绩”关注不够。如推进“法律明白人”培养工程时，重培训数量、轻效果跟踪，对“法律明白人”实际作用发挥的评估机制不健全，导致部分培养工作流于形式。二是斗争精神和创新意识不足。面对行政执法监督中的部门协调难题、历史遗留的矛盾纠纷，存在求稳怕乱思想，主动“啃硬骨头”的锐气不足。贯彻新发展理念不够到位，对大数据、人工智能等新技术赋能司法行政工作的探索不深，在打造特色法治品牌、服务高质量发展上思路不宽、举措不新。三是底线思维与应急能力有待强化。对“十五五”时期司法行政工作面临的新形势研判不足，在应对网络舆情、突发公共事件等风险时，预案不够完善，反应不够迅速，运用法治思维引导舆论、化解危机的能力有待提升。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子始终坚持全面从严治X，但在压力传导、作风建设等方面仍有差距。一是“一岗双责”落实不够有力。存在“重业务轻X建”倾向，对分管领域X风廉政建设指导监督不足，压力传导层层递减，部分科室和司法所纪律意识淡薄。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中，虽组织了集中学习，但结合司法行政系统实际开展自查自纠不够深入，对形式主义、官僚主义整治不彻底。二是作风建设长效机制不完善。整治形式主义为基层减负成效不明显，仍存在会议多、文件多的问题，基层司法所重复填报数据、报送材料的情况较为突出。调研考察中存在形式主义，有时提前安排点位、预设问题，未能真正了解基层实情。三是队伍管理与意识形态工作有短板。选人用人中对干部忠诚度、廉洁度考察的深度不够，日常教育管理宽松软。对X员干部网络空间言行规范引导不足，意识形态阵地监管不够严格，存在潜在风险。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期，班子专题学习了多地通报的X员干部酒驾醉驾及公车私用典型案例，如某县干部酒后驾驶公务用车被查处、某公职人员酒驾肇事后逃逸被开除X籍公职等案例。对照案例深刻剖析，班子存在以下突出问题：
一是纪律规矩意识不够牢固。案例中涉案人员之所以触碰红线，核心是纪法意识淡薄、心存侥幸。反观班子，虽未发生此类问题，但部分成员存在“小节无害”思想，对一些违规违纪苗头性问题警惕性不足。如在开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育时，对酒驾醉驾、公车私用等“高压线”强调不够频繁，日常教育中多以文件传达为主，未结合案例开展“沉浸式”警示，导致部分干部对纪律的敬畏之心不够强烈。二是日常监管与监督机制有漏洞。案例暴露出部分单位对干部“八小时以外”监管缺失、公车管理不规范等问题。班子在日常工作中，对公车调度、使用登记等制度执行监督不够严格，存在“重登记轻核查”现象；对干部“八小时以外”生活圈、社交圈关注不够，未能及时发现和纠正苗头性问题，监督存在“盲区”。三是责任追究与警示教育不够深入。案例中部分单位存在“护犊子”倾向，未严肃追究相关责任。班子在面对干部轻微违纪问题时，有时存在“批评教育为主、纪律处分为辅”的思想，问责力度不足，未能形成强有力的震慑。警示教育“后半篇文章”做得不实，未深入剖析案例背后的制度漏洞和思想根源，整改措施缺乏针对性。
三、产生问题的原因分析
深刻反思上述问题，根源主要在于以下四个方面：
一是思想根源：理论武装不深，ZZ站位不高。班子对习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神的学习缺乏系统性和深度，未能真正做到学深悟透、融会贯通，导致ZZ判断力、领悟力、执行力不足。对司法行政工作的ZZ属性认识不够深刻，未能始终从X和国家事业发展全局的高度谋划工作，存在“就司法论司法”的局限，服务大局的主动性不强。
二是X性根源：自我革命不够，宗旨意识淡化。班子成员放松了X性修养的常态化锤炼，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的意识不强，在批评与自我批评中避重就轻，缺乏刀刃向内的勇气。宗旨意识树得不牢，对“以人民为中心”的发展思想践行不够到位，深入基层、服务群众的自觉性不足，导致部分工作脱离实际、脱离群众。
三是作风根源：担当精神不足，纪律约束不严。班子在面对困难挑战时，存在求稳怕乱、安于现状的思想，缺乏攻坚克难的锐气和创新突破的勇气。在贯彻中央BXGD精神上，标准不高、要求不严，对形式主义、官僚主义整治不够彻底，纪律约束的“笼子”扎得不够紧密，部分制度执行流于形式，未能形成常态化震慑。
四是制度根源：责任落实不力，监管机制不完善。管X治X责任体系不够健全，“一岗双责”落实不到位，压力传导层层递减。监督管理机制存在短板，尤其是在关键环节、重点领域和“八小时以外”的监管上，手段单一、力度不足，未能形成全方位、多层次的监督格局，为问题发生留下了空间。
四、今后努力的方向和整改措施
针对上述问题和根源，班子将以此次民主生活会为契机，立行立改、久久为功，切实把整改工作落到实处：
（一）强化理论武装，筑牢ZZ忠诚
一是深化系统学习。制定年度学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神及中央BXGD精神作为学习重点，采取集中研讨、专题辅导、实地研学等方式，每月开展1次集中学习研讨，每季度邀请专家授课1次，确保学深悟透。建立“学用转化台账”，将学习成果与破解司法行政难题相结合，每月梳理1次转化案例，提升理论指导实践能力。二是提升ZZ“三力”。自觉把司法行政工作置于全县大局中谋划，每季度召开1次形势分析会，研判法治建设面临的风险挑战，及时向县委县政府提出法治建议。加强ZZ历练，在重大案件、复杂问题处置中锤炼ZZ判断力、领悟力、执行力，确保X中央决策部署落地见效。三是严明ZZ纪律。将ZZ纪律和ZZ规矩教育纳入干部培训重点，每半年开展1次专题教育，坚决纠正上有政策、下有对策的现象，确保班子始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
（二）锤炼X性修养，坚守初心使命
一是强化X性锻炼。严格执行组织生活制度，每年召开1次高质量民主生活会和组织生活会，批评与自我批评做到见人见事见思想。每月开展1次“X性体检”，班子成员对照X章X规X纪自查自纠，不断提升X性修养。创新理想信念教育形式，运用新媒体平台打造线上教育阵地，每季度开展1次典型案例警示教育，增强教育实效。二是践行群众路线。深化“四下基层”制度，班子成员每月下基层调研不少于5天，采取“四不两直”方式走访群众和企业，建立“民生诉求台账”，对群众反映的法律援助、矛盾调解等问题，限期办结并反馈。优化公共法律服务，简化法律援助申请流程，在偏远乡镇设立服务站点，提升服务的精准度和便捷性。三是严守纪律底线。常态化开展纪律作风教育，每半年组织1次X纪法规测试，强化干部纪律意识。严格执行公车使用、公务接待等制度，建立“八小时以外”监督机制，通过谈心谈话、家属联动等方式，全方位监管干部言行。
（三）强化担当作为，服务高质量发展
一是树立正确政绩观。聚焦“十五五”良好开局目标，制定司法行政工作高质量发展指标体系，既关注显性成效，更注重隐性成果。深化“法律明白人”培养、法治乡村建设等工作，建立效果评估机制，每季度开展1次专项督导，确保工作落地见效。二是增强斗争精神与创新能力。聚焦规范涉企执法、优化法治化营商环境等重点任务，牵头建立跨部门协调机制，主动破解执法监督中的难点问题。加大司法行政信息化建设力度，探索大数据在社区矫正、法治宣传等领域的应用，打造特色法治品牌。三是筑牢风险防线。完善突发公共事件、网络舆情等应急预案，每半年开展1次应急演练，提升快速响应和处置能力。加强矛盾纠纷源头化解，健全“村（社区）—乡镇—县”三级调解网络，每月开展1次风险排查，及时化解不稳定因素。
（四）压实治X责任，深化作风建设
一是层层压实“一岗双责”。制定管X治X责任清单，班子成员每季度专题研究1次分管领域X风廉政建设工作，每年开展2次专项督导。深化风腐同查同治，对违纪违法问题严肃查处，绝不姑息迁就。二是持续整治作风问题。深入推进深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果转化，坚决整治形式主义、官僚主义，精简会议文件数量30%以上，减轻基层负担。规范调研考察活动，不提前安排点位，不预设问题，确保掌握真实情况。三是加强队伍建设与意识形态工作。树立正确选人用人导向，严格考察干部忠诚度、廉洁度，打造忠诚干净担当的司法行政队伍。加强意识形态阵地管理，规范X员干部网络言行，每季度开展1次意识形态风险排查，筑牢思想防线。
下一步，县司法局领导班子将以此次民主生活会为新起点，切实把整改工作与推进司法行政各项工作结合起来，以整改实效推动全县司法行政工作高质量发展，为建设更高水平的法治XX、平安XX贡献力量。
工信局2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区工业和信息化局X组紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实X的二十届三中、四中全会精神，锲而不舍落实中央BXGD精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，结合深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果，认真开展谈心谈话和自查自纠，深入查摆问题、剖析原因、明确整改方向。现将有关情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论学习的系统性深度不够。班子在组织学习X的二十届四中全会精神时，虽然按时完成了规定动作，但对全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》研读不够透彻。今年10月全会召开后，X组理论学习中心组虽安排了专题学习，但主要停留在传达文件层面，对于“十五五”时期经济社会发展主要目标与我区工业发展实际如何结合，缺乏深入研讨，导致在谋划明年工作时对新发展理念的贯彻还不够精准。二是ZZ敏锐性有待进一步增强。在落实上级重大决策部署时，有时存在机械执行的倾向。今年上半年，省里部署推进新型工业化相关工作，班子在制定实施方案时，对标对表不够主动，存在等上级细化要求的思想。在推进制造业数字化转型工作中，对工信部印发的《信息化和工业化融合2025年工作要点》学习研究不够及时，在落实“人工智能+制造”行动方面行动迟缓，工作部署滞后于兄弟县区。三是ZZ站位把握还不够精准。在研究工业经济发展问题时，有时过于关注经济指标完成情况，对贯彻新发展理念、推动高质量发展的ZZ要求理解把握不够到位。年初在讨论全区规上工业增加值目标时，部分班子成员偏重于数量增长，对如何通过产业结构优化提升发展质量关注不足，在推进传统产业改造升级与培育新兴产业协调发展方面思路不够清晰。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是思想淬炼的自觉性不够强。在参加深入贯彻中央BXGD精神学习教育过程中，部分班子成员对学习教育的重大意义认识不够深刻，存在应付过关的思想。今年3月至7月开展学习教育期间，个别同志把学习教育简单理解为读文件、写心得，对习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述学习不够系统，未能真正做到入脑入心、融会贯通。二是理想信念教育的针对性有待加强。班子在组织X性教育活动时，形式较为单一，主要以集中学习、观看专题片为主，缺乏结合工信系统特点开展的针对性教育活动。今年组织X员干部参观红色教育基地时，行程安排较为紧凑，学习交流时间不足，部分同志反映教育效果不够理想，未能很好地将红色精神转化为推动工业高质量发展的内生动力。三是世界观、人生观、价值观的改造还需持续深化。在面对工业发展与生态保护的矛盾时，班子有时表现出急功近利的倾向。在审议某企业技改项目时，班子更多关注项目的经济效益和投资规模，对项目可能产生的环境影响研判不够充分，对“绿水青山就是金山银山”理念贯彻不够彻底，反映出发展理念还需要进一步转变。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线的主动性有欠缺。在落实“四下基层”制度方面，班子成员深入企业调研的频次和质量还需提升。今年开展惠企政策宣讲工作时，主要采取集中培训的方式，对中小微企业的个性化需求了解不够深入。在走访辖区规上工业企业时，部分调研流于表面，停留在听汇报、看材料层面，对企业在用工、融资、市场开拓等方面的实际困难掌握不够全面。二是民主集中制执行还不够规范。在重大事项决策过程中，个别情况下存在酝酿不够充分的现象。今年研究某项产业扶持资金分配方案时，会前征求意见环节时间较短，部分班子成员对方案细节了解不够，讨论时发言不够充分，影响了集体决策的质量。在执行请示报告制度方面，个别事项存在事后补报的情况。三是依法行政意识还需进一步强化。在推进“放管服”改革过程中，个别审批环节的法律依据梳理不够清晰。今年在办理某企业技术改造备案时，工作人员对相关政策法规理解存在偏差，导致办理周期延长，企业多次往返，反映出班子对依法行政的日常监督还不够到位，法治思维运用还不够自觉。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是推动产业转型升级的力度还需加大。在落实省“十四五”工业发展规划过程中，对传统优势产业改造升级谋划不够超前。辖区内部分传统制造企业技术装备老化，班子在推动设备更新和技术改造方面办法不够多，对落实大规模设备更新政策的宣传引导不够到位，部分企业对政策知晓率不高，申报积极性不强，影响了产业整体升级步伐。二是培育新兴产业的办法还不够多。在抢抓新能源电池材料、大数据电子信息等战略性新兴产业发展机遇方面，班子的前瞻意识和创新思维不够强。今年在开展产业招商时，仍习惯于传统的招商模式，对新兴产业的招引缺乏针对性策略，成效不够明显。在推进中小企业数字化转型工作中，对“一业一策”制定数字化转型指南落实不够到位，示范引领作用发挥不充分。三是攻坚克难的斗争精神还需进一步激发。在服务重点项目建设过程中，遇到困难时主动协调解决的意识不够强。今年某重点工业项目推进过程中遇到用地指标协调难题，班子在推动问题解决时力度不够，存在等靠思想，项目落地进度受到一定影响。在帮助企业纾困解难方面，有时满足于完成规定动作，缺乏啃硬骨头的担当。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是全面从严治X主体责任压得还不够实。班子成员履行“一岗双责”的自觉性有待加强，对分管领域X建工作的谋划部署不够系统。今年在开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育过程中，个别科室对学习教育的安排较为松散，存在应付检查的倾向，班子对此督促检查不够及时，未能形成有效的压力传导机制。二是作风建设抓长抓常的力度有待加强。在推进作风建设常态化长效化方面，制度执行还不够严格。今年在精简会议文件方面虽取得一定成效，但部分工作仍存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在开展调研考察时，个别活动安排还不够务实，存在走马观花的问题，与中央BXGD精神的要求相比还有差距。三是干部队伍建设的科学性有待提升。在践行正确用人导向方面，班子对干部的日常了解还不够深入。今年在干部考核评价过程中，对干部ZZ素质的考察还不够精准，对年轻干部的培养锻炼缺乏系统规划。在落实整治形式主义为基层减负长效机制方面，督查检查考核事项统筹整合不够到位，基层反映负担仍然较重。
二、原因分析
对照查摆出的问题，班子进行了深刻反思，从主观层面剖析产生问题的根源，主要有以下几个方面。
（一）理论武装不够扎实，学用结合有差距。班子在理论学习上存在实用主义倾向，对与业务工作直接相关的政策文件学得多，对X的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够系统深入。学习方法上习惯于浅尝辄止，满足于知道了、了解了，缺乏深入思考和系统把握。在学以致用方面，未能很好地将理论学习成果转化为推动工业高质量发展的实际行动，理论与实践结合不够紧密，导致在贯彻新发展理念、落实上级决策部署时存在偏差。
（二）X性锤炼不够经常，自我革命意识淡化。班子成员在日常工作中对X性修养重视不够，存在重业务轻X建的倾向。X性教育往往与业务培训割裂，未能形成有机融合。在自我革命方面，批评和自我批评的武器运用不够经常，有时碍于情面，怕影响团结，批评“辣味”不够，红脸出汗的效果不明显。对照X章X规X纪进行自我检视的主动性不强，未能真正把纪律规矩挺在前面。
（三）宗旨意识树得不牢，群众观念有所弱化。班子在工作导向上，有时过于注重上级考核指标的完成，对企业和群众的实际需求关注不够。调研工作习惯于走规定路线、看安排点位，深入一线、解剖麻雀的功夫不足。在政策制定和服务供给方面，换位思考不够，站在企业角度考虑问题的意识不强，导致部分惠企政策宣传不到位、落实有差距。为民服务的标准要求有所降低，未能时刻保持为企业、为群众服务的紧迫感。
（四）担当精神不够，斗争本领有待提升。班子在推动工作时，存在求稳怕乱的思想，遇到矛盾和困难时，有时缺乏迎难而上的勇气和担当。对新形势下工业发展面临的风险挑战研判不够，应对复杂局面的能力和水平还需提高。在推进改革创新方面，习惯于按部就班，突破常规的魄力不足，在培育新兴产业、推动数字化转型等方面创新举措不多。斗争精神弱化，面对困难时主动作为的劲头不足。
（五）管X治X责任落实不够有力，从严标准有所松懈。班子在落实全面从严治X主体责任方面，存在上紧下松的现象，压力传导不够到位。对作风建设的长期性、复杂性认识不足，未能始终保持高度警觉。在干部教育管理监督方面，日常监督的手段不够丰富，抓早抓小的意识不够强，未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。制度执行的刚性不足，有时存在选择性执行的情况，影响了制度的权威性和约束力。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深挖的原因，班子将坚持标本兼治，采取有力措施，切实抓好整改落实。
（一）强化理论武装，切实提升ZZ能力。完善X组理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，将学习X的二十届四中全会精神作为重中之重，深入学习习近平总书记关于新型工业化的重要论述，确保理论学习系统化、常态化。建立学习成果转化机制，每次集中学习后结合工信工作实际开展研讨，推动理论学习与业务工作深度融合。加强ZZ能力训练，提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保X中央决策部署和省市区委工作要求不折不扣落到实处。
（二）加强X性锻炼，持续筑牢信仰根基。巩固拓展深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果，持续深化对习近平总书记关于加强X的作风建设重要论述的学习领会。严格落实“三会一课”、主题X日等制度，创新X性教育形式，增强教育的针对性和实效性。用好批评和自我批评这个锐利武器，班子成员带头开展经常性的自我检视，在每次民主生活会和组织生活会上真正红脸出汗、触及灵魂，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
（三）践行群众路线，着力提升服务质效。深入落实“四下基层”制度，班子成员每季度至少深入企业调研走访一次，重点了解中小微企业的实际困难和政策需求。建立健全企业诉求收集和解决机制，对企业反映的困难问题实行清单化管理、闭环式督办。优化惠企政策宣传方式，采取“上门送政策”等形式提高政策知晓率和覆盖面。严格执行民主集中制，完善重大决策议事规则，确保决策科学民主规范。加强法治思维和法治方式运用，推动依法行政各项工作落到实处。
（四）激发担当精神，奋力推动高质量发展。紧紧围绕“十五五”开局，抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，加大对传统产业技术改造的支持力度，推动传统制造业高端化、智能化、绿色化转型。积极培育发展新质生产力，在推进制造业数字化转型、实施“人工智能+制造”行动等方面加大工作力度，力争取得新突破。树立正确政绩观，敢于攻坚克难，对重点项目推进中遇到的问题主动协调解决，不推不等不靠，以实干实绩检验整改成效。
（五）扛牢管X治X责任，持续正风肃纪反腐。严格落实全面从严治X主体责任，完善责任清单，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。持之以恒落实中央BXGD及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮。落实整治形式主义为基层减负长效机制，统筹规范督查检查考核，切实减轻基层负担。加强干部队伍建设，树立正确用人导向，健全干部考核评价机制，加强年轻干部培养锻炼，打造一支忠诚干净担当的工信铁军。强化日常监督，抓早抓小抓预防，营造风清气正的良好ZZ生态。
区应急管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区纪委、区委组织部关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的统一部署和要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，严格对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容，紧密联系全区应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
局领导班子坚持问题导向，对照五个方面要求，结合应急管理工作实际，逐一查摆，共梳理出十五个具体问题。
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是从ZZ高度审视和把握应急管理工作的战略自觉有待加强。虽然能够坚决执行X中央大政方针和上级决策部署，但在将“两个维护”的ZZ要求，创造性转化为符合区域实际、具有应急特色的具体行动方案上，前瞻性和系统性尚有不足。例如，在谋划构建“大安全大应急”工作格局时，虽然提出了总体目标，但在推动相关部门和镇街形成常态化、制度化协同联动机制方面，顶层设计不够完善，部分领域仍存在职责边界模糊、信息共享不畅的问题，未能完全实现从“物理相加”到“化学融合”的质变，影响了整体效能的发挥。二是在复杂严峻风险挑战面前保持战略定力的韧性需进一步提升。面对安全生产基础薄弱、自然灾害风险交织叠加的客观现实，班子有时存在急于求成的心态，对风险演变的长期性、复杂性认识不够充分。例如，在推进化工园区安全整治提升专项行动中，虽然部署了排查任务，但在面对部分企业因历史遗留问题整改难度大、投入高而产生的抵触情绪和进度滞后时，班子在统筹发展与安全、平衡监管力度与企业承受度方面，未能始终做到精准施策、久久为功，一定程度上存在“运动式”整治的倾向，与“打攻坚战、持久战”的要求存在差距。三是运用X的创新理论指导应急实践、破解深层次矛盾的能力有待增强。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于总体国家安全观、防范化解重大风险的重要论述，学习领会多停留在理论层面，将其蕴含的立场观点方法转化为有效工作举措的“桥梁”搭建得不够牢固。例如，在运用科技信息化手段提升监管效能方面，虽然认识到其重要性，也推动了智慧应急平台建设，但在如何利用AI、大数据等技术实现风险智能研判、预警信息精准直达基层责任人等关键环节，缺乏深入研究和突破性应用方案，导致部分工作仍依赖于传统人海战术，前瞻性风险防控能力不足。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是理论武装的深度与转化效率有待提高。班子集体学习能够按时开展，但在读原著、学原文、悟原理上下的功夫还不够深，满足于“已学习”，在“真领会”、“善运用”上存在短板。学习内容与应急管理主责主业结合不够紧密，未能完全将学习成果系统性地转化为提升X性修养、指导工作实践的强大动力。例如，在组织学习X的二十届四中全会精神时，更多关注了宏观部署，对于如何将其精神实质具体化为完善我区应急管理体系、提升依法应急能力的可操作路径，研讨不够深入，形成的指导性意见较为原则。二是X性锻炼的主动性和常态化机制有待健全。班子成员能够以普通X员身份参加组织生活，但在运用批评和自我批评武器打扫思想灰尘、增强ZZ免疫力方面，有时存在“好人主义”思想，辣味不足。班子成员之间工作交流多，思想交锋少；谈具体业务多，触及灵魂深处的X性分析少。例如，在年度述职或专题组织生活会上，自我批评往往谈工作问题多、谈思想根源少，相互批评也多以工作建议代替思想帮助，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果，影响了X性修养的持续锤炼。三是在弘扬共产X人精神追求、筑牢信仰之基上示范引领作用有待强化。班子能够坚守廉洁底线，但在以自身过硬X性引领全局X员干部筑牢世界观、人生观、价值观“总开关”方面，载体和抓手不够丰富。应急管理工作压力大、风险高，班子成员在繁重任务面前，有时更多强调履职尽责，对X员干部的思想动态、价值取向关注和引导不够及时深入。例如，在面对长时间应急值守、高强度抢险救援任务时，注重了任务部署和后勤保障，但在利用这些急难险重任务作为锤炼X性、检验初心的生动教材，开展有针对性的思想动员和价值观引领方面，做得还不够到位。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线、解决群众急难愁盼问题的精准度有待提升。落实“四下基层”制度有时存在“走形”现象，调研考察安排线路、看“盆景”的情况尚未完全杜绝，深入事故灾害一线、风险隐患最前沿与群众面对面了解真实情况、倾听真实呼声不够经常。例如，在部署城镇燃气、自建房等涉及面广的安全专项整治时，虽然召开了部署会、开展了督查，但直接深入老旧小区、背街小巷，与居民住户坐下来了解其安全诉求、评估整治措施实际效果的调研不够深入，导致部分政策措施的针对性、可操作性有待加强，与“密切X群干群关系”的要求尚有距离。二是贯彻执行民主集中制的质量和规范化水平有待加强。局领导班子议事决策规则健全，但在实际执行中，有时存在会前酝酿沟通不充分、会上讨论不深入的问题。对于专业性较强的议题，有时过于依赖分管领导的意见，其他班子成员因了解不深而难以提出建设性意见，集体决策的智慧未能充分发挥。例如，在研究年度应急物资储备目录和采购计划时，虽然履行了“三重一大”决策程序，但会前将详细方案送达各位班子成员研提意见的时间较短，会上讨论也多集中于经费和数量，对物资品类与实际灾害风险的匹配度、储备布局的科学性等深层次问题探讨不足。三是规范权力运行、防控廉政风险的思想堤坝筑得不够牢固。虽然常态化开展警示教育，但对应急管理权力运行关键环节的监督制约措施仍需细化。在行政执法、资金分配、项目评审等方面，制度“笼子”扎得不够紧密，存在廉政风险点。例如，在安全生产行政执法过程中，虽然推行了“互联网+执法”系统，但在自由裁量权的规范使用、执法全过程记录的监督回看等方面，尚未建立起完善的内部抽查复核机制，存在“随意用权”的潜在风险。对X员干部“八小时外”的监督，特别是网络空间言行的引导和管理，办法不多，力度不够。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观的自觉性、坚定性有待增强。在推动工作时，有时存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远的倾向。例如，在安全生产工作中，对能够快速见效的专项检查、集中整治投入精力多，而对需要长期投入、久久为功的企业安全标准化建设、从业人员安全技能提升等基础性工作，推动的力度和持续性相对不足。在防灾减灾方面，对应急响应的即时部署关注度高，但对风险普查成果应用、灾害防御工程性措施等长远基础工作，谋划和推动的深度不够，与“完整准确全面贯彻新发展理念”的要求存在偏差。二是在识变应变求变、主动防范化解重大安全风险上的闯劲和韧劲有待提升。面对新业态、新工艺带来的新风险，以及极端天气事件频发的新挑战，班子有时习惯于沿用旧有经验和模式，主动研究新情况、探索新方法的意识不够强。例如，针对辖区内工贸行业有限空间作业风险，虽然每年都部署专项整治，但在如何利用物联网监测、智能报警等技防手段实现本质安全提升方面，缺乏引领性的试点和推广，工作多停留在督促企业落实传统人防、物防措施层面，创新突破不足。三是在应对急难险重任务时的斗争精神和历史主动精神有待进一步激发。班子能够坚守岗位、靠前指挥，但在面对跨部门协调难、历史遗留问题解决难等复杂局面时，有时存在畏难情绪，攻坚克难的锐气有所消减。例如，在协调推进某区域综合性应急避难场所建设过程中，因涉及规划、土地、资金等多个部门和层级，协调难度大、周期长，班子在持续跟进、多方斡旋、强力推动上存在时紧时松的情况，未能一抓到底，影响了项目进度，在“担当作为”上打了折扣。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是履行“一岗双责”、严管所辖的压力传导存在层层递减现象。班子对全面从严治X主体责任的认识是到位的，但在将责任有效传导至各科室、直属单位负责人，并督促其抓好分管领域X员干部日常教育管理监督方面，措施不够硬、检查不够严。例如，在落实中央BXGD精神学习教育中，满足于召开会议传达学习、印发文件布置要求，但对各科室学习效果、干部思想动态的掌握不够精准，对可能出现的苗头性、倾向性问题提醒纠正不够及时有力。二是整治形式主义、为基层减负的长效机制落实不够到位。虽然强调要精简会议文件，规范督查检查，但在实际工作中，以会议落实会议、以文件落实文件的现象仍未根除。例如，在部署安全生产治本攻坚三年行动2025年工作任务时，除了印发总体方案，相关科室又配套下发了多个细分领域的通知或工作提示，虽然初衷是细化指导，但客观上增加了基层的阅文负担。在调研考察中，事先踩点、安排路线的情况仍有发生，影响了了解真实情况的效果。三是作风建设制度笼子扎得不够紧密，监督执纪的精准性和威慑力有待加强。虽然建立了一系列内部管理制度，但有些制度原则性要求多，具体操作程序和惩戒标准不够明确，导致执行弹性较大。例如，在整治公文抄袭、调研报告应付了事等形式主义问题上，缺乏有效的技术检测手段和刚性的问责条款，多依赖于口头批评和教育，震慑作用有限。在“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向上，虽然有此共识，但在干部考察考核中，如何精准量化应急管理岗位的“实绩”，如何科学考察“忠诚度廉洁度”，尚未形成一套成熟有效的评价体系。
二、原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身，在于主观世界改造和X性锤炼的不足。
一是理论武装不够深入扎实，ZZ站位有待进一步提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于应急管理、安全生产的重要论述，学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求理解不够透彻，未能真正做到内化于心、外化于行。导致在运用X的创新理论指导实践、破解难题时，思路不够开阔，办法不够有效，从ZZ上看待和推动应急管理工作的能力尚有欠缺。
二是宗旨意识树得不够牢固，人民立场有待进一步站稳。虽然经常强调“人民至上、生命至上”，但在具体工作中，有时不自觉地被事务性工作所缠绕，深入基层一线、直接联系群众的时间精力投入不足，对群众的安危冷暖、所思所盼体察不够直接、感受不够深切。导致一些决策部署未能完全契合群众最迫切的安全需求，服务群众的“最后一公里”有时不够畅通，与“敬畏人民”的要求存在差距。
三是担当精神和斗争本领有待锤炼，攻坚克难锐气有待进一步提振。面对应急管理事业改革发展的深水区、硬骨头，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的胆魄。在应对复杂局面、协调棘手难题时，斗争策略和艺术掌握不够，导致一些重点工作推进缓慢，一些历史遗留问题久拖不决。自我革命精神不足，对班子自身和干部队伍中存在的问题，有时“遮丑护短”，批评不够严厉，问责不够坚决。
四是纪律规矩意识有待强化，制度执行力有待进一步从严。对全面从严治X的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，对班子成员和X员干部的日常教育管理监督存在“宽松软”现象。在执行民主集中制、落实中央BXGD精神、规范权力运行等方面，虽然建立了制度，但狠抓落实、一抓到底的韧劲不足，制度的刚性约束未能完全显现。对形式主义、官僚主义的新表现警惕性不高，整治措施不够精准有力。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因，局领导班子将以坚决的态度、务实的作风，认真抓好整改落实。
一是持续强化理论武装，在提升ZZ能力上作表率。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，完善并严格落实“第一议题”制度。深入学习X的二十届三中、四中全会精神，将其与应急管理工作紧密结合。班子成员带头开展专题研讨、带头撰写调研报告，着力提高从ZZ高度谋划和推动应急管理改革发展的能力。修订完善应急委、减灾委等议事协调机构工作规则，细化部门职责和协同流程，切实将“两个维护”体现在构建高效“大安全大应急”体系的具体行动和实际成效上。
二是站稳人民立场，在践行根本宗旨上求实效。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年至少用三分之一时间深入基层一线，采取“四不两直”方式开展调研，重点围绕群众反映强烈的安全隐患、防灾短板等问题，摸清实情、找准症结。建立调研问题清单、责任清单、任务清单，推动解决一批群众急难愁盼的安全问题。优化“叫应”机制和预警信息发布渠道，确保灾害预警信息第一时间直达基层责任人和社会公众。在制定政策、部署工作时，充分听取基层和群众意见，使应急管理工作更接地气、更顺民意。
三是勇于担当作为，在推动高质量发展上显担当。完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立正确政绩观，既抓当前突出风险整治，更谋长远安全基础建设。制定实施安全生产治本攻坚三年行动2025年具体施工图，在化工园区整治、工贸行业有限空间作业安全等方面，加大科技兴安投入，推广先进技术装备应用。增强忧患意识，提高极端天气和复合灾害应对能力，完善“一行业一措施，一镇街一方案”的响应指令体系。发扬斗争精神，对于职责范围内的难点堵点问题，主动上前、牵头协调，建立台账、销号管理，以“钉钉子”精神推动各项工作落地见效。
四是扛牢ZZ责任，在推进全面从严治X上动真格。班子成员严格履行“一岗双责”，定期研究、检查、报告分管领域全面从严治X情况。深入开展中央BXGD精神学习教育和警示教育，聚焦执法、财务、项目等关键岗位，排查廉政风险点，完善防控措施。修订局内部管理制度，细化操作规范和惩戒标准。大力整治形式主义，建立文件会议计划管理和审批报备制度，严控总量；规范调研考察活动，严禁事先踩点、安排“盆景”。探索建立符合应急管理特点的干部实绩考核评价体系，强化考核结果运用。加强对X员干部网络言行的教育引导和管理监督。
五是健全长效机制，在深化作风建设上见长效。将作风建设要求融入应急管理业务工作全过程，常态化开展作风督查。针对查摆出的具体问题，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任科室和完成时限，定期调度整改进展。建立问题整改“回头看”机制，防止问题反弹。畅通基层和群众监督渠道，认真处理反映的作风问题。通过持续努力，推动全局形成求真务实、清正廉洁的新风正气，为扎实推进中国式现代化XX实践、实现“十五五”良好开局提供坚强的安全保障。
区财政局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，X区财政局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“五个带头”要求，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终把对X忠诚作为首要ZZ品质，但在对标对表中央和上级要求中，仍发现存在一些差距和不足。一是将上级决策部署与X区财政实际创造性结合不够紧密。班子在执行中央关于防范化解地方政府债务风险的系列政策时能够做到令行禁止、坚决落实，但在具体工作中，有时更侧重于严格执行化解存量、严控增量的硬性规定，对于如何结合我区产业结构特点和国有企业现状，创新融资模式、盘活存量资产以实现“标本兼治”的探索不够深入、办法不够多。比如，在推进平台公司市场化转型过程中，我们提出的指导性意见多，但在具体路径设计和财税政策支持上，给予的“一企一策”精准化辅导还显不足。二是在复杂经济形势下运用ZZ眼光观察和分析财政问题的能力有待加强。面对当前经济下行压力和财政收支紧平衡状态班子在编制年度预算和安排支出时，虽然守住了“三保”底线但在统筹发展和安全上，前瞻性、预见性仍有欠缺。例如，在2025年初压减一般性支出时，部分预算削减未能充分预判对优化营商环境的间接影响，导致一些旨在服务企业的软性项目经费被“一刀切”压缩，后续通过中期调整才予以弥补，反映出班子在作出财政决策时，对经济政策的综合效应和社会影响的ZZ判断力还需进一步提升。三是推动理论学习成果向财政发展战略转化不够迅速高效。班子成员能够带头深入学习X的二十届三中、四中全会精神。但在学用结合上存在“时差”，比如，在学习了关于财政数字化转型的前沿理论后虽然启动了我区“数字财政”建设计划，但整体推进速度偏缓，仍停留在对现有业务流程进行线上化的初级阶段，距离运用大数据分析进行预算精准编制、风险智能预警的更高目标还有较大差距，理论学习的成效未能迅速转化为推动财政工作高质量发展的强大动力。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子高度重视X性修养，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但对照更高标准，思想根基仍需不断夯实。一是理论学习的深度和系统性仍有不足。尽管能够严格执行X组理论学习中心组学习制度，定期组织关于中央BXGD精神等主题的专题学习但在学习过程中，有时存在满足于“学过了”“读过了”的现象。讨论发言时，引述原文、谈普遍性认识的多，而紧密结合财政工作实际、触及个人思想灵魂深处的深刻剖析相对较少，导致理论武装未能完全内化为坚定的X性观念和行动自觉。二是X内ZZ生活的“辣味”尚显不足。班子内部能够坚持民主集中制，但在开展批评和自我批评时，有时还存在“好人主义”思想，担心批评过严会影响团结、挫伤同志积极性。例如，在审议部门预算绩效评价结果时对于一些项目效益不佳的单位，班子在集体讨论中往往更多地强调其客观存在的困难，对其主观努力不够、管理不善等问题的批评不够直接、不够尖锐，影响了预算绩效管理的严肃性和权威性。三是艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统践行不够彻底。班子带头倡导并推动落实“过紧日子”的要求，大力压减非急需、非刚性支出。但在具体执行层面，有时存在着宏观上“紧”，微观上“松”的现象。比如，在审核一些常规性采购和维修项目时，对预算的精细化审核把关不够严格，未能像“老管家”一样斤斤计较，导致一些本可以进一步节省的开支未能压到最低，艰苦奋斗的“螺丝钉”精神未能在每一项具体业务中都拧紧压实。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚持以人民为中心的发展思想，但在践行群众路线、严守纪律规矩方面，仍有一些环节需要加强。一是深入基层一线听取群众意见的渠道和方式有待拓宽。在工作中，我们组织了多次面向企业的减税降费政策宣讲和调研座谈但这种“请上来”的方式，往往接触到的是规模较大、善于发声的“重点企业”。而深入小微企业、个体工商户的“四下基层”式走访调研相对较少，对他们在政策享受、办事流程中遇到的“隐形门槛”和具体困难掌握得不够全面，导致一些惠企政策的“最后一公里”未能完全畅通。二是民主集中制的执行质量有待进一步提高。班子议事决策能够遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。但在一些重大项目资金安排的决策过程中，例如在讨论区人民医院新院区建设或第一中学教学楼扩建这类社会高度关注的民生项目资金保障方案时会前酝酿沟通的广度和深度可以做得更充分一些。有时个别班子成员对项目细节和资金筹措方案了解不够透彻，导致会上讨论不够深入，虽然最终也能形成一致意见，但决策的科学性和周延性还有提升空间。三是对权力运行的制约监督需要织得更密更牢。班子高度重视廉政风险防控，特别是在政府债务和专项资金管理领域，制定了严格的制度规定。但在实践中，对一些新出现的、具有隐蔽性的“四风”问题警惕性不够高。例如，在指导下属国企融资过程中，虽然明令禁止违规举债，但对于一些通过复杂结构设计规避监管的“伪市场化”融资行为，事前风险评估和过程监督的敏感性、专业性仍需增强，防止特权思想在权力运行的“灰色地带”滋生。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子成员普遍具有较强的事业心和责任感，但在面对财政改革发展的“硬骨头”时，攻坚克难的锐气和劲头仍需提振。一是主动化解历史遗留问题的担当精神尚有不足。在处理一些成因复杂、化解难度大的隐性债务时尽管制定了“一债一策”的化解方案但在实际推进中，有时存在依赖上级政策支持和债务置换的“等靠要”思想对于通过盘活闲置楼宇、土地等国有资产资源主动“造血”化债的措施，虽然有规划，但推进力度和速度不及预期，啃硬骨头的决心和韧劲有待加强。二是以绩效为导向的科学理财观念树得不够牢固。近年来，我们大力推进预算绩效管理改革，基本实现了绩效目标管理全覆盖。然而，在绩效评价结果的刚性运用上做得还不到位。对于评价为“优”的项目，缺乏实质性的预算奖励；对于评价为“差”的项目，预算压减或调整的力度偏软，未能真正建立起“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制，导致部分单位对绩效管理的重视程度依然停留在“纸面上”。三是敢为人先、锐意进取的创新意识不够强烈。在推动财政改革方面，班子整体上比较稳健，但有时过于求稳，导致改革的步伐不够大。例如，在探索全成本预算绩效管理、深化零基预算改革等领域虽然进行了试点，但担心全面推开会遇到较大阻力，存在“慢慢来”“等等看”的想法，导致一些好的改革举措未能及时在全区范围内复制推广，错失了以改革破解发展难题的最佳时机。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认真履行全面从严治X主体责任，但在压力传导和常态长效机制建设上，仍存在薄弱环节。一是“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。班子成员能够做到对分管领域的业务工作和X风廉政建设工作同部署、同检查，但在实际工作中，有时存在“重业务、轻X建”的倾向。对分管科室和下属单位负责人的日常监督提醒，更多地体现在业务指导上，对其在作风建设、廉洁自律方面的“咬耳扯袖”做得不够经常，导致管X治X的责任压力未能完全、无衰减地传导到“神经末梢”。二是作风建设常态化长效化的制度笼子扎得不够紧。班子坚持把落实中央BXGD精神作为铁规矩，组织开展了多次作风建设专题教育和警示教育活动。但对照“锲而不舍、久久为功”的要求，仍有差距。例如，在整治形式主义为基层减负方面，虽然精简了会议文件，但一些调研活动仍然存在陪同人员过多、考察线路“经典化”等问题说明常态化的监督检查机制还不够完善，作风问题具有顽固性和反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。三是对干部队伍的从严教育管理监督需进一步加强。班子注重树立“以实绩论英雄”的用人导向，但在干部日常管理上，严管厚爱结合得不够好。对于一些工作热情有所消退、担当精神不足的干部，思想ZZ工作做得不够深入细致，批评教育多，但动真碰硬、调整处理的刚性手段运用得较少，在一定程度上影响了干部队伍的整体战斗力。对X员干部在网络空间言行的引导和规范，也主要停留在制度要求层面，缺乏有效的动态监测和教育提醒机制。
二、原因剖析
经过班子成员的集体深入剖析，认为产生上述问题的原因主要在主观方面，具体表现在以下几个方面：
（一）理论武装的深度和高度有待提升。虽然能够坚持学习，但对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，钻研得不够深、不够透。满足于知其然，但在知其所以然、知其所以必然上下的功夫不够，导致在面对复杂局面和深层次矛盾时，运用X的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力未能达到更高水平。
（二）自我革命的勇气和锐气有所弱化。随着工作经验的积累，班子成员有时会不自觉地产生一些求稳怕乱、安于现状的思想，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的决心和勇气。在X性锻炼上，艰苦奋斗的本色有所淡化，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够锋利，对一些司空见惯的作风问题产生了“审美疲劳”，导致攻坚克难的精气神有所减退。
（三）宗旨意识的根基扎得不够牢固。虽然始终把为人民服务作为工作的出发点和落脚点，但在思想深处，对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题的认识还需持续深化。深入基层一线少了，坐在办公室听汇报、看材料多了，与群众的直接联系有所减少，导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切，在制定和执行民生政策时，有时会不自觉地从财政管理的专业角度出发，而未能完全站在群众的立场上思考问题。
（四）制度执行的刚性和韧性有待增强。班子制定了较为完善的内部管理和风险控制制度，但在执行层面，有时存在“失之于宽、失之于软”的问题。对一些违反制度的“小事”“小节”，有时碍于情面，没有及时较真碰硬，导致制度的权威性和约束力打了折扣。在推进全面从-严治X向纵深发展上，更多地依靠会议部署和文件要求，在构建环环相扣、层层压实的责任链条和常态化监督机制上，创新办法和有效抓手还不够多。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神，从严从实抓好整改落实，以优良作风凝心聚力，扎实推动财政工作高质量发展。
（一）持续深化理论武装，在锤炼ZZ忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻X的二十届三中、四中全会精神。严格落实“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。自觉从ZZ高度审视和谋划财政工作，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保中央和省市区委的各项决策部署在财政系统不折不扣落地生根，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）不断加强X性锤炼，在永葆自我革命精神上展现新作为。始终把X性修养作为终身课题，带头严肃X内ZZ生活，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。大力弘扬伟大建X精神和艰苦奋斗优良传统，始终保持“赶考”的清醒和坚定，带头过“紧日子”，精打细算、节用裕民。勇于同一切弱化X的先进性、损害X的纯洁性的问题作斗争，以刀刃向内的勇气解决班子自身存在的突出问题，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
（三）牢固树立宗旨意识，在践行群众路线上迈出新步伐。坚持以人民为中心的发展思想，完善领导干部联系基层、服务群众的长效机制，带头落实“四下基层”制度，多采取“四不两直”方式深入基层、深入企业、深入群众，听真话、察实情、解难题。聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，持续优化财政支出结构，加大民生投入确保财政资金真正用在刀刃上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）强化责任担当，在推动高质量发展上实现新突破。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，敢于担当、善于作为。围绕防范化解债务风险、深化财税体制改革、加强预算绩效管理等重点难点工作，班子成员要带头攻坚、靠前指挥，制定时间表、路线图，确保各项改革任务落地见效。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为扎实推进中国式现代化X实践、实现“十五五”良好开局贡献财政智慧和力量。
（五）坚持全面从严治X，在营造风清气正ZZ生态上取得新成效。坚决扛起管X治XZZ责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神，对“四风”问题露头就打、寸步不让。扎牢制度笼子，强化监督执纪，深入推进风腐同查同治，加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，树好鲜明用人导向，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化财政铁军。
区水务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区水务局领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议和普遍进行谈心谈话的基础上，认真总结贯彻落实中央BXGD精神情况，并对照“五个带头”要求，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是战略部署的穿透力有待加强。班子在将上级重大决策转化为具体工作举措的过程中，有时存在“等靠要”思想，主动谋划和系统性思考不足。例如，在推进全区城乡供水一体化和构建现代化水网基础设施的战略背景下，班子对于如何统筹资金、整合资源以系统性解决偏远乡镇供水“最后一公里”问题，缺乏前瞻性和全局性的规划。在研究XX镇、XX镇等农村供水管网延伸工程时，讨论的焦点更多集中于项目本身的技术可行性和资金拨付，而未能将其置于全区水资源优化配置和水安全保障的大棋局中进行深入考量，导致个别项目与长期战略规划衔接不够紧密。二是对潜在风险的ZZ洞察力不够敏锐。班子在抓业务工作时，习惯于凭经验、按惯例办事，对新形势下水务工作面临的ZZ风险和挑战认识不够深刻。在部署2025年防汛抗旱工作时，虽然修订了应急预案并组织了演练，但主要还是基于历史洪涝数据进行布防。对于近年来因极端天气频发、城市快速扩张导致下垫面变化等新情况，未能组织力量进行系统性的风险评估和压力测试，对部分老旧城区和新建区域可能出现的超标准内涝风险预判不足，体现了底线思维和忧患意识树得不够牢固。三是理论学习成果的转化运用不够充分。班子虽然坚持通过X组理论学习中心组等形式学习X的二十届四中全会精神，但在将学习成果转化为推动水务治理体系和治理能力现代化的实际成效上存在差距。例如，在学习了关于完善社会治理体系的论述后，虽然认识到“智慧水务”建设的重要性，但在实际推动过程中，仍将主要精力放在硬件采购和平台搭建上，对于如何利用大数据分析优化水资源调度、预警内涝风险、提升服务效能等“智慧”应用场景的探索不深不细，导致技术优势未能完全转化为治理效能。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习的深度和系统性仍有不足。班子在理论学习上，有时满足于完成“规定动作”，读原著、学原文的多，但联系水务工作实际进行深入研讨、辨析症结的少。在X组理论学习中心组学习研讨过程中，有时存在以工作交流代替X性分析的现象，围绕如何运用习近平总书记关于治水的重要论述破解当前水资源管理难题的讨论不够深入，未能真正做到学思用贯通、知信行统一，导致在面对复杂问题时，理论指导实践的功力尚有欠缺。二是攻坚克难的X性锤炼尚有差距。面对水务改革发展中的一些“硬骨头”，班子有时存在畏难情绪和求稳心态。在谋划“十五五”水利发展规划时，针对农村水环境治理投入大、见效慢、维护难的特点，特别是像金鼎山镇等地总投资达8000万元的农村水环境治理工程，班子在初步讨论时，一度对资金筹措和后续管护的可持续性感到压力巨大，存在着降低目标、缩减规模的想法，这反映出在重大挑战面前，以坚强X性迎难而上、开拓创新的劲头还不够足。三是理想信念的现实检验不够严格。在日常工作中，共产X人对精神追求的坚守未能时时处处体现。比如，在干部选拔任用和日常管理中，班子更注重考察干部的业务能力和工作实绩，但在ZZ素质、廉洁自律和为民情怀等方面的常态化、近距离考察机制尚不完善。有时对一些干部出现的苗头性、倾向性问题，满足于常规的谈话提醒，未能从锤炼X性的高度进行严肃的批评教育，导致严管厚爱的氛围不够浓厚。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是服务群众的“最后一公里”仍有堵点。班子在践行新时代X的群众路线上，还存在服务意识和工作效率的问题。虽然建立了畅通的信访投诉渠道，但对一些群众反映的非紧急、非重点的急难愁盼问题，处理流程偏长、反馈不够及时。例如，2025年下半年以来，陆续有老旧小区居民通过多种渠道反映高峰期水压不稳的问题，虽然相关股室均按程序受理，但班子层面未能将其作为重点民生事项进行专题研究和督办，导致问题解决周期较长，反映出“民生无小事”的理念树得还不够牢。二是民主集中制的执行质量有待提高。班子议事决策程序规范，能够严格执行“三重一大”集体决策制度，但在决策过程中，有时存在会前酝酿不够充分、会上讨论不够深入的问题。在研究重大水利项目时，如在讨论2025年度一项重要河道治理方案时，会上往往是一致同意或补充性意见较多，真正提出不同见解、引发深入辩论的场景较少。三是依法行政的刚性约束未能贯穿始终。班子在推进水利工程建设和行业监管中，能够坚持依法办事，但在一些“模糊地带”和“人情考量”面前，法纪的“戒尺”有时握得不紧。例如，在对部分水土保持方案落实情况进行监督检查时，对于一些进度滞后但客观原因较多的项目单位，有时会采取“下不为例”的变通处理，以口头警告代替书面通报或行政处罚，虽然维护了工作关系，但在一定程度上削弱了法规制度的严肃性和权威性，存在权力运行的廉政风险。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是正确政绩观的践行存在偏差。班子在推动工作时，客观上存在“重显绩、轻潜绩”的倾向，对那些打基础、利长远的工作投入精力不够。例如，全局上下对新建水库、改造河道等看得见、摸得着的工程项目高度重视，而对于事关城市水务系统健康运行的供水管网漏损治理等基础性工作，虽然也列入了年度计划，但在资金保障、人员配备和考核权重上相对偏弱。2025年，全区农村自来水普及率虽已达到较高水平，但部分老旧管网的日常维修养护和升级改造工作仍显滞后，影响了供水保障的稳定性和质量。二是敢于斗争的精神和韧劲有所弱化。面对一些历史遗留的顽瘴痼疾，缺乏“一抓到底”的决心和恒心。在推进河湖“清四乱”常态化规范化工作中，虽然每年都组织专项行动，取得了一定成效，但对于一些位置偏僻、涉及利益复杂的违章建筑或非法养殖点，容易出现“反弹—整治—再反弹”的循环。班子满足于完成阶段性的清理任务，但在建立健全长效监管机制、压实属地管理责任、从源头上杜绝问题复发的治本之策上，研究不深、措施不硬，体现了斗争的艺术和策略有待提升。三是改革创新的锐气和闯劲稍显不足。在推动水务工作高质量发展方面，思路不够开阔，运用新理念、新模式破解发展难题的能力有待增强。例如，在落实最严格水资源管理制度方面，主要还是依靠行政手段进行指标分配和用水审批，对于探索运用市场化手段，如推行合同节水管理、建立水权交易市场等改革举措，还停留在学习了解和初步调研阶段，未能迈出实质性的步伐，导致节水型社会建设的内生动力不足。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“一岗双责”的压力传导存在层层递减。局X组能够认真履行主体责任，但班子成员在落实分管领域内的管X治X责任上，还存在“重业务、轻X建”的现象。在听取分管股室和下属单位工作汇报时，更多的是询问业务进度和指标完成情况，对X风廉政建设、作风建设等情况主动过问、定期“体检”不够。这种压力传导的衰减，导致个别干部产生了“只要业务过得硬，其他方面要求可以松一松”的错误认识。二是整治形式主义、官僚主义不够彻底。班子对文山会海、过度留痕等问题保持高度警惕，但在一些隐形变异的形式主义问题上，辨别和整治的力度还不够。例如，在组织下基层调研时，虽然精简了陪同人员和环节，但有时仍存在“被安排”调研路线和点位的情况，未能完全做到“四不两直”。此外，一些股室在撰写年度总结、工作汇报时，仍习惯于套用模板、堆砌材料，对存在的问题和不足往往一笔带过，班子在审阅把关时，对这种“穿靴戴帽”式的文风批评纠正不够。三是用人导向的鲜明性有待进一步彰显。班子坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在具体实践中，对干部的综合考察还不够全面立体。例如，对长期在基层一线、艰苦岗位上默默奉献、任劳任怨的干部关注不够，对那些敢于担当、善于作为但偶尔因方式方法简单而得罪人的干部，保护和鼓励的力度不足。这在一定程度上影响了干部队伍干事创业的积极性，未能最大限度地激发整个队伍的活力和战斗力。
二、原因剖析
经过深刻反思，班子认为产生上述问题的主要原因在于：
一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。面对新时代水务工作的繁重任务和复杂挑战，班子成员有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造。在ZZ理论学习上存在一定的实用主义倾向，满足于知其然，而未深究其所以然，导致运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力不足。对“两个确立”决定性意义的领悟未能完全融入血脉、铸入灵魂，在面对具体困难时，偶尔会产生本位主义思想，从全局和战略高度思考谋划工作的自觉性有所欠缺。
二是宗旨意识的“为民情怀”树得不够牢。随着工作条件的改善和职务的提升，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想所盼了解得不够深入、不够具体。虽然也经常下基层，但走马观花、浮于表面的情况依然存在。在处理群众涉水问题时，有时更多的是从管理者的角度思考如何“解决问题”，而不是从服务者的角度思考如何“服务人民”，导致工作虽然做了，但群众的满意度和获得感没有得到同步提升。
三是自我革命的“斗争精神”磨砺得不够强。班子成员长期在水务系统工作，工作环境相对稳定，自我加压、勇于创新的锐气有所消减。习惯于按部就班推进工作，对改革中遇到的深层次矛盾和阻力，缺乏动真碰硬、一抓到底的狠劲和韧劲。在开展批评和自我批评时，有时存在“好人主义”思想，怕影响团结、怕伤了和气，批评辣味不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
四是纪律规矩的“高压线”意识扎得不够深。对持之以恒推进全面从严治X、锲而不舍落实中央BXGD精神的长期性和艰巨性认识不足，认为经过多年整治，“四风”问题已得到根本性遏制，产生了一定的松懈思想。在日常监督管理上，有时失之于宽、失之于软，对一些非原则性的“小问题”提醒多、处理少，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。对制度建设的重要性认识到位，但在制度执行的刚性上还有差距，导致一些制度规定未能发挥出应有的约束力。
三、今后努力方向和整改措施
下一步，XX区水务局领导班子将坚持问题导向，针对查摆出的问题和剖析的原因，以高度的ZZ自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。
一是深化理论武装，筑牢ZZ忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格执行“第一议题”制度，系统学习X的二十大及二十届三中、四中全会精神。建立理论学习成果转化运用清单制度，围绕全区水务发展重大战略问题，定期开展专题研讨，确保上级决策部署在水务领域不折不扣落地生根。强化ZZ能力训练和实践锻炼，引导班子成员不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
二是站稳人民立场，恪守为民服务之心。建立健全领导班子成员定点联系基层水管站和重点服务对象制度，严格落实“四下基层”要求，变“被动接访”为“主动下访”，深入一线察实情、听实话、解实困。建立民生水利问题“收集、研判、交办、督办、反馈”闭环管理机制，将群众反映强烈的供水保障、内涝防治、水质安全等问题纳入局X组重点督办事项，明确责任人、时间表，确保件件有着落、事事有回音，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三是强化担当作为，激发干事创业之能。树立和践行正确政绩观，坚持“功成不必在我、功成必定有我”，既抓好当前重点水利工程建设，又着眼长远，加大对基础性、普惠性、兜底性民生水务工程的投入和支持力度。建立重大改革创新事项“容错纠错”清单，鼓励班子成员和广大干部职工敢闯敢试、先行先试，积极探索水务投融资、水价改革、智慧水务建设等领域的新路径、新模式。健全完善河湖长制常态化监管机制，以钉钉子精神持续破解历史遗留难题，推动水务事业高质量发展。
四是勇于自我革命，夯实管X治X之基。严格履行全面从严治X主体责任和“一岗双责”，将X建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。严肃X内ZZ生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，深化纪律教育，锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，对“四风”隐形变异问题露头就打，营造风清气正的良好ZZ生态。
五是坚持固本强基，树立鲜明用人导向。坚持新时代好干部标准，完善干部“选育管用”全链条机制，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。注重在水利工程建设一线、防汛抗旱抢险救灾前线、服务群众窗口等实践中考察识别干部，把ZZ标准放在首位，大力选拔使用那些想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部。加强对年轻干部的思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，为XX水务事业长远发展提供坚强的人才保证和组织保证。
市工信局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市委组织部、市纪委监委关于召开2025年度民主生活会的统一安排，市工业和信息化局X组围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实X的二十届四中全会精神，围绕锲而不舍落实中央BXGD精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，聚焦ZZ忠诚、ZZ能力、ZZ担当等方面，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析思想根源，并提出整改措施和努力方向。现将领导班子对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）带头强化ZZ忠诚、提升ZZ能力方面。局领导班子始终把X的ZZ建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。经过认真对照检查，该方面还存在一定差距。一是理论学习深度不够，对一些重大战略部署的理解停留在表面，缺乏结合实际的深层次思考。比如，在学习贯彻X的二十届四中全会精神过程中，虽然按要求完成了规定动作，但对全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》钻研不够深入，对工信领域工作最新安排部署掌握不深不透，在产业结构优化、数字化转型和新质生产力培育等方面缺乏整体理解，推动贯彻落实还有差距。对“十五五”规划中关于建设现代化产业体系的战略意图领会不深，对“十五五”时期经济社会发展主要目标与我市工业发展实际的结合点缺乏深入探讨，导致在谋划2026年工作时对新发展理念的把握不够精准。二是工作的前瞻性不够，对新情况新问题的预判能力不足，谋划工作缺乏系统性考量。比如，推进新型工业化是省委、市委近年来着力推动的重点工作，领导班子在结合市级实际情况制定实施方案时，主动对标对表的意识不足，与我市工业发展实际结合不够紧密，未能充分立足本地产业基础和资源禀赋进行差异化布局，存在照搬套用、上下一般粗的现象。在推进制造业数字化转型工作中，对工信部印发的《信息化和工业化融合2025年工作要点》学习不及时，落实“人工智能+制造”行动迟缓，工作部署滞后。三是全局意识、大局意识不足，主抓工作的ZZ站位不高，对长远战略与当前任务的衔接统筹不力。比如，在推动重点产业布局时，对长远战略与当前任务的衔接统筹不力，未能充分把握“十五五”规划中关于构建现代化产业体系的整体要求，缺乏分阶段、分步骤的实施路径设计，导致部分项目前期论证不充分、中期推进不平衡、后期评估不到位，影响了政策执行的连续性和实效性。在制定规上工业增加值目标时，部分班子成员偏重数量增长，对通过产业结构优化提升发展质量的关注不够，在推进传统产业改造升级与培育新兴产业协调发展方面思路不够清晰。
（二）带头固本培元、增强X性修养方面。班子成员注重ZZ理论学习，带头提升ZZ意识，通过X组理论学习中心组、专题研讨、个人自学等方式，深入学习X的创新理论，不断增强X性修养水平。经过认真对照检查，该方面还存在一定差距。一是统筹好理论学习与业务工作的主动性不强，工学矛盾处理不当，存在以业务学习代替ZZ理论学习的现象。比如，部分班子成员日常参加组织生活的积极性不高，存在“重业务、轻ZZ”的倾向，未能真正把ZZ理论学习作为提升X性修养的根本途径。在开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育过程中，个别班子成员把学习教育简单理解为读文件、写心得，对习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述学习不够系统，未能真正做到入脑入心、融会贯通。二是ZZ敏锐性有待提高，对意识形态领域斗争的复杂性认识不足，总体国家安全观树得不牢。比如，有的班子成员落实意识形态“一岗双责”责任制落实不到位，对分管领域意识形态风险预判不足，未能及时发现并处置个别科室在宣传材料中表述不规范的问题，暴露出ZZ把关不严的短板。在组织X性教育活动时，形式较为单一，主要以集中学习、观看专题片，缺乏结合工信系统特点的针对性教育。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员能够牢固树立和践行正确政绩观，想问题、作决策始终站在人民立场上，在推动重大产业布局和项目引进过程中，注重从基层一线倾听民声，将群众满意度作为检验X员干部政绩的重要评判标准。经过认真对照检查，该方面还存在一定差距。一是对生态环境保护的刚性约束认识不足，存在“先上车、后补票”的侥幸心理，未能将绿色发展理念贯穿于项目决策全过程。比如，在面对工业发展与生态保护的矛盾时，班子有时表现出急功近利倾向。在审议某企业技改项目时，班子更多关注项目的经济效益和投资规模，对项目可能产生的环境影响评估不够充分，对“绿水青山就是金山银山”理念贯彻不够彻底，反映出发展理念还需进一步转变。二是对最新惠企政策学习掌握不及时，政策宣传解读不到位，导致部分企业对申报条件、享受路径理解不清，影响政策红利的充分释放。比如，在推动“智改数转”专项扶持政策落地过程中，未能结合中小企业实际开展精准化、分层分类指导，存在“大水漫灌”现象，政策实施的针对性和实效性有待提升。
（四）带头干事创业、担当作为方面。领导班子能够树牢抓落实促发展的责任意识，推动全局上下形成齐心协力抓落实的思想自觉与行动合力，确保各项工作不折不扣落到实处，全力推动工业经济高质量发展。对照该方面，我们还存在一定的差距。一是攻坚克难的锐气有所消减，面对高质量发展的新任务新挑战，存在求稳怕乱的心态，在推动改革创新、突破工作瓶颈时勇气不足。比如，在推进数字化转型重点项目过程中，面对技术路径选择和资金投入压力，存在畏难情绪，未能充分发挥牵头抓总作用，导致部分项目进展缓慢，示范效应不明显。在推动本领域产业结构优化调整中，面对部分企业的抵触情绪，未能坚定推进转型升级举措，导致产业升级步伐滞后于全市发展节奏。二是创新驱动的举措不够有力，推动产业技术变革的主动性不强。比如，面对新一轮科技革命和产业变革加速演进的趋势，班子在谋划前瞻性布局上缺乏战略定力，对人工智能、工业互联网等新兴领域研究不深，政策储备和技术引导能力不足，导致部分企业转型方向不明、投入信心不足，制约了新质生产力的培育壮大。建立龙头骨干企业库、“小升规”重点企业培育库、高成长企业后备库等工作中，面对一些难点问题，有的班子成员思路受限、方法不多，破解瓶颈难题的实招硬招不足。
（五）带头坚决扛起管X治X责任方面。领导班子能够严格落实全面从严治X要求，认真履行“一岗双责”，持续推进X风廉政建设向纵深发展，在严明纪律规矩、净化ZZ生态上持续发力，努力营造干事创业的浓厚氛围。但在压实管X治X责任上仍存在薄弱环节。一是主体责任传导不够到位，存在“上热中温下冷”现象，X员干部教育管理存在宽松软问题。比如，有的班子成员对全面从严治X“一岗双责”的认识不够深刻，存在重业务轻X建的倾向，对分管领域X风廉政建设工作的部署多、检查少，压力传导层层递减。有的班子成员在日常工作中，对X建工作与业务工作的融合谋划不够，未能形成相互促进的工作格局。二是监督管理体系不够健全，存在监督盲区，廉政风险防控机制有待完善。比如，对干部队伍的日常监督管理不够全面，监督重点多集中在“八小时内”的工作表现，对“八小时外”的社交圈、生活圈关注不足。对重点岗位和关键环节的廉洁风险排查不够深入，防控措施不够精准有效。
二、查摆问题根源剖析
针对存在的问题，深入剖析问题原因，查找思想根源，确保提出具体可行的整改措施，主要表现在以下几个方面：
（一）在理论学习上还不够深透。对X的创新理论学习缺乏主动性和系统性，学习的系统性和深度有待加强，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。特别是在将X的创新理论与工业和信息化发展实际紧密结合方面存在差距，对“国之大者”把握不够精准，导致在推动重大战略任务落实中ZZ站位不高、行动自觉不足。对X中央关于发展新质生产力、构建现代化产业体系等重大决策部署理解不深，结合本地实际谋划落实的切入点找得不准，政策制定的前瞻性、针对性不强。
（二）在担当作为上还不够深透。面对改革发展中的深层次矛盾和体制机制障碍，缺乏攻坚克难的锐气和韧劲，推动重点工作落地见效的力度不足。创新能力不足，存在安于现状、怕担责任的思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和钉钉子精神。创新意识不强，习惯于沿用老思路、老办法解决新问题，对推动产业数字化转型、培育新质生产力等前沿领域研究不深、举措不多。在服务企业过程中，仍存在重管理轻服务倾向，主动靠前服务、精准施策的能力有待提升，影响了政策落地的“最后一公里”实效。
（三）作风建设上还不够深透。践行求真务实的作风不够到位，深入基层调研时存在“走马观花”现象，对企业和基层反映的突出问题掌握不全面、解决不及时，导致部分政策措施与实际需求脱节。对群众关切回应不够迅速，服务意识有待进一步强化，距离“亲清”政商关系的要求仍有差距。在工作中，有时过于注重形式和表面成效，未能时刻以高标准严要求约束自己和身边工作人员，纪律意识和规矩意识有所淡化，导致一些作风问题长期存在。
三、今后的努力方向
针对存在的问题，在深入剖析问题根源的基础上，坚持问题导向与目标导向相统一，提出具体整改措施：
（一）在深化理论武装中筑牢忠诚。坚持把X的创新理论作为锤炼ZZ忠诚的“压舱石”，持续在学懂弄通做实上下功夫。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于新型工业化、发展新质生产力的重要论述，做到原原本本学、联系实际悟、融会贯通用。建立常态化学习机制，将理论学习成果转化为解决实际问题的具体举措。加强ZZ能力训练，定期分析研判工作中的ZZ风险，提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保各项工作始终沿着正确ZZ方向推进。
（二）在锤炼X性修养中践行宗旨。坚持把人民至上作为根本立场，始终站稳群众观点、践行群众路线。聚焦企业关切和基层诉求，健全“我为群众办实事”长效机制，推动工作重心向服务一线倾斜。深化“亲清”政商关系建设，严格落实领导干部联系企业制度，常态化开展“进园区、入企业”调研帮扶，切实提升政策制定的精准性和服务企业的实效性。加强X纪国法学习培训，每半年组织一次法治专题培训，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。严格执行纪律规定，对发现的违规违纪问题，坚持零容忍态度，及时严肃处理，发挥纪律的刚性约束作用。
（三）在强化担当作为中推动发展。坚持把推动高质量发展作为履职尽责的主阵地，聚焦新型工业化和新质生产力发展要求，主动融入国家重大战略部署。紧扣全市制造业数字化转型、产业链优化升级等重点任务，强化系统谋划和攻坚突破，提升服务产业发展的前瞻性与精准度。健全重点工作闭环推进机制，实行项目化管理、清单式推进、定期调度评估，确保各项决策部署落地见效。大力弘扬求真务实作风，坚决纠治重痕迹轻实效、检查考核过多过频等问题，切实为基层减负松绑，激励干部敢于担当、积极作为。
（四）在严守纪律规矩中压实责任。严格落实全面从严治X主体责任，坚持“一岗双责”，层层传导压力，把严的标准、严的措施贯穿于管X治X全过程。完善全方位监督体系，既要加强对干部“八小时内”工作的监督，也要关注“八小时外”的言行，对重点岗位和关键环节开展常态化廉洁风险排查，健全防控措施，确保权力规范运行。健全完善“任务分解、责任落实、过程督办、结果问效”的督查督办闭环工作机制，拧紧责任链条，严格办理时限，强化穿透核查，全过程跟踪重点事项推进落实情况，确保各项工作任务落地见效。持续深化干部思想能力作风建设，将工作落实情况与干部考核、奖惩挂钩，着力打造一支求真务实、善抓落实的工信干部队伍。
市审计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据本次民主生活会的要求，我局领导班子紧扣会议主题，在深入学习X的创新理论、X的二十届四中全会精神和X中央一系列最新决策部署的基础上，紧密结合审计机关职责使命与年度工作实际，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，深刻进行X性分析。下面，我代表局领导班子作对照检查，请同志们批评指正。
一、贯彻中央BXGD精神情况
2025年，局领导班子坚持将深入开展贯彻中央BXGD精神学习教育作为一项重大ZZ任务，旨在贯彻落实X的二十届三中全会部署，巩固拓展主题教育成果，深化X纪学习教育成效，以钉钉子精神推进作风建设常态化长效化。
（一）坚持“学”字当头，理论武装入脑入心，ZZ忠诚底色更加鲜明。我们始终将思想ZZ建设摆在首位，以理论学习筑牢拒腐防变的思想堤坝。班子带头落实“第一议题”制度，全年召开理论学习中心组专题学习会15次，围绕《习近平关于加强X的作风建设论述摘编》、中央BXGD及其实施细则精神开展深入研讨。我们不仅满足于通读原文，更着力于结合审计实践进行深度解读，例如，在组织学习“锲而不舍落实中央BXGD精神”重要论述时，同步研讨如何将其嵌入审计项目立项、现场实施、报告出具的全流程，将“作风建设常态化机制”具化为审计质量控制标准。我们创新学习形式，采取“线上+线下”“理论+案例”相结合的模式，举办专题读书班4期，开展“以案说纪”警示教育会6场，覆盖全局X员干部，引导大家从通报的全国27977起违反中央BXGD精神问题中汲取教训，深刻认识“四风”问题的顽固性、变异性。通过学习，领导班子“ZZ三力”显著提升，在谋划年度40项审计项目计划时，自觉将贯彻落实X中央关于“十五五”规划的重大决策部署作为首要考量，确保审计监督始终沿着正确ZZ方向前进。
（二）聚焦“查”字破题，对照检视动真碰硬，问题导向贯穿始终。我们树立“查不出问题是最大问题”的导向，将严肃查摆作为深化学习、改进作风的关键环节。领导班子率先垂范，对照中央要求、X纪X规和群众期盼，带头查摆在履职尽责、服务发展方面可能存在的不足。我们拓宽查摆渠道，不仅通过民主生活会前发放征求意见表、设置意见箱收集外部意见32条，更主动“刀刃向内”，运用审计业务会、项目复盘会等方式，系统梳理在审计监督中是否存在不担当、不作为、乱作为的苗头性倾向。例如，在复核某民生政策落实审计项目时，我们不仅审视审计发现的问题，更反向检视审计组自身在调查深度、取证规范性上是否存在“走过场”的形式主义风险。我们坚持将查摆与业务深度融合，针对2025年已完成并出具报告的18个审计项目中反映的326条问题，逐条回溯审计程序是否严谨、审计建议是否精准，深挖背后可能存在的作风根源。通过多轮次、立体化的“ZZ体检”，共查摆出班子层面在调查研究、攻坚克难等方面存在的问题11个，为精准整改奠定了坚实基础。
（三）着力“改”字见效，建章立制固本培元，长效机制稳步构建。我们坚持“当下改”与“长久立”相结合，以务实整改祛除作风积弊，以制度创新巩固教育成果。针对查摆出的问题，建立“问题、责任、整改”三张清单，实行台账管理和销号制度，截至目前，班子层面的11个问题已完成整改9个，剩余2个需长期坚持的已制定阶段性目标。我们注重将整改成果转化为制度优势，年内修订完善了《审计现场管理办法》、《审计廉政回访制度》等4项内部规章，将落实中央BXGD精神的要求细化到审计权力运行的各个环节。例如，新修订的廉政回访制度，明确要求对30%以上的被审计单位进行抽查回访，重点了解审计人员遵守工作纪律、廉洁纪律情况，扎紧制度笼子。我们强化监督贯通协同，在年初制定审计项目计划时，主动征求市纪委监委、市委巡察办等22个部门意见，并在审计中加强线索移送与成果共享，年内向相关部门移送问题线索5条，推动审计监督与各类监督形成合力，构建起更为严密的作风监督网络。
二、对照检查发现的突出问题
（一）在带头强化ZZ忠诚，提高ZZ能力方面
1.ZZ判断力穿透审计实务尚存差距。对复杂经济现象背后的ZZ逻辑领悟不够敏锐，有时就账论账、就事论事。例如，在2025年某区地方政府债务审计中，前期未能从防范化解系统性风险的ZZ高度，对隐性债务的转化形式进行深度揭示，直到后期结合宏观政策研判才补充相关审计内容。又如，对某国有企业审计时，对其境外投资可能存在的ZZ风险提示不足，审计建议主要集中在财务合规层面。据统计，全年审计报告中明确从ZZ角度剖析问题根源并提出建议的比例仅为35%，ZZ属性与经济监督的结合不够紧密。
2.ZZ领悟力对标中央部署不够精准。对X的二十届四中全会提出的新思想、新论断与审计工作的结合点找得不够准。在谋划“十五五”时期审计工作规划时，初稿与全会《建议》中关于加快发展新质生产力、完善国家治理体系等战略部署的对接不够具体，经市委审计委员会办公室指导后方才完善。全年组织的14次中心组学习中，7次为传达学习，但围绕“审计如何服务中国式现代化本地实践”等主题开展的深度研讨仅2次，学习成果向工作思路的转化率有待提升。
3.ZZ执行力贯通监督链条时有脱节。推动X中央重大政策措施落地见效的审计跟踪有时“虎头蛇尾”。2025年开展的“优化营商环境政策落实”跟踪审计，虽然揭示了56个具体问题，但后期督促整改时，对涉及多部门的复杂问题协调推动乏力，有18个问题的整改未达预期时限。对市委审计委员会议定事项的督办反馈，存在程序性报告多、实质性进展少的情况，建立的闭环机制在运行中打了折扣。对区县审计机关的业务领导中，ZZ要求传导存在层层衰减现象。
4.ZZ敏锐性应对风险挑战前瞻不足。对审计领域可能存在的意识形态风险缺乏足够警惕。在审计信息对外发布时，虽然履行了审核程序，但对发布后可能引发的社会舆情预判和应对预案不足。例如，今年第三季度发布的保障性安居工程审计结果公告后，对个别自媒体片面解读引发的局部关注应对稍显迟缓。对审计干部网络言行规范仅作了普遍性要求，未建立常态化的教育提醒机制，ZZ纪律和ZZ规矩在“虚拟空间”的延伸管理存在盲区。
5.ZZ担当服务决策参考魄力欠缺。有时存在“求稳”心态，对审计发现的可能触及深层次矛盾的典型性、倾向性问题，研究提炼不够，不敢大胆提出突破性建议。2025年上报的29篇审计专报中，揭示微观具体问题占比高，而从体制机制层面提出宏观建议的仅有9篇。在向市委审计委员会汇报时，有时准备多套方案，但最体现审计立场和专业判断的核心建议不够突出，参谋助手作用的发挥有待加强。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
1.理论武装入心见行存在“温差”。运用X的创新理论指导审计实践的能力有待加强。班子成员全年完成理论学习笔记字数达标，但将“六个必须坚持”的立场观点方法，系统运用于审计项目谋划、问题定性、报告撰写的实例不多。例如，在2025年乡村振兴审计中，未能自觉运用系统观念，将产业项目审计与农村“三资”管理审计统筹联动，导致审计成果碎片化。全局开展的“科学规范提升年”行动，在理论指导层面缺乏深度总结，尚未形成具有辨识度的理论联系实际成果。
2.X性锤炼融入日常审计不够深入。审计现场作为X性锻炼“熔炉”的作用未充分发挥。虽然在外派审计组设立了临时X支部，但组织生活与审计业务“两张皮”现象仍存，有的临时X支部活动局限于读文件，未能结合审计难点开展思想交锋。2025年，全局有23个审计项目超过60天，但审计组开展严肃的批评与自我批评仅4次。班子成员以普通X员身份参加所在X支部组织生活的质量不高，带头分享X性分析、检视审计作风问题的深度不足。
3.理想信念教育载体创新实效不强。对年轻审计干部的理想信念教育方式较为传统。尽管组织了赴红色教育基地现场教学，但后续的研讨交流不深入，触动灵魂的效果打折扣。局内举办的“三如”读书会等活动，业务研讨多，理想信念专题少。年内对35岁以下青年干部的思想状况摸排显示，超过30%的同志认为当前X性教育形式吸引力不足。在弘扬审计职业精神方面，虽树立了身边榜样，但对其先进事迹中蕴含的X性光辉挖掘宣传不够，示范引领效应未最大化。
4.为民情怀扎根审计项目根基不牢。“执审为民”理念在部分审计项目中体现不充分。2025年民生审计项目数量占比为28%，但投入的力量和深度与群众期盼有差距。例如，在老旧小区改造审计中，更多关注工程量和造价，对改造后居民实际使用感受、长效管理机制等“后半篇文章”关注较少。审计机关X员干部“下沉社区”办实事，存在“节日化”倾向，常态化帮助群众解决急难愁盼问题的机制不健全，全年通过审计推动解决的此类问题仅11项。
5.道德品行引领辐射带动作用不足。领导班子在涵养审计职业操守、恪守社会公德等方面的标杆作用有待提升。在机关内部，对干部职工“八小时外”的社交圈、生活圈关注提醒不够。面对审计工作中遇到的说情风、打招呼等干扰，班子整体抵制态度坚决，但个别成员存在“抹不开面子”的犹豫，未能做到旗帜鲜明地批评教育。在推动全市审计机关精神文明建设方面，满足于获得“文明单位”称号，但对如何将崇高道德要求转化为全体审计干部日常习惯的思考和实践不足。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.群众路线践行于审计全程深度不足。“四下基层”制度在审计工作中落实不够到位。2025年实施的“惠农财政补贴资金‘一卡通’”审计，虽然入户核查了300余户，但前期公告审计事项、广泛收集民意的覆盖面不够，主要依赖财政提供清单，主动发现问题的前瞻性不强。审计进点会和结果反馈会，有时过于注重程序合规，留给群众代表充分表达意见的时间不足。全年审计项目中，通过群众举报线索核实查证的问题占比低于5%，联系群众的渠道不够畅通。
2.民主集中制贯彻于决策环节刚性不强。领导班子议事决策规则虽然健全，但有时执行不够严格。在讨论2025年度重大审计项目安排时，存在主要负责同志率先表态、其他成员附和多的情况，对不同意见的探讨不充分。全年召开的21次X组会中，有3次涉及大额资金使用议题，会前酝酿时间不足，会上讨论不够深入。在干部选拔任用过程中，有时过于强调“时间紧、任务重”，个别环节听取各方面意见不够广泛，民主基础上的集中质量有待提高。
3.依法审计贯穿于权力运行全链存在薄弱环节。对审计自由裁量权的内部约束有待加强。在同类问题定性处理上，不同审计项目组之间、不同年度之间存在标准不尽统一的情况。2025年审理复核环节，共发现17处定性依据引用不精准、法规适用不恰当的问题。审计处罚权行使过程中，虽然履行了集体讨论程序，但对从轻、减轻处罚情节的认定有时缺乏足够严谨的集体审议。对委托中介机构参与审计的质量控制，尚未建立起全流程、可追溯的监督评价机制，存在一定的廉洁风险。
4.组织观念体现于言行举止标准不高。个别班子成员在执行组织决定时，存在“选择性执行”现象。对于分工负责的疑难复杂审计项目，有时强调客观困难多，主动向组织汇报进展、寻求支持不够及时。在参加全市性会议或培训后，向X组传达会议精神有时过于简略，未能结合审计职责提出具体落实建议。干部队伍中，也存在将专业能力等同于ZZ能力、重业务轻组织的苗头，全年组织的谈心谈话中，主动向组织汇报思想动态的干部不足一半。
5.纪律敬畏扎根于日常管理严实不够。对审计“八不准”工作纪律和各项廉政规定的监督检查，有时碍于情面、力度不足。2025年廉政回访中，收到2条反映审计人员态度生硬、工作效率不高的模糊意见，后续核查处理偏软，以提醒谈话为主，未能深挖可能存在的作风根源。对审计干部因私出国（境）管理等制度，执行中存在“重审批、轻监管”现象，事后情况报告制度落实不到位。班子成员在自觉净化“三圈”方面，带头报告个人有关事项全面准确，但对分管领域干部的日常监督提醒不够经常化。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
1.政绩观偏差影响审计监督成效。有时存在“重数量轻质量、重过程轻结果”的倾向。2025年，全局人均承担审计项目数量同比增长15%，但审计报告被市委市政府主要领导批示“要求深入研究、推动治本”的比例有所下降。在投资审计中，有时过于追求核减金额，全年核减工程价款3316万元，但对造成浪费的根本性制度原因揭示不够。部分审计项目满足于发现问题、移送线索，但对推动“审计一点、规范一片”的后续效应评估不足，全年通过审计推动建立的12项长效制度中，有4项后续执行情况缺乏跟踪。
2.攻坚克难锐气应对复杂审计挑战不足。面对审计工作中的新情况新问题，有时存在畏难情绪。在开展地方商业银行风险审计时，对于涉及跨区域、跨市场的复杂金融产品，审计手段传统，主要依赖外部审计报告，揭示深层次风险的能力受限。在自然资源资产离任审计中，面对生态价值量化难、历史数据缺失等难题，创新突破不够，审计评价有时流于表面。年内有2个重大政策跟踪审计项目，因涉及部门协调难度大，进度一度滞后。
3.斗争精神运用于审计实践锋芒不显。在审计处理处罚时，有时考虑“人情世故”和“部门关系”，存在“高举轻放”现象。2025年向纪检监察机关移送的26件线索中，来源于审计深度挖掘、主动发现的仅占11件，其余多为账面明显违规问题。面对被审计单位的不理解甚至抵触情绪，有时解释沟通多，坚持原则、依规处理的刚性不足。在机关内部，班子成员之间、同志之间“好人主义”思想仍有市场，批评意见常以希望、建议形式提出，辣味不足。
4.创新思维引领审计发展突破不大。审计理念、技术方法创新跟不上形势发展需要。虽然推广了大数据审计，但多数仍停留在数据筛查层面，运用模型进行预测分析、风险预警的能力薄弱。年初计划的3个研究型审计项目，最终因思路不清、方法不新，成果质量未达预期。对标先进地区，在审计组织方式、成果开发运用等方面的创新举措不多，全年仅1项创新做法在全市范围交流。对“智慧审计”的探索，仍处于个别领域试点，未能形成系统性突破。
5.底线思维防范审计风险意识不强。对审计工作本身可能引发的风险预估不足。在安排审计任务时，有时对审计力量与任务的匹配度评估不够精准，导致部分审计项目外聘人员比例过高，质量管控压力大。审计信息系统的安全防护存在隐患，年内进行2次渗透测试均发现中低风险漏洞。对审计结论可能引发的行政复议、行政诉讼，预案准备不充分，法律应对能力有待加强。在指导内部审计和社会审计机构核查工作时，对其可能存在的质量风险传导至国家审计的警惕性不够高。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
1.主体责任压力传导存在“上热中温下冷”。领导班子履行全面从严治X主体责任有时停留在开会部署、签订责任书上，对支部书记、审计组长的压力传导和履职监督不够到位。2025年局X组专题研究X建工作4次，但会后对议定事项的督查问效不够经常。机关X委对各X支部落实“三会一课”等制度的检查，多为查阅记录，对实际效果的评估缺失。年内有1个X支部因组织生活形式化被口头提醒，但未进行严肃的通报批评和责任追究。
2.“一岗双责”履行融合业务不够紧密。班子成员对分管领域的业务指导多，X风廉政建设的针对性部署和检查少。在审计项目进点前，廉政谈话有时流于形式，未能结合被审计单位特点和审计风险点进行精准提醒。全年班子成员到审计现场检查工作46次，其中专门检查X建和廉政情况的仅8次。对发现的苗头性、倾向性问题，多以批评教育为主，运用监督执纪“第一种形态”不够充分、规范。
3.作风建设长效机制扎紧织密尚有欠缺。虽然制定了《公务车辆管理办法》等制度，但对照中央BXGD精神新要求，一些内部管理制度修订不及时。对“四风”隐形变异问题研究不透，例如，对通过第三方机构转嫁费用、电子红包等新动向缺乏有效的监督识别手段。整治形式主义为基层减负的长效机制不健全，审计报表、材料报送有时还存在多头重复现象，年内被审计单位反映的5条此类意见，整改后出现反弹。
4.干部管理监督严管厚爱结合不够到位。在选人用人导向上，有时过于看重业务能力、资格证书，对干部“忠诚度廉洁度”的考察方法单一，深度不够。2025年新提拔的6名科级干部中，有4人的考察材料中对其ZZ品质和廉洁情况的评价较为笼统。对干部“八小时外”的监督缺乏有效抓手。鼓励激励干部担当作为的机制不完善，出台的《鼓励激励改革创新意见》正面清单多，但《履职负面清单》执行刚性不足，15项负面行为的认定和处置标准不够清晰。
5.监督贯通协同形成合力效应不彰。审计监督与纪检监察、巡察等监督的贯通协同，多停留在线索移送层面，在信息沟通、成果共享、整改督办等方面的常态化机制运行不畅。2025年移送的26条线索，后续立案及处理情况反馈不及时、不完整。与组织部门在经济责任审计结果运用上的联动不足，审计结果报告进入干部监督档案的比例不高。对内部审计的指导监督力度不够，核查社会审计机构报告的质量参差不齐，监督合力尚未最大化。
三、典型案例剖析
我局选取了某区审计局原副局长李某违反中央BXGD精神、廉洁纪律的典型案例。李某在2022年9月至2025年6月期间，多次接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品；利用职务影响，为其亲属承接的工程项目在被审计单位谋取便利；在负责某政府投资审计项目时，与施工单位负责人交往过密，最终因涉嫌受贿被纪检监察机关立案审查调查。此案是“由风及腐、风腐一体”的典型，暴露出审计系统内部个别领导干部理想信念坍塌、纪律防线失守的严重问题。
（一）理想信念“总开关”失修滑坡。李某案件深刻警示我们，道德滑坡是腐败的起点。他长期忽视X性锻炼和道德修养，将审计监督权视为个人谋私的工具，从接受一顿饭、一份礼开始，逐步发展到与不法商人勾连，完全背离了审计人员“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观。这反映出，个别干部在市场经济大潮中，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动甚至锈蚀，忘记了审计权力来自人民，必须用来服务人民的根本宗旨。剖析其思想根源，是放松了自我要求，丢掉了共产X人艰苦奋斗的ZZ本色和审计人员廉洁奉公的职业操守。
（二）纪律规矩“高压线”形同虚设。李某的行为，严重违反了X的廉洁纪律、工作纪律乃至国家法律法规。他漠视审计“八不准”工作纪律，将纪律禁令抛之脑后；违反民主集中制，在审计事项上搞“一言堂”；滥用自由裁量权，为他人谋利。此案暴露出，在个别单位和干部中，纪律教育流于形式，纪律执行失之于宽、失之于软。监督约束机制未能有效运转，对审计现场、对领导干部“八小时外”的监督存在盲区。李某从破纪到破法，正是一步步突破纪律底线，最终滑向犯罪深渊的过程，充分说明了把纪律和规矩挺在前面的极端重要性。
（三）法治思维“防火墙”构筑不牢。李某作为审计领导干部，本应是依法审计、守法用权的表率，但其行为完全背离了法治原则。他利用审计职权干预工程项目，破坏了市场公平竞争秩序；收受贿赂，触犯了国家刑律。这反映出，其头脑中毫无法治观念，将个人意志凌驾于法律之上。同时，也暴露出我们在审计权力运行制约机制上存在漏洞，特别是在投资审计、中介机构选用等廉政高风险领域，制度设计不够严密，过程控制不够严格，为权力寻租留下了空间。案件警示我们，必须时刻牢记审计权力法定边界，筑牢法治“防火墙”。
（四）“两个责任”落实链条出现断点。李某案件的发生，不仅是其个人之殇，也反映出相关X组织在履行全面从严治X责任上存在不足。“主体责任”落实不到位，对其日常教育管理监督失察；“一岗双责”空转，分管领导未能有效履行监督责任；机关纪委监督乏力，未能及时发现和纠正其苗头性倾向性问题。压力传导层层递减，致使李某在较长时间内游离于有效监督之外。这深刻警示我们，管X治X责任不是虚的，必须压紧压实到每一个层级、每一名领导干部，形成严密的监督责任网络，对失职失责者必须严肃问责。
四、产生问题的原因剖析
（一）理论武装与实践转化脱节。一是理论学习的深度和转化度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于审计工作的重要论述，满足于“学过”“读过”，但在“悟透”“用好”上存在差距。未能完全掌握其中蕴含的马克思主义立场观点方法，导致在运用X的创新理论指导审计实践、破解工作难题时，思路不宽、方法不多。学用结合不紧密，理论学习成果未能有效转化为谋划工作的具体思路、促进发展的政策措施和解决问题的能力本领。二是理想信念的根基扎得不牢。在世界观、人生观、价值观改造上有所松懈，随着审计任务日益繁重，有时不自觉地重业务、轻思想，X性锻炼的主动性自觉性减弱。对审计机关作为ZZ机关的属性认识有时停留在口头上，未能时时刻刻从ZZ高度审视业务工作，导致ZZ判断力、领悟力、执行力出现偏差。精神之“钙”补充不及时，抵御各种诱惑和风险挑战的思想堤坝出现裂缝。三是政绩观的偏差未能彻底纠正。内心深处有时仍存在惯性思维，未能完全树立和践行“造福人民”的正确政绩观。在审计工作中，有时过于追求项目数量、核减金额等显性指标，对审计在推动改革、促进治理、服务民生等方面的隐性、长远价值重视不够。这种偏差导致工作重心、资源配置和评价标准出现错位，影响了审计工作的高质量发展。
（二）ZZ站位与能力要求有落差。一是ZZ能力系统锤炼不够。领导班子整体的ZZ能力，特别是ZZ敏锐性和ZZ鉴别力，与新时代审计工作的复杂要求相比存在差距。不善于从一般审计发现中捕捉ZZ端倪，从倾向性、苗头性问题中发现ZZ风险，导致ZZ监督的穿透力不足。在服务国家治理体系和治理能力现代化的宏大背景下，审计工作的ZZ站位和ZZ担当有待进一步提升。二是ZZ纪律和ZZ规矩执行不够严格彻底。虽然能够做到在大是大非面前立场坚定，但在一些具体工作细节和日常言行中，对ZZ纪律和ZZ规矩的极端重要性认识不够到位。例如，在落实意识形态工作责任制、规范X员干部网络言行等方面，标准不够高、要求不够严。执行民主集中制等X内ZZ生活准则有时不够刚性，影响了决策的科学性和班子的战斗力。三是贯彻落实X中央决策部署的创造性不足。对X的二十届四中全会等中央重大会议精神的学习领会，有时停留在传达层面，深入研究思考如何结合本市实际、结合审计职能创造性地抓好落实不够。在将中央大政方针转化为具体审计项目、审计行动时，有时存在路径依赖，思路不新、措施不实，未能完全打通贯彻落实的“最后一公里”。
（三）宗旨意识与群众路线践行不力。一是人民立场站得不够稳。“审计为民”的宗旨意识树得不够牢固，没有始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点。谋划工作时，有时从管理视角出发多，从群众需求视角出发少。在民生审计中，对群众的获得感、幸福感、安全感关注不够深入，未能真正做到“民有所呼、审有所应”。二是调查研究不够深入扎实。落实“四下基层”制度不够到位，深入审计一线、深入基层群众、深入被审计单位开展“解剖麻雀”式调研的次数和质量有待提高。有时调研安排时间短、路线固定，了解面上情况多，发现深层次问题少。依靠审计大数据多，与群众面对面交流少，导致审计发现的问题有时未能完全反映民意、触及要害。三是斗争精神和实干劲头有所减退。面对审计工作中的矛盾困难和人情干扰，有时存在“多一事不如少一事”的顾虑，缺乏敢于碰硬、一抓到底的决心和韧劲。在形式主义、官僚主义面前，有时存在“看破不说破”的心态，批评抵制不够坚决。攻坚克难的锐气和“钉钉子”精神不足，影响了审计监督的权威性和实效性。
（四）纪律教育与执行震慑不足。一是纪律教育的针对性、实效性不强。对X员干部的纪律教育，有时内容空泛、形式单一，未能紧密联系审计工作实际和干部思想动态，导致教育入脑入心效果打折扣。警示教育虽然开展了，但用身边事教育身边人的深度不够，未能真正让干部受警醒、明底线、知敬畏。对年轻干部、新提拔干部的纪律教育抓得不够紧，未能有效系好“第一粒扣子”。二是制度笼子扎得不够紧密。围绕审计权力运行的关键环节和廉政风险点，虽然建立了一些制度，但制度的系统性、协同性、可操作性有待加强。有些制度修订不及时，未能跟上形势发展和新规要求。对制度执行情况的监督检查不够严格，导致一些制度成了“稻草人”，未能发挥应有的约束作用。三是监督执纪问责不够严格有力。日常监督抓得不紧不实，对苗头性、倾向性问题提醒、函询、诫勉不够及时经常。运用监督执纪“四种形态”尤其是“第一种形态”不够充分，存在“爱惜羽毛”、怕得罪人的思想。对违规违纪问题的查处有时失之于宽、失之于软，震慑效应未能充分发挥。机关纪委的监督能力和作用有待进一步强化。
五、今后的努力方向和改进措施
（一）持续强化理论武装，淬炼绝对忠诚ZZ品格。一是深化系统性学习，在入脑入心上求实效。严格执行“第一议题”制度，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神及X中央新部署作为首要ZZ任务。优化X组理论学习中心组学习机制，每年至少组织4次专题研讨，班子成员带头撰写高质量学习心得和理论文章。建立青年理论学习小组，实施“新思想引领审计新实践”年度研学计划，推动X的创新理论刻骨铭心进头脑。二是突出学用结合，在指导实践上求突破。每年初围绕X中央重大决策部署和市委中心工作，确定2-3个重点调研课题，由班子成员领题，深入审计一线开展穿透式研究，形成高质量调研报告并推动成果转化。在审计项目实施方案中，增设“ZZ—政策—项目—资金”分析模块，自觉运用X的创新理论指导审计实践。每年评选表彰一批理论联系实际的优秀审计案例。三是筑牢信仰之基，在X性锤炼上求深化。严格落实X内ZZ生活制度，高质量开好民主生活会和组织生活会，让“红脸出汗”成为常态。充分利用本地红色教育资源，每年至少组织1次沉浸式X性教育活动。实施“X性提升计划”，要求每名X员干部每年在支部至少进行1次深刻的X性分析汇报。强化先进典型引领，深入挖掘审计一线X员的忠诚故事，营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。
（二）全面聚焦主责主业，提升服务大局监督效能。一是精准对接国之大者，在护航发展上显担当。紧紧围绕X的二十届四中全会部署和“十五五”规划实施，动态优化审计项目库，确保X中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。2026年，将新增“新质生产力相关资金绩效”“重大战略安全保障能力建设”等专题审计，提升审计服务的战略性、前瞻性。二是践行执审为民理念，在守护民生上求作为。制定并实施《关于加强民生审计工作的实施意见》，将民生审计项目占比提升至35%以上。聚焦就业、教育、医疗、社保、住房、“一老一小”等群众急难愁盼问题，每年滚动开展专项审计。完善审计联系群众机制，在民生项目审计中全面推行审前公告、审中走访、审后回访制度，确保审计监督接地气、通民意、惠民生。三是强化审计质量管控，在权威高效上树标杆。全面执行《审计项目全流程质量控制办法》，严格分级审核复核审理程序。建立审计质量终身负责制和优秀审计项目评选常态化机制。加强审计整改“回头看”和督查督办，推动建立健全审计整改约谈、问责和结果公告制度，确保审计发现问题整改到位率达到95%以上，切实将审计成果转化为治理效能。
（三）驰而不息正风肃纪，锻造清正廉洁审计铁军。一是拧紧作风建设发条，在常态长效上见真章。将中央BXGD精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，每年开展一次贯彻执行情况专项检查。深化形式主义官僚主义整治，建立审计系统为基层减负的正面、负面清单，坚决纠治审计报表多头报送、调研“走秀”等问题。严格落实“三公”经费管理、公务用车等制度，厉行勤俭节约。二是织密权力监督网络，在规范运行上出硬招。聚焦审计计划、实施、报告、整改各环节，绘制审计权力运行风险防控图谱，完善关键岗位轮岗制度。强化对审计一线、外聘中介机构的嵌入式监督，年度现场监督检查不少于12次。升级廉政回访机制，增加网络匿名评价渠道，将回访结果纳入干部考核。严格执行干预审计工作行为记录报告制度。三是加强干部严管厚爱，在激发活力上谋实策。树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，完善干部ZZ素质考察办法。健全干部担当作为激励和保护机制，落实好《鼓励激励改革创新意见》，同时刚性执行《履职负面清单》，做到奖罚分明。加强干部“八小时外”监督管理，常态化开展家访和谈心谈话，全覆盖建立干部廉政档案。丰富机关文化生活，增强队伍凝聚力。
（四）健全完善制度机制，夯实审计事业发展根基。一是优化X领导审计工作的体制机制。进一步健全市委审计委员会办公室工作机制，完善重大事项请示报告清单和程序，确保X对审计工作的集中统一领导落到实处。制定《市委审计委员会成员单位贯通协同实施细则》，推动审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督在信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享上更加顺畅高效。二是构建覆盖审计全流程的制度体系。全面梳理现有制度，启动新一轮“立改废释”工作，计划用一年时间形成系统完备、科学规范、运行有效的内部制度汇编。重点完善大数据审计操作规程、审计整改认定标准、审计结果公开办法等关键制度。强化制度执行力检查，将制度执行情况纳入年度考核。三是创新审计管理和组织方式。探索“大项目”审计组织模式，增强跨领域、跨层级审计合力。深化“智慧审计”建设，加大数据分析平台投入和专业人才培养，力争2026年实现市级预算单位数据分析全覆盖。加强对区县审计机关的业务领导和指导，完善全市审计“一盘棋”工作格局。深化与社会审计、内部审计的协同，有效扩展审计监督覆盖面。
以上是我局领导班子的对照检查和初步整改思路。我们将以此次民主生活会为新的起点，对查摆出的问题、同志们提出的批评意见，建立清单台账，明确整改时限和责任，以钉钉子精神狠抓落实，以实际行动迎接新的挑战，为全市经济社会高质量发展贡献更强的审计力量。
局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区自然资源局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神，并结合正在开展的深入贯彻中央BXGD精神学习教育通过多种形式广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面梳理检视问题。在此基础上，班子成员聚焦“五个带头”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆了存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ判断力、领悟力、执行力与新时代新要求尚有差距。班子在推动中央重大决策部署落地见效上，有时存在对上级精神的理解不够透彻、结合XX区自然资源工作实际不够紧密的问题。例如，在贯彻落实“高质量发展是新时代的硬道理”这一论述时，班子在年初制定土地供应计划时，虽然强调了保障战略性新兴产业用地，但在实际操作中，面对传统产业和重大基础设施项目的用地需求压力，对如何通过土地要素精准配置来培育新质生产力、优化产业布局的创新性举措思考不深、谋划不足，导致部分优质地块的配置仍然延续了过去的路径依赖。二是在防范化解重大风险挑战上存在被动应对倾向。班子对自然资源领域潜在的风险预见性和主动性有待加强，有时习惯于“等上级文件”“等出现问题再解决”的思维定式。例如，在面对2025年第二季度上级下发的卫片执法图斑核查整改任务时，班子第一时间部署了力量进行“销号”式整改，确保了整改率达标，但对于图斑背后反映出的部分乡镇基层巡查责任虚化、源头管控不力等深层次问题，未能及时组织专题研判和系统性的预防机制建设，导致在后续工作中同类问题仍有零星发生，未能完全做到“防患于未然”。三是服务和融入新发展格局的ZZ站位不够高远。班子在谋划全区国土空间布局时，虽然能够立足XX区自身发展，但在如何更好地融入全市、全省乃至国家重大发展战略中，发挥自然资源要素的支撑保障作用方面，前瞻性研究和战略性谋划还显不足。在推进“三区三线”划定成果的应用和优化过程中，对如何利用规划杠杆撬动区域协同发展、促进城乡融合的思考不够系统，有时在处理跨区域的生态廊道保护与重大交通设施建设的矛盾时，更多是就事论事地解决具体项目冲突，缺乏从更高层面、更宽视野上进行统筹规划的战略考量。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与实践转化存在“两张皮”现象。班子虽然严格执行了X组理论学习中心组学习制度，定期组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X中央最新精神，但在将学习成果转化为解决实际问题的具体思路和有效办法上，衔接不够紧密。例如，在组织学习了X的二十届四中全会精神后，班子成员在研讨中谈了很多深刻体会，但在随后修订《XX区国有建设用地使用权出让管理办法》时，对于如何将“治理能力现代化”的要求体现到流程再造、信息公开、公众参与等具体制度设计中，讨论不深、创新不多，修订后的文件在根本性制度创新上突破不大。二是从严开展X内ZZ生活的“辣味”有所减弱。在民主生活会和组织生活会上，班子成员之间开展批评与自我批评时，有时存在“重工作建议、轻思想交锋”的现象，顾及情面、委婉含蓄的“和风细雨”多，一针见血、触及灵魂的“疾风骤雨”少。比如，在对某位班子成员分管的耕地保护工作出现短板进行批评时，提出的意见多集中于“要加强对基层的督促指导”“人员力量要配足”等客观因素，而对其是否存在攻坚克难精神不足、工作抓得不够实不够细等主观思想层面的问题，则点到为止，未能真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果。三是X性锤炼的自觉性和主动性有待持续提升。班子成员大多能够积极参加集体组织的X性教育活动，但在个人自学和常态化自我净化、自我完善方面，存在标准不高、要求不严的问题。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育期间，班子虽然组织了集中学习和专题研讨，但少数同志的学习笔记和心得体会还停留在“摘抄原文”“泛泛而谈”的层面，缺少结合自身思想动态和分管领域廉政风险点的深度思考，未能完全将学习过程转化为锤炼X性、砥砺品格的内生动力。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线、落实“四下基层”制度不够深入。班子成员虽然都完成了年度下基层调研任务，但“身入”基层与“心到”基层还存在一定差距。有时调研活动存在预设路线、提前安排的现象，真正“沾泥土、带露珠”的随机性走访、沉浸式访谈较少。例如，在一次赴XX镇开展的“解决历史遗留不动产登记难题”专题调研中，行程主要安排为与镇干部座谈和到政务大厅窗口察看，虽然解决了几个典型案例，但未能抽出足够时间深入到情况最复杂的小区，与排队办证的群众、反映问题多年的老百姓坐下来聊家常、听真话，导致对问题复杂性和群众真实诉求的掌握不够全面。二是执行民主集中制有时存在程序化倾向。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但有时在讨论一些专业性较强或较为紧急的事项时，主要领导或分管领导的意见发表后，其他班子成员出于尊重或对情况不熟悉，补充性、完善性意见提得不多，深入辩论和反复酝酿不够，距离高质量的民主决策还有提升空间。例如，在一次研究重大项目规划选址的X组会上，分管领导详细介绍了方案并提出倾向性意见后，会议很快就形成了初步共识，对于方案可能带来的地质灾害风险、对周边居民采光影响等潜在问题，未能进行更充分的讨论和论证。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待增强。班子在处理一些复杂的矛盾纠纷时，有时仍习惯于依靠行政手段和过往经验，运用法治思维分析问题、化解矛盾的自觉性不够强。在处理一批因城市建设导致的土地征收补偿历史遗留问题时，面对群众的持续上访，班子初期的应对思路更多是放在如何做好“维稳”和“解释”工作上，而对于如何通过引入第三方专业法律评估、组织公开听证、引导群众通过合法途径表达诉求等法治化手段来从根本上化解矛盾，思考和行动稍显迟缓，导致问题解决的周期拉长。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中的深层次矛盾，班子有时存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和韧劲。例如，对于城区内几宗闲置土地的处置问题，由于涉及的产权关系复杂、利益纠葛多，虽经多次会议研究，但始终未能下定决心采取果断措施依法处置，而是倾向于继续与相关方进行“拉锯式”协商，导致宝贵的土地资源长期低效利用，影响了城市发展和整体形象。二是创新发展的意识和能力跟不上时代步伐。在工作中满足于完成常规任务，对于如何运用新技术、新理念提升自然资源管理效能，探索不够、实践不多。尽管上级部门鼓励在国土空间规划、资源监测等领域应用大数据、人工智能等前沿技术，但班子在推动相关工作时表现得较为审慎，比如，对于建立覆盖全区的“实景三维”数字底座以提升规划审批和监管精细化水平的构想，因担心技术投入大、见效周期长、存在数据安全风险等问题，一直停留在讨论和考察阶段，未能迈出实质性步伐，错失了数字化转型的有利时机。三是政绩观存在偏差，抓工作落实有时“重显绩、轻潜绩”。班子在推动工作时，对于那些容易出成绩、看得见摸得着的项目，如土地出让、重点工程用地保障等，投入的精力相对较多。而对于一些打基础、利长远的工作，如地质灾害隐患点的精细化排查、基础测绘数据的更新与维护、耕地质量的内在提升等，虽然也在抓，但在督导的频次、投入的资源和考核的权重上，与前者相比仍有差距，这种倾向不利于自然资源事业的可持续健康发展。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“一岗双责”压力传导存在逐级递减现象。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、要求严，但对X风廉政建设的日常监督和提醒抓得不够经常、不够深入。往往是年初开会部署、年终述职考核时强调得多，但在日常工作中，通过谈心谈话、检查工作等方式对分管科室和下属单位干部进行廉政风险提醒和作风建设督促的频次不足。比如，对土地利用、矿产开发、工程项目等重点领域和关键岗位的廉政风险点排查，更多是依赖纪检部门的监督，班子成员主动深入一线“咬耳扯袖、红脸出汗”做得不够。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然按照上级要求精简了会议和文件，但一些隐形的形式主义问题依然存在。为了“留痕”备查，一些不必要的报表、台账、工作纪实仍在一定范围内存在；为了体现“重视”，一些工作层层开会动员、层层传达部署，增加了基层干部的时间成本。例如，在推进全区补充耕地项目核查工作中，为确保过程可溯，要求基层自然资源所不仅要提交核查报告，还要附上大量的过程性照片、GPS定位截图和工作日志，客观上加重了基层人员的负担，存在以“过程的形式主义”代替“结果的有效监管”的倾向。三是干部队伍建设的系统性谋划有待加强。在干部选拔任用上，虽然坚持了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部的日常培养、梯队建设和专业能力提升方面，缺乏长远规划和有效抓手。对年轻干部的“墩苗”历练和多岗位锻炼考虑不够周全，导致部分关键岗位的人才储备不足；对干部的日常严管与厚爱结合不够，激励担当作为的政策措施落地效果不明显，有时存在“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的“大锅饭”思想，未能最大限度地激发整个干部队伍的活力和创造力。
二、原因分析
经过深刻反思，班子认为产生上述问题的原因，主要还是主观方面的因素。
一是对ZZ理论学习的极端重要性认识不够深刻，学用结合、知行合一的内化转化能力不足。班子在思想深处，有时仍将理论学习视为“软任务”，存在为学习而学习的倾向，没有完全做到将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法，系统地、创造性地运用到分析和解决自然资源管理工作的复杂矛盾和现实问题中去。对“两个确立”决定性意义的领悟，还更多停留在ZZ认同的层面，如何将其转化为推动工作的强大思想武器和行动自觉，转化得还不够彻底，导致在面对具体工作时，ZZ站位不够高、战略眼光不够远。
二是自我革命精神有所懈怠，斗争精神和担当意识有所减退。随着工作环境的相对稳定和各项工作步入正轨，班子成员中或多或少滋生了“求稳”心态和“守成”思想，艰苦奋斗、攻坚克难的革命热情和那么一股子精气神，与事业发展的要求相比有所下降。对于一些历史遗留问题和改革瓶颈，缺乏“敢啃硬骨头、敢于涉险滩”的决心和勇气。在X内ZZ生活中，也存在“好人主义”思想，怕得罪人、怕伤和气，导致批评的武器运用得不够充分，没有真正达到“团结—批评—团结”的目的。
三是全心全意为人民服务的宗旨意识树得不够牢固，群众立场和群众观点有所淡化。班子成员虽然也经常下基层，但随着职务的提升，与群众面对面、心贴心的直接交流减少了，通过汇报、材料了解情况多了，对群众的急难愁盼问题感受不够真切。在决策和执行过程中，有时会不自觉地站在管理者的角度思考问题，对政策执行可能给群众带来的不便考虑不够周全，导致一些好的政策在“最后一公里”出现了偏差，根本原因在于“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本性问题，在思想和行动上还没有完全解决好。
四是全面从严治X的系统观念和制度执行力有待加强，责任压力传导未能一贯到底。对落实全面从严治X主体责任的认识，有时还停留在“不出事”的底线思维上，对如何通过常态化的作风建设和纪律教育，营造风清气正的ZZ生态，系统性谋划和创新性举措不多。对制度建设的重要性认识到位，但在制度的执行和监督上存在“宽松软”现象，对一些苗头性、倾向性问题抓得不够紧、不够严，导致一些顽瘴固疾屡禁不止，归根结底是“严于律己、严负其责、严管所辖”的责任链条没有真正拧紧压实。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以实际行动推动全区自然资源事业高质量发展。
一是深化理论武装，在提升ZZ能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格落实“第一议题”制度，高质量办好X组理论学习中心组学习，不仅要学原文、读原著、悟原理，更要紧密联系工作实际，定期举办“学思践悟”研讨会，围绕如何保障“十五五”良好开局、如何服务新质生产力发展等重大课题，将学习成果转化为具体的工作思路、政策措施和发展成效。班子成员要带头深入思考，带头撰写调研报告，真正做到学思用贯通、知信行统一，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
二是砥砺斗争精神，在强化担当作为上展现新气象。班子要带头弘扬自我革命精神，用好批评和自我批评的武器，让X内ZZ生活真正“炉火烧旺”。建立“老大难”问题清单和攻坚责任制，由班子成员带头认领，明确时间表、路线图，定期在X组会上报告进展，以“钉钉子”精神逐一破解。大力倡导创新文化，设立“改革创新”专项激励，建立健全容错纠错机制，鼓励干部职工大胆探索、先行先试，特别是在自然资源数字化转型、要素市场化配置改革等方面，力争形成一批可复制、可推广的“XX经验”。
三是站稳人民立场，在增进民生福祉上取得新成效。班子要带头传承和弘扬“四下基层”优良传统，完善领导干部基层联系点制度，规定班子成员每年必须有三分之一以上的调研时间用于不打招呼、不设路线的随机走访，真正沉到一线去发现问题、解决问题。聚焦不动产登记、征地拆迁、地质灾害防治等群众关切的重点领域，持续开展“我为群众办实事”活动，建立问题台账，实行销号管理。在执法和审批工作中，牢固树立“法理情”相统一的理念，推行“柔性执法”和“靠前服务”，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是扛牢主体责任，在推进全面从严治X上迈出新步伐。班子要坚决扛起管X治XZZ责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。定期召开X风廉政建设专题分析会，对重点领域、关键环节的廉政风险进行动态评估和精准防控。层层压实“一岗双责”，将X风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，把压力传导到每个支部、每名X员。持之以恒贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神，以正在开展的学习教育为契机，深化整治形式主义为基层减负，建立长效机制，完善制度笼子，强化监督执纪，以优良的X风政风带动干部队伍作风持续向好，为全区自然资源事业高质量发展提供坚强ZZ保证。
区教育局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区教育局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”的会议主题，深入学习领会X的二十届三中、四中全会精神，并结合新一轮的学习教育，通过座谈访谈、书面征询等方式广泛征求意见，深入开展谈心谈话，全面系统查摆问题，深刻剖析思想根源，明确了今后的整改方向和主要措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是学习贯彻新思想往深里走、往实里走的转化效能有待提升。班子在组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十大及二十届三中、四中全会精神时，能够做到及时跟进、全面覆盖，但系统性研究、一体化贯彻的深度还不够。例如，在学习X的二十届四中全会精神后，班子层面虽然组织了集中研讨，但在如何将全会精神与XX区教育事业“十五五”规划的编制工作进行前瞻性、系统性结合方面，所形成的具体思路和方案创新性不强，存在一定程度的就理论学理论现象，导致理论学习成果向推动教育高质量发展的实际政策和具体项目转化的效能未能最大化。二是应对复杂局面、防范化解风险的ZZ敏锐性和判断力需进一步增强。面对教育改革发展进入深水区，班子对一些潜在的风险和苗头性问题，有时存在研判不够及时、应对不够果断的情况。比如，在2025年推进部分学校招生片区优化调整工作中，虽然方案本身符合政策导向和教育公平原则，但对调整可能引发的社会舆论和家长情绪的复杂性预判不足，初期更多的是从政策技术层面进行解读，未能第一时间从维护社会稳定和争取群众理解的ZZ高度去主动引导、有效沟通，导致在工作推进过程中遇到了一些不必要的阻力。三是推动X中央决策部署与区域教育实际创造性结合的力度仍有不足。班子在执行上级决策部署时，ZZ站位是坚定的，行动是迅速的，但有时存在机械执行、上下一般粗的现象，结合XX区情、校情进行差异化、特色化落实的探索不够。例如，在推进教育数字化转型战略过程中，一度存在将上级文件和要求直接转发至各学校的情况，对于城区和乡镇学校之间在信息化基础设施、教师数字素养等方面存在的显著差异，未能及时出台更具针对性的分类指导意见和配套支持措施，影响了数字化战略在基层的均衡、有效落地。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是运用X的创新理论改造主观世界的内化程度尚有差距。班子成员能够自觉加强理论学习，但在将学习成果内化为坚定的X性修养、解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题上，下的功夫还不够深。在日常工作中，有时谈具体业务工作多，联系思想实际、深入进行X性分析少。比如，在组织X纪学习教育和警示教育时，虽然剖析了典型案例，但班子成员在对照反思时，较少触及自身在价值观、权力观上存在的细微偏差，未能完全做到见人见事见思想，导致X性锤炼的“熔炉”温度略显不足。二是砥砺斗争精神、勇于攻坚克难的锐气有所弱化。面对教育领域长期积累的一些历史遗留问题和改革中难啃的“硬骨头”，班子有时存在求稳怕乱的思想，敢于斗争、善于斗争的劲头和魄力未能始终如一。例如，在集团化办学改革中，虽然组建了多个教育集团，但在推动集团内教师编制打通、绩效一体化、课程体系深度融合等核心环节上，因涉及复杂的利益调整和传统壁垒，班子在感到巨大阻力时，一度采取了较为缓和的渐进策略，未能以更大的决心和魄力一鼓作气推动改革向纵深发展，导致部分集团的“形合”大于“神合”。三是坚定理想信念与履行岗位职责的融合度不够紧密。班子注重通过红色教育资源加强理想信念教育，但如何将崇高的理想信念与具体的教育教学管理工作、师德师风建设自然融合，方法和载体还有待创新。有时X建活动与业务工作存在“两张皮”现象，比如，组织教师到红色教育基地学习，活动本身很有意义，但在如何引导教师将革命先辈的奉献精神转化为潜心育人的实际行动上，后续的跟进、引导和机制设计不足，使得X性教育的成效未能有效渗透到教书育人的全过程。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线、落实“四下基层”制度的深度和广度有待拓展。班子成员虽然经常深入学校一线调研，但有时存在“被安排”调研和“精英式”调研的倾向。比如，下到学校后，与校级领导班子座谈交流多，沉到课堂、深入到教师办公室和学生中间，与一线师生，尤其是普通家长进行“原生态”交流的时间相对较少。这导致对群众反映的“课后服务质量有待提高”“学生心理健康辅导资源不足”等急难愁盼问题的感知不够直接和全面，影响了决策的精准度和群众的满意度。二是贯彻执行民主集中制的程序刚性和决策质量需进一步提升。班子议事决策规则是健全的，重大事项都能坚持集体研究决定。但在实践中，对于一些看似“非核心”的议题，如部分专项经费的分配、常规性基建维修项目的审议等，有时存在会前酝酿沟通不够充分的现象。个别时候，主要领导的意见会在一定程度上影响讨论的走向，其他班子成员发表不同意见不够积极主动，使得民主决策的过程民主和科学性受到一定影响，未能完全发挥出集体智慧的最优效能。三是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的自觉性仍需加强。班子成员的法治意识在不断增强，但在处理一些复杂棘手的矛盾纠纷时，有时还是习惯于运用行政手段和经验办法。例如，在处理个别民办培训机构不规范办学行为的投诉时，最初的反应是协调约谈、下发整改通知，而对于如何依据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，启动更为正式的法律程序、形成有效震慑，在决心和准备上有所不足，体现出在权力运行中，依法办事的自觉性和运用法治思维解决问题的能力还有提升空间。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在温差，攻坚克难的锐气尚需提振。班子在推动XX区教育高质量发展上目标明确，但在具体工作中，有时对于“显绩”和“潜绩”的投入精力不够均衡。比如，对于新建学校、增加学位等看得见、摸得着的硬件建设项目，班子投入的关注度和推进力度很大，成效也十分显著。但对于师资队伍结构优化、课程体系内涵建设、学生综合素养评价体系改革等需要久久为功、成效无法立竿见影的“潜绩”工程，尽管也有规划和部署，但在资源调配和过程督导的力度上有时会弱于前者。二是防范化解重大风险的忧患意识和前瞻布局能力有待加强。随着教育形态的深刻变革，新的风险点不断涌现，班子对此的敏感度和应对主动性还不够。例如，面对人工智能技术对教育领域的渗透和影响，班子虽然认识到了其带来的机遇，但对于其可能引发的学术诚信、数据安全、教育伦理等潜在风险，未能做到提前预警、前瞻布局，相关的管理规定、指导意见和师生培训工作相对滞后，更多时候是在出现问题后才进行被动应对，缺乏“下先手棋、打主动仗”的战略思维。三是推动改革任务落地见效的韧劲和狠劲仍有不足。对于区委、区政府部署的一些硬任务、新要求，班子能够迅速分解落实，但在持续跟踪问效、确保“最后一公里”畅通方面，有时会因为日常事务繁杂而有所松懈。比如，在为基层减负工作中，虽然年初明确要求精简文件、减少会议、统筹检查，但到了年底盘点，部分学校仍然反映，来自不同科室的报表和材料依然偏多，存在数据重复报送现象，这说明班子在建立内部统筹协调机制、从源头上解决问题的韧劲上还需加强，未能一抓到底、常抓不懈。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是落实全面从严治X“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。局领导班子对X风廉政建设和反腐败工作高度重视，主体责任是明确的。但在责任传导上，存在上紧下松的问题。班子成员对分管科室和联系学校的业务工作指导得多，对其X风廉政建设情况的日常监督、提醒谈话相对较少。这导致“严”的基调未能完全、无折扣地传递到每个基层X组织和每一位X员干部，个别学校在落实中央BXGD精神上仍存在执行不到位、打折扣的现象，如公务接待不规范等。二是常态化长效化推进作风建设的制度笼子扎得还不够牢固。班子在作风建设上常抓不懈，但更多依赖于阶段性的教育整顿和专项行动，在建章立制、实现常态化长效化方面仍有短板。例如，在整治调研考察中的形式主义问题上，虽然有明确要求，但缺乏一套刚性的、可量化的评估和反馈机制，导致“走马观花式”调研现象偶有反弹。对于公文抄袭、照搬照套等问题，虽然发现后会进行批评，但尚未形成系统性的查处和问责机制，难以从根本上杜绝。三是对干部队伍的日常监督管理失之于宽、失之于软。班子在干部选拔任用上坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部的日常教育、管理和监督上，严管厚爱的“严”体现得不够充分。对一些干部身上出现的安于现状、不思进取的苗头，或是在网络空间发表不当言论的行为，多以批评教育为主，未能及时运用提醒、函询、诫勉等组织手段“咬耳扯袖”，导致监督的“带电”感不强。在师德师风建设中，对查实问题的处理有时会考虑稳定等因素，影响了执纪的严肃性。
二、原因分析
经过班子成员的深入讨论和自我剖析，以上问题的产生，根源主要在主观方面：
（一）理论武装的“内化”功夫下得不深。班子虽然坚持了“第一议题”制度和中心组学习，但对习近平新时代中国特色社会主义思想这一博大精深的理论体系，在学懂弄通做实上还存在差距。满足于学过了、读过了，对于其中蕴含的世界观、方法论以及贯穿其中的立场观点方法，缺乏刻苦钻研和深度思考，未能真正实现从“知”到“信”再到“行”的转化。这种理论上的不深入、不透彻，直接导致了ZZ站位不够高、战略眼光不够远，在推动工作时容易就事论事，缺乏从ZZ全局高度谋划和推进教育工作的能力。
（二）宗旨意识的“扎根”深度有所欠缺。班子成员都来自人民教师，对教育事业和人民群众怀有深厚感情，但随着职务的提升和工作角色的转变，与一线师生、普通群众的直接联系有所减少，官僚主义习气在不经意间有所滋长。在想问题、作决策时，有时会不自觉地站在管理者的角度，考虑工作的便利性、可控性多一些，而站在群众的立场，设身处地体察他们的所思所想所盼少一些。这种宗旨意识的淡化，使得“四下基层”等优良传统未能得到最好地继承和发扬，离以人民为中心的发展思想要求还有差距。
（三）斗争精神和担当锐气有所减弱。面对当前教育改革的复杂性和艰巨性，以及长期积累的矛盾，班子中或多或少存在“多一事不如少一事”的求稳心态和“不求有功、但求无过”的守成思想。担心改革力度太大、步子太快会引发不稳定因素，影响来之不易的大好局面。这种精神上的懈怠和锐气的消磨，使得在面对深层次矛盾和阻力时，缺乏了“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“不破楼兰终不还”的决心，导致一些关键性改革推进缓慢，攻坚克难的成效未能达到预期。
（四）系统观念和底线思维树得不牢。在统筹推进各项工作中，运用系统观念进行整体谋划、协同推进的能力有待提高。有时工作满足于“单兵突进”，科室之间、各项改革任务之间缺乏有效的联动和整合，导致政策效应打了折扣，甚至出现了为基层减负“减下又弹回”的现象。同时，底线思维树立得不够牢固，对工作中可能出现的各类风险，特别是意识形态、网络舆情、师生安全等领域的风险，缺乏足够的警惕性和预见性，风险防控的体系和能力建设还存在薄弱环节。
（五）全面从严治X的“严”的基调未完全贯穿始终。班子对扛起管X治X主体责任的重要性有深刻认识，但在具体实践中，“严”的尺度和力度未能始终如一、一贯到底。存在一定的“爱惜羽毛”思想，对于非原则性的问题，有时倾向于“高高举起、轻轻放下”，不想过多得罪人。对干部的管理监督，有时失之于宽、失之于软，没有真正让纪律和规矩成为带电的“高压线”。这种“严”得不够彻底的态度，使得责任压力传导出现衰减，也让一些作风顽疾有了生存的土壤。
三、下步整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，区教育局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，以自我革命的精神，认真抓好整改落实。
（一）聚焦凝心铸魂，在深学细悟、转化运用上达到新高度。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。班子将进一步完善理论学习长效机制，围绕X的二十届四中全会关于中国式现代化建设的新部署新要求，开展专题化、体系化学习，每位班子成员须结合分管工作，撰写深度研究报告和转化落实方案，将学习成果切实转化为谋划XX教育未来发展的具体思路、破解改革难题的有效对策。强化ZZ训练，定期开展ZZ要件落实情况“回头看”，确保X中央决策部署在XX教育系统不折不扣落地生根。
（二）聚焦人民至上，在深入基层、服务师生上展现新作为。大力弘扬“四下基层”优良传统，完善领导班子联系学校和基层调研制度，明确要求每位班子成员每季度至少有一天时间用于“沉浸式”调研，不打招呼、不设路线，深入课堂、食堂、宿舍，与师生家长面对面交流。建立“局长民情直通车”线上平台和定期的线下接待日制度，对群众反映的急难愁盼问题建立台账，实行销号管理，做到民有所呼、我有所应，以解决教育领域民生问题的实际成效密切X群干群关系。
（三）聚焦担当实干，在攻坚克难、开拓创新上取得新突破。牢固树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟，既抓好当前，又谋划长远。针对集团化办学、教师队伍管理改革等难点堵点，班子将成立攻坚专班，“一把手”亲自挂帅，制定时间表、路线图，以钉钉子精神一抓到底。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围，激励广大干部在推动教育高质量发展中展现新担当、实现新作为。
（四）聚焦系统治理，在统筹兼顾、防范风险上构建新格局。强化系统思维，加强工作的整体性、协同性。建立局机关科室间协同工作机制，对涉及多部门的检查、考核、数据报送等事项进行源头整合，切实为基层学校减负增效。定期组织召开教育领域风险研判会，对意识形态、校园安全、网络舆情等重点领域进行动态监测和分析预警，制定完善应急预案，下好防范化解重大风险的“先手棋”。推动法治思维贯穿教育决策、执行、监督全过程，提高运用法治方式解决问题、化解矛盾的能力。
（五）聚焦严字当头，在压实责任、正风肃纪上彰显新常态。坚决扛起全面从严治X主体责任，班子成员要严格履行“一岗双责”，将X风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。以锲而不舍的精神持续深化落实中央BXGD精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，加大明察暗访和通报曝光力度。扎紧制度的笼子，完善作风建设长效机制，强化对权力运行的制约和监督。坚持严管与厚爱相结合，加强对X员干部的全方位管理和经常性监督，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，以优良的X风政风带动教风学风持续向好，为XX教育事业高质量发展提供坚强作风保障。
区局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“五个带头”要求，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论武装与实践转化结合不够紧密。班子虽然能够坚持通过X组理论学习中心组等形式，持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神，但在学懂弄通做实上仍有差距。有时满足于完成“规定动作”，对新思想、新论断蕴含的立场、观点、方法理解不够透彻，导致在推动民政工作高质量发展时，运用X的创新理论指导实践、破解难题的能力尚有不足。例如，在推进“物质+服务”综合救助模式的实践中，有时更侧重于完成服务项目采购和资金拨付等硬性指标，对于如何通过精细化服务真正提升困难群众的获得感、幸福感、安全感，在顶层设计和系统谋划上思考得不够深远，理论学习成果向具体民生福祉的转化效能未能完全彰显。二是贯彻落实上级决策部署的前瞻性有待加强。班子在执行中央、自治区及市、区委的决策部署上态度是坚决的，行动是迅速的，但有时存在一定的惯性思维和路径依赖，对政策背后更深层次的战略考量把握不够精准。在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中，虽然探索了“一中心一张网十联户”治理机制，但在如何预判和应对社会结构、社会关系、社会行为方式等深刻变化带来的新挑战上，缺乏足够的ZZ敏锐性和前瞻性。比如，在制定年度社会救助服务项目采购方案时，更多是延续往年做法，对于如何结合*区经济社会发展新趋势，动态调整服务内容，精准预判特殊群体的潜在需求，提前布局应对措施，统筹谋划不够，一定程度上影响了政策执行的最佳效果。三是防范化解风险的ZZ能力仍需提升。班子对民政领域存在的风险隐患有清醒认识，也制定了相应的应急预案，但在面对一些苗头性、倾向性问题时，斗争精神和底线思维未能贯穿始终。在处理涉及特殊群体的信访矛盾或网络舆情时，有时首先考虑的是如何尽快平息事态，避免负面影响扩大，而从ZZ高度审视问题本质、深挖背后反映的体制机制弊端、举一反三推动系统性治理的力度不足。例如，在处理个别养老机构服务纠纷时，工作重心多放在调解具体个案上，而未能将其作为检验和提升全区养老服务行业监管水平、完善风险防控体系的契机，未能从源头上彻底消除同类风险隐患。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是理想信念的淬炼不够经常。班子成员大多是长期在民政系统工作的干部，对民政工作怀有深厚感情，但随着工作头绪增多、事务性工作繁忙，有时不自觉地放松了对X性的持续锤炼和对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的经常性检视。在繁重的工作压力下，偶尔会产生“歇歇脚”“喘口气”的想法，革命意志和奋斗精神有所减退。例如，在推进困难群众殡葬改革、倡导文明祭祀等触及传统观念的硬骨头工作时，面对部分群众的不理解和阻力，有时会滋生畏难情绪，认为工作推进“过急过快”可能会引发不稳定因素，从而放缓了工作节奏，这正是理想信念不够坚定的具体表现。二是X内ZZ生活的“熔炉”作用发挥不充分。班子能够严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，但有时存在“以工作业务会代替X性分析会”的倾向。在开展批评与自我批评时，有时碍于情面，“辣味”不足，习惯于谈工作多、谈思想少，提希望多、点问题少，导致X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性未能完全体现。例如，在某次讨论年度预算安排的X组会上，对资金分配方案的不同意见未能展开充分的辩论，一些同志担心影响班子团结，没有把深层次的顾虑和建议摆到桌面上，使得决策的科学性和民主性打了折扣。三是宗旨意识的践行存在温差。班子始终坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，但在具体工作中，与群众的血肉联系仍不够紧密。虽然也经常下基层调研，但有时“被安排”的调研多，“不打招呼”的随机走访少，听取基层干部汇报多，与困难群众坐下来拉家常、听心里话少。这种状况导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切。例如，在组织“寒冬送温暖”专项救助行动中，虽然确保了物资发放到位，但对于部分流浪乞讨人员的心理疏导、社会融入等深层次需求，关注和投入的精力相对不足，服务群众的“最后一公里”还存在堵点。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层联系群众的制度落实有偏差。虽然班子带头落实“四下基层”制度，但有时存在形式化、走过场的现象。下基层调研前，方案制定得很周全，但到了基层，往往行色匆匆，未能真正沉下心来解剖麻雀。例如，在一次关于未成年人保护体系建设的专题调研中，班子成员集中听取了几个街道的典型经验介绍，但对于体系运行中存在的隐性问题、基层工作人员的实际困难，未能通过更广泛的个别访谈和实地观察进行深入挖掘，导致后续出台的一些指导性文件针对性和可操作性不够强，未能完全回应基层的期盼。二是民主集中制的执行质量有待提高。班子内部议事决策规则是健全的，但在实际运行中，有时还存在一些薄弱环节。特别是在一些时间紧、任务重的紧急工作决策上，为了追求效率，个别时候征求班子成员意见不够充分，存在主要领导末位表态制执行不够严格的现象。例如，在决定一项社会救助服务的紧急采购事宜时，由于时间紧迫，主要负责同志提出了初步方案后，其他同志讨论不够深入就予以通过，未能有效发挥集体智慧规避潜在风险，体现出对组织原则的敬畏之心有所松懈。三是权力运行的监督制约存在短板。班子高度重视X风廉政建设，但对权力运行的日常监督和风险防控还不够到位。有时认为民政部门是清水衙门，权力寻租空间小，从而在制度的“笼子”扎得不够紧、不够密。巡察反馈曾指出局系统存在作风建设不扎实、落实中央BXGD精神认识不到位等问题这警示我们在规范权力运行、防止特权思想上仍需常抓不懈。例如，对于一些专项资金的分配和使用，虽然有明确规定，但在后续的跟踪问效和绩效评估环节，监督力度有所减弱，对资金使用效益的评估不够系统全面，这为权力滥用留下了潜在空间。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气有所消减。面对民政事业改革发展进入深水区，面对一些历史遗留问题和新出现的复杂矛盾，班子的思想观念和工作方法有时未能与时俱进，存在求稳怕乱的心态，缺乏敢闯敢试、敢为人先的劲头。二是狠抓落实的韧劲仍显不足。对于区委、区政府部署的重点工作和民政领域的重大项目，班子能够做到及时分解任务、明确责任，但在后续的跟踪问效、督办问效上缺乏“一竿子插到底”的决心和恒心。有时工作部署下去了，但对落实过程中的新情况、新问题掌握不及时，导致一些工作雷声大、雨点小，落实效果打了折扣。例如，在推进社区居家养老服务设施建设工作中，虽然明确了年度目标，但在项目选址、手续办理等环节，对基层单位遇到的困难和阻力，主动协调、强力推进的力度不够，导致部分项目进展滞后于预期。三是政绩观的树立和践行尚有偏差。班子能够坚持以人民为中心的发展思想，但在实际工作中，有时不自觉地会追求一些看得见、摸得着的显性成果，而对那些打基础、利长远的潜绩重视不够。比如，在工作中，对于能够获得上级肯定、形成宣传亮点的“品牌”项目投入精力较多，而对于完善内部数据管理、优化救助审核流程、加强基层民政专干业务培训等基础性工作，虽然也在抓，但投入的关注度和资源相对较少，这在一定程度上反映出政绩观还不够全面、不够科学。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“一岗双责”的压力传导层层递减。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、管得细，但对分管领域的X风廉政建设工作，有时存在“说起来重要、做起来次要”的问题。对分管科室和下属单位干部的日常教育、监督和管理，多是提出原则性要求，开展廉政谈话的深度和频次不够，未能真正做到严于律己、严负其责、严管所辖。这从我局曾出现干部违规违纪的案例中得到了深刻警示说明压力传导的“最后一公里”没有完全打通。二是整治形式主义官僚主义不够彻底。班子对形式主义、官僚主义的危害有清醒认识，也采取了一系列措施精文减会、改进作风，但“四风”问题的隐形变异现象仍未杜绝。例如，在为基层减负方面，虽然明显减少了报表数量，但一些线上填报系统、工作APP的使用，增加了基层干部新的负担，存在“指尖上的形式主义”问题。在开展调研时，有时为了“留痕”，过于注重照片、记录等材料的完备性，而忽视了调研的实际效果，这些都是作风建设不深不实的表现。三是对干部队伍的从严管理存在薄弱环节。在干部选拔任用上，能够坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部的日常监督管理上，还存在失之于宽、失之于软的现象。对一些干部身上出现的安于现状、不思进取、办事拖沓等“躺平”苗头，批评教育不够严厉，动真碰硬不够。对于X员干部的网络空间言行，虽然有原则性要求，但缺乏有效的监督和引导机制，对可能出现的风险预判和应对不足，全面从严治X的责任链条未能实现无缝衔接。
二、原因分析
经过深入反思，班子认为产生上述问题的原因是多方面的，但根源主要在主观上。
（一）ZZ理论学习的深度和自觉性有待提升。班子在思想上对理论学习的重要性认识是到位的，但在行动上未能完全摆脱事务主义的干扰。满足于“学过”而非追求“学透”，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性、整体性把握不够，导致在运用其观察分析问题、谋划推动工作时，站位不高、视野不宽，缺乏从ZZ高度思考和处理业务工作的能力。这是导致ZZ能力不足、贯彻上级决策有偏差的根本原因。
（二）X性修养的锤炼标准有所放松。随着环境变化和职务提升，班子成员在严格的X内ZZ生活中接受“淬炼”的机会相对减少，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在动力有所减弱。艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神有所退化，为民服务的初心有时被日常的行政事务所遮蔽。这是导致理想信念不够坚定、宗旨意识出现偏差、担当精神有所消减的思想根源。
（三）纪律规矩意识的敬畏之心有所淡化。长期在相对平稳的环境中工作，容易产生“太平无事”的麻痹思想，对X章X规X纪的学习不够深入，对纪律的严肃性和制度的刚性约束认识不足。在执行民主集中制、规范权力运行等具体工作中，有时会不自觉地以“提高效率”“特殊情况”为由，简化程序、变通执行，未能时刻绷紧纪律这根弦。这是导致敬畏之心不足、管X治X责任落实不到位的关键所在。
（四）自我革命精神的勇毅和坚韧有所不足。班子对自身存在的问题有所察觉，但缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。在面对作风建设中的顽瘴痼疾和改革发展中的瓶颈制约时，有时存在“绕道走”的想法，习惯于用常规办法解决问题，改革创新、动真碰硬的魄力不足。这是导致形式主义整治不彻底、攻坚克难锐气减弱的深层原因。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以实际行动推动民政事业高质量发展。
（一）持续深化理论武装，在筑牢ZZ忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，全面系统学习X的二十届三中、四中全会精神，建立健全“第一议题”制度和理论学习长效机制。班子成员带头读原著、学原文、悟原理，紧密联系民政工作实际，深入开展专题研讨，切实把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的ZZ自觉，转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的能力，确保中央和省市区委的各项决策部署在民政系统不折不扣地落到实处。
（二）淬炼坚强X性，在践行初心使命上展现新作为。严格落实X内ZZ生活制度，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评的锐利武器，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。大力弘扬伟大建X精神，巩固拓展主题教育成果，引导班子成员时刻牢记自己的第一身份是共产X员，第一职责是为X工作。深入践行新时代X的群众路线，完善和落实“四下基层”制度，班子成员带头深入矛盾最突出、群众最困难的地方，用心用情用力解决好群众在社会救助、养老服务、未成年人保护等方面的急难愁盼问题，不断厚植X的执政根基。
（三）强化纪律规矩意识，在推进自我革命上实现新突破。始终把纪律和规矩挺在前面，带头学习、尊崇、遵守、维护X章和各项X内法规，严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，确保决策过程科学民主、权力运行公开透明。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神，紧盯“四风”问题新动向新表现，深入推进风腐同查同治，坚决整治公文抄袭和调研考察、横向交流中的形式主义问题，建立整治形式主义为基层减负长效机制，切实为基层松绑减负，营造风清气正的ZZ生态。
（四）强化担当作为，在服务高质量发展上干出新业绩。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，围绕实现“十五五”良好开局，谋划和推进民政领域各项改革。班子成员要带头解放思想、开拓创新，敢于直面矛盾、攻坚克难，聚焦养老服务体系建设、社会救助制度改革、基层治理能力提升等重点领域，拿出更多实招硬招，破解发展瓶颈。同时，要坚持严管和厚爱相结合，树好“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，激励广大干部在新征程上展现新担当、实现新作为，为扎实推进中国式现代化贡献民政力量。
区商务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区商务局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨的基础上，广泛征求意见建议，严肃开展谈心谈话，并结合近期深入学习贯彻X的二十届四中全会精神和中央BXGD精神学习教育的收获，全面对照5个方面内容，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论武装转化为实践效能的深度有所欠缺。班子虽然能够坚持通过X组理论学习中心组等形式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于商务工作的重要论述，但有时在“深化、内化、转化”上做得还不够到位。例如，在应对2025年以来外贸下行压力增大的复杂局面时，班子层面虽然多次组织学习中央“稳外贸”系列政策，并迅速采取了组织银企对接会等常规措施，但在结合本区外贸企业以中小微为主、抗风险能力弱的特点，在探索如“黔贸贷”等更具地方特色的创新金融服务产品方面，思考的深度和行动的敏锐度还显不足，导致部分扶持政策未能完全精准滴灌到最需要的企业。二是前瞻性、系统性谋划商务发展的格局不够宏大。在推动全区商务高质量发展中，有时更多的是着眼于完成上级部署的年度指标任务，在跳出商务看商务、立足全局谋长远方面的战略思维尚有不足。在2025年的招商引资工作中，班子将主要精力放在了对接洽谈比亚迪等龙头项目上，希望以此实现“引进一个、带来一批”的链式效应。然而，在围绕这些龙头项目构建协同发展的产业生态、系统储备一批能够“补链强链”的中小型配套项目方面，谋划不够深入细致，导致项目储备库结构较为单一，抵御招商引资工作不确定性的能力有待加强。三是贯彻落实重大决策部署的穿透力有待增强。在执行中央和省、市、区的重大决策部署时，有时存在“上下一般粗”的情况，结合*区实际进行创造性落实的力度不够。例如，在落实国家推动消费品以旧换新行动中，班子迅速制定了汽车、家电等领域的补贴方案并组织了相关促销活动，在短期内有效拉动了相关领域的消费额。但对于政策背后所蕴含的推动绿色循环发展的深层意义领会不够，在如何同步构建便捷高效的回收体系、培育规范有序的二手商品市场等“后半篇文章”上，缺乏系统性的政策设计和跨部门的协同推进，影响了政策综合效应的最大化发挥。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是X建工作与业务工作融合的紧密度有待提升。班子虽然高度重视X建工作，但在推动X建与商务工作深度融合、互促共进方面，探索的有效路径还不多，有时存在“两张皮”现象。在推动X建引领商务经济发展的过程中更多的是将X建工作作为一项独立的ZZ任务来完成，未能完全将X组织的战斗堡垒作用和X员的先锋模范作用，具体化为破解招商引资难题、服务外贸企业、优化营商环境等业务工作的强大动力。例如，在服务长城智选等新引进零售企业落地过程中，可以更多地发挥X员干部突击队的作用，建立“一对一”帮扶机制，将解决企业审批、装修、招聘等实际困难作为检验X建成效的试金石，但实践中这种机制化的结合还不够。二是运用批评和自我批评武器的“辣味”略显不足。在民主生活会、组织生活会等X内ZZ生活中，班子成员之间开展相互批评时，有时存在“与人为善”的思想，多是点出工作层面、业务范围内的表象问题，对于触及思想深处、涉及X性原则的深层次问题，则讲得比较含蓄、比较委婉。在2025年度的工作总结复盘会议上，班子对取得的成绩，如社会消费品零售总额的增长等数据谈得较多但对工作中存在的短板，如消费场景创新不足、传统商圈活力下降等问题，虽然有所提及，但未能从思想根源、X性修养层面进行深入的自我剖析和相互批评，影响了X内ZZ生活的严肃性和战斗性。三是坚定理想信念的ZZ定力在应对复杂考验时偶有波动。班子成员总体上理想信念是坚定的，但在面对经济下行压力和繁重的工作任务时，偶尔会产生急于求成的思想。为了完成季度和年度经济指标，有时在项目引进和企业培育上，会不自觉地将关注点更多地放在企业的规模和短期内能贡献的税收数据上，而对于项目的科技含量、绿色环保水平、长期发展潜力等高质量发展要求的考量权重有所降低。这种在压力之下的选择，从根源上看，是对新发展理念的理解和坚守还不够绝对、不够彻底，是用“显绩”替代“潜绩”的政绩观出现了细微偏差。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线的实效性需要进一步提高。班子成员能够带头落实“四下基层”制度，定期深入企业和基层一线开展调研。但调研的深度和广度仍有提升空间，有时“身入”多于“心至”。在2025年开展的“贵人服务”大走访活动中，班子虽然收集并推动解决了企业反映的56个诉求，但解决的多为融资对接、政策咨询等共性问题。对于一些外贸企业提出的关于国际市场变化、汇率波动风险应对等更深层次、更专业化的急难愁盼问题，往往止步于记录和向上反映，缺乏组织专家“会诊”、提供个性化解决方案的后续跟踪服务，使得服务企业的“最后一公里”未能完全打通。二是执行民主集中制的规范性有时存在差距。班子议事决策的总体情况是好的，能够坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。但在一些时间紧、任务急的情况下，为了提高决策效率，有时会简化议事程序。例如，在研究2025年某次大型新能源汽车展促消费活动方案时，由于活动临近，主要负责同志提出的方案在会上讨论的时间较为仓促，部分班子成员虽然有关于财政资金使用效率和活动形式优化的不同想法，但未能充分发表和展开深入辩论，导致最终方案在细节上考虑不够周全，影响了财政资金的最大化效益。这反映出在效率与民主之间，有时未能做到最优平衡。三是秉公用权、廉洁用权的防线筑得还不够牢固。班子成员均能严格遵守廉洁自律各项规定，但在权力运行的监督制约上还存在薄弱环节。特别是在一些具有自由裁量权的工作领域，如商贸发展专项资金的分配、促消费活动合作商家的选择等，虽然有明确的制度规定，但在具体执行过程中，对风险点的排查和防控意识还不够强。例如，在发放政府消费券的决策过程中班子的关注点主要集中在如何快速拉动消费、实现数据增长上，对于如何通过技术手段和制度设计，最大限度地防范“羊毛X”套利、确保补贴资金精准落到实处、公平惠及最广大的中小商户等问题，研究得不够深入，存在一定的廉政风险隐患。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是主动识变应变求变的创新意识不够强烈。面对新发展格局下的新机遇新挑战，有时习惯于用老办法解决新问题，思想解放的程度还不够。在推动外贸转型升级方面，虽然也意识到了传统外贸模式的瓶颈，但在培育跨境电商等新业态上，行动显得有些迟缓。当周边地区大力建设跨境电商产业园、引进头部平台企业时，本区仍停留在组织几场培训、鼓励企业自行探索的初级阶段，导致跨境电商发展相对滞后，错失了部分市场先机。这背后反映出班子在面对不熟悉的领域时，存在一定的“本领恐慌”和“路径依赖”。二是攻坚克难、敢于斗争的锐气有所消减。在处理一些历史遗留问题或触及多方利益的复杂工作时，有时存在畏难情绪，担心“捅马蜂窝”。在推进老旧商圈升级改造的工作中，面对复杂的产权关系、商户的抵触情绪以及巨大的资金投入压力，班子虽然进行了多轮调研和论证，但迟迟未能形成一个能够凝聚共识、强力推进的最终方案，导致工作进展缓慢。这种“求稳怕乱”的心态，实质上是斗争精神不足、担当作为不够的表现，习惯于在现有框架内做一些修修补补的工作，缺乏大刀阔斧改革的魄力。三是狠抓落实、一抓到底的韧劲需要持续加强。对于一些已经部署的工作，有时存在重部署、轻跟踪，重开局、轻收尾的现象。区委巡察反馈中指出的“项目后期服务不到位”问题就是一个具体体现。在成功引进一些重点商贸项目后，班子的工作重心很快就转移到新的招商任务上，对于已落地项目的后续发展，如人才招聘、供应链配套、市场推广等方面的困难，未能建立常态化、制度化的跟踪服务机制。导致一些企业“招得来”但“活不好”，政策的“含金量”打了折扣，影响了营商环境的整体口碑。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是履行“一岗双责”的压力传导存在层层递减现象。班子成员能够认识到管X治X是分内之责、当然之责，但在具体工作中，有时还是把更多的精力放在了抓业务、抓指标上，对分管领域干部职工的日常教育、管理和监督抓得不够紧、不够实。个别班子成员与分管科室负责人谈业务工作多，谈廉政风险、谈思想动态少，满足于年终开一次廉政会议、签一份责任书的“程序到位”，对于干部队伍中可能出现的苗头性、倾向性问题，提醒和“咬耳扯袖”做得还不够及时主动，导致全面从严治X的责任压力未能完全传导到“神经末梢”。二是整治形式主义为基层减负的措施不够彻底。班子认真贯彻落实中央关于为基层减负的各项要求，在精文减会方面取得了一定成效。但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，为了应对各类检查和考核，有时还会要求基层科室准备大量台账资料；在组织调研考察时，虽然简化了迎来送往的程序，但“精心设计”路线、听取“精致”汇报的情况仍偶有发生，未能完全做到“直奔现场、直面问题”。这种“痕迹管理”的惯性思维，增加了基层干部的无效劳动，违背了作风建设常态化长效化的根本要求。三是对干部队伍建设的长远规划和日常监督存在短板。在干部使用上，虽然树立了“以实绩论英雄”的导向，但在年轻干部的多岗位锻炼、专业能力培养方面，系统性地规划还不够。同时，对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈的了解和监督还有盲区，对X员干部在网络空间言行的引导和规范，主要停留在文件要求和口头提醒层面，缺乏有效的技术手段和常态化的监督机制。这使得管X治X的责任链条上存在着不易察觉的薄弱环节，不利于建设一支ZZ过硬、本领高强、作风优良的商务铁军。
二、原因剖析
经过班子集体深入查摆和深刻反思，上述问题的产生，虽然有客观因素影响，但根源还是在主观方面，主要体现在以下几个方面。
（一）ZZ理论学习的系统性和实践性结合不够紧密。班子在理论学习上存在“实用主义”倾向，对与商务工作直接相关的论述学得比较多、比较深，但对习近平新时代中国特色社会主义思想的整个科学理论体系，缺乏全面系统、融会贯通的钻研。导致用X的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力不足，在面对复杂局面时，有时会不自觉地回到惯性思维和传统路径上，ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力有待进一步淬炼提升。
（二）X性修养的锤炼在思想深处有所松懈。随着工作环境和条件的改善，班子成员在思想上艰苦奋斗、自我革命的弦绷得不够紧，刀刃向内、刮骨疗毒的勇气有所减弱。在顺境中、在成绩面前，容易产生自满情绪，对自身存在的问题和不足，缺乏“吾日三省吾身”的自觉。对X内ZZ生活的“熔炉”作用认识不够深刻，在开展批评和自我批评时，有时碍于情面，不愿“红脸出汗”，导致X性锤炼的效果打了折扣。
（三）为民服务的宗旨意识树得不够牢固。长期在机关工作，与基层群众和企业面对面交流的机会相对减少，对他们的急难愁盼问题感受不够真切，有时站在管理者角度想问题多，站在服务对象角度考虑问题少。落实“四下基层”制度，有时也停留在完成规定动作层面，对于如何真正沉下去、解剖麻雀、找到问题根源，缺乏刨根问底的劲头。这种与群众的距离感，导致一些政策措施未能完全契合企业和群众的实际需求，服务效能有待提升。
（四）锐意进取的担当精神在新时代新征程中有所弱化。面对商务领域日益激烈的区域竞争和不断出现的新课题，班子思想深处存在“求稳”心态，开拓创新的锐气和敢闯敢试的勇气不如以往。对一些改革工作，怕承担风险，对一些遗留问题，怕引发矛盾，导致在推动工作时瞻前顾后、畏首畏尾。这种“守成”心态，实质上是事业心和责任感的弱化，是对“为官避事平生耻”的古训理解和践行不够深刻。
（五）全面从严治X的ZZ责任感压得不够严实。对“严管就是厚爱”的认识还不够深刻，认为只要班子成员和干部队伍不出大的廉政问题就行了，对一些作风上的小问题、工作中的小瑕疵，有时“睁一只眼闭一只眼”，批评教育不够严厉。对履行“一岗双责”的认识，还存在一定的片面性，认为业务工作是“硬指标”，X风廉政建设是“软任务”，在精力投入上有所失衡，未能真正做到同部署、同落实、同检查、同考核。
三、下步整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，*区商务局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命的精神，逐项抓好整改落实，以实际成效推动全区商务工作再上新台阶。
（一）持之以恒强化理论武装，在凝心铸魂中提升ZZ能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，全面系统学习X的二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。建立“第一议题”常态化学习机制，围绕新发展理念引领高质量发展、中国式现代化等重大课题，开展专题研讨和案例式教学，切实将学习成果转化为谋划商务工作的正确思路、破解发展难题的具体举措、服务企业群众的实际成效。班子成员每年至少牵头一项重点课题调研，形成高质量调研报告，推动理论学习与中心工作深度融合。
（二）坚持不懈加强X性锻炼，在自我革命中净化ZZ灵魂。严格执行新形势下X内ZZ生活的若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评的锐利武器，让“红脸出汗”成为常态。深入开展X纪学习教育，将X章X规X纪作为案头卷、必修课，时刻用X性原则和纪律规矩约束言行。创新X建工作载体，深化“X建+商务”融合模式，设立“X员先锋岗”“项目攻坚突击队”，把X性修养体现在推动重大项目落地、优化营商环境、完成急难险重任务的实际行动中。
（三）矢志不渝践行根本宗旨，在服务群众中厚植为民情怀。优化和完善领导班子成员联系企业、深入基层制度，变“定期下访”为“随时走访”，变“被动接访”为“主动服务”。建立企业诉求“清单化管理+闭环式销号”工作机制，对企业反映的问题，特别是“急难愁盼”，明确责任人、限定办结时限，并加强跟踪问效和回访评估，确保事事有回音、件件有着落。在制定重大商贸政策、举办大型促消费活动前，必须通过座谈会、问卷调查等形式，广泛听取企业和群众的意见建议，确保决策更加科学、更加接地气。
（四）奋发有为强化担当作为，在干事创业中推动高质量发展。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念。建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，鼓励干部在招商引资、外贸转型、消费创新等领域大胆探索、先行先试。围绕全区产业布局，加强对商务工作的系统性、前瞻性研究，强化项目谋划和储备，狠抓项目落地和后期服务，以钉钉子精神推动各项工作任务落地见效，全力以赴为实现“十五五”良好开局贡献商务力量。
（五）坚定不移扛起治X责任，在正风肃纪中营造优良生态。班子将坚决扛起全面从严治X主体责任，班子主要负责同志认真履行“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，将管X治X责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，持续为基层松绑减负。加强对权力运行的监督和制约，紧盯重点领域和关键环节，常态化开展廉政风险排查和警示教育。加强干部队伍建设，把严管与厚爱相结合，树立鲜明用人导向，锻造一支忠诚干净担当的商务干部队伍，为全区商务事业发展提供坚强ZZ保证。
区审计局2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区审计局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神，并结合深入贯彻中央BXGD精神学习教育，广泛征求意见、深入谈心谈话。在此基础上，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ站位的前瞻性需进一步提升。班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。但在将中央大政方针与审计工作深度融合的敏锐性和前瞻性上，还存在些许差距。2025年在谋划全区重大政策措施落实情况跟踪审计项目时，初期制定的审计方案更多地聚焦于资金拨付进度、项目建设合规性等传统领域，对于如何通过审计监督，评估和推动政策在促进新质生产力发展、优化营商环境等“高质量发展”核心目标上的具体成效，思考得不够深、谋划得不够细。直到上级审计机关进行工作指导时，才进一步调整方案，将审计重点转向政策实施的宏观效益和深远影响评估，这反映出班子在将ZZ要求转化为具体审计路径的“最后一公里”上，反应速度和谋划深度尚有提升空间。二是运用ZZ眼光观察和分析经济社会问题的能力有待加强。班子成员在审计工作中，能够坚持依法审计，客观公正地揭示问题。但有时习惯于就审计论审计，从纯粹的业务视角看待问题，而从ZZ高度审视和把握问题的能力还显不足。在对某项重点民生领域专项资金进行审计时，我们发现部分资金存在拨付不及时、使用效益不高等问题。最初的审计报告侧重于从财经法规和资金管理制度层面分析原因、提出建议，但对这些问题背后可能存在的部门协同不力、干部作风不实等深层次ZZ生态问题挖掘不够，未能从巩固X的执政基础、维护人民根本利益的ZZ高度，向区委、区政府提出更具穿透力的审计建议，导致审计的ZZ功能未能得到最充分地发挥。三是防范化解重大风险的ZZ警觉性尚需增强。班子能够认真贯彻落实总体国家安全观，对审计领域可能出现的风险保持警惕。但在大数据审计等新兴领域，对数据安全、技术依赖等潜在风险的ZZ敏锐度还不够高。2025年在推进一项涉及全区多个部门数据归集的“智慧审计”项目时，班子主要关注的是如何打破数据壁垒、提高审计效率对于跨部门数据融合后可能带来的数据权属争议、信息安全泄露等潜在ZZ风险和社会稳定风险，前期论证和预案准备不够充分。在项目推进过程中，因数据安全协议细节问题与相关单位产生分歧，一度影响了工作进度，暴露出在运用新技术提升审计能力的同时，统筹发展和安全的ZZ思维和底线思维仍需持续强化。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与审计实践结合不够紧密。班子坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”来学习，但有时存在“为了学习而学习”的倾向，在学思用贯通、知信行统一上做得还不到位。例如，在组织学习贯彻习近平总书记关于X的自我革命的重要思想时，班子成员在集中研讨中都能谈出深刻的认识和体会，但如何将这些思想精髓有效融入对领导干部经济责任审计的实践中，用以指导审计工作更精准地揭示体制机制弊病、促进权力规范运行，缺乏系统性的方法论和操作路径研究。审计实践中，仍较多地停留在财务收支的真实性、合规性层面，对被审计领导干部所在单位ZZ生态的“画像”分析不够深入，理论学习成果向审计监督效能的转化率有待提高。二是X性锤炼的自觉性有待进一步强化。班子成员能够自觉遵守X章X规X纪，但在时时处处用X性原则检视言行、修正偏差上，标准还不够高、要求还不够严。在日常工作中，偶尔会滋生“审计是业务部门，把业务干好就行”的片面认识，在X性修养上对自己的要求有所放松。有时在面对复杂疑难的审计事项时，首先想到的是法律法规和专业标准，而将X性原则作为分析问题、作出判断的根本遵循和首要标准，这一意识还需在内心深处扎根更牢。比如，在处理一项历史遗留的国有资产处置问题审计时，面对复杂的背景和多方利益交织，一度出现了畏难情绪，首先考虑的是如何规避审计风险，而不是以坚强的X性迎难而上、一查到底，反映出在关键时刻X性锻炼的“成色”还需淬炼。三是弘扬和传承审计光荣传统和优良作风不够深入。审计机关作为X和国家监督体系的重要组成部分，肩负着特殊的ZZ责任和使命。班子在抓业务建设上投入精力较多，但在深入挖掘和传承审计队伍“忠诚、干净、担当”的红色基因和精神谱系方面，抓手不多、载体不新。2025年开展的几次主题X日活动，虽然程序规范，但形式上较为传统，对青年审计干部的思想触动和精神洗礼效果不够理想。未能将审计前辈们“较真碰硬、敢于斗争”的优良传统，通过更加生动鲜活的方式内化为全体干部的行动自觉，导致少数年轻干部在审计工作中存在不愿得罪人、不敢触碰矛盾的“佛系”心态，队伍的战斗力和精气神需要进一步提振。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线不够扎实。班子成员能够通过审计工作维护人民群众的利益，但在深入基层、体察民情方面仍有不足。审计工作大部分时间是与账目、数据打交道，深入一线与群众面对面交流的机会相对较少。在组织实施一项保障性安居工程跟踪审计时，审计组将主要精力放在了项目立项、资金使用、工程质量等环节的审查上，对于入住群众的居住体验、物业服务满意度、后续管理中存在的问题等“软件”方面，仅通过少量抽样问卷了解情况。这种“坐在办公室审民生”的方式，使得审计报告虽然数据翔实、定性准确，但对群众的急难愁盼问题反映得不够充分、不够鲜活，与“四下基层”的要求相比，仍存在一定差距。二是贯彻执行民主集中制不够严格。班子内部议事决策总体上是民主、科学的，能够严格执行议事规定。但在一些非重大、看似“程序性”的工作安排上，有时存在沟通酝酿不充分的情况。例如，在年初制定年度审计项目计划时，虽然经过了X组会审议，但在会前就个别项目的审计范围和重点，对分管领导和业务骨干的意见征求不够广泛。会上，主要负责同志对计划草案的背景和考虑解释说明后，其他班子成员讨论时附议多、提出不同意见少，导致个别项目在执行过程中，因前期论证不充分而需要进行中期调整。这说明在充分发扬民主、汇聚集体智慧方面，班子还需要营造更加开放、坦诚的氛围，防止“一言堂”的潜在风险。三是运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。审计机关是依法治国的重要力量，班子成员都具备较强的法律素养。但在应对一些新情况新问题时，偶尔会表现出思维惯性，习惯于沿用过去的经验和做法，运用法治思维破解难题的自觉性不够强。在对某区属国有企业开展的专项审计调查中，发现该企业部分新拓展的混合所有制业务模式存在管理漏洞和潜在的国有资产流失风险。面对这种没有明确法规条文可以硬套的新问题，班子一度在如何定性、如何提出切实可行的审计建议上感到棘手，习惯性地想在现有制度框架内寻找答案，而不是主动运用法治思维，从国有资产保值增值、防范化解风险的立法精神和原则出发，进行前瞻性、建设性的分析研判，这在一定程度上影响了审计建议的精准度和可操作性。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱。随着工作经验的积累，班子的工作方式日趋稳健，但敢闯敢试、敢为人先的劲头相比以往有所不足。在推进审计全覆盖的过程中，对于一些长期存在、成因复杂的“硬骨头”，有时会产生先易后难、暂时回避的想法。例如，在对某项跨部门、跨领域的重大政府投资项目进行绩效审计时，由于该项目涉及多个主管单位，数据口径不一，责任边界模糊，审计取证和评价难度极大。班子在研究审计方案时，曾有过将审计重点放在程序合规性等相对容易操作的方面，而对最关键但最复杂的项目整体效益评价进行模糊化处理的想法，这反映出在面对真正的难点、堵点问题时，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的斗争精神和一抓到底的韧劲。二是树立和践行正确政绩观存在偏差。班子能够坚持“干字当头”，努力推动各项审计工作取得实效。但对“显绩”和“潜绩”的认识还不够均衡，有时不自觉地将工作重心向容易出成果、看得见摸得着的项目倾斜。2025年，在审计资源有限的情况下，我们在项目安排上，投入了较多力量在一些社会关注度高、容易形成审计成果的财政资金审计上，而对于需要长期跟踪、短期内难见成效的自然资源资产离任审计、生态环保资金审计等关乎长远发展的“潜绩”项目，投入的人员和精力相对不足。这种选择性作为，虽然在短期内提升了审计工作的“显示度”，但从长远看，不利于全面履行审计监督职责，为实现区域可持续高质量发展提供坚实保障。三是服务高质量发展的能力本领有待增强。面对新发展理念和高质量发展要求，班子成员普遍感到知识储备、专业能力存在短板，存在一定的“本领恐慌”。在审计实践中，这种短板表现为监督的视野和格局不够开阔。比如，在对某高新技术产业园区的财政补贴资金进行审计时，我们的审计评价标准更多地停留在资金是否合规拨付、企业是否按规定使用等传统维度，对于如何评价财政资金在引导技术创新、促进产业链强链补链、培育新质生产力等方面的综合效益，缺乏科学有效的评价指标体系和审计方法。审计报告虽然揭示了一些财务管理不规范的问题，但未能从更高层面为区委、区政府优化科技创新扶持政策、推动产业转型升级提供有价值的参考，服务中心大局的精准度和有效性有待提升。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是压力传导存在逐级递减现象。局X组能够认真履行全面从严治X主体责任，对X风廉政建设工作有部署、有要求。但有时满足于开会发文、签订责任书，在压力传导上还不够到位，存在“上热中温下冷”的现象。班子成员对分管科室的廉政风险点排查和日常监督提醒抓得不够紧、不够细，与分管科室负责人廉政谈话多是节点前的常规提醒，针对岗位特点和个人情况的“咬耳扯袖”式精准监督较少。这导致个别干部依然存在“小节无害”的错误认识，对严格执行审计“八不准”工作纪律的极端重要性认识不足，廉洁从审的防线筑得还不够牢固。二是整治形式主义、为基层减负不够彻底。班子认真贯彻落实中央关于整治形式主义为基层减负的要求，在精简文件会议、优化审计流程方面采取了一些措施。但在某些方面，仍有改进空间。例如，为了体现审计工作的规范性和严谨性，我们要求业务科室提交的审计报告和底稿材料格式统一、要素齐全。但有时对“规范”的要求过于僵化，导致审计人员花费大量时间在调整报告格式、补充非关键性程序材料上，增加了不必要的工作负担。在向被审计单位征求意见时，虽然简化了程序，但偶尔还是存在沟通解释不充分，导致对方为了回复审计报告，需要内部层层开会研究，无形中增加了基层单位的负担。三是对干部队伍的日常监督管理不够严格。班子高度重视干部队伍建设，坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向。但在抓常抓长、防微杜渐的日常监督管理上，还存在一些薄弱环节。对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈关注不够，廉政家访等制度落实不到位。对于干部在网络空间的言行，虽然有原则性要求，但缺乏有效地监督和引导机制。2025年，我们发现个别年轻干部在社交媒体上发表了一些不当言论，虽然未造成严重影响，但暴露出我们在加强干部全方位、全周期监督管理上还存在盲区，对可能出现的苗头性、倾向性问题抓得不够早、不够小。
二、原因剖析
经过深刻反思，上述问题的产生，表面上看是工作方法、能力水平的问题，但根源在于思想深处的主观原因。
一是理论武装的深度和“内化”程度不够。虽然能够坚持学习X的创新理论，但往往满足于学过了、知道了，在真学真懂、真信真用上下的功夫还不够深。对习近平新田习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论钻研得不透，未能完全将其转化为指导审计工作的强大思想武器和行动自觉。导致在面对新形势新任务时，思想观念、思维层次、工作格局跟不上时代发展的步伐，想问题、作决策、抓工作的ZZ站位不够高，运用新思想破解审计工作难题的能力不足，这是产生一系列问题的总根源。
二是宗旨意识和为民情怀树得不够牢固。作为X员领导干部，虽然对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题有清醒认识，但在实际工作中，与群众的直接联系少了，深入一线调查研究的习惯有所淡化。有时坐在办公室听汇报、看材料多，走进田间地头、工厂车间，与群众面对面交流少，导致对基层的真实情况和群众的真实感受了解不深不透。在审计工作中，更多的是从宏观层面、政策层面考虑问题，对群众的个体感受和具体困难体察不够，导致一些民生审计项目未能完全踩在群众的“心坎”上，这是群众路线践行不到位的思想根源。
三是自我革命和斗争精神有所懈怠。随着任职时间的增长和工作环境的相对稳定，内心深处滋生了“求稳怕乱”的思想，锐意进取、攻坚克难的劲头有所减退。对于一些老大难问题，习惯于用常规方法去应对，缺乏打破常规、创新突破的勇气和决心。在管X治X上，有时碍于情面，不愿较真碰硬，对一些苗头性问题批评教育不够严厉，存在“好人主义”思想。这种自我要求放松、斗争精神减弱的状况，是导致工作标准不高、担当作为不足、管X治X不严的重要原因。
四是纪律规矩的“高压线”意识有所弱化。能够带头遵守X的各项纪律规矩，但在持之以恒、常抓不懈上做得还不够。对中央BXGD精神的长期性、复杂性认识不足，认为经过多年整治，“四风”问题已得到根本遏制，产生了一定的松劲心态。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现研究不深，抵制和纠治的措施不够精准有力。在执行制度规定上，有时存在一定的灵活性和变通思想，总认为只要不碰“红线”、守住“底线”就行，对一些程序性的规定执行不够严格，这是作风建设不够扎实、内部管理不够规范的深层原因。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以更高标准、更严要求、更实作风，逐项抓好整改落实。
一是持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习X的二十届四中全会等最新精神。班子成员带头读原著、学原文、悟原理，不仅要知其然，更要知其所以然。建立理论学习与审计实践深度融合机制，定期举办专题研讨会，围绕如何运用X的创新理论指导审计工作破解高质量发展中的难点、堵点问题，形成一批有深度、有价值的研究成果和制度规范，切实将学习成效转化为坚定理想、锤炼X性和指导实践、推动工作的强大力量。
二是牢固树立宗旨意识，在服务为民上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，将群众满意度作为检验审计工作成效的根本标准。完善“审计+调研”工作模式，规定凡是涉及重大民生资金和项目的审计，班子成员必须带队深入一线，开展不少于三分之一时间的实地走访，直接听取群众意见。在审计报告中，增设“群众急难愁盼问题反映及建议”章节，推动审计监督从“查账”向“为民”深度延伸。通过扎实有效的审计工作，切实解决好群众关心关注的教育、医疗、养老、社保等领域的突出问题，让人民群众在审计监督中有更多的获得感、幸福感、安全感。
三是大力弘扬担当精神，在履职尽责上实现新突破。聚焦高质量发展这一首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动将审计工作融入全区发展大局。班子成员带头啃“硬骨头”、涉“险滩”，围绕防范化解重大风险、政府投资项目绩效、国有企业改革等重点领域，敢于揭示深层次体制机制问题。鼓励和支持审计干部在法定职权范围内大胆探索、创新实践，特别是在大数据审计、智慧审计等领域，建立容错纠错机制，为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲。通过精准高效的审计监督，为区委、区政府科学决策提供可靠依据，为实现“十五五”良好开局贡献审计智慧和力量。
四是坚定不移推进全面从严治X，在作风建设上取得新成效。严格履行“一岗双责”，班子成员要将管X治X责任与分管业务工作同谋划、同部署、同落实。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央BXGD精神，对“四风”隐形变异问题露头就打、寸步不让。深入推进整治形式主义为基层减负工作，对内优化审计流程、精简文书材料，对外加强与纪检监察、巡视巡察等部门的协作配合，建立监督成果共享机制，切实减少重复检查，提高监督效能。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，抓早抓小、防微杜渐，努力锻造一支让X放心、人民信赖的经济监督“特种部队”。
区统计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一安排和部署，区统计局领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“五个带头”要求，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。领导班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将X的创新理论转化为指导统计工作实践、应对复杂局面的具体能力上，仍存在一些差距。一是理论学习成果向统计实践转化不够深入。班子在组织学习X的二十届三中、四中全会精神时，能够做到及时跟进、全面覆盖，但在结合统计部门职能、研究贯彻落实的具体举措上思考谋划不够深远。例如，在学习领会四中全会关于完善中国特色社会主义市场经济体制的新部署后，班子层面的研讨多停留在宏观层面解读和重要性强调上，对于如何围绕“统一大市场、公平竞争”等核心要求，调整优化我区现行统计监测指标体系，以更精准地反映市场活力和资源配置效率，缺乏体系化、前瞻性的研究和方案设计，导致ZZ理论学习与统计改革发展的“最后一公里”未能完全打通。二是运用ZZ眼光观察分析经济社会问题的能力有待加强。班子成员在分析和解读统计数据时，ZZ敏锐性和风险研判能力尚有不足。在2025年月度劳动力调查数据的分析解读工作中，班子虽然高度重视失业率等核心数据的准确性，但对于数据背后反映的青年群体、零工经济从业人员等特定群体的结构性就业压力，未能进行足够前瞻和深入的ZZ研判。对这些潜在的社会稳定风险点，未能形成高质量的专题分析报告，及时向区委、区政府提供有预见性的决策参考，ZZ站位的前瞻性体现得还不够充分。三是服务全区中心大局的主动性融合性仍需提升。班子在推动统计工作融入全区高质量发展大局中，有时存在“指令性”工作思维，主动“嵌入式”服务意识不强。比如，区委区政府在2025年初明确将培育壮大“数字经济”作为全区产业转型的主攻方向，班子虽然按要求完成了相关常规统计任务，但未能主动靠前，牵头组织开展全区数字经济核心产业的专项统计调查和识别界定工作。在面对新经济业态统计口径不明确、方法不完善的现实困难时，存在一定的等待上级制度出台的消极心态，未能以攻坚克难的精神，主动探索建立符合我区实际的监测评估体系，服务中心工作的“参谋部”作用发挥还不够到位。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但在将X性修养内化于心、外化于行的具体实践中，还存在一些薄弱环节。一是理论学习与思想改造的结合不够紧密。班子在组织开展X纪学习教育和中央BXGD精神学习教育时，能够严格按照要求完成各项“规定动作”，但对照反面典型案例进行深刻反思、触及灵魂的“自选动作”做得不够。在一些内部学习会上，讨论多集中于条款本身的学习记忆，而对于如何从思想深处根除“数据寻租”“人情统计”等潜在廉政风险，如何将“实事求是”这一X的思想路线真正熔铸为统计人员不可动摇的职业信仰，挖掘得不够深刻，导致理论学习在改造主观世界上未能发挥最大效力。二是在坚持实事求是原则上存在思想顾虑。面对经济下行压力，班子在审核、评估一些关键经济指标时，偶尔会产生“报喜不报忧”的微妙心态。例如，在2025年第三季度的经济运行分析会上，面对一项反映工业景气度的指标出现较大幅度下滑，班子成员在讨论分析原因时，花费了较多精力去寻找一些偶然性、外部性的因素来加以解释，或试图通过补充其他领域的亮点数据来“对冲”负面影响。这种潜意识里希望数据“好看一些”的想法，虽然最终并未影响数据的真实准确，但偏离了X性原则所要求的、直面问题、客观反映的求是精神。三是X内ZZ生活中的“辣味”尚显不足。班子的民主生活会和组织生活会能够按规定程序召开，但在开展批评和自我批评时，有时还存在“你好我好大家好”的现象。批评上级怕越位，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票。比如，在一次关于改进工作作风的专题研讨中，有同志自我批评为“深入基层调研不够接地气”，但其他同志在相互批评时，未能结合具体事例，点出其在某次企业调研中“走马观花、隔着玻璃看”的实际问题，使得批评的针对性和有效性打了折扣，X内ZZ生活的“熔炉”作用未能得到最充分的发挥。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员能够牢固树立正确的权力观，但在践行新时代X的群众路线、严格执行组织纪律和强化法治思维上，仍有改进空间。一是服务基层的宗旨意识树得不够牢固。班子在落实“四下基层”制度时，有时存在“身入”基层但“心入”不够的问题。2025年，班子成员多次带队深入镇街统计站和企业一线开展调研，但部分调研活动更侧重于检查统计工作的规范性、流程的合规性，对于基层统计人员反映强烈的“多头报送、报表繁复”等痛点难点问题，虽然做了记录和汇总，但班子层面未能将其作为“我为群众办实事”的重点项目，主动牵头协调区直相关部门，从源头上推动数据共享和报表整合。解决基层急难愁盼问题的力度和效率，与基层的期望还有差距。二是贯彻民主集中制的全过程民主精神有所弱化。班子在议事决策过程中，总体上能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但有时在讨论具体事项时，主要领导的倾向性意见会对其他班子成员产生较大影响。例如，在研究审议2025年统计信息化建设专项经费的使用方案时，最初的方案聚焦于建设一套新的数据可视化分析平台，当主要负责同志提出应优先保障基层统计员的电脑等硬件设备更新后，后续的讨论声音迅速趋于一致，未能就两种方案的长期效益、现实需求和投入产出比进行更充分、更深入的辩证探讨，决策过程中的民主博弈不够充分。三是统计执法监督的刚性约束未能一贯到底。班子虽然高度重视依法统计、依法治统，也组织开展了多次统计执法检查，但在实际操作中，执法的尺度和力度有时不够均衡。面对一些对全区经济数据影响较大的重点企业或项目单位，在检查中发现了数据填报不规范、凭证不健全等问题时，往往采取“提醒式”“指导式”的柔性处理方式，担心过于严厉的执法会影响政企关系、增加企业负担。这种“选择性”执法的倾向，虽然出发点是好的，但在客观上削弱了统计法律法规的严肃性和权威性，未能做到对所有统计调查对象一视同仁、严格对待。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子具备强烈的事业心和责任感，但在应对新形势新挑战、推动统计工作创新发展的锐气和韧劲上，还存在不足。一是思想观念上存在求稳怕错的倾向。面对统计改革进入深水区，特别是在探索新经济、新业态等统计监测方法时，班子有时表现出创新突破的勇气不足。例如，在如何精准衡量我区直播电商、平台经济等新兴服务业的增加值时，班子更倾向于沿用国家和省里成熟的、虽不完全适用但风险较小的传统核算方法，对于组织力量、投入资源去探索建立一套更符合本地产业特点的试点性调查制度和核算方法，显得较为犹豫和谨慎，担心“自选动作”做得不好会引发数据质量问题，一定程度上影响了统计工作对新质生产力发展的及时反映。二是破解部门协调难题的担当精神有所欠缺。在一些需要跨部门协作的重点工作中，班子有时存在“各扫门前雪”的本位思想，缺乏主动牵头、一抓到底的攻坚精神。以企业“升规纳统”工作为例，此项工作涉及市场监管、税务、发改等多个部门，2025年年中，发现有几家符合标准的高新技术企业迟迟未能成功入库。班子在调度此事时，更多的是停留在向相关部门发函催办，而未能主动搭建一个高效的联席会商平台，面对面地梳理流程堵点、明确责任分工，导致问题解决的周期被拉长，统计“颗粒归仓”的及时性受到了影响。三是统计分析服务的深度和精度有待提升。班子领导下的统计分析报告，虽然能够做到数据翔实、情况清晰，但在“透过现象看本质”、提出具有前瞻性和可操作性对策建议方面，还存在短板。例如，2025年上半年的全区经济运行分析报告，精准指出了社会消费品零售总额增速放缓的态势，但在原因分析上，多归结于“市场预期不稳、居民消费意愿不足”等宏观性判断，未能充分利用统计大数据资源，下沉到不同商圈、不同消费品类、不同收入群体的消费结构变化进行深度挖掘，从而为区委区政府制定精准有效的促消费政策提供的决策支撑力度不够。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。班子能够认真履行全面从严治X主体责任，但在压力传导和制度建设上，还存在一些需要加强的地方。一是整治形式主义为基层减负的措施不够治本。班子在落实中央BXGD精神、为基层减负方面，采取了精简会议文件、严控督查检查等措施，取得了一定成效。但有时减负措施停留在“治标”层面，未能从根源上解决问题。例如，为掌握企业对统计报表制度的意见，组织了一次线上问卷调查，虽然形式上高效便捷，但缺乏与企业统计人员面对面的深入交流，难以了解到企业在实际填报中遇到的各种隐性负担和操作难题。这种“为了减负而减负”的工作方式，本身也带有一种新的形式主义色彩。二是“严管所辖”的日常监督失之于宽。班子对干部队伍的“八小时之外”以及日常工作作风的监督提醒不够经常、不够严格。据反映，个别负责业务指导的同志在电话解答企业统计员疑问时，存在语气生硬、缺乏耐心的情况。班机子虽然在知悉后对相关人员进行了口头提醒，但未能举一反三，建立起覆盖全局的服务质量评价和监督反馈机制，也未将服务态度作为一项重要指标纳入年度考核。这种“抓大放小”的监督方式，不利于优良作风在全局范围内的常态化养成。三是作风建设的制度“笼子”织得不够严密。随着工作方式的不断变化，一些新的作风问题开始出现，但班子的制度建设未能及时跟上。例如，对于工作AAA群的过度使用、非工作时间的“隐形加班”等新问题，班子层面虽然有所察觉，但尚未研究出台相应的规范管理办法，来明确工作信息发布的时段、频率和回复要求，导致干部职工的“指尖上的负担”日益加重。在运用制度手段推进作风建设常态化长效化方面，还存在一定的滞后性。
二、原因剖析
经过领导班子集体深入讨论和反思，以上问题产生的根源主要在主观方面，具体表现在以下几点：
（一）ZZ能力锤炼未能达到新高度。班子成员虽然ZZ立场坚定，但运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决统计实际问题的能力仍有待提升。在面对纷繁复杂的经济社会现象时，有时习惯于就数据论数据，未能时时站在X和国家事业发展全局的高度来审视和谋划统计工作，导致在服务中心大局时，前瞻性、战略性思考不足，ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力有待进一步淬炼。
（二）攻坚克难的革命精神有所消减。随着工作经验的积累，班子在处理常规工作时得心应手，但面对统计改革中的一些硬骨头，如新经济统计、数据资产价值核算等全新领域，内心深处存在“多一事不如少一事”的惰性思想和“不求有功、但求无过”的守成心态。敢闯敢试、敢为人先的锐气有所退化，习惯于在既有的框架和路径内开展工作，导致在推动统计创新、破解发展难题上的力度和成效不够理想。
（三）人民至上的根本立场扎得不深。尽管班子始终强调统计为民，但在实际工作中，有时不自觉地把对上负责和对下负责割裂开来，更关注上级部门的考核要求和领导的关注点，对于统计调查对象和基层统计人员的感受与诉求，倾听不够、回应不及时。这反映出“从群众中来，到群众中去”的工作方法运用得不够纯熟，全心全意为人民服务的宗旨意识在潜移默化中有所淡化。
（四）自我革命的决心和恒心不够坚定。班子在落实全面从严治X责任时，对一些苗头性、倾向性的作风问题，有时存在“抓一抓、放一放”的现象，缺乏一以贯之、常抓不懈的韧劲。在开展X内ZZ生活时，存在“爱惜羽毛”的思想，怕得罪人、怕伤和气，导致批评与自我批评的武器运用得不够充分，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。这根本上是刀刃向内、刮骨疗毒的彻底自我革命精神树立得还不够牢固。
三、下步整改措施
针对以上查摆的问题和深刻剖析的原因，**区统计局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以钉钉子精神抓好整改落实，切实推动各项工作再上新台阶。
（一）聚焦“ZZ引领”，筑牢忠诚之魂。坚持把X的ZZ建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，建立健全重大决策部署统计监测督办机制。将学习贯彻X的二十届三中、四中全会精神与谋划“十五五”时期统计改革发展紧密结合，围绕区委区政府中心工作，定期开展专题研究，制定具体的统计服务方案和监测评价体系，切实把讲ZZ的要求从宏观号召落实到统计调查、数据分析、决策服务的每一个环节，确保统计工作始终沿着正确的ZZ方向前进。
（二）聚焦“担当实干”，破解发展之困。大力弘扬敢于斗争、善于斗争的精神，建立“统计改革创新激励机制”，鼓励全局干部职工围绕新经济统计、大数据应用等重点难点问题开展研究和实践。班子成员将带头领办跨部门协调的“硬骨头”项目，通过建立常态化府院联动、部门会商机制，着力破解“升规纳统”、数据共享等长期存在的壁垒。同时，深化统计分析产品供给侧改革，推动统计分析从“描述性”向“诊断性”“预测性”转变，为全区高质量发展提供更加精准有力的统计智慧支持。
（三）聚焦“人民立场”，夯实为民之基。深入践行以人民为中心的发展思想，完善并严格执行领导班子成员基层联系点制度，将“解决基层一个实际困难”作为下基层调研的硬性要求。针对基层反映的报表负担重等问题，将牵头开展全区范围内的部门统计报表清理整合工作，推动建立统一的数据采集平台，从源头上为基层松绑减负。同时，畅通企业和群众对统计工作的意见反馈渠道，定期举办“政企恳谈会”“统计开放日”等活动，让统计工作更加贴近群众、服务群众。
（四）聚焦“自我革命”，涵养清廉之风。坚决扛起全面从严治X主体责任，以永远在路上的执着把作风建设引向深入。班子将带头严格执行民主集中制和X内ZZ生活各项准则，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。持续深化中央BXGD精神学习教育，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，全面梳理和完善内部管理制度，扎紧制度的笼子。加大对干部职工“八小时内外”的监督管理力度，强化执纪问责，努力锻造一支ZZ过硬、业务精湛、作风优良的统计铁军，为实现“十五五”良好开局提供坚实的基础。
区卫生健康局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，X区卫生健康局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神，并结合中央BXGD精神学习教育，通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话。在此基础上，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是将X的创新理论转化为卫生健康事业发展具体实践的深度和速度有待加强。班子在组织学习X的二十大及二十届三中、四中全会精神时，能够做到及时跟进、全面覆盖，但在结合X区卫生健康事业发展实际，将宏观政策方针创造性地转化为具体工作规划和项目抓手方面，有时存在一定的“时差”和“温差”。例如，在推动“健康X”建设的进程中，虽然明确了“预防为主”的战略方针，但在2025年度的重点项目规划和资金投向上，优质医疗资源依然更多地向区级治疗性专科倾斜，对于构建强大的社区预防保健网络和慢性病早期筛查干预体系的投入增长相对缓慢，这反映出班子在战略层面，将中央精神迅速、精准地落实到资源配置和工作布局上的ZZ决断力和执行穿透力仍有提升空间。二是在防范化解公共卫生领域重大风险的前瞻性和敏锐性上存在不足。班子能够有效应对已知的、常规性的公共卫生挑战，但在运用ZZ眼光观察分析新出现的卫生健康问题，特别是对潜在的、苗头性的风险进行科学预判和提前布局上，思考得不够深远。以2025年春季在全国部分地区出现的某新型呼吸道传染病为例，尽管我区未出现大规模传播，但班子的应对策略更多是启动既有应急预案，在事中加强监测和物资储备，而未能在此之前，基于对病毒变异趋势和人口流动模式的分析，更有预见性地组织开展针对性的应急演练和公众健康教育，这说明我们在从ZZ高度审视公共卫生安全、做到“防患于未然”的战略思维上还存在短板。三是在统筹发展和安全、处理复杂矛盾中的ZZ能力有待锤炼。随着医药卫生体制改革进入深水区，班子在推动公立医院高质量发展与保障基本医疗卫生服务公益性之间，有时会面临两难抉择。在2025年关于区人民医院新业务大楼功能定位的讨论中，班子内部就“优先发展高附加值的特色专科以提升医院竞争力”还是“重点加强急诊、儿科、重症等公益性强但运营压力大的基础学科建设”产生了不同意见。尽管最终决策兼顾了两者，但决策过程一度过度依赖财务可行性分析，对于如何从维护人民群众最根本健康利益的ZZ高度来权衡利弊、凝聚共识的论证不够充分，反映出班子运用ZZ智慧解决事业发展中深层次矛盾的能力尚需加强。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与思想改造的结合不够紧密，X性锤炼的“熔炉”效应未完全发挥。班子虽然严格执行了X委理论学习中心组学习制度，但有时学习存在“为学习而学习”的现象，满足于读原著、学原文，但在联系思想实际、深入进行自我剖析、触及灵魂深处的世界观、人生观、价值观问题上下的功夫还不够。例如，在学习X章关于X员义务的章节时，讨论多集中于文字表述的理解，而较少有成员结合自身分管领域的具体工作，深刻反思在履行“执行X的决定”“维护X的团结和统一”等方面存在的差距和不足，使得理论学习在淬炼X性、提升境界方面的实效打了折扣。二是开展批评和自我批评的“辣味”不足，X内ZZ生活的ZZ性、原则性有待进一步增强。在民主生活会、组织生活会上，班子成员间的相互批评有时还停留在“工作建议”层面，点到为止、避重就轻，怕伤和气、怕影响团结。在2025年上半年的一次工作复盘会上，针对“智慧医疗”信息平台项目进度滞后的问题，班子层面的讨论将原因归结为“技术复杂、厂商配合不力”等客观因素，而没有从班子自身在项目前期论证不充分、过程监管不到位等主观层面进行严肃、深刻的相互批评，导致问题根源未能真正挖深、挖透，未能达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。三是在传承和弘扬X的优良传统作风上存在“温差”，艰苦奋斗、自我革命的精神底色有所淡化。随着我区卫生健康事业条件的改善，班子成员中或多或少滋生了安于现状、按部就班的思想，锐意进取、攻坚克难的劲头相较以往有所减弱。在推进基层中医药服务能力提升工程中，面对部分社区卫生服务站场地有限、人才匮乏的现实困难，班子一度倾向于等待上级增加投入或调整规划，而主动深入基层、与一线人员共同研究如何通过优化服务流程、创新合作模式等“螺蛳壳里做道场”的办法破解难题的紧迫感和主动性不强，艰苦奋斗的ZZ本色没有得到充分彰显。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线不够深入，服务群众“最后一公里”存在堵点。班子成员虽然也常下基层调研，但有时调研安排程式化，存在“被安排”的路线和座谈对象，未能完全做到“四不两直”。2025年8月，班子成员带队到X镇卫生院调研紧密型县域医共体建设成效，调研活动更多聚焦于听取院领导汇报、查看数据报表和硬件设施，与普通医生、护士和前来就诊群众的随机性、开放式交流时间较短，未能全面、真实地掌握基层医务人员对资源下沉“含金量”的真实感受和群众对转诊流程便捷性的实际体验，导致后续出台的部分优化措施未能完全切中基层和群众的痛点。二是贯彻执行民主集中制有时存在偏差，科学决策、民主决策的机制优势未能充分发挥。在一些工作决策中，尤其是涉及专业性较强的领域，有时会比较倚重分管领导和业务科室的意见，其他班子成员在论证不充分的情况下发表意见不够主动，存在一定的“路径依赖”。例如，在审议2025年全区公共卫生应急物资储备目录调整方案时，由于方案专业性强、内容繁杂，多数班子成员未提出实质性修改意见便予以通过，未能围绕储备物资的效能、成本、轮换机制等关键环节进行更广泛、更深入的集体研判，在一定程度上削弱了集体决策的科学性和严谨性。三是权力观、政绩观的自我校准不够经常，防范特权思想和特权现象的堤坝筑得不够牢固。班子成员能够严守廉洁自律底线，但对一些非原则性的“特殊照顾”警惕性不高。例如，在协调解决区内医疗专家资源时，偶尔会应部分单位或个人请求，在不违反规定的前提下，为他们联系专家进行健康咨询或诊疗提供便利。这种行为虽然看似“小事”，但背后反映出在权力运行中，未能时时处处坚持公平公正原则，对“权力是人民赋予的，只能用来为人民服务”的敬畏之心扎根得不够深，存在被“人情”突破原则的风险。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是面对改革发展中的“硬骨头”，攻坚克难的锐气和韧劲有所消减。在推进我区卫生健康事业高质量发展的过程中，班子对于一些长期存在、矛盾复杂的难题，有时存在畏难情绪和“绕道走”思想。以构建紧密型县域医共体为例，自启动以来，在推动人员身份、薪酬待遇、药品目录、信息系统“四个统一”方面进展相对缓慢。班子在意识到改革会触及部分单位和个人的既得利益，协调难度极大时，未能以“明知山有虎、偏向虎山行”的决心强力推进，而是采取了较为稳妥的“先易后难”策略，导致这项关键性改革的“啃硬骨头”阶段一再延后，影响了整体改革效能的充分释放。二是树立和践行正确政绩观存在偏差，对打基础、利长远的工作投入精力不足。班子在工作中，有时不自觉地会把更多注意力放在那些见效快、易出彩的“显绩”上，而对于一些需要长期坚持、久久为功的“潜绩”工程，缺乏“功成不必在我”的境界和“一张蓝图绘到底”的恒心。例如，对于居民电子健康档案的动态更新和数据质量提升工作，尽管其对实现全生命周期健康管理至关重要，但因其工作烦琐、成效短期内不明显，班子在日常工作调度和考核督办中的关注度和推进力度，相较于新建医院大楼、引进先进设备等硬件项目明显不足，导致健康档案的实用价值未能得到充分发挥。三是识变应变求变的创新意识不强，应对新形势新挑战的能力存在短板。在人工智能、大数据等新技术与医疗健康领域加速融合的背景下，班子对这些新技术可能带来的颠覆性变革认识不够深刻，在思想上和行动上都显得较为保守。面对基层医疗机构普遍存在的影像、心电诊断医师短缺的困境，虽然周边地区已有通过引入AI辅助诊断系统提升基层服务能力的成功案例，但我局班子仍停留在组织考察学习和内部讨论阶段，对于如何结合我区实际，制定试点方案、筹措专项资金、解决数据安全等关键问题，迟迟未能下定决心、迈出实质性步伐，错失了以技术创新驱动基层医疗服务能力提升的有利时机。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是落实“一岗双责”存在“上热下冷”现象，压力传导未能层层到位。局X委主要负责同志对全面从严治X工作抓得紧、要求严，但班子其他成员在履行分管领域内的管X治X责任上，有时存在认识偏差，认为业务工作是“硬指标”，X风廉政建设是“软任务”，导致责任压力传导出现衰减。例如，在2025年开展的医药领域腐败问题专项整治工作中，个别分管领导主要依赖纪检国家监察委员会门的监督检查，而对自己分管的医院和科室，在日常业务管理中，就如何扎紧制度笼子、强化廉政风险点排查等主动谋划、靠前监督的措施不多，未能真正做到业务工作与X风廉政建设同谋划、同部署、同落实。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不健全，一些“隐形”负担依然存在。班子高度重视为基层减负工作，在精简文件、会议方面取得了明显成效。但一些新的形式主义问题开始冒头，例如，以APP、AAA工作群打卡签到、上传工作图片等“指尖上的形式主义”有抬头趋势，加重了基层医务人员的负担。班子对此类问题虽然有所察觉，但对其背后反映的“工作留痕”惯性思维和官僚主义作风，未能从根源上进行深入剖析和系统整治，导致减负工作有时陷入“按下葫芦浮起瓢”的困境。三是对干部队伍的日常教育监督管理不够严格，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。班子对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，有时碍于情面，多以提醒、告诫为主，动真碰硬、严肃处理的较少。例如，巡察反馈曾指出我局系统存在对各社区卫生服务机构财务管理不够严格的问题，尽管后续进行了整改，但在日常监督中，班子对一些单位存在的财务报销不规范、小额采购程序不严谨等“小问题”仍然失之于宽、失之于软，未能及时予以纠正和规范，这反映出在推动全面从严治X向基层延伸、覆盖到“神经末梢”的韧劲和狠劲上还存在不足。
二、原因剖析
经过深刻反思，班子认为上述问题的产生，根源在于思想层面，主要有以下几方面原因：
（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期、繁重的卫生健康工作中，班子成员有时不自觉地将工作等同于一般行政事务，用事务性工作的繁忙代替了持续的ZZ理论淬炼和X性锻炼。对习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大思想武器，满足于“知其然”，但在“知其所以然”“知其所以必然”上下的功夫不够，未能完全内化为改造主观世界、指导客观实践的坚定信仰和行动自觉。这导致在面对复杂局面和深层矛盾时，ZZ站位不够高，战略定力不够强，从ZZ高度观察、分析和处理问题的能力出现偏差。
（二）为民服务的宗旨意识树得不够牢。随着工作岗位的变化和环境的改善，与人民群众的直接联系有所减少，对群众的所思所盼、所急所难的感受不如以往真切，不自觉地产生了与群众的距离感。下基层调研有时更注重了解工作推进情况，而对群众的“表情包”“心声”体察不够，导致在决策和执行过程中，未能始终将人民群众的满意度作为最高标准。这是“四下基层”走样、服务群众存在堵点等问题的思想根源。
（三）自我革命的斗争精神有所弱化。面对卫生健康事业改革发展稳定任务的艰巨性、复杂性，班子成员中存在一定的“船到码头车到站”的松劲思想和“多一事不如少一事”的求稳心态。对于一些历史遗留问题和改革深水区的难题，敢于动真碰硬、一抓到底的锐气和勇气不如从前，习惯于用常规办法解决问题，缺乏突破思想藩篱和利益固化壁垒的斗争魄力。这是导致改革攻坚力度不足、创新意识不强等问题的关键所在。
（四）履职尽责的系统观念树得不够稳。班子在想问题、作决策、抓落实的过程中，有时还存在一定的本位主义和局部思维，未能完全跳出卫生健康“一亩三分地”，将全区卫生健康工作放到经济社会发展全局中去思考和谋划。对“发展”与“安全”“显绩”与“潜绩”“业务”与“X建”等关系的辩证统一认识不够深刻，导致工作中有时出现顾此失彼、重硬轻软的现象，影响了事业发展的整体性、协同性和可持续性。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，X区卫生健康局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以彻底的自我革命精神，从严从实抓好整改落实。
（一）持续强化理论武装，在凝心铸魂中筑牢ZZ忠诚。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果。班子将带头深学细悟X的二十大及二十届三中、四中全会精神，不仅要学懂弄通基本内容、核心要义，更要紧密联系卫生健康工作实际，定期举办专题研讨会，围绕如何将XX中央决策部署转化为推动X区公立医院高质量发展、完善公共卫生体系、深化医药卫生体制改革的具体路径和有效举措，进行深入的集体研判，确保X的创新理论真正成为指导我们破解难题、推动发展的“金钥匙”。
（二）站稳人民立场，在深入基层中增进群众感情。班子将进一步完善和落实领导干部直接联系群众制度，带头践行“四下基层”优良传统。彻底改进调研方式，每年确定若干重点难点课题，采取“四不两直”方式，直插基层、直面群众，与一线医务人员、患者及其家属同坐一条板凳，真心实意听取他们的意见建议。建立问题台账和反馈机制，对于群众反映强烈的“看病难、看病贵”等急难愁盼问题，由班子成员牵头成立专项小组，挂牌督办、限时解决，确保各项惠民政策落地见效，以实际行动密切X同人民群众的血肉联系。
（三）发扬斗争精神，在攻坚克难中展现担当作为。班子将紧紧围绕制约我区卫生健康事业高质量发展的瓶颈问题，建立改革攻坚任务清单，明确责任分工和时间节点，以钉钉子精神逐项推进、务求实效。特别是针对紧密型县域医共体建设中的难点堵点，班子将亲自挂帅，加强与编制、人社、医保等部门的协同联动，敢于向利益固化的藩篱开刀，坚决破除体制机制障碍。同时，树立鲜明的实干导向，大力倡导“功成不必在我”的政绩观，加大对公共卫生服务体系建设、人才队伍培养、信息化基础建设等长期性、基础性工作的投入和考核权重，营造干事创业、真抓实干的浓厚氛围。
（四）扛牢主体责任，在自我革命中纵深推进全面从严治X。班子将始终保持“赶考”的清醒和坚定，严格落实全面从严治X主体责任和“一岗双责”，将管X治X责任贯穿于卫生健康事业发展的全过程、各方面。定期召开X风廉政建设形势分析会，加强对重点领域、关键岗位，特别是药品耗材采购、工程项目建设等廉政风险点的动态监控和源头治理。持之以恒落实中央BXGD精神，对“指尖上的形式主义”等隐形变异问题露头就打、坚决整治，切实为基层松绑减负。加强对X员干部的全方位管理和经常性监督，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，努力打造一支ZZ坚定、业务精湛、作风优良、清正廉洁的卫生健康铁军，为实现“十五五”良好开局提供坚强保障。
区住建局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，X区住房和城乡建设局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神，通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话。在此基础上，班子成员认真对照6个方面内容，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论学习成果向实践转化不够高效。班子虽然坚持通过中心组学习等方式持续学习新思想新理论，但在将其转化为指导住建领域高质量发展的具体行动上仍有差距。在推进2025年度涉及8841户居民的老旧小区改造项目时，班子在初期方案研讨中，更多地聚焦于墙面刷新、道路硬化等显性指标，对于如何系统性融入海绵城市、绿色建筑等新发展理念思考不深、行动较慢，导致理论学习与业务决策存在一定程度的“两张皮”现象。二是运用ZZ眼光观察和分析问题的能力有待加强。在处理一些复杂问题时，有时更多从业务和技术角度出发，对潜在的社会稳定风险预判不足。例如，在推进大连路片区配套基础设施建设项目的过程中，初期制定的交通疏导方案虽然技术上可行，但对沿线商铺经营影响的评估不够充分，未能及时制定精细化的补偿或引导措施，引发部分商户的疑虑和不满，这反映出班子在重大工程决策中统筹发展和安全、防范化解风险的ZZ敏锐性还需进一步提升。三是将中央大政方针本地化、具体化的创造性落实存在不足。面对中央关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署，班子虽然及时组织了学习传达，但在结合X区实际，研究出台具有针对性、创新性的政策工具包方面略显迟缓。在市场下行压力加大的背景下，班子更多的是执行上级普适性政策，主动作为、靠前服务，为企业纾困解难、提振市场信心的创新举措不多，未能完全将中央精神转化为推动本地房地产市场企稳回暖的有力抓手。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是在急难险重任务中锤炼X性的自觉性不高。班子成员能够身先士卒、靠前指挥，但在繁重的业务工作中，有时会将工作等同于X性锻炼，忽视了在攻坚克难中主动进行思想淬炼。在2025年城镇老旧小区改造7325套的年度任务推进过程中，班子会议和日常调度多集中于工程进度、资金拨付等具体事务，较少组织专题讨论，深入挖掘项目背后所蕴含的“人民城市人民建”的深刻内涵，未能将项目一线真正打造成为锤炼X性、践行初心使命的“大熔炉”。二是开展批评与自我批评的“辣味”尚显不足。在民主生活会或组织生活会上，班子成员间的相互批评有时还停留在“提希望”“提建议”的层面，存在以工作建议代替思想交锋的现象。在复盘一些工程质量监管不到位的问题时，批评意见往往点到为止，未能深挖背后是否存在“老好人”思想或是不愿得罪人的心态，自我批评也偶有避重就轻、对深层次思想问题触及不深的情况。三是X性原则在具体决策中的“压舱石”作用发挥不充分。面对一些两难抉择时，有时会不自觉地以实用主义代替X性原则。在一次为确保老旧小区加装36台电梯的年度任务按时完成的供应商选择中，班子曾倾向于一家报价较低、承诺工期最短但过往社区协调经验相对欠缺的企业。这种重效率轻群众工作的思维倾向，反映出在具体决策中，以人民为中心的根本立场和X性原则的衡量标尺树得还不够牢固。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是“四下基层”制度落实得不够深入。虽然班子成员经常下到项目工地和社区，但有时存在“被安排”调研的现象，未能完全做到“身入”更“心入”。在部分老旧小区改造项目启动前的意见征询环节，虽然召开了居民代表会，但会议议程偏向于政策解读和方案通报，对居民提出的施工噪音、建筑垃圾清运等个性化、细节化问题未能当场给予充分回应和吸纳，导致后续施工中仍出现了不可避免的群众投诉，说明深入基层听真话、察实情的功夫还不到家。二是民主集中制执行的刚性约束有待强化。班子议事决策规则总体上得到遵守，但个别时候，主要领导在发表意见后，其他班子成员补充讨论不够充分，存在一定的“跟随”思想。在讨论一项涉及1437套城市棚户区改造资金的分配方案时，主要领导基于对全局的考量提出了初步意见，部分班子成员未能结合自己分管领域的实际情况提出更多建设性意见或不同看法，使得决策的科学性和周延性受到一定影响，防止“一言堂”的长效机制仍需完善。三是依法行政的弦绷得不够紧。班子始终强调依法办事，但在一些具体环节，服务效率和行政程序的平衡点把握得不够精准。为了加快重点项目的建设进度，个别分管领导在指导施工许可审批流程时，曾催促业务科室为企业提供“容缺受理”便利，虽然初衷是好的，但对政策边界的把握不够严谨，无形中增加了事后监管的风险，也反映出对权力运行必须始终在法治轨道内的敬畏之心需要进一步增强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在工作中，一定程度上还存在“重显绩、轻潜绩”的倾向，对打基础、利长远的工作投入精力不足。例如，在推进城市更新行动中，班子前期的工作重点更多地放在了老旧小区外立面翻新、道路拓宽等容易出形象、见效快的工程上，而对于地下管网改造、智慧社区建设等关乎城市“里子”和长远发展的项目，虽然有所规划，但推进力度和资源倾斜度相对较弱，政绩观的校正仍需持续用力。二是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱。面对住建领域的一些历史遗留问题和“硬骨头”，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。面对当前房地产市场持续低迷的严峻挑战，班子在化解部分楼盘交付难、办证难等信访积案时，虽成立了专班，但有时过于依赖上级政策支持和司法途径，主动运用市场化、法治化手段创新解决方案的闯劲不足，未能以“时时放心不下”的责任感啃下每一个“硬骨头”。三是改革创新的意识和能力有待提升。习惯于按部就班、凭经验办事，运用新理念、新技术破解工作难题的能力不足。在处理日益增多的建筑质量和物业管理投诉时，主要还是沿用“接诉即办”的传统模式，对于如何运用大数据分析预判矛盾高发点、如何搭建智慧物业平台提升服务效能等创新治理手段，研究不深、探索不够，导致工作效率和群众满意度的提升进入了瓶颈期。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是落实“一岗双责”存在“上热下冷”现象。班子层面对全面从严治X工作是重视的，但压力传导到分管领域和基层科室时有所衰减。分管工程质量安全监管的班子成员，在召开业务会议时，强调技术规范和安全生产讲得多，但对分管领域内的廉政风险点排查、对关键岗位人员的廉政谈话提醒抓得不够经常、不够深入，导致业务工作与X风廉政建设未能实现同频共振、一体推进。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不健全。虽然三令五申精简文件、改进会风，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，为迎接各类督导检查，基层站所和项目一线仍需准备大量台账资料，存在过度留痕的问题。在组织赴外地考察学习时，有时也存在行程安排过于紧凑、走马观花，未能深入学习借鉴先进经验的现象，调研考察的形式主义问题仍需下大力气整治。三是对X员干部的日常教育监督管理不够严格。对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈关注不够，监督触角延伸不足。主要通过廉政X课、节前提醒等方式进行“大水漫灌”式的教育，对于个别干部可能出现的苗头性、倾向性问题，未能做到早发现、早提醒、早纠正。在规范X员干部网络言行方面，也以宣传引导为主，缺乏有效的监督约束机制，全面从严治X的螺丝仍需拧得更紧。
（六）在对照违反中央BXGD精神典型案例剖析方面。一是警示教育成果内化于心、外化于行存在差距。每年都组织学习违反中央BXGD精神的典型案例通报，但部分班子成员仍存在“看戏”心态，把自己当成“局外人”，认为案例中的人和事离自己很遥远。在反思剖析时，未能真正把自己摆进去，深入思考自身岗位是否存在类似的廉政风险，导致警示教育的效果打了折扣，未能完全转化为敬畏纪法、严于律己的行动自觉。二是抵制隐形变异“四风”问题的警惕性不高。随着正风肃纪的深入，一些“四风”问题穿上了“隐身衣”、玩起了“障眼法”。班子对一些不易察觉的形式主义、官僚主义问题辨别力不强。例如，在下基层调研时，满足于听取“盆景式”的汇报，对基层单位精心安排的“经典路线”习以为常，未能通过“四不两直”的方式直插现场、掌握实情，实质上是一种新的调研形式主义。三是勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风有所淡化。虽然没有发生公款吃喝、超标接待等明令禁止的行为，但节约意识在一些细节上有所松懈。在安排公务活动时，有时过于追求“一步到位”的便利，选择了成本较高的方案；在办公经费使用上，也存在审核把关不严，购买非必需高档办公用品的现象。这些问题虽然看似小事，却反映出班子在长期执政环境下，对“过紧日子”的思想认识和行动自觉有所弱化。
二、产生问题的原因剖析
经过深刻反思，班子认为上述问题的产生，根源在于主观方面，主要有以下几点。
（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期、繁杂的住建业务工作中，有时不自觉地放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造，用事务主义代替了ZZ理论学习，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义学得不深、悟得不透。理论上的不清醒，直接导致了ZZ上的不坚定，面对新形势新挑战，有时不能第一时间从X的创新理论中找遵循、找方法，从而出现了理论与实践脱节、政绩观偏差等问题。
（二）为民服务的宗旨意识树得不够牢。随着工作岗位的变化和环境的变迁，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的急难愁盼问题感同身受不够。在推进工作中，有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，下基层调研也存在“精英视角”，未能真正与群众坐在一条板凳上，倾听他们的心声。这种宗旨意识的淡化，是导致“四下基层”不深入、解决群众实际困难不彻底、形式主义依然存在的思想根源。
（三）纪律规矩的“高压线”意识不够强。对X章X规X纪的学习不够系统深入，未能时时刻刻用纪律的尺子来丈量自己的言行。在执行民主集中制、落实中央BXGD精神等具体工作中，有时存在惯性思维和侥幸心理，认为只要不碰“红线”、守住“底线”即可，对一些“擦边球”行为警惕性不高，自我要求有所放松。这种纪律观念的弱化，导致了在抵制隐形变异“四风”问题上不够坚决，也使得管X治X责任的落实出现了“温差”。
（四）自我革命的斗争精神有所懈怠。在和平建设时期，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。面对一些深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在求稳怕乱的思想，习惯于用“拖”和“等”的办法，缺乏敢于斗争、善于斗争的锐气。在批评和自我批评中，不愿动真碰硬，担心影响班子团结。这种斗争精神的消退，是导致改革创新动力不足、攻坚克难锐气减弱、管X治X“宽松软”的根本原因。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，从严从实抓好整改落实，以实际行动推动住建事业高质量发展。
（一）持续强化理论武装，在筑牢ZZ忠诚上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，深入学习领会X的二十届三中、四中全会精神，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，确保X的创新理论入脑入心。大力弘扬理论联系实际的学风，围绕城市更新、住房保障、建筑业转型升级等核心业务，定期举办专题研讨，真正把学习成果转化为破解难题、推动发展的思路举措和实际成效，确保X中央决策部署在住建领域不折不扣落地生根。
（二）持续站稳人民立场，在增进民生福祉上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，严格落实“四下基层”制度，班子成员带头深入项目一线、深入群众家中，变“群众上访”为“干部下访”，在一线发现问题、化解矛盾。聚焦老旧小区改造、保障性住房分配、房地产领域信访等群众最关心最直接最现实的利益问题，建立问题台账，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。以群众满意度为检验工作成效的唯一标准，不断优化公共服务供给，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，用住建干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
（三）持续严明纪律规矩，在推进自我革命上达到新高度。始终把纪律和规矩挺在前面，带头学习贯彻《中国共产X纪律处分条例》，知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行民主集中制，完善班子议事决策规则，营造敢于讲真话、善于听真话的民主氛围，坚决防止“一言堂”。以打攻坚战、持久战的决心，锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神，对隐形变异“四风”问题时刻保持高度警惕，坚决防止反弹回潮。加强对X员干部的全方位管理和经常性监督，抓早抓小、防微杜渐，努力营造风清气正的ZZ生态。
（四）持续发扬斗争精神，在强化担当作为上开创新局面。牢固树立和践行正确政绩观，坚持一张蓝图绘到底，多做打基础、利长远、惠民生的实事。围绕X区“十五五”规划开好局、起好步的目标，聚焦住建领域的堵点、痛点、难点问题，敢于较真碰硬，主动担当作为。鼓励改革创新，支持干部在严守纪法的前提下大胆试、大胆闯。树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，激励广大干部在新征程上展现新气象、新作为，为扎实推进中国式现代化X实践贡献住建力量。
区农业农村局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委统一部署，我局领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入学习X的创新理论、X的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要指示批示精神，扎实开展中央BXGD精神学习教育的基础上，紧密联系班子思想和工作实际，广泛征求意见建议，深入进行谈心谈话，全面查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
班子对照“五个带头”要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真检视反思，查摆出以下突出问题。
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是从ZZ高度审视和推进“三农”工作的穿透力有待加强。对X中央关于乡村振兴、粮食安全等“国之大者”的战略部署，虽然能够做到及时传达学习，但在将其转化为符合区域实际的具体路径时，有时存在结合不够紧密、创新突破不足的情况。例如，在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的过渡期，对于上级政策如何更精准地适配X区城郊型农业特点，前瞻性、系统性地研究谋划不够深入，导致部分产业项目与市场对接的紧密度不高，政策红利未能完全释放。面对机构改革后涉农职能整合的新局面，班子在统筹协调、形成合力上主动作为不够，存在一定的“等靠”思想，影响了部分改革举措在基层的落地效率。二是ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的整体协同性有短板。班子成员能够自觉维护X中央权威和集中统一领导，但在复杂形势下，运用ZZ眼光观察和分析农业领域风险的能力尚有不足。例如，在应对近年来极端天气频发对农业生产的影响时，更多是从技术层面和应急管理层面部署防灾减灾，从维护粮食安全和社会稳定的ZZ高度来审视其潜在连锁反应、构建更为稳固的防灾减灾体系方面，思考的深度和措施的硬度还有提升空间。对一些新业态、新模式背后的潜在风险，ZZ敏锐性不够强。三是贯彻落实上级决策部署的“最后一公里”有时不够通畅。对于中央、省、市关于农业农村工作的决策部署，班子能够坚决执行，但在传导至基层站所和具体经办人员时，有时存在机械照搬或简单分解任务的现象。例如，在落实耕地保护硬措施时，虽然层层签订了责任书，但在如何激发村级组织和农户内生动力、建立长效管护机制上，创新性的抓手不多，一定程度上存在“上热中温下冷”的情况，政策的穿透力和执行力在末端有所衰减。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是理论武装“知行合一”的转化效率有待提升。班子坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，但在系统把握其世界观、方法论并用以指导“三农”实践上，融合不够自然、转化不够彻底。集中学习有时侧重于读原文、谈体会，如何将“千万工程”经验、大食物观等理念与X区“四型”农业发展、乡村建设具体项目相结合，进行专题化、案例式的研讨不足，导致学习成果未能完全体现为破解发展难题的实招硬招。个别成员存在“业务干部”思维，认为抓好农业生产是硬任务，X性锤炼是软指标，在时间分配和精力投入上不平衡。二是X性修养融入日常、抓在经常的自觉性不足。班子成员能够参加组织生活，但有时将组织生活视为工作任务，主动运用批评和自我批评武器净化思想、提升境界的锐度和深度不够。在深入田间地头、农业企业调研时，关注生产技术、经营困难多，有意识地从X性角度反思群众观点、宗旨意识树得牢不牢的时候少。例如，在推动农村人居环境整治工作中，有时更看重检查评比的数据和排名，对整治过程给群众生产生活带来的不便以及如何建立群众广泛参与的长效机制，从X性立场出发进行换位思考、倾注真情实感不够。三是理想信念的实践砥砺作用发挥不充分。班子成员总体理想信念坚定，但将其转化为攻坚克难的持久动力和昂扬斗志方面，存在波动。面对农业产业发展中的土地、环保、资金等瓶颈制约，有时会产生畏难情绪，习惯于向上级要政策、要资源，立足自身、开拓创新、敢闯敢试的劲头有所减弱。在引导全局X员干部将个人理想融入乡村振兴伟大事业，激发内生动力方面，思想引领的针对性和感染力有待加强，榜样选树和事迹宣传与基层X员干部的贴近性不够强。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行“四下基层”制度、解决群众急难愁盼问题的精准性有待提高。班子建立了基层联系点，也经常下乡调研，但有时调研安排线路固定、看点典型，真正“蹲下去”解剖麻雀、倾听原汁原味呼声不够。例如，在推进农村户厕改造过程中，前期对部分农户的实际需求、居住习惯、后续维护成本考虑不够周全，导致个别改造后的设施使用率不高，未能完全达到预期效果。对于农业补贴发放、惠农政策落实中群众反映的个别程序烦琐问题，虽然进行了简化优化，但主动利用数字技术手段实现“数据多跑路、群众少跑腿”的探索和推进速度可以更快。二是民主集中制原则在具体决策中的贯彻执行可以更加严格。局X组制定了议事规则，重大事项均经过集体讨论，但在某些专业性较强的农业项目评审、资金分配方案酝酿阶段，有时听取相关领域专家或基层技术人员意见不够充分，决策前的论证环节可以更加扎实。例如，在评审年度衔接推进乡村振兴资金项目时，虽然履行了程序，但受时间等因素限制，对项目市场风险、技术可行性的深度评估有时依赖于申报材料，实地复核的覆盖面和时间投入尚有提升空间。班子成员在会议上能够发表意见，但会前沟通酝酿、思想碰撞有时不充分。三是规范权力运行、防控廉政风险的制度笼子扎得不够紧密。虽然持续加强廉政教育，但在农业行政执法、项目审批、资金监管等关键环节，权力运行监督的精细化、智能化水平有待提升。例如，农业综合行政执法大队行使行政处罚自由裁量权时，虽然参照了省级基准，但具体案例的评议审核、公示反馈机制还可以进一步细化，以最大限度压缩“任性用权”空间。对下属单位、基层站所的廉政风险点动态排查不够及时，对一些苗头性、倾向性问题提醒警示的针对性、尖锐性不足。在整治调研考察中的形式主义方面，制定了相关措施，但如何科学评估调研实效、避免“走马观花”，仍需探索更有效的办法。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在“温差”。班子能够认识到农业工作的长期性和基础性，但在实际工作中，有时仍不自觉地对周期短、见效快、易显绩的工作投入更多精力。例如，在推动坝区农业产业升级时，对引进龙头企业、打造示范基地等“显绩”关注度高，而对改善小型水利设施、提升土壤地力、培育本土实用人才等周期长、投入大的“潜绩”，缺乏“功成不必在我”的境界和持之以恒的韧劲。面对历史遗留的涉农债务等问题，存在求稳怕乱思想，主动碰硬、系统化解的担当和魄力有待加强。二是运用新发展理念破解发展难题的创新锐气不足。对X区农业资源禀赋和城郊优势的认识比较清晰，但在如何“积极识变应变求变”、培育新质生产力方面，思路不够开阔，举措不够大胆。例如，在推动农文旅融合发展上，多停留在概念层面，缺乏有影响力、有带动性的精品项目和成熟模式。对于数字农业、智慧农机等前沿领域，虽然组织过考察学习，但结合实际进行试点推广的步伐相对缓慢，害怕投资风险、担心技术不成熟的心理一定程度上存在。三是防范化解重大风险的前瞻性和主动性有欠缺。对农业领域的风险隐患有排查，但系统性、穿透性的风险研判机制不够健全。例如，对农产品质量安全风险，更多依赖于事后抽检和处罚，从生产源头、投入品监管、追溯体系构建等进行全链条闭环管理的力度有待加强。对极端气候灾害、重大动植物疫情等突发事件的应急预案，演练不够充分，跨部门协同处置能力有待实战检验。在维护农村社会稳定方面，对因土地流转、项目建设等可能引发的矛盾纠纷，预判预警和源头化解的能力需要进一步提升。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是全面从严治X压力向基层传导存在逐级递减现象。班子能够认真履行主体责任，制定责任清单，但检查考核有时偏重于听汇报、看材料，对X支部落实“三会一课”、组织生活制度质量的直接督导和精准指导不够。例如，对个别业务科室存在的“重业务、轻X建”倾向，批评教育多，但帮助其找到X建与业务深度融合有效路径的实质性支持少。对X员干部“八小时外”的监督管理和关心提醒，方式方法比较传统，有效性有待提高。二是作风建设常态化长效化机制有待进一步做实。虽然每年开展作风教育，但教育形式有时较为单一，结合农业农村系统特点、用身边事教育身边人的案例剖析不够深入。在落实为基层减负要求方面，精文减会取得了一定成效，但通过统筹规范督查检查考核、优化报表填报来减轻基层负担，仍有改进空间。例如，在数据报送上，不同科室有时要求类似数据但口径不一，增加了基层重复劳动。对调研报告、工作总结中可能存在的“穿靴戴帽”、空洞无物问题，审核把关可以更严格。三是干部队伍建设的系统性谋划需要加强。班子坚持X管干部原则，但在树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”导向上，有时平衡资历、年龄等因素过多，对在乡村振兴一线、急难险重任务中表现突出的年轻干部，大胆使用的力度不够。对干部的专业能力培养，与农业科技发展新趋势的结合不够紧密。在规范X员干部网络言行、引导其在网络空间发挥积极作用方面，日常的教育引导和监督管理措施不够具体明晰，未能完全适应新媒体时代的要求。
二、原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身，在于主观世界改造、思想境界提升上的不足。
（一）理论武装深度不够，ZZ站位有待进一步拔高。根本原因在于对X的创新理论，特别是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的学习缺乏“钻”劲和“融”劲。满足于一般性了解和原则性把握，对其蕴含的立场观点方法钻研不透，导致在将中央大政方针转化为具体实践时，ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力存在落差。未能始终站在巩固X的执政基础、维护国家粮食安全的ZZ高度来审视和推进每一项农业农村工作，导致一些工作停留在业务层面，ZZ效应和社会效应未能最大化。
（二）宗旨意识树得不牢，群众立场有待进一步站稳。随着职务提升和环境变化，深入基层、贴近群众的自觉性有所减弱。有时不自觉地坐在办公室听汇报、看材料多了，深入农家院落、田间地头与群众面对面交流少了，对群众的真实想法、迫切需求感知不够敏锐、体察不够深切。导致在决策和推进工作时，有时从管理方便、考核容易出发，未能完全做到以群众满意为根本标准，“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处扎根不够牢固。
（三）斗争精神有所弱化，担当锐气有待进一步淬炼。在取得一定成绩后，安于现状、求稳怕乱的思想有所滋长。面对深层次的矛盾、历史遗留的难题、新兴领域的风险，缺乏“涉深水、破坚冰”的勇气和“钉钉子”的韧劲。存在“多一事不如少一事”的惰性思维，怕出错、怕担责，导致在推动改革创新、破解发展瓶颈时，有时瞻前顾后、踟蹰不前。班子的整体奋斗精神和攻坚克难的锐气，与乡村振兴艰巨任务的要求相比，需要持续激发和提升。
（四）自我革命勇气不足，全面从严治X有待进一步从严。对新时代X的建设总要求理解不够透彻，对“全面从严治X永远在路上”的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻。有时认为业务工作是“硬指标”，X建工作是“软任务”，在履行管X治X主体责任上，压力传导不够到底，严管厚爱结合不够到位。对于班子自身和X员干部队伍中存在的作风顽疾，有时碍于情面，批评不够直接、处理不够坚决，未能真正做到敢抓敢管、长抓长严。制度执行力打折扣，一些好的制度未能完全落地生根。
（五）政绩观校正偏差，发展理念有待进一步更新。虽然口头上强调正确政绩观，但在潜意识里和实际工作中，仍有“显绩”重于“潜绩”的倾向。对农业工作的周期性、基础性特点认识充分，但缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的历史耐心和战略定力。在贯彻新发展理念、推动高质量发展方面，思想解放程度不够，习惯于路径依赖，对于运用新技术、新业态、新模式改造提升传统农业，缺乏大胆探索和先行先试的魄力。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因，班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持即知即改、立行立改、全面整改，务求取得实效。
（一）强化ZZ建设，提升统领“三农”工作的能力。坚持把X的ZZ建设摆在首位，健全“第一议题”制度，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是X的二十届四中全会关于推进中国式现代化部署要求的学习研讨。每年至少开展2次乡村振兴战略专题学习调研，提高从ZZ上看农业、谋农村、抓农民的能力。坚决扛起机构改革后职能整合的主体责任，完善内部协同机制，确保X中央及上级X委关于“三农”工作的决策部署在X区不折不扣、创造性地落实，彻底打通政策落地“最后一公里”。
（二）深化理论武装，筑牢干事创业的思想根基。制定年度理论学习深化计划，将“千万工程”经验等案例教学纳入中心组学习和干部培训。每季度至少组织1次理论学习与业务工作深度融合的务虚会或研讨会，推动学习成果转化为发展规划、政策举措和具体项目。班子成员带头每年撰写1—2篇有深度、能转化的调研报告或学习体会。严格落实双重组织生活制度，提高民主生活会、组织生活会质量，用好批评和自我批评武器，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。
（三）践行根本宗旨，密切与农民群众的血肉联系。严格执行“四下基层”制度，班子成员每年深入基层调研不少于60天，至少牵头解决1—2个群众反映强烈的农业领域急难愁盼问题。优化农业补贴发放流程，探索利用信息化手段提升便捷性和透明度。在涉农项目决策前，充分听取利益相关方、专家学者和基层技术人员意见，提高决策科学化民主化水平。常态化开展廉政风险排查，聚焦执法、审批、资金等关键领域，完善权力运行监督制约机制，严肃整治群众身边的不正之风。
（四）激励担当作为，凝聚推动高质量发展的合力。牢固树立和践行正确政绩观，完善考核评价体系，更加注重对打基础、利长远“潜绩”的考核。鼓励大胆探索和创新，在智慧农业、农文旅融合、绿色生态养殖等方面谋划实施一批试点示范项目。健全重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，提升应对自然灾害、疫情、市场波动等风险的能力。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，优化干部队伍结构，加强专业能力培训，激发全局上下干事创业的内生动力。
（五）扛牢主体责任，推进全面从严治X向纵深发展。坚决落实班子全面从严治X主体责任清单，定期研究、检查、报告分管领域X风廉政建设工作。深化中央BXGD精神学习教育及成果运用，持续整治形式主义官僚主义，建立调研实效评估和基层减负感知度反馈机制。加强对X支部标准化规范化建设的指导督查，提升组织生活质量。坚持严管厚爱结合，加强X员干部日常教育管理监督，特别是“八小时外”和网络空间的言行规范。完善“以实绩论英雄”的选人用人机制，打造一支ZZ过硬、本领过硬、作风过硬的“三农”工作队伍，为扎实推进中国式现代化X实践、实现“十五五”良好开局贡献坚实的农业农村力量。
区人力资源和社会保障局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，X区人力资源和社会保障局领导班子紧扣会议主题，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，通过多种方式广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，并在此基础上，对照“五个带头”要求，全面查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是将宏观政策转化为具体实践的穿透力有待加强。班子在组织学习X的二十届四中全会精神时，能够深刻认识到全会对“十五五”时期发展的顶层设计和战略擘画的重大意义，但在将“发展新质生产力”“推动高质量发展”等宏大叙事与我区人社工作具体结合上，思考的深度和谋划的精度还不够。例如，在推动“技能贵州”行动以服务新质生产力发展的过程中，我们虽然制定了年度培训计划，但对于如何前瞻性地围绕我区未来产业布局，动态调整职业技能培训目录，精准培育与新质生产力相匹配的“新工匠”，相关研判和行动部署还存在一定的滞后性，未能完全实现从“有什么培训什么”到“缺什么培训什么”的转变。二是驾驭复杂局面和防范化解风险的敏锐性尚需提升。班子能够认识到人社领域是防范化解重大风险的前沿阵地，特别是在维护劳动关系和谐稳定方面始终保持警惕。然而，在风险预警和源头治理上，工作的颗粒度还不够细。比如，在处理涉及多重转包的建筑领域农民工欠薪问题时，我们的工作重心更多放在事后的追讨和调处上，通过联席会议等方式化解矛盾。但在事前预防方面，如何利用信息化手段动态监控重点项目工资支付情况、如何强化与住建等部门的数据共享和协同监管，建立更有效的欠薪预警机制，从而将风险化解在萌芽状态，这方面的制度性安排和技术性探索还不够深入，有时显得较为被动。三是运用ZZ眼光观察分析问题的能力仍有差距。班子成员在理论学习中心组学习中，能够做到原原本本学、及时跟进学，但将学习成果内化为ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的过程还不够顺畅。在一些X组会议的讨论中，对于如何从讲ZZ的高度审视社保基金的可持续发展、就业结构的系统性矛盾等深层次问题，有时讨论分析还停留在业务层面，未能充分从巩固X的执政基础、维护社会大局稳定的ZZ高度来谋划长远之策，导致一些工作的战略性、前瞻性不足。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是运用X的创新理论解决现实难题的自觉性不够强。班子始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但在将思想伟力转化为攻坚克难的实际成效上还存在差距。面对我区高校毕业生“慢就业”“缓就业”现象与企业“招工难”并存的结构性就业矛盾我们虽然推出了一系列就业帮扶措施，如举办招聘会、提供见习岗位等，但对于如何运用新发展理念，从供需两端同时发力，引导高校调整专业设置、深化校企合作，以及如何更有效地激发毕业生到基层、到实体经济建功立业的内生动力，所采取的措施创新性不足，破解深层次矛盾的“金钥匙”找得还不够准。二是在直面矛盾和挑战时缺乏“啃硬骨头”的韧劲。班子成员在工作中能够保持昂扬的士气，但在一些长期存在、推进难度大的“老大难”问题面前，有时会滋生畏难情绪和“缓一缓”的想法。例如，在推进社会保险制度改革，特别是针对新业态从业人员、灵活就业人员的参保扩面工作时，尽管我们清楚认识到这是社会保障体系的短板，也开展了“社保服务进万家”等宣传活动，但面对该群体流动性大、参保意愿不强、缴费能力不一等现实困难，缺乏一抓到底的恒心和更有创造性的工作方法，导致这项工作的进展未达到预期，与“应保尽保”的目标仍有距离。三是X性锤炼融入日常、抓在经常的力度有所减弱。班子注重通过集体学习、专题研讨等方式加强X性修养，但有时存在“一阵风”现象，未能完全做到常态长效。在X建与业务工作的深度融合上，还存在一定的“两张皮”现象。例如，虽然X建工作计划中明确了X员先锋岗、责任区等载体，但在具体业务流程中，如优化社保经办服务、提升劳动仲裁调解效率等环节，如何更好地发挥X员干部的先锋模式作用，以X性光辉引领服务质量提升，这方面的设计和激励机制还不够完善，X性锻炼的“熔炉”效应未能得到最充分地发挥。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代群众路线的方式方法不够鲜活。班子成员能够坚持落实“四下基层”制度，深入基层调研，但有时“身入”与“心至”未能完全统一。在服务群众“最后一公里”问题上，尽管我们大力推行“一网通办”，提高了办事效率，但对于部分不熟悉网络操作的老年人、残疾人等特殊群体，我们的线下服务虽然保留了传统窗口，但在服务的温度和精细度上仍有提升空间。例如，在认证养老金领取资格时，我们主要推广线上认证，对于那些因技术或身体原因无法完成线上操作的老人，虽有上门服务作为补充，但响应机制和覆盖范围仍显不足，未能完全体现“民有所呼、我有所应”的服务温度。二是贯彻执行民主集中制的质量有待进一步提高。班子在重大事项决策上，能够严格遵守议事规则和决策程序，但有时会前酝酿和沟通不够充分。在讨论一些专业性、技术性较强的议题，如社保信息系统升级改造方案、劳动保障监察执法模式创新等，有时更多地依赖分管领导和业务科室的意见，未能更广泛地听取一线窗口人员、基层业务骨干乃至服务对象的建议，导致个别决策在落地执行时，与基层实际操作存在一定的脱节，需要后续进行调整和“打补丁”，影响了决策的科学性和执行效率。三是权力运行监督制约的链条存在薄弱环节。班子高度重视廉政风险防控，但在对“小微权力”的监督上。特别是在人才招聘、职称评审、工伤认定等涉及群众切身利益的环节，虽然有明确的制度规定和流程，但更多地依赖于制度的刚性约束和事后监督。如何运用大数据等现代信息技术，对权力运行的全过程进行动态监控和实时预警，构建更加严密的数字化监督体系，防止自由裁量权的不当行使，这方面的探索和实践还处于起步阶段，监督的穿透力和精准性有待加强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是服务高质量发展的政绩观树得不够牢固。班子成员能够完整准确全面贯彻新发展理念，但在政绩观上，有时仍不自觉地存在重显绩、轻潜绩的倾向。例如，在推动就业工作中，我们对于城镇新增就业人数、失业率控制等量化指标高度重视，并取得了不错的成绩，但在提升就业质量、优化就业结构这一更具长期性、基础性的工作上，投入的精力和资源相对不足。对于如何引导更多劳动者实现更高质量、更充分的就业，如何推动我区人力资源结构与产业转型升级同频共振，缺乏系统性的策略和持之以恒的跟踪问效机制。二是统筹协调、系统推进工作的能力存在短板。人社工作系统性强，涉及面广，需要多部门协同作战。班子在牵头推进一些跨领域、跨部门的复杂工作时，统筹协调的力度和效果尚有欠缺。以推进“技能贵州”行动为例，这项工作需要人社、教育、财政、工信等部门的紧密配合。但在实际操作中，我们与教育部门在职业院校与企业培训资源的共享整合、与财政部门在培训补贴资金的快速拨付和高效使用等方面的协调机制还不够顺畅，有时会因为沟通壁垒或流程衔接问题，导致一些优质培训项目落地慢、见效缓，影响了政策的整体效能。三是锐意改革、攻坚克难的魄力需要进一步增强。面对人社事业发展中的一些深层次改革难题，班子有时存在求稳怕乱的思想，敢闯敢试的劲头不足。例如，在深化社保制度改革方面，对于渐进式延迟法定退休年龄等社会高度关注的改革举措，我们更多的是等待上级的统一政策和部署，在政策宣传解读、舆情引导、风险评估、配套措施研究等方面的主动性和前瞻性不够，未能结合我区实际情况，提前进行更深入的调研和准备，以更好地应对未来可能出现的挑战，改革的“前哨”作用发挥不充分。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是压力传导机制未能实现全覆盖、无死角。班子能够认真履行全面从严治X主体责任，但在压力传导上存在逐级递减的现象。虽然定期召开X风廉政建设工作会议，但对各科室、下属单位“一把手”履行“一岗双责”情况的日常监督和考核不够严格、具体。有时满足于听汇报、看材料，深入到业务窗口、服务大厅等一线单元，通过“解剖麻雀”的方式检查管X治X责任是否真正落到实处、落到细处的情况不多，导致个别干部“重业务、轻X建”的思想依然存在。二是锲而不舍落实中央BXGD精神的常态化监督有待加强。班子对作风建设常抓不懈，但对一些隐形变异的“四风”问题，警惕性、鉴别力和斗争的敏锐性还需提高。在整治形式主义、官僚主义方面，我们虽然三令五申，要求精简文件、改进会风，但有时不自觉地又陷入了“文来文往、会来会去”的怪圈。例如，在组织基层调研时，仍然存在提前规划路线、准备汇报材料的现象，真正“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待”的“四不两直”式调研开展得较少，导致听到的“原声”、看到的“真景”打了折扣。三是干部队伍建设的系统性谋划和精细化管理需持续用力。班子坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向，但在干部“选育管用”全链条的精细化管理上还有提升空间。比如，对年轻干部的培养，多以交任务、压担子的方式为主，但在思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练等方面，缺乏长期的、个性化的成长规划和导师帮带机制。对干部日常的监督管理，有时失之于宽、失之于软，对于一些苗头性、倾向性问题，谈心谈话、提醒函询的力度不够，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。
二、原因剖析
经过深入反思，领导班子认为产生上述问题，根源主要在思想层面和主观方面。
（一）理论武装的深度和转化应用的效度有待提升。虽然能够坚持学习X的创新理论，但在“深化、内化、转化”上功夫下得还不够扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论，特别是其中关于自我革命、系统观念、问题导向等重要思想的学习领悟不够透彻，导致在面对复杂问题和深层次矛盾时，习惯于凭经验、沿惯例，运用新理论指导新实践、破解新难题的能力不足，ZZ能力和履职本领未能与新时代新征程的要求完全匹配。
（二）人民至上的根本立场树得不够牢固。班子成员都来自人民，对群众怀有深厚感情，但在日常工作中，随着职务的提升和事务性工作的增多，深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众的直接联系有所弱化。有时坐在办公室听汇报、看数据多，走进服务大厅、走进企业车间、走进群众家中少，导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切，对政策执行中的堵点痛点把握不够精准。在决策和执行过程中，有时不自觉地站在管理者角度思考问题，未能完全实现从“为民做主”到“由民做主”的转变。
（三）敢于斗争、善于斗争的精神有所懈怠。在长期相对平稳的工作环境中，忧患意识和斗争精神有所减弱。面对改革发展稳定中的硬骨头，有时缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“不破楼兰终不还”的拼劲。对于一些历史遗留问题或需要多部门协调的复杂事项，有时存在“等靠要”思想，希望上级出政策、兄弟单位先探路，主动担当、先行先试的锐气不足。对工作中存在的不正之风和不良现象，有时碍于情面，批评和斗争不够坚决，缺乏刀刃向内的勇气。
（四）自我革命的自觉性和彻底性仍有不足。对标“永远在路上”的清醒和坚定，班子在推进自我革命、加强自身建设方面，标准还不够高、要求还不够严。在贯彻执行中央BXGD精神上，虽然守住了底线，但有时满足于“不违规”，对于如何以更高标准改进作风、提升效能，思考和行动不够。在落实全面从严治X主体责任时，有时存在“好人主义”思想，对干部队伍的管理“严”得不够彻底，对一些顽固性、反复性问题的整治缺乏常抓的韧劲和长抓的耐心。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命精神抓好整改落实，切实把会议成果转化为推动人社事业高质量发展的强大动力。
（一）强化理论武装，在提升ZZ能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度。聚焦X的二十届四中全会精神，组织专题学习研讨，深刻领会其精神实质和实践要求。坚持学思用贯通、知信行统一，围绕我区“十五五”规划目标，深入研究人社领域的切入点和着力点，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和破解难题的本领，切实提高班子的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
（二）树牢为民情怀，在增进民生福祉上展现新作为。始终把人民放在心中最高位置，走好新时代X的群众路线。完善领导班子成员定点联系基层、定期接待群众、带案下访等制度，多采取“四不两直”方式深入一线，听真话、察实情。聚焦群众在就业、社保、维权等方面的急难愁盼问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理。深化人社服务“放管服”改革，优化线上线下服务流程，特别关注老年人、残疾人等特殊群体的服务需求，以干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。
（三）发扬斗争精神，在勇于担当作为上开创新局面。树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念。聚焦制约我区人社事业高质量发展的堵点、难点、痛点问题，建立攻坚克难项目清单，由班子成员牵头负责，实行专班推进。主动对标先进地区，在就业服务精准化、社保体系可持续化、人才队伍建设高端化等方面大胆探索、先行先试。强化系统观念，健全与相关部门的协同高效工作机制，形成推动工作的强大合力，以钉钉子精神推动各项改革发展任务落地见效。
（四）压实主体责任，在推进自我革命上达到新高度。坚决扛起全面从严治X主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神，对“四风”问题隐形变异新动向时刻防范，坚决整治形式主义为基层减负。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强廉洁文化建设，教育引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的ZZ生态。
区审计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委统一部署，按照本次民主生活会主题要求，局领导班子紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，深入学习X的二十届三中、四中全会精神，持续深化落实中央BXGD精神学习教育，聚焦“五个带头”具体要求，通过集中学习、谈心谈话、征求意见等方式，全面检视、深刻剖析班子集体存在的问题与不足。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
局领导班子坚持刀刃向内，紧密联系审计工作实际，对照“五个带头”要求，深入查摆出以下突出问题。
（一）带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是从ZZ高度审视审计工作的穿透力有待加强。在将“ZZ—政策—项目—资金”主线贯穿审计全过程上，有时存在就账查账、就事论事的惯性思维，对审计发现问题背后可能存在的ZZ风险、体制性障碍研判不够深入。例如，在2025年开展的区级预算执行审计中，虽然揭示了预算编制管理不规范、财政资源统筹力度不足等问题，但在审计报告中，更多是从财经纪律和项目管理角度提出建议，未能更加系统地从完善区域治理体系、提升治理能力的ZZ高度，对如何通过审计推动深化改革、防范系统性风险提出更具前瞻性的对策，审计成果的ZZ属性未能得到充分彰显。二是在贯彻落实X中央决策部署的审计监督精准性上存在温差。对标X的二十届四中全会关于健全X统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系的要求，审计监督与其他监督的贯通协同机制尚在探索阶段，合力未能完全释放。例如，在推动“巡审联动”工作中，虽然与巡察部门建立了协作框架，但在具体项目如2025年对某街道的经济责任审计中，信息共享的深度、问题线索研判的同步性、整改督促的联动性仍有提升空间，审计专业优势与巡察ZZ优势的结合点找得不够精准，导致“1+1>2”的监督效能未能最大化。三是在应对复杂审计环境时保持战略定力的韧性仍需锤炼。面对当前财政收支紧平衡与高质量发展要求并存的局面，审计任务日益繁重，审计力量相对不足的矛盾凸显。领导班子在统筹审计资源、优化项目安排时，有时存在急于求成的心态，对部分周期长、难度大的专项审计调查，如对历史遗留的国有资产盘活问题审计，未能始终保持钉钉子精神一抓到底，在攻坚克难的持久力和“啃硬骨头”的决心上，与X中央要求的“打攻坚战、持久战”的决心恒心相比，还有努力空间。
（二）带头固本培元、增强X性方面。一是理论武装的“深化、内化、转化”效果不够均衡。班子集体能够坚持“第一议题”制度，及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，但在系统性、贯通性理解上还有不足，运用X的创新理论指导审计实践、破解工作难题的能力有待提升。例如，在研究谋划2025年审计项目计划，特别是如何围绕“十五五”规划开局精准选题时，虽然组织了理论学习中心组专题学习新发展理念，但在将“创新、协调、绿色、开放、共享”理念具体转化为可操作的审计重点、评价标准方面，思路还不够开阔，措施还不够具体，存在一定的“本领恐慌”。二是X性修养融入日常审计行为的自觉性有待增强。班子成员能够遵守X章X规X纪，但在以X性原则检视审计权力运行的全过程、各环节方面，标准还可以更高、要求还可以更严。例如，在审计现场管理中，虽然强调了廉政纪律，但对于审计人员与被审计单位交往中可能存在的“软风险”“微腐败”苗头，警惕性不够高，教育提醒未能做到常态化、具体化。在2025年内部审计中发现的个别股室制度执行不严格问题，也反映出班子在抓早抓小、防微杜渐方面，压力传导存在层层递减现象。三是理想信念教育的形式和载体创新不足。班子重视对X员干部的理想信念教育，但方式方法相对传统，多以会议传达、文件学习为主，结合审计职业特点开展的、具有感染力和针对性的教育活动不多。例如，在弘扬审计人员职业精神、传承红色审计基因方面，未能充分挖掘本地红色资源与审计工作的结合点，教育活动的吸引力和实效性有待加强，导致个别年轻审计干部对审计工作的ZZ属性和崇高价值的认识，停留在理论层面，未能完全内化为忠诚履职、无私奉献的行动自觉。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行“四下基层”、走好群众路线的深度不够。审计工作专业性强，班子有时埋头于账表凭证和数据分析，主动深入基层一线、深入项目现场、深入群众了解实际情况不够经常。例如，在2025年公租房资产管理及运营专项审计调查中，审计组更多是通过财务数据和房源管理系统进行筛查，虽然也进行了入户核查，但覆盖面和时间投入有限，对于承租户实际居住体验、管理中存在的“微梗阻”问题，体察不够直接、感受不够深切，审计建议在“接地气”、解决群众急难愁盼的精准度上尚有提升空间。二是贯彻民主集中制的质量有待进一步提高。班子议事决策程序规范，但在会前酝酿沟通、会上充分讨论环节，有时存在“一把手”末位表态执行不够彻底，或者班子成员出于维护团结考虑，对非分管领域工作发表意见不够充分的情况。例如，在讨论2025年度审计项目计划草案时，对于部分争议较大、审计资源需求高的项目，虽然最终按程序表决通过，但前期对不同意见的辩论和思想碰撞不够充分，未能最大限度集中集体智慧，优化审计资源配置方案。三是对审计权力运行的监督制约需进一步扎紧笼子。班子高度重视廉政建设，但在运用制度刚性约束审计自由裁量权方面，仍有细化深化的必要。例如，在审计发现问题定性、处理处罚尺度把握上，尽管有法规依据，但在具体执行中，对不同单位、同类问题的处理有时存在平衡拿捏，未能完全做到“一把尺子量到底”，制度的“防火墙”和“隔离带”作用有待进一步强化。对审计干部“八小时之外”的监督，特别是规范网络言行方面，多停留在口头提醒，缺乏有效的管理和引导机制。
（四）带头干事创业、担当作为方面。一是运用审计成果服务高质量发展的主动性、前瞻性不足。审计工作“查病”扎实，“治已病”有力，但在“防未病”、预警风险方面作用发挥不够充分。例如，对近年来审计发现的普遍性、倾向性问题，如部分单位预算绩效管理薄弱、国有资产低效闲置等，虽然每年审计报告都予以反映，但班子组织力量进行深度综合分析、研判其对本区经济社会发展的潜在影响、形成专题报告向区委、区政府提出系统性治理建议的力度不够大，审计的建设性作用有待进一步挖掘。二是在审计技术方法创新上攻坚克难的锐气有所减弱。面对大数据、人工智能快速发展的新形势，班子提出了“科技强审”的方向，但在具体推进落实上，存在畏难情绪和路径依赖。例如，2025年第一季度，虽然计划在部分项目中探索应用大数据分析技术，但在数据采集、平台建设、人才培养等方面的实质性投入和突破性进展相对缓慢，审计作业模式尚未实现根本性变革，与“积极识变应变求变”的要求相比，改革的步伐不够快，敢闯敢试的劲头有待加强。三是在推动审计整改“后半篇文章”上韧劲不足。班子能够督促被审计单位落实整改，但在推动举一反三、建立长效机制上，钉钉子精神不够。例如，对于2023年度审计发现的“财政收入质量不高”“预算执行不规范”等问题，相关单位虽然报送了整改报告，但班子未能持续跟踪问效，对整改是否真到位、机制是否真建立、问题是否真杜绝，缺乏“回头看”的硬举措和严评估，导致个别问题“屡审屡犯”，审计监督的权威性和震慑力打了折扣。
（五）带头坚决扛起管X治X责任方面。一是履行“一岗双责”的压力传导存在“上热中温下凉”现象。班子对X风廉政建设有部署、有要求，但对分管领域和股室负责人的日常监督、管理、提醒不够具体深入。例如，在审计项目廉政回访中，更多关注审计组整体廉洁情况，对班子成员如何指导分管股室负责人履行好廉政责任、如何防范审计各环节的廉政风险，缺乏精细化的指导和考核，全面从严治X主体责任未能完全穿透到“神经末梢”。二是整治审计领域形式主义为基层减负的实效有待提升。班子自身力戒形式主义，但在为被审计单位减负方面思考不深。例如，在审计取证和资料调阅过程中，有时存在要求提供材料过多过急、电子资料与纸质资料重复报送的情况，增加了被审计单位配合负担。在审计机关内部，也存在会议、报表一定程度上挤占审计现场工作时间的问题，整治文山会海、优化工作流程的长效机制不够健全。三是对干部队伍的严管厚爱结合不够到位。班子强调“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在日常管理中，“严”的一面强调较多，“爱”的一面体现不足。例如，对长期处于高压状态、经常外出审计的干部，在思想疏导、心理关怀、解决家庭实际困难方面做得不够细致；在干部培养上，系统性、梯队化的培养规划不够清晰，传帮带作用发挥不充分，导致审计骨干力量接续有时出现紧张。
二、原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于领导班子主观世界改造不彻底，思想认识、X性修养、担当精神与新时代新要求存在差距。
（一）理论学习的深度和转化效能不足。虽然坚持学习，但有时满足于“学过了”“知道了”，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于经济工作、审计工作的重要论述，缺乏钻深悟透的韧劲，未能完全做到融会贯通、知行合一。运用X的创新理论指导审计实践、破解复杂问题的能力有短板，导致在从ZZ高度把握审计工作、前瞻性服务决策方面存在差距。对X的二十届四中全会关于监督体系建设的部署要求，理解停留在概念层面，未能创造性地转化为推动“巡审联动”、贯通协同的具体实践。
（二）宗旨意识和群众立场树得不够牢固。审计工作的专业性客观上容易形成“业务壁垒”，导致班子有时不自觉地陷入“专业主义”思维，与群众坐在一条板凳上想问题、做决策的意识有所淡化。深入基层一线开展“穿透式”调研不够经常，对审计项目涉及的民生痛点、政策堵点感知不敏锐，未能始终将“人民满意”作为审计工作的根本出发点和落脚点。在落实“四下基层”制度时，有时将其视为工作任务，而非联系群众、改进工作的根本方法。
（三）斗争精神和历史主动精神有所弱化。在长期相对平稳的工作环境中，班子的忧患意识和攻坚克难的锐气有所消磨。面对审计工作中的难点、堵点，如历史遗留问题审计、新技术方法应用等，有时存在“多一事不如少一事”的求稳心态，缺乏“涉深水、破坚冰”的勇气和“功成不必在我”的境界。在推动审计整改、根治“屡审屡犯”问题上，缺乏一抓到底的狠劲和韧劲，存在一定的“好人主义”思想。
（四）自我革命的ZZ自觉和行动自觉不够强。对新时代X的建设总要求理解不够透彻，对审计机关首先是ZZ机关的属性认识有时出现模糊，未能时刻以“永远在路上”的清醒和坚定审视自身。在履行管X治X责任上，存在“重业务、轻X建”的惯性思维，认为抓好审计项目是硬任务，X建工作是软指标，导致压力传导层层递减。对班子自身和干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题，批评教育不够严格，动真碰硬不够坚决，制度的刚性约束未能完全立起来。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因，局领导班子将以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措抓好整改落实。
（一）持续强化理论武装，在提升ZZ能力上立标杆。严格执行“第一议题”制度，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神作为长期ZZ任务。完善理论学习中心组学习制度，增加研讨交流和实践案例分析比重，着力提高班子成员从ZZ视角分析经济问题、透过业务问题查找ZZ偏差的能力。每年至少组织2次专题研讨，重点研究如何将X中央大政方针和省委、市委、区委决策部署转化为审计重点，提升审计服务宏观决策的层次和水平。深化“巡审联动”实践，制定详细的协作流程和信息共享清单，每年联合开展1—2个重点项目，真正形成监督合力。
（二）筑牢X性修养根基，在践行初心使命上作表率。带头学习贯彻X章X规X纪，每年至少开展1次全员性审计职业道德和廉政风险警示教育，用身边事教育身边人。创新X性教育形式，结合审计工作特点，打造“审计讲堂”“红色审计足迹寻访”等特色载体，引导干部筑牢信仰之基。班子成员每年至少确定1个审计重点难点问题开展领题调研，深入项目现场和基层群众，形成高质量调研报告并推动成果转化。严格执行民主集中制，完善议事规则，确保决策科学民主。强化对审计权力运行的全程监控，细化自由裁量权标准，主动公开审计程序和要求，自觉接受各方监督。
（三）激发干事创业动能，在服务发展大局上勇担当。紧紧围绕“十五五”规划开局和区域高质量发展，科学谋划审计项目，加大对重大战略、重大举措、重大项目的审计力度。成立“科技强审”攻关小组，制定大数据审计发展规划，在2025年内力争在1—2个审计领域实现数据分析模型突破并投入应用。强化审计成果深度开发，建立审计发现重大问题研判机制，每年形成2—3篇有分量的审计专报或综合报告。健全审计整改长效机制，推行整改台账销号管理和整改结果公开制度，联合纪检监察、组织部门开展整改“回头看”，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。
（四）压实管X治X责任，在净化ZZ生态上严要求。班子成员严格履行“一岗双责”，定期研究、检查、报告分管领域X风廉政建设情况，将廉政要求融入审计业务各环节。修订完善内部管理制度，重点整治审计取证、会议组织、公文流转中的形式主义问题，切实为基层和被审计单位减负。树立鲜明用人导向，完善干部考核评价机制，注重在审计一线考察识别干部。加强干部关心关爱，落实谈心谈话制度，帮助解决实际困难。严格执行网络行为规范，加强教育引导，营造清朗网络空间。以此次民主生活会为新的起点，以自我革命精神纵深推进全面从严治X，锻造忠诚干净担当的审计铁军，为区域经济社会高质量发展贡献审计力量。
区市场监督管理局2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区市场监督管理局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实X的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央BXGD精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，重点围绕“五个带头”深刻查摆问题、剖析根源，并制定了整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。班子始终将ZZ建设摆在首位，但在将ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力转化为市场监管实践的具体成效上，仍存在一些差距。一是ZZ领悟的深度和广度有待加强。班子在组织学习X的二十届四中全会关于完善中国特色社会主义市场经济体制的新部署新要求时，虽然能够及时传达学习，但在将其与XX区经济社会发展的具体实际相结合，前瞻性地谋划市场监管工作服务“十五五”开局的战略路径上，思考得不够系统深入。例如，在2025年上半年部署优化营商环境工作时，班子决策更多地聚焦于如何完成“企业开办时间压缩至2个工作日”等硬性指标，对于如何通过监管创新和服务升级，培育和发展新质生产力，从而在更高层次上服务区域经济高质量发展这一宏大命题，缺乏充分的研讨和具体的政策设计，导致部分工作部署未能完全跳出传统监管的思维定式。二是ZZ执行的穿透力和精准度尚有不足。在贯彻落实X中央重大决策部署时，有时存在“上下一般粗”的情况，未能做到因地制宜、精准施策。在2025年春季学期启动的“校园食品安全排查整治专项行动”中，班子虽然高度重视并迅速部署，要求对全区学校食堂进行全覆盖检查。但在行动初期，方案设计更多地参考了上级文件的通用要求，对城乡结合部学校、民办幼儿园等不同类型主体的风险差异化考虑不足，导致检查力量平均分配，未能将最优资源投入到风险最高的环节，直到行动中期通过数据分析才调整了监管重点，这在一定程度上影响了监管资源的效能最大化。三是防范化解风险的ZZ敏锐性需要进一步提升。班子对市场监管领域潜在的意识形态风险和ZZ安全风险的识别能力还不够强。今年以来，随着网络直播带货、社区团购等新业态的兴起，一些涉及虚假宣传、价格欺诈的消费纠纷呈现出向线上转移、跨区域蔓延的趋势。班子虽然注意到了这些新问题，并处理了大量投诉举报，但在年初的工作规划中，未能充分预见到这些经济纠纷背后可能蕴含的舆情发酵风险，缺乏一套系统性的网络舆情监测、研判和快速响应机制，更多的是事后被动应对，未能牢牢掌握防范化解新型市场风险的主动权。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。班子注重通过理论学习中心组等形式加强X性锻炼，但在将理论学习成果内化为精神追求、外化为行动自觉的全过程上，还存在薄弱环节。一是理论学习的系统性和转化率有待提高。班子虽然坚持落实“第一议题”制度，定期组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但有时存在为学习而学习的倾向，满足于读原著、学原文，但在悟原理、求转化上功夫下得不够深。例如，在2025年组织开展的“深入贯彻中央BXGD精神”学习教育中，班子成员能够认真完成集中学习和个人自学，但在研讨交流环节，联系市场监管工作实际、深入剖析作风建设顽固性复杂性的发言不多，未能将理论学习的收获有效转化为解决队伍中存在的“文山会海”等形式主义问题的具体思路和举措。二是理想信念的淬炼和砥砺尚有欠缺。在面对市场监管改革发展中的深层次矛盾和困难时，班子成员有时会产生畏难情绪，攻坚克难的锐气有所消减。在推进“放心消费”品牌创建工作时，面对部分行业领域长期存在的潜规则和消费乱象，班子在研究对策时，有时会因为考虑到涉及面广、执法难度大、见效周期长等因素，倾向于采取常规性的宣传引导和个案调解，而在运用行政约谈、信用监管、联合惩戒等综合手段进行系统性治理、啃下“硬骨头”方面，决心和力度还不够大，反映出在复杂问题面前，以坚定的理想信念砥砺斗争意志的自觉性有待增强。三是X性修养的实践性和示范性未能充分彰显。个别班子成员在日常工作中，对自身的X性修养要求严格，但在带动整个干部队伍锤炼X性方面，方式方法还不够丰富。虽然通过“三会一课”、主题X日等形式开展了常规教育，但在创新教育载体、用身边事教育身边人方面做得不够。例如，在处理一些典型消费维权案例，如成功为消费者挽回大额经济损失的预付卡消费纠纷后，班子未能及时将其作为锤炼干部队伍“为民情怀”的生动教材，组织深入复盘和讨论，挖掘案件背后执法人员的责任担当和为民初心，导致X性教育与业务工作“两张皮”的现象在一定程度上存在。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子始终坚持以人民为中心的发展思想，但在践行新时代X的群众路线，以及运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力上，仍需持续提升。一是服务群众的精细化和人性化水平有待提高。虽然全局在处理消费者投诉举报方面做到了100%按时办结率，建立了覆盖广泛的178个基层消费者投诉站，但工作中有时过于注重流程和效率，对群众的个性化需求和情感关切体察不够。在处理一些涉及老年人、残疾人等特殊群体的消费纠纷时，我们的调解流程虽然合规，但提供的法律援助、心理疏导等延伸服务不足，仅仅停留在“案结事了”的层面，未能真正实现“案结事好、群众满意”的最佳效果，离解决好人民群众“急难愁盼”问题的更高要求还有差距。二是执行民主集中制的质量和效果尚有提升空间。班子议事决策能够遵循民主集中制原则，但有时在会前酝酿和沟通方面做得不够充分。在研究“特种设备隐患排查治理专项行动”方案时，尽管会议上各位班子成员都发表了意见，但由于会前对基层分局关于电梯、锅炉等不同设备类型的风险底数和监管难点调研不够深入，导致会上讨论多集中于原则性要求，对具体的人员调配、技术支持和经费保障等关键问题未能形成最优方案，决策的科学性和精准性受到一定影响，反映出在运用民主集中制汇聚集体智慧、实现科学决策方面还需下更大力气。三是运用法治思维防范化解风险的能力仍需加强。面对市场监管领域日益复杂的执法环境，班子在权力运行的规范化和法治化建设上还存在短板。在开展网络市场监管时，对于一些平台企业利用技术优势和格式条款规避监管责任的新问题，班子有时习惯于沿用传统的约谈、警告等监管方式，而在运用《反垄断法》《电子商务法》等法律武器，探索建立适应平台经济特点的新型监管规则，从根本上规范权力运行、防止企业“任性用权”方面，主动性和创新性不足，导致对一些新型网络违法行为的治理效果不够理想。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子具备较强的事业心和责任感，但在完整准确全面贯彻新发展理念，以历史主动精神应对风险挑战、推动高质量发展上，仍存在一些不足。一是践行新发展理念的系统性和完整性有待增强。在推动工作中，有时未能很好地统筹发展和安全、效率和公平。例如，在推进商事制度改革，持续压缩企业开办时间的同时，对于如何加强对“零成本”开办后“僵尸企业”“失联企业”的后续监管和风险防范，班子在制度设计和资源投入上考虑得不够周全，存在一定的“重准入、轻监管”倾向，未能将新发展理念中关于统筹发展的要求贯穿于市场主体“生老病死”的全生命周期监管服务之中。二是应对风险挑战的斗争精神和斗争本领需要进一步锤炼。面对一些历史遗留的监管难题和改革中的“中梗阻”问题，班子有时存在求稳怕乱的思想，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。在推进农贸市场智慧化监管升级改造工作中，面对部分市场开办方因投入成本高、改造意愿不强的抵触情绪，班子在初期协调时，更多地采取了宣传动员、鼓励引导的方式，对于运用市场准入、信用约束等手段坚决推动的魄力不足，导致项目整体进度慢于预期，体现出在破解发展难题时，迎难而上、动真碰硬的劲头有所欠缺。三是推动高质量发展的政绩观树得不够牢固。工作中，班三是推动高质量发展的政绩观树得不够牢固。工作中，班子有时仍不自觉地看重一些显性的、易于量化的工作指标，而对一些打基础、利长远的“潜绩”重视不够。在推进质量强区建设工作中，班子在年度工作总结中，更多地展示了开展了多少次专项整治行动、查处了多少案件等数据，但在培育了多少个具有核心竞争力的XX品牌、建立了多少项引领行业发展的团体标准等体现质量发展内涵的成效方面，着墨不多、亮点不足，这在一定程度上反映出政绩观存在偏差，尚未完全摆脱以数量论英雄的路径依赖。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。班子能够认真履行全面从严治X主体责任，但在压力传导、制度执行和日常监督上，还存在“最后一公里”问题。一是“严负其责、严管所辖”的压力传导存在衰减现象。班子对分管领域的X风廉政建设工作有部署、有要求，但对责任落实情况的跟踪问效和常态化督导不够。在整治形式主义为基层减负工作中，虽然局X组层面三令五申，要求精简会议文件，但从基层分局反映的情况看，各类报表、台账、工作留痕的要求依然较多，一些非必要的横向交流活动也占用了基层干部大量精力。这说明班子在推动责任落实上，还存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象，未能真正深入一线检查督导，导致压力传导层层递减。二是作风建设制度笼子的执行和监督不够严格。尽管制定了贯彻落实中央BXGD精神的系列制度，但在抓执行、促常态上还不够有力。例如，制度规定要规范调研考察活动，力戒形式主义，但在实际操作中，个别班子成员下基层调研时，仍然存在提前打招呼、听取“精致”汇报的情况，未能完全做到“四不两直”。这暴露出班子在抓制度执行上还存在“失之于宽、失之于软”的问题，对一些隐形变异的“四风”问题，警惕性不高、监督整改不到位。三是干部教育管理的日常监督抓得不够紧实。班子对干部的“八小时内”管理比较严格，但对“八小时外”的监督提醒有所忽视。特别是在规范X员干部网络空间言行方面，虽然进行过原则性要求，但缺乏常态化的教育引导和监督检查机制。今年发现个别年轻干部在社交媒体上发表不当言论，造成了不良影响，这虽然是个人行为，但也反映出班子在对干部队伍的全方位、全天候教育监督上存在盲区，未能真正做到严管厚爱、抓早抓小，防微杜渐。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题，领导班子从思想、ZZ、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的自我剖析，认为产生问题的根源主要在主观方面。
（一）理论武装的深度和自觉性不足。班子在理论学习上，虽然完成了“规定动作”，但在往深里走、往心里走、往实里走上还存在差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中蕴含的世界观和方法论，学习领悟得不够透彻，未能完全做到融会贯通、学以致用。有时满足于概念的知晓和字面的理解，而没有真正将其作为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，导致在面对新形势新任务时，运用X的创新理论分析问题、解决问题的能力不足，ZZ站位不够高，思想认识存在一定的局限性，这是产生一系列问题的总根源。
（二）群众观点的根植和践行不够牢固。随着工作岗位的变化和工作条件的改善，班子成员深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众的直接联系不如以往紧密。虽然也经常下基层调研，但有时听汇报、看亮点多，与群众面对面、心贴心交流少。这导致在决策和工作中，不自觉地从管理者、执法者的角度思考问题多，从服务对象、人民群众的角度换位思考少。对群众的所思所想所盼了解得不够全面、不够深入，导致一些服务举措虽然出发点是好的，但未能完全契合群众的实际需求，离“民心是最大的ZZ”的要求还有差距。
（三）斗争精神的锤炼和发扬有所弱化。在相对和平稳定的发展环境下，班子成员经受的急难险重任务考验和严峻复杂斗争磨砺相对较少，血性胆气有所消减。面对市场监管改革进入深水区，面对一些根深蒂固的行业乱象和利益固化的藩篱，有时会产生“多一事不如少一事”的惰性思想和“不求有功但求无过”的保守心态。敢于碰硬、敢于创新的锐气和闯劲不足，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的斗争意志，这使得在一些关键性、攻坚性任务面前，有时显得办法不多、力度不大。
（四）自我革命的勇气和韧劲尚有欠缺。班子对全面从严治X、加强作风建设的重要性有充分认识，但有时存在“歇歇脚、松口气”的想法，认为经过多年正风肃纪，作风问题已大有改观。这种思想上的松懈，导致在落实中央BXGD精神、整治形式主义官僚主义等问题时，缺乏“永远在路上”的清醒和执着。对一些老问题、新变种的警惕性不够高，自我革命的刀刃向内的勇气不足，对自身和队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题，有时批评教育不够严厉，监督执纪不够严格，导致一些作风顽疾未能得到根治。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，以钉钉子精神逐项抓好整改落实，切实把会议成果转化为推动市场监管事业高质量发展的强大动力。
（一）深化理论武装，筑牢ZZ忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神作为首要ZZ任务，完善理论学习中心组学习制度，增加专题研讨和互动交流比重，确保学深悟透、入脑入心。班子成员要带头深入研究思考，紧密结合市场监管职责和XX区“十五五”发展规划，每年至少牵头完成1个重点课题调研，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和解决问题的能力，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）站稳人民立场，厚植为民服务之情。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点和定期接访下访制度，每位成员每季度至少拿出2天时间，不打招呼、不设路线，深入企业、社区、田间地头，与群众和市场主体面对面交流，倾听真实声音。优化12315投诉举报处理流程，在追求效率的同时，引入群众满意度回访和评价机制，对涉及特殊群体的消费纠纷开辟“绿色通道”，提供更加人性化的服务。将群众满意度作为检验工作成效的根本标准，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题。
（三）强化担当作为，砥砺干事创业之能。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念。建立重点难点工作“揭榜挂帅”机制，由班子成员带头，针对优化营身环境中的跨部门协调难点、新兴业态监管盲区、质量品牌建设瓶颈等问题，组建攻坚专班，明确时间表、路线图、责任人，限期取得突破。完善干部考核评价体系，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，激励广大干部在服务“十五五”良好开局的实践中敢于斗争、善于斗争，展现新作为。
（四）扛起治X责任，永葆自我革命之勇。班子要坚决扛起全面从严治X主体责任，班子主要负责同志履行好第一责任人责任，班子成员落实好“一岗双责”。以锲而不舍的精神持续深化中央BXGD精神学习教育和贯彻落实，对“四风”问题隐形变异新动向时刻保持高度警惕，定期开展作风建设“回头看”和专项督查，对发现的问题严肃处理、绝不姑息。健全制度笼子，针对查摆出的问题，进一步修订完善会议、调研、公务接待等内部管理制度，并强化执行监督。加强对干部的全方位管理和经常性监督，常态化开展警示教育和谈心谈话，抓早抓小、防微杜渐，努力营造风清气正的ZZ生态。
区文化和旅游局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，X区文化和旅游局领导班子紧扣会议主题，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神。班子成员通过集体学习、个人自学和专题研讨，深化了对锲而不舍落实中央BXGD精神、推进作风建设常态化长效化的认识。在此基础上，班子通过座谈访谈、书面征求意见等多种方式广泛听取了X内外干部群众的意见建议，并深入开展谈心谈话。现紧密围绕“五个带头”方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，并明确今后的努力方向和整改措施。对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ理论转化为发展动能的速率有待提升。班子在学习贯彻X中央关于文化旅游高质量发展的大政方针时，能够做到迅速响应、坚决拥护，但在将宏观政策转化为具体项目和行动方案的过程中，前瞻性和创造性略显不足。例如，在响应“旅游+”融合发展战略时，班子虽多次组织学习研讨，但在推动“红色旅游+数字科技”等新业态的具体实践上，相较于一些先进地区，项目孵化和落地速度偏慢，满足于现有红色旅游的传统展陈和讲解模式，对于运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术丰富游客体验的探索不够大胆深入，导致ZZ学习成果与产业升级实践之间存在一定的“时差”。二是统筹全局、系统谋划的思维格局需进一步拓宽。在贯彻落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事的过程中，班子有时未能完全做到各项工作的同频共振、均衡发力。在推进文旅项目建设时，对经济效益和发展速度的关注度较高，而对项目可能带来的生态环境、社会稳定等方面的潜在影响，预判和评估不够充分。例如，在早期规划一个近郊乡村旅游项目时，初步方案曾因过度侧重商业设施布局，而对当地水源涵养和生态系统的承载力考虑不足，后经上级部门和专家提醒才进行重大调整，这反映出班子在决策过程中，完整、准确、全面贯彻新发展理念的战略定力仍需加强。三是履行ZZ责任的穿透力尚有欠缺。班子在推动X中央决策部署及上级X委工作要求在基层一线落地生根的过程中，存在“中间热、底下冷”的现象。尽管局层面制定了详尽的工作方案和实施细则，但在督导检查环节，有时满足于听汇报、看材料，对一些下属单位和关联企业在执行过程中可能出现的偏差和折扣，未能做到及时发现、精准纠偏。例如，在推进长征国家文化公园X段建设工程中，局领导班子虽多次召开调度会，但对项目涉及的跨部门协调、征地拆迁等具体难题的跟进力度不足，导致个别子项目进度滞后于总体计划，影响了整体ZZ任务的按期完成。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与改造主观世界结合不够紧密。班子成员能够坚持参加集体学习和个人自学，但有时存在“为学习而学习”的倾向，未能完全将习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义内化为坚定的X性修养和强大的精神动力。在学习活动中，对理论的宏观框架和逻辑体系掌握较好，但在对照检视自身世界观、人生观、价值观“总开关”问题上，触及灵魂的深度不够。例如，在组织学习贯彻X章X规X纪后，虽然班子成员都能熟知条文规定，但在反思日常工作中是否存在“看人下菜碟”、对待不同服务对象态度有别的现象时，自我剖析不够深刻，未能从根本上将“全心全意为人民服务”的宗旨意识，转化为无差别、高标准的行动自觉。二是革命精神和奋斗激情在新形势下有所弱化。面对文旅市场日趋激烈的竞争态势和转型升级的紧迫压力，班子有时滋生了“求稳怕乱”的心态，习惯于沿用过去的成功经验和工作模式，缺乏了革命战争年代那种敢闯敢试、敢为人先的锐气和斗志。在谋划工作时，对于风险可控、见效快的项目投入精力较多，而对于一些关乎长远发展但前期投入大、协调难度高的基础性、开创性工作，则存在畏难情绪。比如，对于建立全区统一的智慧文旅平台这一构想，虽已论证多年，但因涉及部门多、数据壁垒高、资金需求大等难题，班子在下决心强力推进上显得犹豫，奋斗精神和担当意识有待进一步激发。三是X性锤炼在具体工作实践中的体现尚不充分。班子成员在处理日常事务时，能够遵守组织原则和工作纪律，但在一些“细枝末节”上，X性原则的标尺树得不够高。例如，在面对一些地方文化团体或非遗传承人寻求政策扶持时，有时会不自觉地陷入“按流程办事”的惯性思维，虽然程序上无可指摘，但缺乏主动靠前、积极帮助其完善申报材料、对接资源的“店小二”精神，为民情怀的温度和厚度略显不足。这种现象的背后，反映出班子将X性修养从“讲台上”“文件里”落实到服务群众、推动发展的“第一线”上，还存在一定的差距的问题。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线不够深入扎实。班子在落实“四下基层”制度方面，虽然能够做到定期下基层调研，但“身入”与“心至”未能完全统一。有时调研行程安排较满，与基层干部交流多，与普通群众、一线从业者、小微企业主促膝谈心少，对群众反映的急难愁盼问题，听取得多，但追根溯源、解剖麻雀式的研究分析不够。例如，在一次关于提升城区旅游接待能力的调研中，班子重点走访了星级酒店和大型餐饮企业，但对散落在老城区背街小巷的众多家庭旅馆、特色小吃店因停车难、引流难等问题面临的经营困境，未能给予足够重视和有效回应，导致政策的普惠性和精准性打了折扣。二是执行民主集中制的质量有待提高。领导班子议事决策规则虽然健全，但在实际运行中，有时存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的问题。特别是在面对一些时间紧、任务重的紧急决策时，为了追求效率，有时会出现主要领导意见占主导、其他班子成员附和性表态的现象，未能真正做到广开言路、集思广益。例如，在审议一项大型文旅活动的年度预算方案时，由于临近举办日期，分管领导提出的方案得到了主要领导的倾向性认可后，其他班子成员未能就预算细节、成本控制和绩效评估等方面提出更具建设性的质疑或补充意见，集体决策的制衡和优化作用未能得到充分发挥，存在一定的“一言堂”隐患。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力仍需增强。班子成员普遍具有较好的法律意识，但在处理一些复杂敏感问题时，对政策边界和法律风险的把握还不够精准，存在“重人治、轻法治”的惯性思维。在项目审批和资金监管等权力运行的关键环节，虽然有制度规定，但有时会因“熟人”“老关系”而简化程序，或在自由裁量权的行使上缺乏统一、明确的标准。例如，在文化产业发展专项资金的评审分配中，曾出现过对申报材料相似的两个企业，因评审小组成员的主观判断差异而导致支持力度有较大差别的情况，这虽然不涉及违规违纪，但反映出权力运行的规范化、标准化水平有待提升，存在随意用权的风险。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在偏差。班子在推动工作中，有时急于求成，对能够迅速出成绩、形成亮点的“显绩”比较热衷，而对那些打基础、利长远的“潜绩”则重视不够。这种倾向导致资源和精力在一定程度上向短期项目倾斜。例如，过去一年，我局成功举办了多场大型节庆活动，媒体报道多、社会反响好，但与此同时，作为文旅产业核心竞争力的文化内涵挖掘、高水平导游队伍培养、文化遗产数字化保护等基础性工作，推进速度相对缓慢，这表明班子在处理“快”与“慢”“显”与“潜”的关系上，政绩观仍需进一步校准，以更好地服务于高质量发展的首要任务。二是攻坚克难的斗争精神有所不足。面对文旅产业发展中遇到的一些深层次矛盾和“硬骨头”，班子有时存在绕道走、回避矛盾的思想。例如，在推进红色旅游与乡村旅游深度融合发展的过程中，涉及不同村镇之间的资源整合、利益分配和品牌共建等复杂问题。班子在意识到协调难度大、短期难见效后，一度将工作重点放在了各自开发、联合宣传的浅层次合作上，对于建立跨区域的统一运营主体和利益共享机制等治本之策，未能下定决心、一抓到底，敢于斗争、善于斗争的历史主动精神有待加强。三是为实现“十五五”良好开局的谋划深度不够。当前，班子的工作重心主要集中在确保“十四五”规划圆满收官上，对“十五五”时期的发展战略、重大项目和关键举措，虽然进行了一些前瞻性思考，但系统性的研究和布局尚显不足。战略研讨多为务虚，未能形成体系化的课题研究和项目储备库。例如，对于未来五年我区文旅产业如何应对人口结构变化、消费习惯变迁以及新技术革命带来的挑战和机遇，班子尚未组织力量进行深入的专题研究，这可能导致在编制“十五五”规划时，准备不足、视野不宽，从而影响开局起步的质量和后劲。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“一岗双责”的压力传导存在层层递减。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、要求高，但对分管部门的X风廉政建设和作风建设，有时存在“说起来重要、做起来次要”的现象。满足于开会传达、文件落实，对干部日常思想动态、工作作风的监督提醒不够及时、不够“带电”。例如，分管市场管理工作的班子成员，对景区安全、服务质量等业务指标盯得很紧，但对下属执法人员是否存在工作方式简单粗暴、服务态度生冷硬等作风问题，主动排查和教育管理的力度不足，导致个别人员的作风问题未能得到根治，反映出“严管所辖”的责任未完全压实。二是整治形式主义、为基层减负的长效机制不够健全。尽管局里三令五申反对形式主义，但在实际工作中，一些顽疾仍未根除。例如，在内部公文流转和工作汇报中，仍然存在“穿靴戴帽”、套话连篇的现象，一些部门提交的工作计划和总结报告，思路不清、措施不实，存在相互抄袭、改头换面的情况。班子在审阅这些文件时，有时未能板起脸来批评、退回重写，在一定程度上纵容了不良文风。在组织调研考察时，也偶有重形式、轻实效的倾向，未能坚决杜绝“盆景式”调研，整治形式主义的韧劲和决心有待加强。三是干部队伍建设的鲜明导向树得不够牢固。班子在选人用人上，能够坚持德才兼备、以德为先的原则，但“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向在实践中还不够鲜明突出。有时在酝酿干部时，会过多考虑论资排辈、平衡关系等因素，对那些敢于担当、实绩突出但个性鲜明的干部，使用上还不够大胆。同时，对X员干部在网络空间言行的日常引导和监督机制尚不完善，多为事后提醒，缺乏常态化的正面引导和规范教育，未能充分发挥干部在网络空间的积极作用，距离打造一支ZZ过硬、本领高强、作风优良的文旅铁军的目标还有差距。
二、原因剖析
经过深刻反思，领导班子认识到上述问题的产生，根源在于主观方面，主要有以下几点：
（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子成员虽然ZZ立场坚定，但随着工作环境的长期稳定和职务的提升，在思想深处对改造主观世界、锤炼坚强X性的紧迫感有所松懈。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时停留在知其然的层面，对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法的领悟和运用还不够深入，导致在面对新形势、新挑战时，思想武器不够锐利，革命意志和斗争精神出现了一定程度的“疲软”，未能始终保持共产X人应有的精神追求和价值坐标。
（二）宗旨意识和群众观念扎根不够深。长期在领导岗位工作，与基层群众的直接联系相对减少，不自觉地产生了一些官僚主义习气。虽然也下基层，但“坐在车里看、隔着玻璃听”的情况客观存在，对群众的真实感受和迫切需求体察不够真切。在决策和工作中，有时习惯于从全局、宏观角度思考问题，而对政策措施是否能精准惠及每一位普通群众、是否会给部分群众带来不便等问题，考虑得不够周全细致，导致一些工作未能完全体现以人民为中心的发展思想。
（三）担当精神和创新锐气有所减退。面对文旅产业发展进入深水区的现实，班子成员在思想上存在一定的“中场懈怠”情绪。一方面，对已经取得的成绩沾沾自喜，产生了“歇歇脚、喘口气”的想法；另一方面，对前进道路上的困难和风险估计过高，存在“多一事不如少一事”的求稳心态。这种心态导致在工作中瞻前顾后、畏首畏尾，缺乏了“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“敢啃硬骨头”的担当，习惯于在既有框架内打转，对突破常规、开拓创新的探索和实践不够大胆。
（四）纪律规矩的“高压线”意识不够强。对X风廉政建设和作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为只要不触犯X纪国法的“红线”，一些程序上的“变通”或作风上的“小节”无伤大雅。这种思想麻痹导致在执行民主集中制、规范权力运行、反对形式主义等方面的标准有所降低。对“一岗双责”的理解，也更多地停留在抓好分管领域不出现腐败问题上，而对于通过常态化的作风建设来提振精神、凝聚力量、促进发展的重要性，认识和实践都有所欠缺。
（五）系统观念和战略思维能力有待提升。在日常工作中，班子成员较多地关注自己分管的“一亩三分地”，从全局和战略高度统筹谋划工作的意识和能力还不够强。对各项工作之间的内在联系和相互影响研究不透，导致在推动工作时容易出现单兵突进、顾此失彼的现象。特别是在谋划长远发展方面，缺乏“跳出文旅看文旅”的广阔视野，对标国内外先进地区，深入研究发展规律和未来趋势的功夫下得不够，影响了工作的系统性、预见性和创造性。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，X区文化和旅游局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以钉钉子精神抓好整改落实，以优良作风推动文旅事业高质量发展。
（一）深化理论武装，铸牢ZZ忠诚之魂。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格执行“第一议题”制度，确保X的二十届四中全会等最新精神第一时间传达学习、入脑入心。建立“理论学习－专题研讨－实践转化”闭环机制，每季度至少围绕一个发展难题开展专题研讨，将学习成果转化为具体的发展规划、政策工具和项目清单。班子成员每年至少牵头一项战略性、前瞻性课题研究，切实提高运用X的创新理论指导实践、推动工作的能力，确保X中央决策部署在X文旅领域不折不扣落地见效。
（二）站稳人民立场，厚植为民服务之情。严格落实并优化“四下基层”制度，班子成员每人每年确定1—2个基层联系点，与群众同吃同住同劳动的时间不少于7天，真正沉下去听民意、察实情、解难题。建立“群众诉求直通车”制度，通过线上线下渠道广泛收集群众和企业的意见建议，对急难愁盼问题建立台账、销号管理。在重大决策和项目规划前，必须增加“民意恳谈会”环节，确保各项工作始终顺应民心、合乎民意，不断增强人民群众的文化旅游获得感和幸福感。
（三）强化担当作为，砥砺干事创业之能。牢固树立和践行正确政绩观，坚持“功成不必在我、功成必定有我”的境界，既抓当前、又谋长远。成立“十五五”文旅发展规划工作专班，由班子成员领衔，聚焦产业升级、融合发展、品牌塑造等关键领域，启动高水平、系统化的前期研究。建立“揭榜挂帅”机制，针对红色旅游与乡村旅游融合发展等“硬骨头”任务，鼓励干部大胆创新、先行先试，并建立容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造锐意进取、奋发有为的干事创业氛围。
（四）严守纪律规矩，筑牢清正廉洁之基。领导班子带头敬畏组织、敬畏法纪，严格执行民主集中制，完善议事决策规则，确保所有“三重一大”事项都经过集体充分讨论、科学决策。全面梳理和规范项目审批、资金分配、行政执法等环节的自由裁量权，制定清晰的操作指引，最大限度减少主观因素干扰。定期邀请纪检国家监察委员会专门进行“ZZ体检”，加强对权力运行的监督制约。班子成员之间要常态化开展批评和自我批评，用好谈心谈话制度，做到红脸出汗、排毒治病，共同维护风清气正的ZZ生态。
（五）扛实主体责任，夯实管X治X之责。坚决扛起全面从严治X主体责任，将X建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核，把“一岗双责”的压力实实在在传导到每一位X员干部。以打持久战的决心，锲而不舍落实中央BXGD精神，对形式主义、官僚主义的新变种时刻保持警惕，开展专项整治行动，建立负面清单，严查公文照抄照搬、调研浮于表面等问题。树立鲜明的实干实绩用人导向，完善干部考核评价体系，加大对在急难险重任务中表现突出干部的选拔使用力度，同时加强对干部“八小时之外”的监督管理和网络言行的引导，锻造一支忠诚干净担当的文旅铁军。
区乡村振兴局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据本次民主生活会主题要求，局领导班子在会前通过集中学习研讨、深入基层调研、广泛征求意见、开展谈心谈话等方式，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记关于作风建设、乡村振兴的重要论述，深入开展了中央BXGD及其实施细则精神的再学习、再教育。班子成员紧扣主题，对照“五个带头”要求，紧密联系全区乡村振兴工作实际和班子自身建设情况，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
局领导班子坚持刀刃向内，对照“五个带头”要求，深入查摆了在思想、ZZ、作风、能力、廉政等方面存在的突出问题。
（一）带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是从ZZ高度把握乡村振兴战略全局的穿透力有待加强。班子在将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述转化为X区乡村振兴具体路径时，有时存在“上下一般粗”的现象，结合区域特色进行创造性落实的深度不足。例如，在谋划2025—2027年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库时，虽然严格遵循上级政策导向，但在如何将“千万工程”经验更精准地嫁接到X区城郊融合、农旅一体等不同类型乡村上，前期论证的“ZZ三力”体现不够充分，部分项目与乡村实际需求和长远发展的契合度有待提升，未能完全做到从ZZ上看问题、谋发展。二是在复杂局面下保持战略定力、抵御风险的ZZ敏锐性需进一步提升。面对经济下行压力传导至农业农村领域、部分脱贫群众增收基础不牢等风险挑战，班子有时更侧重于具体事务的应急处理，从ZZ层面进行前瞻性研判、系统性布局的意识和能力有待增强。例如，在应对可能出现的因病因灾返贫风险时，虽然建立了监测机制，但如何从巩固X的执政根基、维护农村社会稳定的ZZ高度，构建更为主动、更具韧性的防止返贫政策体系和产业支撑体系，思考谋划的战略纵深还不够。三是贯彻落实X中央决策部署及上级X委工作要求的“最后一公里”存在温差。班子能够坚决执行中央大政方针和省委、市委、区委关于乡村振兴的工作部署，但在推动政策精准落地、直达群众的过程中，有时存在机械执行或简单分解任务的情况。例如，在落实“藏粮于地、藏粮于技”战略时，对高标准农田建设的质量管控和后续管护机制跟进督查不够严密，个别项目后期效益发挥与预期有差距，未能完全将ZZ责任压实到每一个环节、体现到最终成效上。
（二）带头固本培元、增强X性方面。一是运用X的创新理论指导乡村振兴实践、破解深层次矛盾的能力有欠缺。班子坚持集体学习制度，但对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场、观点、方法，特别是关于发展新型农村集体经济、促进农民农村共同富裕等重要论述，学用结合不够紧密。例如，在推动农村“三变”改革深化时，面对产权界定、利益联结等难题，有时习惯于借鉴外地现有模式，运用X的创新理论进行本土化制度设计和风险规避的原创性思考不足，理论武装向实践转化的“桥梁”搭建得不够稳固。二是在X性锤炼中坚守初心、砥砺精神的自觉性有所弱化。随着乡村振兴工作重心从脱贫攻坚的集中攻坚转向常态化推进，班子个别成员有时不自觉地产生了“歇歇脚”的想法，攻坚克难的锐气和艰苦奋斗的精神有所消退。例如，在推进农村人居环境整治提升这项长期任务时，面对资金整合难、群众生活习惯改变难等问题，有时存在畏难情绪，满足于完成阶段性整治目标，缺乏钉钉子精神一抓到底，与革命先辈和先进典型相比，在X性修养的持续锤炼上存在差距。三是用X性原则修身律己、涵养道德品质的标杆作用发挥不够充分。班子能够遵守X章X规X纪，但在一些工作细节和生活小节上，用更高标准的X性原则进行自我检视、自我约束的主动性有待加强。例如，在协调处理部门利益与全局利益、短期效益与长远发展的关系时，有时本位主义思想会不自觉抬头；在深入基层调研时，虽然做到了轻车简从，但如何更彻底地摒弃“官本位”思想，以普通X员身份与群众打成一片、倾听最真实声音，还需要进一步努力。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线、“四下基层”的深度和广度不足。班子建立了基层联系点制度，但“身入”基层多、“心到”基层少，与群众坐在一条板凳上商量事情、从群众实践中汲取智慧做得不够。例如，在制定2025年衔接资金项目实施计划时，虽然进行了公示，但前期深入农户家中、田间地头，面对面了解群众急难愁盼、共商项目可行性的覆盖面不够广，导致个别项目群众参与度和认可度未达预期，与“敬畏人民”的要求尚有距离。二是贯彻执行民主集中制的质量有待提高。班子议事决策程序规范，但在一些议题上，会前酝酿沟通不够充分，会上不同意见的交流交锋不够深入，有时存在“一言堂”或简单附议的现象。例如，在研究重大产业扶持政策时，对市场风险、技术路径等关键问题的论证有时不够充分，听取专业技术人员和基层干部意见的渠道不够畅通，集体智慧的凝聚和科学决策的水平有提升空间，体现了对“敬畏组织”原则的践行还需深化。三是对权力运行的监督制约和风险防范意识需进一步强化。班子能够自觉遵守廉洁纪律，但在规范内部管理、扎紧制度笼子方面还存在薄弱环节。例如，在乡村振兴项目资金监管上，虽然建立了制度，但对项目实施全过程、各环节的廉政风险点排查不够动态精准，运用信息化手段进行穿透式监管的能力不足；对干部队伍中可能存在的特权思想和苗头性、倾向性问题，抓早抓小、提醒警示的力度不够大，“敬畏法纪”的防线筑得不够牢固。
（四）带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观，推动高质量发展的闯劲和韧劲有待增强。班子能够贯彻新发展理念，但在处理显绩与潜绩关系时，有时对见效快、易出彩的工作投入精力多，对打基础、利长远的工作攻坚克难决心不足。例如，在培育乡村特色产业时，对龙头企业的引进扶持关注较多，而对本土小微企业、专业合作社的孵化培育和联农带农机制创新，缺乏持之以恒的耐心和系统性支持，产业发展的根基不够扎实，影响了高质量发展成色。二是在识变应变求变中把握机遇、破解难题的能力存在短板。面对乡村发展要素制约、市场竞争加剧等新形势，班子有时习惯于按部就班，运用改革思维和创新办法突破瓶颈的主动性不强。例如，在盘活农村闲置宅基地和农房资源发展乡村新业态时，面对政策壁垒和实操困难，主动协调相关部门进行政策探索和试点突破的担当精神不足，未能将潜在机遇有效转化为发展优势，与“敢于斗争、善于斗争”的要求有差距。三是在急难险重任务面前挺身而出、靠前指挥的先锋模范作用发挥不充分。班子能够完成上级交办的各项任务，但在面对历史遗留问题或跨部门协调难题时，有时存在“绕道走”或“等靠要”思想。例如，在处置个别已建成但效益不佳的扶贫项目资产时，担心引发矛盾，存在畏难情绪，主动牵头研究盘活方案、协调解决债权债务问题的决心和力度不够，未能充分展现“克难关、战风险”的历史主动精神。
（五）带头坚决扛起管X治X责任方面。一是推进全面从严治X向纵深发展、向基层延伸的压力传导存在递减。班子能够履行主体责任，但对分管领域和基层单位的日常教育、管理、监督抓得不够紧、不够实。例如，在整治乡村振兴领域形式主义官僚主义问题时，对“文山会海”的治理有成效，但对调研考察“走秀式”、数据填报“重复式”等隐形变异问题察觉不够敏锐、整治不够彻底，为基层减负的长效机制落实仍有堵点。二是作风建设常态化长效化的制度笼子扎得不够紧密。虽然开展了作风教育，但相关制度的针对性、可操作性和刚性约束力有待加强。例如，在规范X员干部网络言行方面，仅有原则性要求，缺乏具体的行为指引和有效的监督提醒机制；在树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”导向上，虽然强调，但在干部考察考核中，如何更精准地量化实绩、识别在乡村振兴一线默默奉献的干部，评价体系还需优化。三是对风腐一体纠治的深刻性、严峻性认识有待深化，同查同治的合力未完全形成。班子重视廉政警示教育，但将作风问题与腐败问题联系起来分析、一体推进惩治的意识和举措不够系统。例如，在监督乡村振兴项目招投标、资金拨付等环节时，对可能由吃喝送礼等“四风”问题演变为利益输送、贪污腐败的风险，缺乏更有效的联动预警和查处机制，未能完全做到抓早抓小、防微杜渐。
二、原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底，思想认识、X性修养、宗旨意识、担当精神等方面存在不足。
（一）理论武装不够扎实，ZZ站位有待进一步提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论渊源、核心要义和实践要求的钻研不够系统深入，满足于一般性了解和原则性把握，未能真正做到融会贯通、知行合一。导致在运用X的创新理论指导乡村振兴复杂实践时，ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力出现偏差，未能始终站在X和国家事业全局高度谋划推动工作，从ZZ上看问题的能力不足。
（二）X性锤炼不够严格，宗旨意识有待进一步筑牢。随着工作条件改善，班子成员不自觉放松了对主观世界的持续改造，艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统有所淡忘。深入基层调研有时“走马观花”，与群众同坐一条板凳、倾听真心话的耐心和诚意不足，未能始终将群众满意度作为衡量工作的根本标准。批评和自我批评的武器运用不够经常、不够有力，自我革命精神有所减弱。
（三）担当精神不够强劲，斗争本领有待进一步磨砺。在乡村振兴进入深水区后，面对难啃的“硬骨头”和错综复杂的矛盾，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的锐气和“功成不必在我、功成必定有我”的境界。攻坚克难的意志和韧劲有所松懈，主动识变应变求变的意识和能力不足，导致一些重点工作推进缓慢、成效打折扣。
（四）制度执行不够刚性，严实作风有待进一步养成。对全面从严治X“永远在路上”的长期性、复杂性认识不够深刻，有时存在“歇歇脚”的念头。在抓班子带队伍上，“严”的主基调坚持不够一贯，压力传导存在层层递减现象。对一些作风方面的顽瘴痼疾，缺乏钉钉子精神一抓到底，制度建设的系统性和执行力有待加强，用制度管权管事管人的长效机制不够完善。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，制定以下整改措施，坚决抓好落实。
（一）持续强化理论武装，在提升ZZ能力上达到新高度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，深入学习领会X的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。完善班子理论学习制度，增加专题研讨和实地调研比重，着力在深化、内化、转化上下功夫。切实提高从ZZ上看乡村振兴、谋乡村振兴、抓乡村振兴的能力，确保X中央决策部署和上级X委工作要求在X区乡村振兴领域不折不扣、创造性地落地生根。班子成员每年至少牵头完成1项重大课题调研，推动学习成果转化为具体政策和工作举措。
（二）不断锤炼坚强X性，在践行根本宗旨上展现新作为。巩固拓展主题教育成果，常态化开展X性教育和革命传统教育。严格执行“四下基层”制度，班子成员每年深入基层调研不少于60天，带着问题、带着感情走进农户、走进项目现场，真正解决一批群众反映强烈的急难愁盼问题。完善领导班子直接联系服务群众机制，畅通民意反映渠道。严肃X内ZZ生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，不断增强班子的凝聚力、战斗力。
（三）全面从严管X治X，在优化ZZ生态上取得新成效。坚决扛起全面从严治X主体责任和“一岗双责”，层层传导压力。以学习贯彻新修订的《中国共产X纪律处分条例》为契机，深入开展X纪学习教育，让X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神，深化整治乡村振兴领域形式主义官僚主义，健全为基层减负长效机制，重点整治公文抄袭、调研走秀等问题。加强廉洁文化建设，强化对项目、资金、审批等关键环节的监督，深化风腐同查同治，营造风清气正的良好ZZ生态。
（四）大力弘扬实干精神，在推动高质量发展上实现新突破。牢固树立和践行正确政绩观，完整、准确、全面贯彻新发展理念。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”主线，围绕年度重点任务，建立班子牵头攻坚机制，在产业发展、乡村建设、改革试点等难点堵点问题上敢于动真碰硬、寻求突破。优化干部考核评价体系，强化在乡村振兴一线考察识别干部，树立鲜明用人导向。增强忧患意识，提高风险防控能力，发扬历史主动精神，以钉钉子精神狠抓落实，确保“十五五”乡村振兴工作开好局、起好步，为扎实推进中国式现代化X实践贡献乡村振兴力量。
区住房和城乡建设局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区住房和城乡建设局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神，并结合正在开展的中央BXGD精神学习教育，广泛征求意见、深入谈心谈话。在此基础上，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ判断力的敏锐性有待增强。班子在领会和把握上级决策部署的ZZ内涵方面，有时存在站位不够高、思考不够深的问题。例如，在推进“完整社区”建设工作中，初期对政策的理解侧重于物理空间的改造和功能设施的补齐，将其作为一项具体的民生工程任务来推进，对其在夯实X的执政根基、提升基层治理能力、构建新发展格局中的深层ZZ意义和战略考量领悟不够透彻，导致在制定具体实施方案时，与社区X建、文化建设、居民自治等方面的融合度不够，未能完全实现政策的叠加效应。二是ZZ领悟力的穿透性有待提升。对X中央的大政方针和决策部署，能够做到坚决贯彻，但在结合*区住建领域实际、进行创造性转化和具体化落实上，有时仍存在机械化、模式化的倾向。在学习贯彻新发展理念过程中，班子虽然多次组织专题学习，但在如何将绿色发展、协调发展理念全面融入城市更新、建筑节能、老旧小区改造等具体工作中，缺乏系统性的思考和突破性的举措。比如，在审议部分城市建设项目设计方案时，对绿色建材使用、海绵城市设计等前瞻性指标的要求，仅仅停留在符合国家基本标准层面，未能主动作为、提出更高要求，以引领区域建筑行业的高质量发展。三是ZZ执行力的坚定性有待强化。班子在执行决策部署时，能够做到令行禁止，但在面对复杂局面和多重目标时，有时会暴露出一定的畏难情绪和求稳心态，导致执行的力度和效率打了折扣。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与实践运用结合不够紧密。班子在理论学习上能够完成规定动作，但学思用贯通、知信行统一上还存在差距。在X组理论学习中心组学习中，对“双碳”目标下城乡建设领域的转型路径进行研讨时，多数成员的发言还停留在宏观政策解读和理论概念阐述层面，未能紧密联系*区建筑业发展现状、能源结构特点等实际情况，深入剖析面临的挑战和机遇，也未能形成具有可操作性的具体思路或政策建议，导致理论学习的成果难以有效转化为推动工作的强大动力。二是从严从实开展X内ZZ生活存在不足。班子能够坚持民主生活会、组织生活会等制度，但有时“辣味”不足，批评和自我批评存在“隔靴搔痒”的现象。在一些内部工作讨论会上，对于某些项目推进中暴露出的协调不力、效率不高等问题，班子成员之间有时碍于情面，提出的批评意见比较委婉，没有一针见血地指出问题根源和个人应负责任，自我批评也多是谈一些普遍性、浅层次的问题，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，影响了X内ZZ生活的严肃性和战斗性。三是在繁重业务工作中锤炼X性修养有所弱化。班子成员普遍业务繁忙，长期奔波于项目现场、协调会议和案头工作之间，有时不自觉地将工作等同于X性锻炼，认为只要把项目搞上去、把任务完成了，就是X性强的体现。在推进*保障性住房项目建设期间，为了抢抓工期，班子成员日夜坚守一线，但在此过程中，对于如何发挥项目临时X支部的战斗堡垒作用、如何通过攻坚克难磨砺X员干部的意志品质等X建工作思考不多、投入不够，存在“重业务、轻X建”的潜在倾向。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线不够深入。班子在决策中能够坚持问计于民，但有时方式方法比较单一，听取意见不够充分。在“迎红街道*小区”的改造初期，设计方案主要由局内业务科室和设计单位根据经验和常规做法制定，虽然也通过社区张贴了公示，但对于居民最关心的停车位优化、晾晒区设置等“关键小事”，未能通过入户走访、召开居民议事会等方式进行更深入的摸底调研。方案公示后，收到了部分居民关于“绿化挤占停车位”的集中反映，导致方案不得不进行较大调整，影响了项目进度，也反映出班子在深入基层、体察民情上还有提升空间。二是贯彻执行民主集中制不够严格。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但有时主要领导的意见会起到决定性作用，其他班子成员的意见表达不够充分。在讨论“*片区雨污分流改造工程”追加预算的X组会上，面对资金缺口，多数班子成员倾向于向上级争取专项资金，但主要负责同志从全局财政压力和争取难度考虑，提出了以部分国有资产盘活来筹措资金的思路。在讨论中，虽然有同志对后者操作的复杂性和周期性提出疑虑，但未能展开深入辩论，最终会议还是倾向于主要领导的意见，决策过程的民主氛围和科学性有待加强。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提升。班子成员在处理日常工作中能够做到依法行政，但在面对一些新情况、新问题时，运用法治思维破解难题的意识还不够强。在处理“*房地产项目”因规划调整引发的群体性信访事件时，班子前期的工作重心主要放在了安抚群众情绪、协调开发商进行补偿上，通过行政手段和“做工作”的方式来化解矛盾。对于如何运用法律框架，引导当事人通过法律途径明确权利义务、解决争议，考虑得不够周全，导致问题迟迟未能得到根本性解决，也增加了行政调解的压力和风险。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗志有所减弱。面对住建领域日益繁重的改革发展任务和一些历史遗留的“硬骨头”，班子有时存在求稳怕乱的思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲。例如，在全区老旧小区加装电梯工作中，由于涉及高低楼层居民利益平衡、资金分摊、后续维保等诸多难题，群众反映强烈，但推进难度极大。班子虽然也出台了指导意见，但在建立有效的矛盾协调机制、探索多元化的资金筹措模式等方面，缺乏大胆创新和强力推动，导致全区加装电梯工作整体进展相较于兄弟区县较为缓慢。二是开拓创新的意识和能力有待增强。班子在工作中习惯于遵循上级文件和既有经验，对于如何结合*区实际，探索住建工作的新模式、新路径，主动性不够。在推进“红色物业”融入基层治理工作中，班子的主要做法是按照上级要求进行试点推广，但在如何破解老旧小区物业费收缴难、专业人才缺乏、市场化运作困难等瓶颈问题上，未能主动深入研究，提出具有*区特色的、可复制的解决方案和政策支持体系，导致“红色物业”在部分小区的覆盖和作用发挥还停留在比较浅的层次。三是树立和践行正确政绩观存在偏差。班子在推动工作时，有时会不自觉地将更多精力投入到那些看得见、摸得着、易出成绩的“显绩”上，而对于一些打基础、利长远、见效慢的“潜绩”则重视不够。在年度工作安排中，对于城市道路“白改黑”、公园绿地新建等能够迅速提升城市形象的工程项目，班子投入的关注度和协调资源力度较大。相比之下，对于城市地下管网普查、建筑信息模型（BIM）技术推广应用等基础性工作，虽然其对于提升城市安全韧性和管理水平至关重要，但因其短期内难以显现成效，班子的推进力度和督查频率相对较弱。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是落实“一岗双责”的压力传导不到位。班子成员能够认识到管X治X是分内之责，但在实际工作中，仍然存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。个别班子成员在抓分管领域业务工作时投入精力多，与分管科室和下属单位的干部职工谈业务、谈项目多，但就X风廉政建设、思想动态、作风纪律等方面进行的专题研究、谈心谈话、监督提醒则相对较少，导致管X治X的责任压力未能层层传递到“神经末梢”。二是整治形式主义官僚主义不够彻底。班子对形式主义的危害有清醒认识，也采取了一些措施，但有时仍存在以形式主义反对形式主义的问题。例如，在接到区作风办关于“*保障房项目”调研存在走马观花问题的督办函后，班子立即要求相关科室进行整改，并制定了详细的调研工作规范。但在后续的工作检查中发现，有的科室为了“留痕”，制作了大量精美的调研记录本和图文并茂的报告，但在解决群众反映的分配信息不透明、维修不及时等实际问题上，依然进展缓慢，说明班子在推动作风转变上，更注重制度和流程的完善，而对问题整改的实际效果追踪问效不够。三是干部日常监督管理存在薄弱环节。班子对干部队伍的“八小时之外”的监督提醒还不够经常，对一些苗头性、倾向性问题未能做到抓早抓小。从近两年区纪委监委通报的案例来看，住建系统内仍有少数干部存在违规接受宴请、收受礼品等问题。这反映出班子在常态化开展警示教育、强化干部纪律意识方面虽然做了大量工作，但在构建全方位、立体化的监督体系，特别是对工程招投标、行政审批等关键岗位、关键环节的廉政风险点排查和防控上，还存在短板和漏洞，严管厚爱的氛围营造得还不够浓厚。
二、原因分析
经过深入反思和剖析，班子认为产生上述问题的原因是多方面的，但根源主要在主观上。
（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。面对新时代的新形势新任务，班子在思想深处对用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界、指导实践的极端重要性认识还不够深刻。有时满足于学过了、知道了，但在真学真懂、真信真用上还有差距，导致在面对复杂问题时，ZZ站位不够高，运用X的创新理论分析问题、解决问题的能力不足，理想信念的“压舱石”作用未能得到最充分的发挥。
（二）为民服务的宗旨意识树得不够牢。随着工作岗位的变化和环境的变迁，班子成员深入基层一线、与群众面对面交流的机会相对减少，对群众的所思所想、所急所盼了解得不够透彻。在工作中，有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，用行政指令推动工作，不自觉地产生了官僚主义倾向。对群众反映的痛点难点问题，虽然也在努力解决，但缺乏感同身受的切肤之痛和马上就办的紧迫感，导致一些工作未能完全做到群众的心坎上。
（三）自我革命的斗争精神有所懈怠。班子成员在工作岗位上历练多年，积累了一定经验，但也形成了一定的思维定式和路径依赖。在安逸的环境中，攻坚克难的锐气和敢闯敢试的勇气有所消磨，面对矛盾和问题，有时选择绕着走，缺乏动真碰硬的决心。在X内ZZ生活中，也存在“好人主义”思想，不愿意得罪人，导致批评的武器运用得不够充分，自我革命的自觉性和主动性打了折扣。
（四）系统观念和科学思维方法运用不够。在处理复杂问题时，有时就事论事，未能将住建工作放在全区经济社会发展大局中去统筹谋划。想问题、作决策、办事情的前瞻性、系统性、整体性不足。例如，在推进城市更新时，对项目实施的经济效益、社会影响、文化传承、生态保护等方面的综合效益评估不够全面，导致一些决策未能达到最优效果。这种思维方式上的局限，直接影响了班子干事创业的能力和水平。
（五）全面从严治X的弦绷得不够紧。班子对X风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化。有时存在“歇歇脚、松口气”的想法，认为经过持续高压整治，作风问题已经大为改观。这种思想上的松懈，导致在落实管X治X责任时，标准有所降低、要求有所放松，压力传导层层递减，对一些隐形变异的“四风”问题警惕性不高，对干部的日常监督管理抓得不够实、不够细，为问题的产生留下了空间。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。
（一）铸牢ZZ忠诚，在深化理论武装上持续用力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，全面系统学习X的二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。坚持把ZZ能力训练贯穿于住建工作全过程，不断提高从ZZ上观察、分析和解决问题的能力。班子成员将带头深入研究城乡建设领域的重大理论和实践问题，将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的具体举措，确保X中央的各项决策部署在*区住建领域不折不扣地落地生根。
（二）站稳人民立场，在增进民生福祉上持续用力。牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实“四下基层”制度，班子成员每年将确定1—2个重点课题，带头深入项目工地、老旧小区、信访接待一线，与群众和企业同坐一条板凳，倾听最真实的声音。健全民意征集和反馈机制，在老旧小区改造、城市规划等重大决策前，确保群众的知情权、参与权、表达权和监督权。聚焦群众反映强烈的住房、出行、环境等急难愁盼问题，建立问题台账，明确责任人和完成时限，用心用情用力解决好群众的“关键小事”，以实际行动密切X群干群关系。
（三）强化担当作为，在推动高质量发展上持续用力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，树立正确的政绩观，坚决摒弃“重显绩、轻潜绩”的错误倾向。聚焦城市更新、绿色建筑、智能建造等重点领域，敢于打破思维定式和路径依赖，鼓励创新、宽容失败，积极探索破解难题的新路径新方法。围绕历史遗留问题和改革中的“硬骨头”，班子将实行“一名班子成员、一个专班、一抓到底”的攻坚机制，以钉钉子精神推动问题解决。强化底线思维，有效防范化解住建领域的各类风险挑战，为实现“十五五”良好开局贡献住建力量。
（四）发扬斗争精神，在严肃X内ZZ生活上持续用力。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，营造既有集中又有民主、既有纪律又有自由的生动活泼的ZZ局面。用好批评和自我批评这个锐利武器，让“红脸出汗”成为民主生活会的常态。班子成员之间将常态化开展谈心谈话，坦诚相见、交流思想，及时指出对方的缺点和不足，真正做到相互提醒、共同进步。通过高质量的X内ZZ生活，不断增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。
（五）扛起ZZ责任，在纵深推进全面从严治X上持续用力。班子将坚决扛起管X治X主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，将X风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。以锲而不舍的精神，严格落实中央BXGD及其实施细则精神，对隐形变异的“四风”问题露头就打、寸步不让。深化整治形式主义为基层减负，大力精简文件会议，完善督查考核方式，让干部有更多时间和精力抓落实。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明导向，营造风清气正、干事创业的良好ZZ生态。
区医疗保障局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区医疗保障局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届三中及四中全会精神，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面梳理检视问题，深刻剖析问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是将顶层设计转化为地方实践的穿透力尚有不足。班子在执行国家和省、市关于医疗保障工作的重大决策部署时，ZZ立场坚定，行动迅速，但在政策落地的精细化、差异化方面思考不够深。例如，在全面推进DRG支付方式改革进程中，班子初期更多地是传达上级文件精神和技术规范要求，对于如何结合本区医疗机构收治病种复杂性、群众就医习惯等实际情况，建立更具本地适应性的权重和费率动态调整建议机制，研究得不够透彻。这导致部分医疗机构在改革初期反映，个别病组的分值设定未能完全体现本地高发病种的资源消耗强度，影响了其参与改革的积极性。二是统筹推进复杂改革的系统性思维有待加强。班子在处理涉及多部门、多领域的医保改革任务时，虽然能够主动协调，但在构建高效协同机制、打通政策壁垒方面，前瞻性和力度仍显不够。在推动“医保、医疗、医药”协同发展和治理的过程中，班子虽多次与卫健、市场监管等部门召开联席会议，但在统一药品耗材编码、共享医疗服务数据等关键环节上，存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。比如，医保部门的药品招标采购编码与医疗机构临床使用编码未能实现完全同步映射，导致部分集采药品在医院端入库、使用时需要人工二次转换，无形中增加了医疗机构的工作负担，也为数据精准统计分析带来了障碍。三是防范化解新生风险的预见性能力需要提升。随着医保改革进入深水区，新业态、新模式不断涌现，班子对其中潜藏的风险洞察不够敏锐，有时存在“事后补救”的情况。在推广“十五分钟医保服务圈”建设，将服务终端下沉至社区、村居的过程中，班子主要精力集中在网点布局、设备配置和人员培训上，对于下沉终端接入核心医保网络后可能带来的数据安全风险、基层服务人员操作不当可能引发的隐私泄露等问题，未能做到充分预判和前置防范。直到区委网信办开展网络安全巡查时指出相关薄弱环节，才紧急启动数据加密升级和基层人员权限分级管理等整改工作。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与医保业务深度融合的转化效果不佳。班子坚持X组理论学习中心组学习制度，能够及时跟进学习X的二十届四中全会精神等最新理论成果，但在“学思用贯通、知信行统一”上还存在差距。例如，在学习领会“发展新质生产力”这一重大论述时，X组中心组的研讨多停留在理解概念、把握要求层面，对于如何运用其核心要义，推动医保基金监管方式从传统的人力核查向大数据、人工智能驱动的预测式、智能化监管转型升级，探索建立“AI稽核医生”等创新应用，缺乏系统性的思考和具体的行动方案，导致理论学习与推动医保事业高质量发展的实际结合不够紧密。二是X性修养内化为工作作风的自觉性有待提高。班子成员能够自觉遵守X章X规X纪，但在将坚定的X性原则时时处处体现到具体工作中，还存在薄弱环节。尽管在各种会议上反复强调要站稳人民立场，优化经办服务，但在审视内部工作流程时，有时仍不自觉地带有“管理本位”思想。比如，在制定异地就医直接结算备案流程时，为确保基金安全，设置的审核环节较为繁琐，要求参保群众上传多种证明材料。虽然符合规定，但未能充分站在办事群众的角度，通过部门间信息共享等方式简化手续，导致部分有实际困难的群众感到“备案难”，这与共产X人为民服务的根本宗旨存在一定温差。三是开展批评与自我批评的“辣味”尚显不足。在民主生活会和组织生活会上，班子成员之间能够坦诚相见，但有时批评意见点到为止，碍于情面，对一些深层次问题、敏感问题不愿深究、不愿细谈。比如，在讨论某项工作推进缓慢时，相互批评多集中在“统筹协调力度可以再大一些”“跟进督促还可以再紧一些”等较为笼统的层面，而未能一针见血地指出，这背后反映的是分管领导畏难情绪、“求稳”心态，还是部门之间存在本位主义、配合不畅等具体症结，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是主动回应群众急难愁盼问题的敏锐度不够。对于群众通过“12345”政务服务热线、领导信箱等渠道反映的诉求，班子能够做到事事有回音、件件有落实，但从被动解决个案向主动发现共性问题、推动制度性解决的转化不够快。2025年上半年，关于慢性病患者在定点药店购药报销流程繁琐、等待时间长的投诉呈上升趋势。班子虽然督促经办机构逐一解决了投诉人的问题，但未能及时组织力量对全区定点药店的医保结算系统、服务流程进行系统性排查和优化，直到市局开展专项督查时才发现，部分药店因系统版本未及时更新、工作人员业务不熟练等原因，普遍存在结算效率低下的问题，错失了提前化解矛盾、提升群众满意度的良机。二是贯彻执行民主集中制的规范性有待提升。班子在“三重一大”等事项决策中，能够严格遵守议事规则，但在决策过程的细节上，有时存在发扬民主不够充分的现象。在讨论2025年医保信息化建设专项资金的使用方案时，由于分管领导和业务科室准备的方案翔实、论证充分，导致在X组会上其他班子成员提出的不同意见和备选方案未能得到深入研讨。会议讨论焦点集中在既定方案的可行性上，未能真正形成基于多种可能性进行充分比较和激烈思想碰撞的决策氛围，这在一定程度上削弱了集体智慧的发挥。三是运用法治思维和法治方式监管基金的刚性不足。班子始终绷紧基金安全这根弦，但面对日益复杂化、隐蔽化的欺诈骗保行为，有时在执法尺度上存在偏软、偏宽的情况，震慑效应未能完全显现。在2025年度的飞行检查中，发现数家基层医疗卫生服务站存在超量开药、分解收费等违规行为。尽管事后依法依规进行了追回基金、暂停医保协议等处理，但在处罚力度的裁量上，考虑到维持基层医疗服务网络稳定的因素，未能严格按照上限进行处罚。这种“纠枉过正式”思维，在一定程度上纵容了少数机构的侥幸心理，导致同类问题在后续的检查中仍有发生，未能真正形成“不敢骗、不能骗、不想骗”的法治高压态势。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的韧劲和拼劲需要进一步强化。面对医保改革中的一些“硬骨头”，班子虽有决心，但在具体推进中，有时因困难多、阻力大而产生放缓节奏、等待时机的想法。打通定点医疗机构之间的信息壁垒，实现检查检验结果互认，是减轻群众负担、节约医保基金的重要举措。多年来，班子牵头与多家医院进行了多轮磋商，但因涉及医院核心数据和利益调整，进展一直较为缓慢。面对部分医院的消极抵触，班子在采取强有力的行政推动和利益调节手段上有所犹豫，未能以“不破楼兰终不还”的决心一抓到底，导致这项惠民政策的全面落地始终差“最后一公里”。二是从严务实的工作作风未能贯穿始终。在整治形式主义为基层减负方面，班子虽然出台了精简文件、压减会议等措施，但一些隐形的形式主义问题依然存在。为响应上级关于改进调研考察的要求，班子减少了大规模、集中式的下基层调研，转而采取“四不两直”的方式。然而，在调研结束后，为了体现调研成果，有时仍然要求相关科室撰写篇幅较长、面面俱到的调研报告，并层层征求意见、反复修改，耗费了基层大量精力。这种重“痕迹”轻“实效”的做法，实质上是将一种形式主义替换为另一种形式主义，没有真正把基层干部从不必要的文山会海中解放出来。三是改革创新的锐气和魄力有待增强。在推动医保服务提质增效方面，班子满足于完成常规性工作和上级部署任务，主动谋划、锐意创新的意识不强。虽然我区医保电子凭证激活率和使用率均位居全市前列，群众满意度目标设定在95%以上，但班子未能在此基础上深挖潜力，探索更多“医保+”的创新服务场景。例如，利用医保大数据为参保群众提供个性化的健康风险评估、精准推送健康管理建议、引导合理就医等方面，一直停留在设想阶段，未能组建专门团队、投入专项资源进行攻关，导致在运用数字化手段提升医保服务附加值、增强群众获得感方面，步伐迈得不够大。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。班子成员能够认识到管X治X是自己的分内之责、当然之责，但在实际工作中，仍然不同程度地存在“重业务、轻X建”的倾向，未能将全面从严治X要求与分管业务工作同谋划、同部署、同考核。分管基金监管的领导，在部署工作时更多强调的是稽核覆盖率、追回基金数额等业务指标，而对于如何加强稽核队伍的廉政风险防控，如何教育引导稽核人员正确行使权力，防止“以查谋私”等方面的专题研究和常态化教育抓得不够紧、不够实，存在一定的廉政风险隐患。二是干部队伍的日常教育监督管理不够严格。班子对干部队伍的关心爱护更多体现在工作支持和生活关怀上，但在小事小节上“咬耳扯袖、红脸出汗”做得不够，对一些苗头性、倾向性问题提醒不及时、批评不严厉。例如，通过内部检查发现，个别窗口服务人员在面对群众反复咨询时，存在面露不耐烦、言语不热情的情况。这虽然是偶发个案，但班셔未能将其上升到作风建设的高度来深刻反思，仅仅对当事人进行了批评教育，而没有就此在全局范围内开展一次深入的服务理念和服务态度大讨论，未能起到“处理一人、教育一片”的警示效果。三是常态长效的作风建设制度笼子扎得不够牢固。班子在抓作风建设上，有时依赖于阶段性的主题教育活动，如2025年初开展的“强本领、勇担当、转作风、建新功”作风建设主题教育活动，活动期间风气为之一振，但活动过后，一些老问题容易反弹回潮，说明长效机制建设还有待加强。比如，针对公文抄袭、照搬照转的问题，虽然进行了专项整治，但未能建立起基于人工智能技术的公文原创性筛查机制和严格的常态化倒查追责制度，导致“文件旅行”的现象仍未从根本上杜绝。
二、原因剖析
经过班子成员的集体深入反思，深刻认识到上述问题的产生，其根源主要在于主观方面。
一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。在纷繁复杂的日常事务中，班子有时不自觉地将工作重心放在了完成具体的业务指标和应对上级检查上，静下心来系统深入学习马克思主义中国化时代化最新理论成果的时间和精力被挤占，导致在运用X的创新理论改造主观世界、指导医保改革实践的深度和广度上存在欠缺。对一些长期存在的顽瘴痼疾，缺乏“革命理想高于天”的坚定信念去攻克，这是导致攻坚克难韧劲不足、理论与实践结合不紧密的思想根源。
二是为民服务的宗旨意识树得不够牢。虽然始终将人民健康放在心中最高位置，但在具体工作中，有时更多地是从宏观政策执行、基金平稳运行的角度思考问题，设身处地站在群众立场思考“他们还希望我们做什么”“我们怎样能为他们做得更好”不够。这种与群众的“情感共鸣”不够深，导致了在处理群众投诉时偏重于事后解决，在优化服务流程时缺乏刀刃向内的勇气，这是宗旨意识未完全融入血脉、深入骨髓的具体表现。
三是敢于斗争的革命精神有所弱化。随着工作环境和条件的改善，班子成员中或多或少滋生了安于现状、不愿打破常规的惰性思维。面对部门间利益协调、历史遗留问题等“烫手山芋”，有时会产生“多一事不如少一事”的想法，习惯于用开会、发文等常规手段去推动，缺乏敢于碰硬、善于斗争的勇气和智慧。这种斗争精神的退化，是导致面对形式主义不彻底、执行民主集中制有时流于形式、基金监管执法偏软等问题的关键所在。
四是自我革命的ZZ自觉还不够深刻。班子在取得一些工作成绩后，容易产生满足感，在内心深处对自身的要求有所放松，缺乏“永远在路上”的清醒和坚定。对于管X治X责任，满足于不踩红线、不出问题，但在以更高标准、更严要求来抓班子、带队伍，构建常态长效作风建设机制方面，缺乏“将自我革命进行到底”的决心和恒心。这种自我要求的松懈，是导致“一岗双责”压力传导层层递减、干部日常监督管理不够严格等问题的内在动因。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，XX区医疗保障局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的劲头，逐项抓好整改落实。
筑牢ZZ信仰之基，持续深化理论武装。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格执行“第一议题”制度，确保X中央最新精神第一时间在班子中传达学习、入脑入心。创新学习方式，围绕X的二十届四中全会提出的新思想新论断，结合医保工作实际，开展“破解医保改革发展难题”专题研讨，要求每位班子成员带着问题学、带着任务研，形成高质量的转化落实方案，切实将学习成果转化为防范化解风险、推动高质量发展的强大ZZ能力和工作本领。
恪守为民服务之本，密切X群干群关系。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点，要求每人每季度至少一周时间在基层联系点“蹲点”，与服务窗口工作人员一同办公，与办事群众面对面交流，零距离听取意见建议。建立由局主要领导牵头的“群众急难愁盼”问题会商督办机制，对“12345”热线等渠道反映的高频共性问题，实行台账式管理、项目化推进，限期拿出制度性解决方案并向社会公布，以实际行动践行以人民为中心的发展思想。
砥砺担当斗争之能，全力破解改革难题。聚焦医保改革发展的堵点、痛点、难点问题，建立班子成员“领办攻坚”项目清单，主动认领信息孤岛、支付方式改革深化等最难啃的“硬骨头”，明确时间表、路线图、责任人，实行挂图作战。坚持原则、敢于碰硬，对内外监督检查发现的违规使用医保基金行为，严格依法依规、从严从重处理，并及时向社会通报典型案例，坚决消除监管“宽松软”现象。在班子内部，严格执行民主集中制，鼓励和保护不同意见的充分表达，让批评和自我批评成为X内ZZ生活的常态，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
扛起从严治X之责，纵深推进作风建设。班子将坚决扛起全面从严治X主体责任，把抓好X建作为最大政绩。定期召开X风廉政建设专题会议，分析研判形势，部署任务，层层传导压力，确保“一岗双责”落到实处。以锲而不舍的精神落实中央BXGD，对隐形变异的形式主义、官僚主义问题保持高度警惕，建立作风建设长效监督机制，将干部日常表现、群众评价、监督检查结果纳入年度考核和选拔任用的重要依据。加强对X员干部的全方位管理和经常性监督，规范网络空间言行，强化廉洁文化教育，努力锻造一支ZZ过硬、本领高强、作风优良的医保铁军，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
某市审计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据本次民主生活会统一部署和要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入学习X的创新理论、广泛征求意见建议、坦诚开展谈心谈话的基础上，全面对照X的二十届四中全会精神和X中央关于作风建设的最新部署，对照X章X规X纪，对照初心使命，紧密联系审计工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向与措施。现将对照检查情况报告如下：
一、2025年度深入贯彻中央BXGD精神情况及学习教育成效
（一）强化学习教育，筑牢思想堤坝
我们坚持将理论武装贯穿始终，把学习贯彻中央BXGD精神与落实X的二十届四中全会精神紧密结合，着力夯实拒腐防变的思想根基。局X组全年组织专题学习研讨14次，举办读书班1期，领导班子成员带头讲授专题X课，引导全局干部深刻认识作风建设的极端重要性。突出警示教育针对性，分层分类组织观看警示教育片3次，聚焦审计权力运行关键环节和“四风”问题新表现，深入剖析本系统反面典型案例。紧盯“关键少数”和重点岗位，年内对50名新任职干部、11名轮岗交流人员开展任职谈话和廉政谈话，召开青年干部研讨交流会2次，提前打好“预防针”，筑牢“防火墙”。通过持续深入的学习教育，全局干部对中央BXGD精神的ZZ内涵理解更加透彻，严格执行纪律规矩的思想自觉和行动自觉显著增强。
（二）严格监督约束，规范权力运行
我们坚持以严的基调强化正风肃纪，将监督探头延伸至审计一线，确保审计权力在阳光下运行。成立联合监督检查小组，采取“四不两直”方式，年内到审计现场、中介机构开展专项监督检查10次。通过与150余名被审计单位人员座谈调研、发放匿名问卷等形式，重点核查审计组执行审计“八不准”工作纪律、有无违规吃喝等情况，累计回收有效问卷及反馈意见237份，对发现的3类苗头性问题及时约谈提醒。强化日常管理监督，在元旦、春节等重要时间节点开展廉政提醒和专项检查5次，对公车停放、值班纪律进行明察暗访。规范内部权力运行，机关纪委全程监督中介机构选聘、政府采购等关键事项7次，参与干部选拔任用监督4次，并对50个被审计单位开展廉政回访，主动接受外部评判。修订完善《公务车辆管理办法》等内部制度，以制度固化作风建设的成果。
（三）深化成果转化，服务发展大局
我们坚持执审为民，将落实中央BXGD精神激发的正能量，转化为依法忠诚履行审计监督职责的实际效能。2025年，我们科学制定并实施年度审计项目计划，紧紧围绕市委、市政府中心工作，安排了涵盖政策跟踪、财政、民生等6个方面的32项审计任务，涉及具体项目63个。截至年底，已完成开发区高质量发展、“两重”“两新”政策落实等46个项目的现场审计。坚持审计力量下沉，联合市政府督查室组成16个核查组，对年度15件市办实事进行全覆盖跟踪核查，重点关注资金效益与项目实效，推动民生政策落地生根。在服务反腐治乱中积极作为，年内共向市纪委监委移送问题线索26件，围绕群众身边不正之风和腐败问题开展专项审计，有力维护了群众利益。全年上报的29篇审计专报获市委市政府领导批示27篇次，审计建设性作用得到有效发挥。
二、对照检查存在的突出问题
（一）在带头强化ZZ忠诚，提高ZZ能力方面
1.ZZ判断的敏锐性与前瞻性尚有不足。面对复杂严峻的经济形势和“十五五”开局的新任务，领导班子运用ZZ眼光观察和分析经济社会运行问题的能力有待加强。例如，在2025年开展的政府债务审计中，虽揭示了部分区县债务率偏高的问题，但对债务结构背后的区域性金融风险联动性、以及对全市中长期财政可持续性的潜在影响，缺乏足够深度的预警研判，审计专报的“治未病”功能未能充分发挥。全年形成的风险预警类专报仅占专报总数的15%，与审计署关于强化风险预警的要求存在差距。再如，在贯彻落实X的二十届四中全会精神，谋划审计“十五五”规划时，虽然组织了学习，但将全会提出的新部署、新要求创造性转化为具体审计思路和项目载体的步伐较慢，前瞻性研究不够深入，规划的前瞻性和引领性有待加强。
2.ZZ领悟的深度与转化度有待提升。对X中央重大决策部署和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，有时停留在学习传达层面，将其核心要义与本地审计实践结合不够紧密。例如，中央强调要加强对“两重”“两新”等重大政策落实的审计，我局虽安排了相关项目，但在审计方案制定中，对政策内在要求、资金绩效目标的理解不够透彻，导致审计重点有时偏离政策初衷，揭示的问题深度不足。据统计，2025年政策跟踪审计项目中发现的问题，有约30%属于程序性、管理性问题，对政策执行堵点、制度机制缺陷等深层次问题触及不多。对“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”这一要求，班子成员在思想认识和推进举措上尚未完全统一，审计监督与其他监督的贯通协同机制仍处于探索阶段，监督合力未充分显现。
3.ZZ执行的穿透力与彻底性存在差距。在推动X中央决策部署和市委工作要求通过审计监督落地见效方面，存在“中梗阻”现象。例如，在推动开发区高质量发展审计发现问题的整改上，虽然下达了整改通知，但持续跟踪、盯住不放的韧劲不足，导致部分涉及多部门的复杂问题整改进度缓慢，截至2025年第三季度，此类问题的整改完成率仅为72%。在审计项目安排上，对市级部门覆盖较多，但对市属国有企业、重点民生领域的审计覆盖面和频次仍有盲区，巡察反馈指出我局“审计覆盖效果不够全面”的问题尚未彻底解决。对于审计中发现的普遍性、倾向性问题，习惯于点对点督促整改，但从市委审计委员会层面推动全市层面建章立制、系统治理的意识和能力不强。
4.ZZ纪律规矩的刚性约束力有待加强。班子虽然能带头遵守X的ZZ纪律和ZZ规矩，但在将ZZ要求融入审计业务全流程管理方面还不够严格。例如，在审核部分审计报告和结论时，有时过于注重业务合规性和数据准确性，对其中可能涉及的ZZ影响、社会效应考量不足。在干部教育管理中，对审计干部的网络言行、意识形态风险的教育引导和日常监督不够到位，未能完全做到“审计工作开展到哪里，ZZ监督就跟进到哪里”。对照巡察反馈的“意识形态工作少扎实”问题，班子虽有整改动作，但将意识形态工作责任制深度融入审计项目管理、质量控制的具体措施仍不完善。
5.ZZ担当的勇气与斗争精神有所弱化。面对审计中遇到的地方保护、人情干扰或复杂历史遗留问题，有时存在畏难情绪和“绕道走”思想，缺乏一查到底、敢于亮剑的锐气。例如，在某国有企业经济责任审计中，面对其复杂的关联交易和境外投资，审计组因专业力量有限和顾虑影响企业稳定，对部分疑点问题的核查不够深入，最终移送给纪委监委的线索质量不高。班子成员在带头攻坚克难方面示范作用发挥不充分，全年由班子成员亲自担任审计组长、牵头攻克疑难复杂项目的比例不足40%，“啃硬骨头”的精神有所减退。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
1.理论武装“往心里走”的深度不够。领导班子虽然能够坚持集体学习制度，但在运用X的创新理论改造主观世界、解决理想信念“总开关”问题上成效不彰。学习有时与审计业务“两张皮”，未能完全将习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论转化为指导审计实践的科学思想武器。例如，在谋划研究型审计时，对如何运用系统观念统筹审计资源、如何运用辩证思维把握查出问题与促进发展关系，缺乏理论层面的深入思考和有效指导。全年中心组学习研讨中，结合思想实际开展触及灵魂的自我剖析较少，学习记录显示，超过60%的发言集中在工作层面。
2.X性锤炼的主动性和常态化不足。班子成员以普通X员身份参加支部组织生活有时流于形式，批评与自我批评“辣味”不足，存在“你好我好”的好人主义倾向。对照X章X规X纪进行自我检视、自我净化不够经常，把X性修养等同于日常工作的思想依然存在。例如，在落实“三会一课”制度上，班子成员带头讲X课的内容，业务工作占比偏大，纯粹围绕坚定理想信念、锤炼坚强X性的专题较少。支部主题X日活动也存在重形式轻内容的问题，前往红色教育基地开展现场教学后，缺乏深入的交流研讨和思想升华环节。
3.理想信念教育的形式与载体创新不够。对审计干部的理想信念教育，较多依赖会议传达、文件学习等传统方式，沉浸式、体验式教育运用不足。虽然组织了参观廉政教育基地、观看警示片，但后续的讨论反思、对照检查环节抓得不紧，教育的冲击力、感染力未能有效转化为内心的敬畏和行动的自觉。对于青年审计干部的理想信念塑造，针对性不强，2025年局内开展的青年活动中，业务技能培训类占70%，而思想ZZ引领类活动相对薄弱，未能有效帮助他们系好人生“第一粒扣子”。
4.为民情怀的实践转化存在落差。班子成员虽然口头上强调“执审为民”，但在实际工作中，从群众视角审视审计项目、确定审计重点的自觉性不够强。例如，在安排年度项目计划时，更多考虑上级部署和资金规模，对于群众反映强烈但资金量不大、审计难度较高的“小微”民生问题，关注和投入不足。2025年通过审计推动解决的群众“急难愁盼”具体问题数量，与通过信访等渠道收集到的民生诉求总量相比，比例偏低。审计进点公告和结果公开的力度、范围有待扩大，审计工作与群众的距离感依然存在。
5.道德品质的标杆引领作用发挥不充分。班子成员在自觉践行社会主义核心价值观、弘扬审计职业精神方面，示范效应不够突出。在机关内部，对身边爱岗敬业、无私奉献的先进典型挖掘宣传不够，对工作中出现的推诿扯皮、计较得失等不良现象，有时批评教育不够及时、不够严厉。在“八小时之外”的生活圈、社交圈，对自身和家属的要求标准有时不自觉放松，未能时时刻刻以最高标准检视自身言行，保持共产X人高尚道德情操的自觉性有待加强。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.践行群众路线的深度与实效有欠缺。“四下基层”制度落实不够扎实，班子成员下基层调研有时存在“走马观花”现象，提前“踩点”、层层陪同的情况仍未杜绝。2025年班子成员人均下基层调研次数达标，但其中“四不两直”式调研占比不足30%。调研成果转化率不高，针对审计如何更好服务基层治理形成的实质性政策建议较少。在审计项目中，听取被审计单位干部职工和服务对象意见不够充分，有时过于依赖账面资料和财务数据，审计结论的群众认可度有待提升。
2.贯彻民主集中制的质量有待提高。领导班子议事决策规则虽已建立，但在实际执行中，有时存在“事前酝酿不充分、会上讨论不深入”的问题。例如，在讨论2025年度重大项目审计方案时，由于会前材料送达较晚，部分班子成员未能充分研究，导致会上讨论深度不够，存在“一把手”率先定调、其他成员附和通过的情况。在干部选拔任用等敏感事项上，有时过于强调效率，听取各方面意见特别是听取审计业务骨干意见不够广泛深入。班子内部鼓励讲真话、讲实话的氛围不够浓厚。
3.对审计权力的监督制约存在薄弱环节。对审计自由裁量权的规范运行警惕性不够高，相关内部控制制度仍需细化。例如，在审计发现问题定性、处理处罚建议提出等环节，虽有分级复核程序，但对主审、组长的权力制约主要依赖其个人X性觉悟和职业操守，制度化的制衡机制不够健全。对社会中介机构参与审计项目的全过程监管仍有漏洞，2025年监督检查中发现，个别中介机构人员存在未严格遵守审计现场纪律的苗头，暴露出我们的监管存在盲区。
4.抵制特权思想和现象的自觉性不足。班子成员虽然能严格要求自己，但对分管领域和身边可能存在的特权现象警惕性不高、抵制不够坚决。例如，在机关内部资源分配上，有时会不自觉地优先满足业务科室、重点项目，对综合服务部门的合理需求回应不及时。在对外交往中，有时未能完全摆正监督者与被监督者的位置，存在不自觉的优越感。对审计干部中可能存在的接受被审计单位超标准接待、借用车辆等“小微”特权风险，教育提醒和监督检查的力度还需加大。
5.法治思维和依法审计能力有待强化。运用法治方式开展审计、处理问题的水平需进一步提升。有时过于追求审计查出问题的数量和金额，对审计程序合法性、证据充分性、定性准确性的把关存在“重实体、轻程序”的倾向。2025年审理环节退回补充证据的审计项目数量较上年有所增加，反映出部分审计项目在依法取证方面存在短板。对新修订的《审计法》及配套法规的学习培训不够深入，班子成员带头尊法学法守法用法的模范作用发挥不充分。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
1.政绩观存在一定偏差，“潜绩”意识不强。在谋划和推动审计工作时，有时过于关注年度审计项目数量、查出问题金额、移送案件线索数等显性指标，对审计在推动体制机制完善、促进治理能力提升方面的长期性、基础性工作重视不够、投入不足。例如，2025年推动被审计单位建章立制41项，但对这些制度后续的执行效果缺乏持续的跟踪评估。对干部的评价考核，也存在重业务成果、轻ZZ素质和长远贡献的倾向。
2.贯彻新发展理念的系统性、整体性不足。在审计实践中，对“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的理解和运用不够均衡。例如，在投资审计中，对项目节能环保标准执行情况的关注度远低于对工程造价的审核；在经济责任审计中，对领导干部推动科技创新、绿色转型方面的履职情况评价体系不健全。审计服务优化营商环境的切入点不够精准，虽然开展了清理拖欠民营企业账款审计，但在推动落实惠企政策、破除隐性壁垒方面的审计作用发挥有限。
3.应对风险挑战的预见性和主动性不够。对“十五五”时期经济社会发展可能面临的风险，特别是金融、债务、数据安全等领域的风险，缺乏前瞻性的审计研究和布局。审计技术方法转型不够快，面对海量电子数据，运用大数据、人工智能等现代信息技术进行风险筛查和预警的能力明显不足。2025年，仅有2个项目尝试设立了数据主审，大数据审计案例质量不高，与先进地区相比差距明显。
4.攻坚克难的锐气和韧劲有所消退。面对审计工作中的“硬骨头”，如跨区域交叉事项、历史遗留问题、专业性极强的金融衍生业务等，有时存在畏难情绪，习惯于按部就班、等待上级指示。班子成员牵头负责的审计项目中，复杂程度高、协调难度大的项目占比逐年下降。在推动审计整改“后半篇文章”上，存在“报告一出、任务就了”的思想，对于一些“老大难”问题，持续跟踪、一抓到底的决心和韧劲不足，导致部分问题年年审、年年有。
5.队伍专业化能力与新时代要求不匹配。对标X的二十届四中全会对建设高素质专业化干部队伍的要求，我局审计干部在宏观政策研究、大数据分析、金融工程、环境工程等领域的专业能力存在明显短板。2025年外派参加计算机中级、金融审计等高端培训的人员仅有3人次，内部培训也以通用技能为主，高层次、复合型人才培养体系尚未建立。干部队伍的知识结构、能力结构难以完全适应“科技强审”和覆盖全域的审计监督新要求。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
1.压力传导存在“上热中温下冷”现象。领导班子对全面从严治X的重要性认识充分，但在将责任层层压实到各X支部、各科室、各审计组“神经末梢”上，方法和力度不够。对支部书记、科室负责人的履责情况督导考核不够严格，导致个别中层干部存在“重业务、轻X建”的思想。2025年机关X建考核结果显示，业务科室X支部的X建与业务融合度平均得分低于综合科室X支部。
2.常态化教育管理监督不够精准有效。对X员干部的日常监督管理，仍较多依赖年度考核和民主生活会，嵌入审计业务流程的常态化监督机制不健全。廉政谈话有时流于形式，对干部思想动态、工作生活状况的了解不够深入。对于审计干部与管理和服务对象交往的边界，缺乏清晰、可操作的负面清单和指引。对X员干部网络言行的监督管理较为薄弱，未能建立起有效的监测和引导机制。
3.形式主义官僚主义问题仍有表现。为基层减负的长效机制落实不到位。例如，下发文件、召开会议的数量虽有控制，但质量不高、针对性不强的问题依然存在；要求基层报送的表格、材料有时过急过多。审计文风有待改进，部分审计报告存在内容冗长、语言刻板、建议空泛的问题。调查研究有时“走形不走心”，提前安排路线、打造“经典调研路线”的情况尚未根除，察实情、听真话的效果打折扣。
4.选人用人导向的风向标作用未完全彰显。在干部选拔任用中，虽然坚持了基本程序和条件，但考察干部的ZZ忠诚、ZZ定力、ZZ担当、ZZ能力、ZZ自律等方面，缺乏科学有效的量化评价手段，有时容易简单以业务能力、人际关系代替ZZ素质考察。对干部“八小时之外”情况的掌握不够全面，考察的深度和精准度有待提高。在树立重实干、重实绩的用人导向上，破格使用在重大审计项目中表现突出、敢于担当但资历尚浅的年轻干部的力度不够大。
5.内部廉政风险防控体系不够严密。对审计权力运行各环节的廉政风险点排查不够彻底、动态更新不及时。例如，对审计外勤经费管理、专家劳务费发放、审计资料交接保管等环节的风险防控措施不够具体。机关纪委的监督力量相对薄弱，主动发现问题和线索的能力不强。对协审人员、以审代训人员等延伸管理对象的教育管理和监督存在空白地带，2025年未与全部相关方签订保密承诺书，存在风险隐患。
三、典型案例剖析
近期，我市审计系统内某区局领导干部张某，在带队对某国有企业开展经济责任审计期间，多次违规接受该企业在其内部食堂安排的宴请，并饮用高档酒水，相关费用由企业以其他名目列支。该问题被群众举报后查实，张某受到严肃处理。此案例虽发生在基层，但暴露出作风问题的顽固性和复杂性，为我们敲响了警钟。班子围绕此案例进行了深刻反思。
（一）X性修养滑坡，宗旨意识淡化的必然恶果。张某身为X员领导干部和审计组长，本应坚守职业道德和社会公德，做廉洁自律的表率。但其在“糖衣炮弹”面前失守，根本原因在于X性修养这个“压舱石”发生了动摇。他未能时刻牢记审计权力来自人民，必须用于为人民服务，反而将监督权异化为个人享受的“特权”，把被审计单位的“热情”招待视为对自己身份的“尊重”和“认可”，这实质上是宗旨意识淡薄、权力观扭曲的表现。他的行为严重背离了共产X人的价值追求和审计人员的职业操守，玷污了审计机关清正廉洁的形象。这警示我们，道德堤坝一旦开裂，腐败侵蚀便会长驱直入。班子必须带头明大德、守公德、严私德，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（二）纪律意识松懈，“小节”不守终失“大节”。中央BXGD精神是铁规矩、硬杠杠。张某身为审计干部，对审计“八不准”工作纪律和严禁违规吃喝的规定不可能不知晓，但其仍心存侥幸、顶风违纪，认为在企业内部食堂、不对外营业的场合吃顿饭、喝点酒是“人情往来”“小节无妨”。这种“小节论”恰恰是许多干部滑向深渊的开始。他从接受一次宴请，到多次参与，从简单用餐到饮用高档酒水，充分说明了“破纪”往往始于对“小节”的失守，最终导致纪律防线全面崩塌。此案深刻揭示，在作风建设上，没有“小事”“小节”可言，任何对纪律规矩的漠视和践踏，都会受到严惩。班子必须带头学纪、知纪、明纪、守纪，让铁规发力、禁令生威。
（三）法治观念淡薄，权力运行偏离法治轨道。审计监督的本质是依法监督。张某的行为，不仅违纪，也涉嫌违法。他接受可能影响公正执行公务的宴请，违反了《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关法律法规。同时，作为审计组长，其行为使得审计的独立性和客观性受到严重质疑，影响了审计结论的公正性和权威性，实质上是对法治原则的公然挑战。该企业通过违规列支费用掩盖宴请支出，也暴露出其财务管理的混乱，而张某未能保持职业怀疑和审慎态度，甚至参与其中，更是知法犯法。这警示我们，审计人员必须是尊法学法守法用法的模范，必须将法治思维和法治方式贯穿审计工作始终，确保审计权力在法治轨道上规范运行。
（四）责任链条断裂，监督管理失之于宽软。张某案的发生，暴露出相关X组织在履行管X治XZZ责任上存在薄弱环节。其一，张某所在单位的领导班子落实“一岗双责”不到位，对干部特别是身处审计一线关键岗位的干部日常教育管理监督不严格，谈心谈话流于形式，未能及时发现苗头性倾向性问题。其二，审计组内部的相互监督、廉政监督员的作用形同虚设，未能形成有效的内部制约。其三，市局层面对于派出审计组的监督检查不够深入，廉政回访、现场检查有时浮于表面，未能有效传导压力。这反映出我们的责任体系存在“盲区”，监督管理的“探头”作用未能有效发挥。班子必须深刻反思，切实扛起主体责任，健全“纵到底、横到边”的责任网络。
（五）举一反三，警惕“风”“腐”一体风险。张某的案例，表面是作风问题，实质是腐败问题滋生的重要温床。违规吃喝往往是权力寻租、利益输送的前奏。我们班子必须以此为镜，深刻检视自身。是否存在对审计一线“四风”问题新动向敏感性不足的问题？是否满足于面上的纪律要求，而对审计组在外的具体活动情况掌握不细？在制定外勤经费标准、规范审计交往行为方面，是否还有模糊地带和漏洞？对审计干部“八小时之外”的社会交往，是否缺乏有效的了解和引导？此案警醒我们，“四风”与腐败同根同源、互为表里，必须坚持“风腐同治”，既要揪住老问题，又要紧盯新动向，从小事抓起，从细节严起，坚决铲除腐败滋生的作风温床。
四、产生问题的深层次原因剖析
（一）理论武装不够扎实，理想信念根基不牢。一是学习的主动性和系统性不足。对X的创新理论，特别是关于X的自我革命、全面从严治X的重要论述，缺乏持续深入、融会贯通的学习研究，未能真正将其内化为坚定的ZZ信仰、强烈的责任担当和科学的思想方法。学习存在实用主义倾向，与审计实践结合思考不深。二是世界观、人生观、价值观改造有所松懈。在长期相对平稳的环境中，班子成员改造主观世界的紧迫感有所减弱，运用批评与自我批评武器清洗思想灰尘的自觉性不高，导致在X性原则、群众立场、权力观念上有时出现模糊和偏差。三是ZZ站位和思想格局有待提升。有时习惯于从业务部门角度思考问题，未能时时处处站在X和国家事业发展全局的高度来谋划和推进审计工作，导致在贯彻落实X中央决策部署时，ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力存在差距。
（二）ZZ能力锤炼不够，ZZ功能发挥不充分。一是ZZ意识融入业务不够深。未能将“审计机关首先是ZZ机关”的定位要求，完全融入审计项目立项、实施、报告、整改的全过程和各环节，ZZ标准与业务标准有时未能有机统一，ZZ引领业务、业务体现ZZ的效果不佳。二是领导班子ZZ功能有待强化。在把方向、管大局、保落实方面，ZZ领导力发挥不够充分，特别是在统一思想、凝聚共识、攻坚克难上，ZZ优势未能完全转化为工作优势。班子整体的ZZ敏锐性和斗争精神需要进一步增强。三是意识形态工作责任制落实有落差。对审计领域意识形态风险的复杂性认识不足，将意识形态工作要求融入审计监督、干部教育、机关管理的具体抓手不多，阵地建设和管理存在薄弱环节。
（三）宗旨意识树得不牢，联系群众不够紧密。一是人民立场站得不够稳。思想上没有完全解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，深入基层、深入群众调查研究的主动性不强，听取群众意见的渠道不够畅通，导致审计工作与群众期盼存在温差。二是求真务实精神有所弱化。工作中存在一定的路径依赖和思维定势，开拓创新、锐意进取的劲头不足。有时满足于完成任务，对工作标准要求不高，缺乏追求卓越、精益求精的工匠精神。三是形式主义、官僚主义尚未根除。对形式主义、官僚主义的顽固性、反复性认识不足，相关整治措施未能完全触及思想根源和体制机制，文风会风、调查研究等方面仍有改进空间。
（四）纪律教育不够入心，制度执行不够严格。一是纪律规矩教育的震慑力穿透力不足。警示教育有时满足于“案发了、通报了、开会了”，未能真正触动灵魂、引发深层次警醒。纪律教育未能完全做到因岗施教、因人施教，针对性、实效性有待提升。二是制度建设的系统性和执行力有待加强。现有制度体系中，原则性规定多、操作性细则少，特别是在规范自由裁量权、防控廉政风险方面，制度笼子扎得还不够紧密、不够牢固。制度执行存在“稻草人”现象，监督检查和问责追责不够有力。三是严管厚爱的结合不够平衡。在干部管理上，有时强调信任关心多，严格管理监督少；强调工作业绩多，抓早抓小、防微杜渐少。对干部的日常提醒、批评教育不够经常、不够“红脸出汗”，监督执纪“四种形态”特别是第一种形态运用不充分。
五、今后努力方向和改进措施
（一）持续强化ZZ建设，淬炼绝对忠诚的ZZ品格。一是深化创新理论武装。严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻X的二十届四中全会精神作为重中之重，制定系统学习计划，开展专题研讨，班子成员带头撰写学习体会和调研报告，切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。二是严守ZZ纪律规矩。健全重大事项请示报告清单和工作规范，确保X中央决策部署和市委工作要求在审计机关不折不扣落地。将ZZ标准和ZZ要求贯穿审计工作全流程，定期开展ZZ督察。三是强化ZZ担当作为。聚焦“国之大者”谋划审计工作，围绕“十五五”规划实施、重大风险防范、民生保障改善等，加大审计力度。班子成员带头承担重大审计项目，在攻坚克难中体现忠诚与担当。
（二）着力夯实X性根基，锻造坚强有力的战斗堡垒。一是严肃X内ZZ生活。高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评武器。班子成员严格落实双重组织生活制度，带头讲X课、作宣讲，以普通X员身份参与支部活动。二是加强理想信念教育。创新教育形式，用好红色资源和先进典型，常态化开展X性体检和思想剖析。加强对青年干部的思想引领，帮助其筑牢信仰之基。三是践行根本宗旨意识。完善“四下基层”工作机制，增加“四不两直”调研比例。审计项目立项更多听取群众意见，将群众满意度作为评价审计成效的重要标准。
（三）切实扛起主体责任，巩固风清气正的ZZ生态。一是压实管X治X责任链条。制定领导班子、主要负责人、班子成员全面从严治X责任清单，定期研究、检查、报告责任落实情况。加强对支部X建工作的指导和考核。二是强化常态化教育管理监督。深化“以案四说”警示教育，用身边事教育身边人。完善审计组廉政监督机制，加强对干部“八小时之外”的监督提醒。规范X员干部网络言行。三是驰而不息纠治“四风”。严格落实为基层减负各项措施，大力整治文山会海、调研考察中的形式主义。紧盯审计一线，严查违规吃喝、收送礼品礼金等顽疾。
（四）全面提升履职效能，服务高质量发展大局。一是树立和践行正确政绩观。完善审计工作评价体系，不仅看查出问题，更要看推动解决问题、促进制度完善、服务宏观决策的成效。科学谋划审计“十五五”规划。二是大力推进科技强审。制定大数据审计发展规划，加强数据分析团队建设，积极应用人工智能等新技术。力争2026年实现数据分析在重大项目中的全覆盖。三是锻造高素质专业化队伍。实施“菁审”干部赋能计划，加强复合型人才培养。树立重实干重实绩的用人导向，在重大任务中考察识别干部。加强专业能力培训，补齐能力短板。
以上是我局领导班子的对照检查。我们将以此次民主生活会为新的起点，对查摆出的问题、征集到的意见，照单全收、坚决整改，以彻底的自我革命精神，不断加强班子自身建设，团结带领全局干部职工，依法忠实履行审计监督职责，为我市实现“十五五”良好开局、推动高质量发展贡献更大审计力量。
区住建局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头+典型案例剖析）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，x区住房和城乡建设局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神，通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话。在此基础上，班子成员认真对照6个方面内容，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论学习成果向实践转化不够高效。班子虽然坚持通过中心组学习等方式持续学习新思想新理论，但在将其转化为指导住建领域高质量发展的具体行动上仍有差距。在推进2025年度涉及8841户居民的老旧小区改造项目时，班子在初期方案研讨中，更多地聚焦于墙面刷新、道路硬化等显性指标，对于如何系统性融入海绵城市、绿色建筑等新发展理念思考不深、行动较慢，导致理论学习与业务决策存在一定程度的“两张皮”现象。二是运用ZZ眼光观察和分析问题的能力有待加强。在处理一些复杂问题时，有时更多从业务和技术角度出发，对潜在的社会稳定风险预判不足。例如，在推进大连路片区配套基础设施建设项目的过程中，初期制定的交通疏导方案虽然技术上可行，但对沿线商铺经营影响的评估不够充分，未能及时制定精细化的补偿或引导措施，引发部分商户的疑虑和不满，这反映出班子在重大工程决策中统筹发展和安全、防范化解风险的ZZ敏锐性还需进一步提升。三是将中央大政方针本地化、具体化的创造性落实存在不足。面对中央关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署，班子虽然及时组织了学习传达，但在结合x区实际，研究出台具有针对性、创新性的政策工具包方面略显迟缓。在市场下行压力加大的背景下，班子更多的是执行上级普适性政策，主动作为、靠前服务，为企业纾困解难、提振市场信心的创新举措不多，未能完全将中央精神转化为推动本地房地产市场企稳回暖的有力抓手。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是在急难险重任务中锤炼X性的自觉性不高。班子成员能够身先士卒、靠前指挥，但在繁重的业务工作中，有时会将工作等同于X性锻炼，忽视了在攻坚克难中主动进行思想淬炼。在2025年城镇老旧小区改造7325套的年度任务推进过程中，班子会议和日常调度多集中于工程进度、资金拨付等具体事务，较少组织专题讨论，深入挖掘项目背后所蕴含的“人民城市人民建”的深刻内涵，未能将项目一线真正打造成为锤炼X性、践行初心使命的“大熔炉”。二是开展批评与自我批评的“辣味”尚显不足。在民主生活会或组织生活会上，班子成员间的相互批评有时还停留在“提希望”“提建议”的层面，存在以工作建议代替思想交锋的现象。在复盘一些工程质量监管不到位的问题时，批评意见往往点到为止，未能深挖背后是否存在“老好人”思想或是不愿得罪人的心态，自我批评也偶有避重就轻、对深层次思想问题触及不深的情况。三是X性原则在具体决策中的“压舱石”作用发挥不充分。面对一些两难抉择时，有时会不自觉地以实用主义代替X性原则。在一次为确保老旧小区加装36台电梯的年度任务按时完成的供应商选择中，班子曾倾向于一家报价较低、承诺工期最短但过往社区协调经验相对欠缺的企业。这种重效率轻群众工作的思维倾向，反映出在具体决策中，以人民为中心的根本立场和X性原则的衡量标尺树得还不够牢固。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是“四下基层”制度落实得不够深入。虽然班子成员经常下到项目工地和社区，但有时存在“被安排”调研的现象，未能完全做到“身入”更“心入”。在部分老旧小区改造项目启动前的意见征询环节，虽然召开了居民代表会，但会议议程偏向于政策解读和方案通报，对居民提出的施工噪音、建筑垃圾清运等个性化、细节化问题未能当场给予充分回应和吸纳，导致后续施工中仍出现了不可避免的群众投诉，说明深入基层听真话、察实情的功夫还不到家。二是民主集中制执行的刚性约束有待强化。班子议事决策规则总体上得到遵守，但个别时候，主要领导在发表意见后，其他班子成员补充讨论不够充分，存在一定的“跟随”思想。在讨论一项涉及1437套城市棚户区改造资金的分配方案时，主要领导基于对全局的考量提出了初步意见，部分班子成员未能结合自己分管领域的实际情况提出更多建设性意见或不同看法，使得决策的科学性和周延性受到一定影响，防止“一言堂”的长效机制仍需完善。三是依法行政的弦绷得不够紧。班子始终强调依法办事，但在一些具体环节，服务效率和行政程序的平衡点把握得不够精准。为了加快重点项目的建设进度，个别分管领导在指导施工许可审批流程时，曾催促业务科室为企业提供“容缺受理”便利，虽然初衷是好的，但对政策边界的把握不够严谨，无形中增加了事后监管的风险，也反映出对权力运行必须始终在法治轨道内的敬畏之心需要进一步增强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在工作中，一定程度上还存在“重显绩、轻潜绩”的倾向，对打基础、利长远的工作投入精力不足。例如，在推进城市更新行动中，班子前期的工作重点更多地放在了老旧小区外立面翻新、道路拓宽等容易出形象、见效快的工程上，而对于地下管网改造、智慧社区建设等关乎城市“里子”和长远发展的项目，虽然有所规划，但推进力度和资源倾斜度相对较弱，政绩观的校正仍需持续用力。二是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱。面对住建领域的一些历史遗留问题和“硬骨头”，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。面对当前房地产市场持续低迷的严峻挑战，班子在化解部分楼盘交付难、办证难等信访积案时，虽成立了专班，但有时过于依赖上级政策支持和司法途径，主动运用市场化、法治化手段创新解决方案的闯劲不足，未能以“时时放心不下”的责任感啃下每一个“硬骨头”。三是改革创新的意识和能力有待提升。习惯于按部就班、凭经验办事，运用新理念、新技术破解工作难题的能力不足。在处理日益增多的建筑质量和物业管理投诉时，主要还是沿用“接诉即办”的传统模式，对于如何运用大数据分析预判矛盾高发点、如何搭建智慧物业平台提升服务效能等创新治理手段，研究不深、探索不够，导致工作效率和群众满意度的提升进入了瓶颈期。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是落实“一岗双责”存在“上热下冷”现象。班子层面对全面从严治X工作是重视的，但压力传导到分管领域和基层科室时有所衰减。分管工程质量安全监管的班子成员，在召开业务会议时，强调技术规范和安全生产讲得多，但对分管领域内的廉政风险点排查、对关键岗位人员的廉政谈话提醒抓得不够经常、不够深入，导致业务工作与X风廉政建设未能实现同频共振、一体推进。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不健全。虽然三令五申精简文件、改进会风，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，为迎接各类督导检查，基层站所和项目一线仍需准备大量台账资料，存在过度留痕的问题。在组织赴外地考察学习时，有时也存在行程安排过于紧凑、走马观花，未能深入学习借鉴先进经验的现象，调研考察的形式主义问题仍需下大力气整治。三是对X员干部的日常教育监督管理不够严格。对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈关注不够，监督触角延伸不足。主要通过廉政X课、节前提醒等方式进行“大水漫灌”式的教育，对于个别干部可能出现的苗头性、倾向性问题，未能做到早发现、早提醒、早纠正。在规范X员干部网络言行方面，也以宣传引导为主，缺乏有效的监督约束机制，全面从严治X的螺丝仍需拧得更紧。
（六）在对照违反中央⑧项规定精神典型案例剖析方面。一是警示教育成果内化于心、外化于行存在差距。每年都组织学习违反中央⑧项规定精神的典型案例通报，但部分班子成员仍存在“看戏”心态，把自己当成“局外人”，认为案例中的人和事离自己很遥远。在反思剖析时，未能真正把自己摆进去，深入思考自身岗位是否存在类似的廉政风险，导致警示教育的效果打了折扣，未能完全转化为敬畏纪法、严于律己的行动自觉。二是抵制隐形变异“四风”问题的警惕性不高。随着正风肃纪的深入，一些“四风”问题穿上了“隐身衣”、玩起了“障眼法”。班子对一些不易察觉的形式主义、官僚主义问题辨别力不强。例如，在下基层调研时，满足于听取“盆景式”的汇报，对基层单位精心安排的“经典路线”习以为常，未能通过“四不两直”的方式直插现场、掌握实情，实质上是一种新的调研形式主义。三是勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风有所淡化。虽然没有发生公款吃喝、超标接待等明令禁止的行为，但节约意识在一些细节上有所松懈。在安排公务活动时，有时过于追求“一步到位”的便利，选择了成本较高的方案；在办公经费使用上，也存在审核把关不严，购买非必需高档办公用品的现象。这些问题虽然看似小事，却反映出班子在长期执政环境下，对“过紧日子”的思想认识和行动自觉有所弱化。
二、产生问题的原因剖析
经过深刻反思，班子认为上述问题的产生，根源在于主观方面，主要有以下几点。
（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期、繁杂的住建业务工作中，有时不自觉地放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造，用事务主义代替了ZZ理论学习，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义学得不深、悟得不透。理论上的不清醒，直接导致了ZZ上的不坚定，面对新形势新挑战，有时不能第一时间从X的创新理论中找遵循、找方法，从而出现了理论与实践脱节、政绩观偏差等问题。
（二）为民服务的宗旨意识树得不够牢。随着工作岗位的变化和环境的变迁，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的急难愁盼问题感同身受不够。在推进工作中，有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，下基层调研也存在“精英视角”，未能真正与群众坐在一条板凳上，倾听他们的心声。这种宗旨意识的淡化，是导致“四下基层”不深入、解决群众实际困难不彻底、形式主义依然存在的思想根源。
（三）纪律规矩的“高压线”意识不够强。对X章X规X纪的学习不够系统深入，未能时时刻刻用纪律的尺子来丈量自己的言行。在执行民主集中制、落实中央⑧项规定精神等具体工作中，有时存在惯性思维和侥幸心理，认为只要不碰“红线”、守住“底线”即可，对一些“擦边球”行为警惕性不高，自我要求有所放松。这种纪律观念的弱化，导致了在抵制隐形变异“四风”问题上不够坚决，也使得管X治X责任的落实出现了“温差”。
（四）自我革命的斗争精神有所懈怠。在和平建设时期，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。面对一些深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在求稳怕乱的思想，习惯于用“拖”和“等”的办法，缺乏敢于斗争、善于斗争的锐气。在批评和自我批评中，不愿动真碰硬，担心影响班子团结。这种斗争精神的消退，是导致改革创新动力不足、攻坚克难锐气减弱、管X治X“宽松软”的根本原因。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，从严从实抓好整改落实，以实际行动推动住建事业高质量发展。
（一）持续强化理论武装，在筑牢ZZ忠诚上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，深入学习领会X的二十届三中、四中全会精神，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，确保X的创新理论入脑入心。大力弘扬理论联系实际的学风，围绕城市更新、住房保障、建筑业转型升级等核心业务，定期举办专题研讨，真正把学习成果转化为破解难题、推动发展的思路举措和实际成效，确保X中央决策部署在住建领域不折不扣落地生根。
（二）持续站稳人民立场，在增进民生福祉上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，严格落实“四下基层”制度，班子成员带头深入项目一线、深入群众家中，变“群众上访”为“干部下访”，在一线发现问题、化解矛盾。聚焦老旧小区改造、保障性住房分配、房地产领域信访等群众最关心最直接最现实的利益问题，建立问题台账，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。以群众满意度为检验工作成效的唯一标准，不断优化公共服务供给，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，用住建干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
（三）持续严明纪律规矩，在推进自我革命上达到新高度。始终把纪律和规矩挺在前面，带头学习贯彻《中国共产X纪律处分条例》，知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行民主集中制，完善班子议事决策规则，营造敢于讲真话、善于听真话的民主氛围，坚决防止“一言堂”。以打攻坚战、持久战的决心，锲而不舍落实中央⑧项规定及其实施细则精神，对隐形变异“四风”问题时刻保持高度警惕，坚决防止反弹回潮。加强对X员干部的全方位管理和经常性监督，抓早抓小、防微杜渐，努力营造风清气正的ZZ生态。
（四）持续发扬斗争精神，在强化担当作为上开创新局面。牢固树立和践行正确政绩观，坚持一张蓝图绘到底，多做打基础、利长远、惠民生的实事。围绕x区“十五五”规划开好局、起好步的目标，聚焦住建领域的堵点、痛点、难点问题，敢于较真碰硬，主动担当作为。鼓励改革创新，支持干部在严守纪法的前提下大胆试、大胆闯。树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，激励广大干部在新征程上展现新气象、新作为，为扎实推进中国式现代化x实践贡献住建力量。
区应急管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据区纪委、区委组织部关于召开2025年度民主生活会的部署要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，结合全区应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作实际，深入查摆突出问题、深刻剖析根源症结、明确整改方向举措，现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚，提高ZZ能力方面。一是ZZ判断不灵。面对安全生产新业态风险、自然灾害链式反应等复杂局面，从ZZ高度洞察风险本质、预判发展趋势的敏锐性不足。对部分跨领域风险隐患的ZZ影响考量不深，如在处置新能源企业安全事故时，未能第一时间从维护社会稳定的ZZ维度统筹应对，聚焦“国之大者”分析研判问题的能力需加强。二是ZZ领悟不强。对习近平总书记关于应急管理重要论述和总体国家安全观的学习多停留在表层，未能完全吃透核心要义、把握实践要求。在理解“大安全大应急”框架内涵时，对其蕴含的系统思维、底线思维领悟不透彻、不全面、不深入，导致在统筹部门协同、整合资源力量时缺乏深层次思路、大统筹格局。三是ZZ执行不足。贯彻落实上级决策部署存在“温差”“落差”，如推进安全生产治本攻坚三年行动时，虽完成规定动作，但在结合辖区化工园区、“九小场所”等实际细化实化措施上不够到位，部分工作停留在“传达部署”层面，未能实现政策落地的“最后一公里”闭环。
（二）在带头固本培元，增强X性方面。一是理想信念淬炼不够常态化。集体学习多以会议传达为主，专题研讨、沉浸式学习较少，对理想信念的内涵把握不够深刻。在应对长期应急值守、重大抢险救援等繁重任务时，有时出现思想松懈、态度敷衍倾向，未能始终以“时时放心不下”的责任感筑牢信仰之基。二是X性修养锤炼不够深刻化。组织生活中批评与自我批评“辣味”不足，存在“好人主义”倾向，多谈工作问题、少触思想根源。班子成员之间思想交流不够深入，在急难险重任务中锤炼X性的意识不强，未能充分将抢险救援一线作为X性修养的实践课堂。三是宗旨意识践行不够具象化。以人民为中心的发展思想融入工作不够紧密，在谋划应急管理工作时，有时更多考虑行政效能，对群众实际安全需求关注不足，如在应急避难场所规划建设中，对老年人、残疾人等特殊群体的适配性考虑不够周全。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是缺乏的宗旨意识。深入基层一线“解剖麻雀”式调研不足，存在“走马观花”现象。在开展燃气安全、自建房整治等民生领域专项工作时，面对面倾听群众诉求、了解实际困难不够经常，部分整治措施与基层实际契合度不高，未能完全解决群众“急难愁盼”的安全问题。二是缺乏规矩意识。贯彻民主集中制不够严格，部分重大事项会前酝酿沟通不充分，如研究应急物资采购、重大隐患挂牌督办等议题时，有时存在“先定调后讨论”的情况，未能充分发挥班子集体智慧。执行组织决策时，偶尔出现打折扣、搞变通的现象。三是缺乏底线意识。法治思维运用不够熟练，在安全生产执法中存在“重处罚轻教育”倾向，对企业违法违规行为的根源性治理不够到位。对行政审批、事故调查等关键领域廉政风险防控不够严密，制度执行的刚性约束不足。
（四）在带头干事创业，担当作为方面。一是斗争精神有待昂扬。面对历史遗留的安全隐患、企业整改抵触情绪等难题时，有时存在畏难退缩心态，缺乏“一抓到底”的狠劲。在统筹发展与安全时，对部分企业存在的违规生产行为，碍于地方发展压力，执法监管的刚性不足。二是创新锐气有待激发。面对新形势新风险的创新意识不强，习惯于沿用传统监管模式，对“智慧应急”“新质生产力赋能”等新路径探索不够。比如，针对电化学储能电站等新型风险，未能及时建立针对性监管标准和技术规范，科技赋能安全监管的力度不足。三是落实韧劲有待强化。存在“重部署轻落实”“重开头轻收尾”的倾向，如推进基层应急能力建设时，虽完成了“小快轻智”装备配发，但后续培训指导、使用效能跟踪不够到位，导致部分装备未能充分发挥作用。对复杂问题的持续攻坚能力不足，缺乏“钉钉子”精神。
（五）在带头坚决扛起X管治X责任方面。一是主体责任传导不够到位。全面从严治X“一岗双责”落实不够扎实，压力传导存在“中梗阻”现象，对科室、基层站所的日常监督管理不够严格，存在“重业务轻X建”倾向，未能实现X建与业务深度融合。二是严管措施执行不够有力。作风建设整治不够彻底，形式主义、官僚主义仍有反弹，如检查考核过多过频、报表材料繁琐等问题未完全根治，加重了基层负担。对干部日常教育管理监督不够严格，“八小时外”监督缺乏有效手段。三是严管氛围营造不够浓厚。廉政警示教育形式单一，多以案例通报为主，感染力、震撼力不足，未能真正触及灵魂。对苗头性、倾向性问题“咬耳扯袖”不够及时，容错纠错机制运用不够精准，干事创业的正向激励氛围不够浓厚。
二、原因剖析
（一）理论武装“深度”不足，思想根基不够牢固。对X的创新理论学习缺乏系统性、持续性，存在“学用两张皮”现象，未能将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于应急管理的重要论述，转化为谋划工作的思路、破解难题的举措。对新发展理念、新安全格局的理解不够透彻，导致ZZ站位不够高、思想视野不够宽，应对复杂局面的理论支撑不足。
（二）X性锤炼“力度”不够，宗旨意识不够坚定。班子成员忽视了主观世界的持续改造，对X性修养的重要性认识不足，将更多精力投入业务工作，放松了思想淬炼、ZZ历练。在长期和平环境下，缺乏艰苦环境的磨砺，对“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题思考不深，导致宗旨意识淡化，服务群众的自觉性、主动性不够强。
（三）责任担当“强度”不够，斗争精神不够昂扬。面对应急管理领域的深层次矛盾和问题，存在求稳怕乱的思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气。对新形势下应急管理工作的规律性认识不足，本领恐慌意识不强，导致在复杂问题面前不敢担当、不善作为，创新突破的动力不足。
（四）制度执行“刚度”不够，监督约束不够严密。虽然建立了较为完善的制度体系，但在实际执行中存在“宽松软”现象，制度的刚性约束未能充分彰显。监督管理机制不够健全，对关键岗位、重点环节的监督不够精准有效，存在监督盲区和漏洞。对违反制度行为的问责力度不足，导致“制度面前人人平等”的原则未能完全落实。
（五）管X治X“深度”不够，严的氛围不够浓厚。对全面从严治X的极端重要性认识不够深刻，存在“业务硬、X建软”的错误认知，未能始终将X建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。X风廉政建设的思路不够开阔、举措不够精准，对干部的教育、管理、监督缺乏系统性，导致严管厚爱结合不够、激励约束并重不足。
三、下一步整改措施
（一）强化理论学习，筑牢ZZ忠诚。一是建立常态化学习机制。每月开展XX次专题研讨，每季度组织XX次实地研学，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于应急管理、安全生产的重要论述，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。二是深化“学用转化”机制。围绕“大安全大应急”框架、新质生产力赋能等重点课题，开展专题调研，形成XX项高质量调研报告，将学习成果转化为具体工作举措。三是严明ZZ纪律和ZZ规矩。建立上级决策部署落实台账，实行“清单化管理、项目化推进”，确保各项政策措施落地见效，以实际行动践行“两个维护”。
（二）锤炼X性修养，夯实思想根基。一是严格落实组织生活制度。要提高民主生活会、组织生活会质量，增强批评与自我批评的“辣味”，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。每半年开展XX次X性分析，班子成员带头讲X课。二是深化理想信念教育。组织开展“应急先锋”先进事迹宣讲、红色教育基地现场教学等活动，弘扬伟大建X精神和应急管理职业精神，筑牢信仰之基、补足精神之钙。三是践行人民至上理念。建立班子成员基层联系点制度，每月深入基层调研不少于XX天，聚焦群众安全诉求，解决实际问题，打通服务群众“最后一公里”。
（三）强化宗旨意识，恪守敬畏之心。一是健全为民服务机制。针对燃气安全、自建房整治等民生领域，建立“群众点单、部门接单、纪委督单、群众评单”闭环机制，确保整治成效群众满意。二是严格执行民主集中制。修订完善局X组议事规则，重大事项集体研究、充分酝酿，确保决策科学民主。加强对组织决策执行情况的监督检查，坚决杜绝打折扣、搞变通现象。三是提升法治思维能力。开展“每月一法”学习活动，规范行政执法行为，推行“柔性执法+精准服务”模式，既要严格依法监管，又要帮助企业解决实际困难，实现法理情统一。
（四）勇于担当作为，提升履职效能。一是强化斗争精神。聚焦化工园区、高层建筑、有限空间作业等重点领域，开展重大隐患“清零攻坚”行动，敢于动真碰硬，对违法违规行为严肃查处。建立复杂问题攻坚机制，班子成员牵头破解历史遗留安全隐患。二是激发创新锐气。推进“智慧应急”建设，拓展大数据、AI等技术应用场景，搭建风险监测预警平台，实现重点领域风险智能研判、精准预警。针对新型风险，牵头制定地方监管标准，打造应急管理创新试点。三是锤炼落实韧劲。建立工作台账管理、跟踪督办、成效评估机制，对重点工作实行“周调度、月通报、季考核”，确保件件有着落、事事有回音。深化基层应急能力建设，加强“小快轻智”装备培训应用，提升基层实战能力。
（五）压实治X责任，筑牢廉洁防线。一是压实主体责任。制定全面从严治X责任清单，将X建工作与业务工作同部署、同考核，班子成员每年专题研究分管领域X风廉政建设不少于XX次，层层传导压力。二是强化严管措施。持续整治形式主义、官僚主义，精简会议文件、规范检查考核，切实为基层减负。加强关键岗位廉政风险防控，健全行政审批、救灾款物分配等领域制度流程，实现全程留痕、阳光运行。三是营造严管氛围。开展常态化警示教育，通过案例剖析、廉政谈话等形式，筑牢思想防线。健全容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，激励干部职工在应急管理一线履职尽责、担当作为。
XX区应急管理局领导班子将以此次民主生活会为契机，切实增强问题意识、整改意识、效能意识，以“钉钉子”精神抓好问题整改，不断提升班子凝聚力、战斗力、执行力，为辖区安全稳定和经济社会高质量发展提供坚强应急保障。
市财政局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）
根据市委统一部署，XX市财政局领导班子紧扣本次民主生活会主题，在会前扎实开展了学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，并广泛征求了意见建议，深入开展了谈心谈话。班子成员在此基础上，对照5个方面要求，全面查摆问题，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
一是ZZ站位的高度有所欠缺。在贯彻落实中央和省委、市委重大财税改革决策时，有时对政策背后深远的ZZ考量和战略意图领会不够透彻，存在就事论事、机械执行的现象。在推进市以下财政体制改革工作中，班子成员的讨论有时更多聚焦于收入划分、事权归属等技术细节，对于如何通过改革从根本上优化区域发展布局、增强市级财力统筹和县级基本财力保障能力的ZZ站位思考和谋划不足，未能完全将财政工作置于全市经济社会发展大局的中心位置来考量。
二是ZZ洞察的锐度有所不足。对一些苗头性、倾向性问题背后可能蕴含的ZZ风险认识不够、预判不足，ZZ敏锐性和ZZ鉴别力有待进一步加强。在日常工作中，对于网络空间和社会舆论中出现的涉及本地财政补贴政策、政府债务管理等方面的议论，有时简单地将其视为技术性问题或误解进行解释说明，未能第一时间从维护X的执政形象和政府公信力的高度去分析研判、有效引导，缺乏从蛛丝马迹中洞察ZZ风险的警觉性。
三是ZZ规矩的执行有所不严。在执行X的ZZ纪律和ZZ规矩上，虽然在大是大非问题上旗帜鲜明，但在一些非原则性问题上存在一定的“好人主义”思想，斗争精神有所弱化。在班子内部开展批评与自我批评时，有时担心影响团结、伤了和气，“辣味”还不够足，点问题不够尖锐，对个别同志在工作中偶尔表现出的本位主义思想或部门利益倾向，未能及时严肃地提醒和纠正，未能真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
一是理论学习的深度有待加强。运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法指导财政实践的能力仍需提升。尽管坚持了理论学习中心组等学习制度，但在系统性、连贯性和深刻性上还存在差距，有时满足于“学过了”“读过了”，但在“学懂弄通做实”上下的功夫不够。在处理预算绩效管理改革等复杂问题时，仍习惯于依赖过往的经验和传统的路径，未能完全自觉地运用新发展理念来分析和破解预算编制与实际需求脱节、绩效评价结果运用不充分等深层次矛盾。
二是理想信念的坚度有待锤炼。在艰巨繁重的改革发展任务面前，攻坚克难的锐气和斗志偶有消减，理想信念的“总开关”拧得不够紧。面对全面推行零基预算改革这一“硬骨头”，部分班子成员内心深处存有顾虑，担心改革力度过大会冲击现有预算格局、触动部门利益，在推进过程中表现出一定的畏难情绪和求稳心态，导致改革的步伐不够快、力度不够大，未能以彻底的自我革命精神一抓到底。
三是X性修养的纯度有待精进。在日常工作和生活的细节之处，X性锤炼未能做到时时处处、如影随形，在一些小事小节上有所放松。例如，在公务接待和对外交流活动中，虽然严格遵守了中央BXGD精神，没有出现超标准、超范围的问题，但有时为了体现“热情周到”和“对等原则”，在活动安排上存在不够节约、略显铺陈的现象，勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统在思想深处扎根不够牢固，未能始终以共产X员的先进性和纯洁性标准来审视每一个细节。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是群众路线的深度有待拓展。践行新时代X的群众路线不够彻底，“四下基层”制度落实存在形式化倾向。在制定涉及群众切身利益的民生财政政策，如分配用于支持乡村振兴的衔接资金或老旧小区改造补助资金时，虽然履行了征求意见的必要程序，但更多是听取下级主管部门和项目实施单位的汇报，深入田间地头、村居社区，直接与受益群众面对面交流、心贴心沟通不够，对群众的真实想法、实际困难和具体诉求的掌握不够精准，导致部分民生资金的使用效益未能达到最佳效果。
二是民主集中制的执行存在温差。在贯彻执行民主集中制的过程中，有时会前酝酿和沟通环节不够充分，导致决策效率和质量有待提升。在一些涉及重大项目资金安排或重要人事调整的X组会议上，有时存在主要领导意见倾向性比较明显的情况，其他班子成员即便有不同看法，也可能因担心影响班子团结或被认为“站位不高”而选择保留意见或未能充分阐述，使得“末位表态”制度有时流于形式，集体智慧未能得到最广泛的凝聚。
三是法纪敬畏的刚性有待强化。对权力运行的敬畏之心在具体工作中偶有淡化，制度执行的刚性约束力不强。在预算执行过程中，面对个别重点部门或因临时性重大任务提出的追加预算申请，有时会因“考虑大局”或“支持重点工作”而简化程序进行预算调剂，虽然初衷是为推动工作，但在客观上对预算的严肃性和法纪的权威性造成了一定的冲击，未能始终坚持“先有预算、后有支出”的刚性原则。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观的准度存在偏差。在推动高质量发展上，一定程度上还存在“显绩”与“潜绩”关系处理不够好的问题，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当。在安排年度财政投资项目时，有时会不自觉地优先考虑任期内能迅速出形象、见成效的“短平快”项目，而对于一些打基础、利长远、关系长远发展的生态环保治理、地下管网改造等“潜绩”工程，虽然也给予了支持，但在资金投入的积极性和连续性保障上力度尚有不足。
二是担当精神的力度有所衰减。面对改革中的新情况、新问题，存在一定的求稳怕乱、怕担风险的思想，斗争精神有所滑坡。在深化政府采购制度改革、全面推广电子卖场应用的过程中，面对一些供应商的消极抵触和部分采购单位的不理解、不配合，有时未能坚持原则、一抓到底，而是希望通过折中或变通的办法来减少阻力、维持表面和谐，导致改革的成效打了折扣，市场化配置资源的效率未能完全发挥。
三是服务创新的广度有待开掘。破解民生痛点、难点的创新举措不多，服务效能有待进一步提升。尽管财政民生投入逐年增长，但在如何发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，有效引导社会资本参与公共服务供给，创新教育、医疗、养老等领域的服务模式方面，思想不够解放，办法仍然不多，在一定程度上仍习惯于“政府主导、财政包办”的传统路径，未能完全适应人民群众日益增长的多元化、高品质美好生活需要。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
一是主体责任的压实力度不够均衡。落实全面从严治X“一岗双责”上存在“上热下冷”、压力传导层层递减的现象。班子成员普遍存在重业务指导、轻作风监督的情况，与分管科室和下属单位谈业务工作多、谈X风廉政建设少，对分管领域干部的日常思想动态、工作作风和“八小时之外”的生活圈、社交圈关注不够、提醒不多，满足于开会时的强调和文件上的要求，未能真正做到常态化咬耳扯袖、抓早抓小。
二是作风建设的整治深度不够彻底。在整治形式主义、官僚主义方面，还存在一些“死角”和“盲区”，常态化长效化机制建设仍有不足。例如，在组织全系统开展预算绩效自评工作时，有时过于注重自评报告的格式规范、佐证材料是否齐全等表面文章，而对评价指标是否科学、评价结果是否客观真实、揭示的问题是否真正整改到位等实质性内容，缺乏较真碰硬的审核和跟踪问效，导致一些单位的绩效评价工作存在“走过场”的现象。
三是用人导向的鲜明度不够突出。树好“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向方面还有差距，对干部的日常考察了解不够全面深入。在干部选拔任用工作中，虽然严格遵守了相关程序和规定，但在对干部的忠诚度、廉洁度等ZZ品质的考察上，多依赖于纪检监察部门出具的意见，缺乏通过日常工作表现、处理复杂疑难问题能力、对待个人名利得失态度等方式，对干部进行多维度、近距离、立体式的ZZ素质和能力甄别。
二、原因分析
针对以上查摆出的问题，领导班子进行了深刻反思，从思想、ZZ、组织、作风、能力、纪律等方面深挖根源，一致认为问题主要源于以下几个方面。
一是在“学”上不深入，思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于财政工作的重要论述和指示批示精神，学习领悟未能达到“知其然更知其所以然”的境界。满足于浅层理解和概念记忆，缺乏深钻细研的韧劲，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”未能得到及时、精准的校准。理论上的不清醒，直接导致了ZZ上的不坚定和行动上的不自觉，面对复杂局面和深层次矛盾时，有时便会迷失方向、动摇退缩。
二是在“悟”上不透彻，ZZ历练磨砺不够。班子成员大多长期从事财政业务工作，习惯于从经济视角、技术层面看待和处理问题，对“财政工作本质上是ZZ工作”的深刻内涵认识有待深化。在工作中锤炼ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的主动性、自觉性不强，未能时刻绷紧ZZ这根弦，从ZZ高度审视财政收支、分析财税政策、评估财政风险的能力存在短板，导致在贯彻上级决策时出现站位不高、格局不大的问题。
三是在“情”上不真挚，宗旨意识树得不稳。随着职务的提升和工作环境的变化，深入基层一线、与普通群众面对面交流的机会相对减少，对群众的所思所想、所急所盼感受不够真切、体会不够深刻。官本位思想有所抬头，公仆情怀有所淡化，在想问题、作决策、办事情时，有时不自觉地把部门利益、工作便利摆在了群众利益之前，导致服务群众的“最后一公里”未能完全打通。
四是在“干”上不笃实，斗争精神磨砺不强。在相对平稳的工作环境中历练成长，经受急难险重任务和尖锐复杂矛盾的考验不多，敢于斗排、善于斗争的锐气和勇气有所消磨。面对改革深水区的暗礁险滩和发展转型期的风险挑战，有时存在“多一事不如少一事”的求稳心态和“不求有功、但求无过”的守成思想，缺乏刀刃向内、自我革命的决心和动真碰硬、一抓到底的狠劲。
五是在“畏”上不恒久，纪律规矩执行不严。对X风廉政建设和作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，未能深刻认识到作风问题和腐败问题同根同源。存在“抓一抓、好一阵”的阶段性松懈思想，认为只要不触碰红线、不违反大的原则就可以，对一些隐形变异的“四风”问题警惕性不高，对一些制度执行过程中的“微腐败”和“软钉子”整治不力，未能真正将纪律和规矩内化为思想自觉和行为习惯。
三、对照反面典型案例剖析情况
（一）案情介绍
近期，我们深入学习了纪检监察机关通报的某省某市发改委原主任王某某严重违纪违法案。2022年至2024年期间，王某某利用主管全市重点项目审批和资金安排的职务便利，多次接受与其有业务往来的项目承建商某公司负责人李某组织的宴请，出入高档会所。为掩人耳目，王某某还以“项目咨询费”的名义，变相收受李某给予的礼金共计80余万元。此外，王某某还在李某的安排下，携家人赴外地旅游，相关费用均由李某支付。王某某的行为由最初的吃吃喝喝、迎来送往的作风问题开始，逐步滑向权钱交易的腐败深渊。最终，王某某因严重违纪违法，被依规依纪依法开除X籍、开除公职，并移送司法机关追究刑事责任。
（二）分析原因
王某某案的发生，令人警醒、发人深思。从主观上看，其堕落的根源在于理想信念这个“压舱石”的动摇。他放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命，把X和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，将商品交换原则带入了X内ZZ生活和公务活动中。面对“围猎”，他心存侥幸，认为只要手段隐蔽就不会被发现，在违纪违法的道路上越走越远。从客观上看，相关监督制约机制存在漏洞，对其“八小时之外”的社交圈、生活圈缺乏有效的监督和约束，给了别有用心者可乘之机。同时，不良的“圈子文化”和社会风气也对其产生了严重的侵蚀和影响。
（三）下一步打算
王某某的案例，深刻揭示了“风”“腐”一体、由风及腐的演变规律。一顿饭、一份礼，看似小事小节，却往往是腐败堕落的开端。作为掌管“钱袋子”的财政部门，我们手中的权力更大、面临的诱惑更多、被“围猎”的风险更高，必须时刻保持高度警惕。班子成员一致表示，要深刻汲取王某某案的惨痛教训，举一反三，警钟长鸣。要清醒认识到，作风问题绝无小事，任何时候都不能掉以轻心。必须把落实中央BXGD精神作为一项铁的纪律，时刻对照检视，防微杜渐。通过此案，我们更加清醒地认识到，必须通过揭开“风”的盖子，才能揪出“腐”的根子，必须把作风建设的篱笆扎得更紧，坚决守住廉洁从政的“第一道关口”。
四、整改措施
针对查摆出的问题、剖析的原因以及反面案例的警示，局领导班子将坚持问题导向，从严从实抓好整改落实，以优良作风凝心聚力、真抓实干。
一是铸牢ZZ忠诚，在提升ZZ能力上实现新突破。严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为X组会的首要议题，确保X中央决策部署在财政工作中不折不扣落地生根。建立重大财政政策出台前ZZ影响评估机制，确保每一项政策都经得起ZZ、历史和人民的检验。班子成员每年至少撰写一篇高质量的理论学习和调研文章，不断提高运用X的创新理论解决财政改革发展难题的实际能力。
二是深化理论武装，在锤炼坚强X性上迈出新步伐。制定并严格实施《领导班子2026年理论学习中心组深化学习方案》，采取个人自学、集体研讨、专家辅导等多种形式，全面系统学习X的二十届三中、四中全会精神。每季度举办一次“财政干部讲坛”，班子成员带头围绕理想信念、X性修养、廉洁自律等主题作交流发言，引导全局干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
三是站稳人民立场，在严守纪律规矩上展现新作为。完善并严格落实领导班子成员基层联系点制度，每位班子成员每年至少2次深入联系点，围绕民生资金使用、基层财政困难等主题，开展“解剖麻雀”式调研，形成高质量调研报告，推动问题解决。严格执行X组议事规则和决策程序，对所有重大资金分配、重点项目安排等“三重一大”事项，坚决执行会前充分酝酿和末位表态制，确保决策的民主化、科学化、规范化。
四是强化担当作为，在服务发展大局上干出新业绩。聚焦高质量发展首要任务，成立由班子成员牵头的财政改革攻坚专班，重点推进零基预算、全过程预算绩效管理、政府债务风险防范化解等关键性改革，确保为“十五五”良好开局提供坚实财力保障。修订完善局机关干部考核评价办法，将承担急难险重任务表现和改革创新工作成效作为评优评先、选拔任用的重要依据，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。
五是扛实主体责任，在推进从严治X上取得新成效。班子成员与分管科室、单位负责人逐级签订《2026年度X风廉政建设责任书》，并于每半年进行一次履责情况专项约谈，将压力层层传导到位。深入开展整治形式主义为基层减负专项行动，对全局的发文数量、会议频次、督查检查考核事项进行全面清理和量化压缩，切实为基层松绑减负。加强对财政资金分配、政府采购、资产处置等关键环节和重点岗位的廉政风险排查和监督，扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
市审计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据本次民主生活会的要求，我局领导班子紧扣会议主题，在深入学习X的创新理论、X的二十届四中全会精神和X中央一系列最新决策部署的基础上，紧密结合审计机关职责使命与年度工作实际，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，深刻进行X性分析。下面，我代表局领导班子作对照检查，请同志们批评指正。
一、贯彻中央BXGD精神情况
2025年，局领导班子坚持将深入开展贯彻中央⑧项规定精神学习教育作为一项重大ZZ任务，旨在贯彻落实X的二十届三中全会部署，巩固拓展主题教育成果，深化X纪学习教育成效，以钉钉子精神推进作风建设常态化长效化。
（一）坚持“学”字当头，理论武装入脑入心，ZZ忠诚底色更加鲜明。我们始终将思想ZZ建设摆在首位，以理论学习筑牢拒腐防变的思想堤坝。班子带头落实“第一议题”制度，全年召开理论学习中心组专题学习会15次，围绕《习近平关于加强X的作风建设论述摘编》、中央⑧项规定及其实施细则精神开展深入研讨。我们不仅满足于通读原文，更着力于结合审计实践进行深度解读，例如，在组织学习“锲而不舍落实中央⑧项规定精神”重要论述时，同步研讨如何将其嵌入审计项目立项、现场实施、报告出具的全流程，将“作风建设常态化机制”具化为审计质量控制标准。我们创新学习形式，采取“线上+线下”“理论+案例”相结合的模式，举办专题读书班4期，开展“以案说纪”警示教育会6场，覆盖全局X员干部，引导大家从通报的全国27977起违反中央⑧项规定精神问题中汲取教训，深刻认识“四风”问题的顽固性、变异性。通过学习，领导班子“ZZ三力”显著提升，在谋划年度40项审计项目计划时，自觉将贯彻落实X中央关于“十五五”规划的重大决策部署作为首要考量，确保审计监督始终沿着正确ZZ方向前进。
（二）聚焦“查”字破题，对照检视动真碰硬，问题导向贯穿始终。我们树立“查不出问题是最大问题”的导向，将严肃查摆作为深化学习、改进作风的关键环节。领导班子率先垂范，对照中央要求、X纪X规和群众期盼，带头查摆在履职尽责、服务发展方面可能存在的不足。我们拓宽查摆渠道，不仅通过民主生活会前发放征求意见表、设置意见箱收集外部意见32条，更主动“刀刃向内”，运用审计业务会、项目复盘会等方式，系统梳理在审计监督中是否存在不担当、不作为、乱作为的苗头性倾向。例如，在复核某民生政策落实审计项目时，我们不仅审视审计发现的问题，更反向检视审计组自身在调查深度、取证规范性上是否存在“走过场”的形式主义风险。我们坚持将查摆与业务深度融合，针对2025年已完成并出具报告的18个审计项目中反映的326条问题，逐条回溯审计程序是否严谨、审计建议是否精准，深挖背后可能存在的作风根源。通过多轮次、立体化的“ZZ体检”，共查摆出班子层面在调查研究、攻坚克难等方面存在的问题11个，为精准整改奠定了坚实基础。
（三）着力“改”字见效，建章立制固本培元，长效机制稳步构建。我们坚持“当下改”与“长久立”相结合，以务实整改祛除作风积弊，以制度创新巩固教育成果。针对查摆出的问题，建立“问题、责任、整改”三张清单，实行台账管理和销号制度，截至目前，班子层面的11个问题已完成整改9个，剩余2个需长期坚持的已制定阶段性目标。我们注重将整改成果转化为制度优势，年内修订完善了《审计现场管理办法》、《审计廉政回访制度》等4项内部规章，将落实中央⑧项规定精神的要求细化到审计权力运行的各个环节。例如，新修订的廉政回访制度，明确要求对30%以上的被审计单位进行抽查回访，重点了解审计人员遵守工作纪律、廉洁纪律情况，扎紧制度笼子。我们强化监督贯通协同，在年初制定审计项目计划时，主动征求市纪委监委、市委巡察办等22个部门意见，并在审计中加强线索移送与成果共享，年内向相关部门移送问题线索5条，推动审计监督与各类监督形成合力，构建起更为严密的作风监督网络。
二、对照检查发现的突出问题
（一）在带头强化ZZ忠诚，提高ZZ能力方面
1.ZZ判断力穿透审计实务尚存差距。对复杂经济现象背后的ZZ逻辑领悟不够敏锐，有时就账论账、就事论事。例如，在2025年某区地方政府债务审计中，前期未能从防范化解系统性风险的ZZ高度，对隐性债务的转化形式进行深度揭示，直到后期结合宏观政策研判才补充相关审计内容。又如，对某国有企业审计时，对其境外投资可能存在的ZZ风险提示不足，审计建议主要集中在财务合规层面。据统计，全年审计报告中明确从ZZ角度剖析问题根源并提出建议的比例仅为35%，ZZ属性与经济监督的结合不够紧密。
2.ZZ领悟力对标中央部署不够精准。对X的二十届四中全会提出的新思想、新论断与审计工作的结合点找得不够准。在谋划“十五五”时期审计工作规划时，初稿与全会《建议》中关于加快发展新质生产力、完善国家治理体系等战略部署的对接不够具体，经市委审计委员会办公室指导后方才完善。全年组织的14次中心组学习中，7次为传达学习，但围绕“审计如何服务中国式现代化本地实践”等主题开展的深度研讨仅2次，学习成果向工作思路的转化率有待提升。
3.ZZ执行力贯通监督链条时有脱节。推动X中央重大政策措施落地见效的审计跟踪有时“虎头蛇尾”。2025年开展的“优化营商环境政策落实”跟踪审计，虽然揭示了56个具体问题，但后期督促整改时，对涉及多部门的复杂问题协调推动乏力，有18个问题的整改未达预期时限。对市委审计委员会议定事项的督办反馈，存在程序性报告多、实质性进展少的情况，建立的闭环机制在运行中打了折扣。对区县审计机关的业务领导中，ZZ要求传导存在层层衰减现象。
4.ZZ敏锐性应对风险挑战前瞻不足。对审计领域可能存在的意识形态风险缺乏足够警惕。在审计信息对外发布时，虽然履行了审核程序，但对发布后可能引发的社会舆情预判和应对预案不足。例如，今年第三季度发布的保障性安居工程审计结果公告后，对个别自媒体片面解读引发的局部关注应对稍显迟缓。对审计干部网络言行规范仅作了普遍性要求，未建立常态化的教育提醒机制，ZZ纪律和ZZ规矩在“虚拟空间”的延伸管理存在盲区。
5.ZZ担当服务决策参考魄力欠缺。有时存在“求稳”心态，对审计发现的可能触及深层次矛盾的典型性、倾向性问题，研究提炼不够，不敢大胆提出突破性建议。2025年上报的29篇审计专报中，揭示微观具体问题占比高，而从体制机制层面提出宏观建议的仅有9篇。在向市委审计委员会汇报时，有时准备多套方案，但最体现审计立场和专业判断的核心建议不够突出，参谋助手作用的发挥有待加强。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
1.理论武装入心见行存在“温差”。运用X的创新理论指导审计实践的能力有待加强。班子成员全年完成理论学习笔记字数达标，但将“六个必须坚持”的立场观点方法，系统运用于审计项目谋划、问题定性、报告撰写的实例不多。例如，在2025年乡村振兴审计中，未能自觉运用系统观念，将产业项目审计与农村“三资”管理审计统筹联动，导致审计成果碎片化。全局开展的“科学规范提升年”行动，在理论指导层面缺乏深度总结，尚未形成具有辨识度的理论联系实际成果。
2.X性锤炼融入日常审计不够深入。审计现场作为X性锻炼“熔炉”的作用未充分发挥。虽然在外派审计组设立了临时X支部，但组织生活与审计业务“两张皮”现象仍存，有的临时X支部活动局限于读文件，未能结合审计难点开展思想交锋。2025年，全局有23个审计项目超过60天，但审计组开展严肃的批评与自我批评仅4次。班子成员以普通X员身份参加所在X支部组织生活的质量不高，带头分享X性分析、检视审计作风问题的深度不足。
3.理想信念教育载体创新实效不强。对年轻审计干部的理想信念教育方式较为传统。尽管组织了赴红色教育基地现场教学，但后续的研讨交流不深入，触动灵魂的效果打折扣。局内举办的“三如”读书会等活动，业务研讨多，理想信念专题少。年内对35岁以下青年干部的思想状况摸排显示，超过30%的同志认为当前X性教育形式吸引力不足。在弘扬审计职业精神方面，虽树立了身边榜样，但对其先进事迹中蕴含的X性光辉挖掘宣传不够，示范引领效应未最大化。
4.为民情怀扎根审计项目根基不牢。“执审为民”理念在部分审计项目中体现不充分。2025年民生审计项目数量占比为28%，但投入的力量和深度与群众期盼有差距。例如，在老旧小区改造审计中，更多关注工程量和造价，对改造后居民实际使用感受、长效管理机制等“后半篇文章”关注较少。审计机关X员干部“下沉社区”办实事，存在“节日化”倾向，常态化帮助群众解决急难愁盼问题的机制不健全，全年通过审计推动解决的此类问题仅11项。
5.道德品行引领辐射带动作用不足。领导班子在涵养审计职业操守、恪守社会公德等方面的标杆作用有待提升。在机关内部，对干部职工“八小时外”的社交圈、生活圈关注提醒不够。面对审计工作中遇到的说情风、打招呼等干扰，班子整体抵制态度坚决，但个别成员存在“抹不开面子”的犹豫，未能做到旗帜鲜明地批评教育。在推动全市审计机关精神文明建设方面，满足于获得“文明单位”称号，但对如何将崇高道德要求转化为全体审计干部日常习惯的思考和实践不足。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.群众路线践行于审计全程深度不足。“四下基层”制度在审计工作中落实不够到位。2025年实施的“惠农财政补贴资金‘一卡通’”审计，虽然入户核查了300余户，但前期公告审计事项、广泛收集民意的覆盖面不够，主要依赖财政提供清单，主动发现问题的前瞻性不强。审计进点会和结果反馈会，有时过于注重程序合规，留给群众代表充分表达意见的时间不足。全年审计项目中，通过群众举报线索核实查证的问题占比低于5%，联系群众的渠道不够畅通。
2.民主集中制贯彻于决策环节刚性不强。领导班子议事决策规则虽然健全，但有时执行不够严格。在讨论2025年度重大审计项目安排时，存在主要负责同志率先表态、其他成员附和多的情况，对不同意见的探讨不充分。全年召开的21次X组会中，有3次涉及大额资金使用议题，会前酝酿时间不足，会上讨论不够深入。在干部选拔任用过程中，有时过于强调“时间紧、任务重”，个别环节听取各方面意见不够广泛，民主基础上的集中质量有待提高。
3.依法审计贯穿于权力运行全链存在薄弱环节。对审计自由裁量权的内部约束有待加强。在同类问题定性处理上，不同审计项目组之间、不同年度之间存在标准不尽统一的情况。2025年审理复核环节，共发现17处定性依据引用不精准、法规适用不恰当的问题。审计处罚权行使过程中，虽然履行了集体讨论程序，但对从轻、减轻处罚情节的认定有时缺乏足够严谨的集体审议。对委托中介机构参与审计的质量控制，尚未建立起全流程、可追溯的监督评价机制，存在一定的廉洁风险。
4.组织观念体现于言行举止标准不高。个别班子成员在执行组织决定时，存在“选择性执行”现象。对于分工负责的疑难复杂审计项目，有时强调客观困难多，主动向组织汇报进展、寻求支持不够及时。在参加全市性会议或培训后，向X组传达会议精神有时过于简略，未能结合审计职责提出具体落实建议。干部队伍中，也存在将专业能力等同于ZZ能力、重业务轻组织的苗头，全年组织的谈心谈话中，主动向组织汇报思想动态的干部不足一半。
5.纪律敬畏扎根于日常管理严实不够。对审计“八不准”工作纪律和各项廉政规定的监督检查，有时碍于情面、力度不足。2025年廉政回访中，收到2条反映审计人员态度生硬、工作效率不高的模糊意见，后续核查处理偏软，以提醒谈话为主，未能深挖可能存在的作风根源。对审计干部因私出国（境）管理等制度，执行中存在“重审批、轻监管”现象，事后情况报告制度落实不到位。班子成员在自觉净化“三圈”方面，带头报告个人有关事项全面准确，但对分管领域干部的日常监督提醒不够经常化。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
1.政绩观偏差影响审计监督成效。有时存在“重数量轻质量、重过程轻结果”的倾向。2025年，全局人均承担审计项目数量同比增长15%，但审计报告被市委市政府主要领导批示“要求深入研究、推动治本”的比例有所下降。在投资审计中，有时过于追求核减金额，全年核减工程价款3316万元，但对造成浪费的根本性制度原因揭示不够。部分审计项目满足于发现问题、移送线索，但对推动“审计一点、规范一片”的后续效应评估不足，全年通过审计推动建立的12项长效制度中，有4项后续执行情况缺乏跟踪。
2.攻坚克难锐气应对复杂审计挑战不足。面对审计工作中的新情况新问题，有时存在畏难情绪。在开展地方商业银行风险审计时，对于涉及跨区域、跨市场的复杂金融产品，审计手段传统，主要依赖外部审计报告，揭示深层次风险的能力受限。在自然资源资产离任审计中，面对生态价值量化难、历史数据缺失等难题，创新突破不够，审计评价有时流于表面。年内有2个重大政策跟踪审计项目，因涉及部门协调难度大，进度一度滞后。
3.斗争精神运用于审计实践锋芒不显。在审计处理处罚时，有时考虑“人情世故”和“部门关系”，存在“高举轻放”现象。2025年向纪检监察机关移送的26件线索中，来源于审计深度挖掘、主动发现的仅占11件，其余多为账面明显违规问题。面对被审计单位的不理解甚至抵触情绪，有时解释沟通多，坚持原则、依规处理的刚性不足。在机关内部，班子成员之间、同志之间“好人主义”思想仍有市场，批评意见常以希望、建议形式提出，辣味不足。
4.创新思维引领审计发展突破不大。审计理念、技术方法创新跟不上形势发展需要。虽然推广了大数据审计，但多数仍停留在数据筛查层面，运用模型进行预测分析、风险预警的能力薄弱。年初计划的3个研究型审计项目，最终因思路不清、方法不新，成果质量未达预期。对标先进地区，在审计组织方式、成果开发运用等方面的创新举措不多，全年仅1项创新做法在全市范围交流。对“智慧审计”的探索，仍处于个别领域试点，未能形成系统性突破。
5.底线思维防范审计风险意识不强。对审计工作本身可能引发的风险预估不足。在安排审计任务时，有时对审计力量与任务的匹配度评估不够精准，导致部分审计项目外聘人员比例过高，质量管控压力大。审计信息系统的安全防护存在隐患，年内进行2次渗透测试均发现中低风险漏洞。对审计结论可能引发的行政复议、行政诉讼，预案准备不充分，法律应对能力有待加强。在指导内部审计和社会审计机构核查工作时，对其可能存在的质量风险传导至国家审计的警惕性不够高。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
1.主体责任压力传导存在“上热中温下冷”。领导班子履行全面从严治X主体责任有时停留在开会部署、签订责任书上，对支部书记、审计组长的压力传导和履职监督不够到位。2025年局X组专题研究X建工作4次，但会后对议定事项的督查问效不够经常。机关X委对各X支部落实“三会一课”等制度的检查，多为查阅记录，对实际效果的评估缺失。年内有1个X支部因组织生活形式化被口头提醒，但未进行严肃的通报批评和责任追究。
2.“一岗双责”履行融合业务不够紧密。班子成员对分管领域的业务指导多，X风廉政建设的针对性部署和检查少。在审计项目进点前，廉政谈话有时流于形式，未能结合被审计单位特点和审计风险点进行精准提醒。全年班子成员到审计现场检查工作46次，其中专门检查X建和廉政情况的仅8次。对发现的苗头性、倾向性问题，多以批评教育为主，运用监督执纪“第一种形态”不够充分、规范。
3.作风建设长效机制扎紧织密尚有欠缺。虽然制定了《公务车辆管理办法》等制度，但对照中央⑧项规定精神新要求，一些内部管理制度修订不及时。对“四风”隐形变异问题研究不透，例如，对通过第三方机构转嫁费用、电子红包等新动向缺乏有效的监督识别手段。整治形式主义为基层减负的长效机制不健全，审计报表、材料报送有时还存在多头重复现象，年内被审计单位反映的5条此类意见，整改后出现反弹。
4.干部管理监督严管厚爱结合不够到位。在选人用人导向上，有时过于看重业务能力、资格证书，对干部“忠诚度廉洁度”的考察方法单一，深度不够。2025年新提拔的6名科级干部中，有4人的考察材料中对其ZZ品质和廉洁情况的评价较为笼统。对干部“八小时外”的监督缺乏有效抓手。鼓励激励干部担当作为的机制不完善，出台的《鼓励激励改革创新意见》正面清单多，但《履职负面清单》执行刚性不足，15项负面行为的认定和处置标准不够清晰。
5.监督贯通协同形成合力效应不彰。审计监督与纪检监察、巡察等监督的贯通协同，多停留在线索移送层面，在信息沟通、成果共享、整改督办等方面的常态化机制运行不畅。2025年移送的26条线索，后续立案及处理情况反馈不及时、不完整。与组织部门在经济责任审计结果运用上的联动不足，审计结果报告进入干部监督档案的比例不高。对内部审计的指导监督力度不够，核查社会审计机构报告的质量参差不齐，监督合力尚未最大化。
三、典型案例剖析
我局选取了某区审计局原副局长李某违反中央⑧项规定精神、廉洁纪律的典型案例。李某在2022年9月至2025年6月期间，多次接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品；利用职务影响，为其亲属承接的工程项目在被审计单位谋取便利；在负责某政府投资审计项目时，与施工单位负责人交往过密，最终因涉嫌受贿被纪检监察机关立案审查调查。此案是“由风及腐、风腐一体”的典型，暴露出审计系统内部个别领导干部理想信念坍塌、纪律防线失守的严重问题。
（一）理想信念“总开关”失修滑坡。李某案件深刻警示我们，道德滑坡是腐败的起点。他长期忽视X性锻炼和道德修养，将审计监督权视为个人谋私的工具，从接受一顿饭、一份礼开始，逐步发展到与不法商人勾连，完全背离了审计人员“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观。这反映出，个别干部在市场经济大潮中，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动甚至锈蚀，忘记了审计权力来自人民，必须用来服务人民的根本宗旨。剖析其思想根源，是放松了自我要求，丢掉了共产X人艰苦奋斗的ZZ本色和审计人员廉洁奉公的职业操守。
（二）纪律规矩“高压线”形同虚设。李某的行为，严重违反了X的廉洁纪律、工作纪律乃至国家法律法规。他漠视审计“八不准”工作纪律，将纪律禁令抛之脑后；违反民主集中制，在审计事项上搞“一言堂”；滥用自由裁量权，为他人谋利。此案暴露出，在个别单位和干部中，纪律教育流于形式，纪律执行失之于宽、失之于软。监督约束机制未能有效运转，对审计现场、对领导干部“八小时外”的监督存在盲区。李某从破纪到破法，正是一步步突破纪律底线，最终滑向犯罪深渊的过程，充分说明了把纪律和规矩挺在前面的极端重要性。
（三）法治思维“防火墙”构筑不牢。李某作为审计领导干部，本应是依法审计、守法用权的表率，但其行为完全背离了法治原则。他利用审计职权干预工程项目，破坏了市场公平竞争秩序；收受贿赂，触犯了国家刑律。这反映出，其头脑中毫无法治观念，将个人意志凌驾于法律之上。同时，也暴露出我们在审计权力运行制约机制上存在漏洞，特别是在投资审计、中介机构选用等廉政高风险领域，制度设计不够严密，过程控制不够严格，为权力寻租留下了空间。案件警示我们，必须时刻牢记审计权力法定边界，筑牢法治“防火墙”。
（四）“两个责任”落实链条出现断点。李某案件的发生，不仅是其个人之殇，也反映出相关X组织在履行全面从严治X责任上存在不足。“主体责任”落实不到位，对其日常教育管理监督失察；“一岗双责”空转，分管领导未能有效履行监督责任；机关纪委监督乏力，未能及时发现和纠正其苗头性倾向性问题。压力传导层层递减，致使李某在较长时间内游离于有效监督之外。这深刻警示我们，管X治X责任不是虚的，必须压紧压实到每一个层级、每一名领导干部，形成严密的监督责任网络，对失职失责者必须严肃问责。
四、产生问题的原因剖析
（一）理论武装与实践转化脱节。一是理论学习的深度和转化度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于审计工作的重要论述，满足于“学过”“读过”，但在“悟透”“用好”上存在差距。未能完全掌握其中蕴含的马克思主义立场观点方法，导致在运用X的创新理论指导审计实践、破解工作难题时，思路不宽、方法不多。学用结合不紧密，理论学习成果未能有效转化为谋划工作的具体思路、促进发展的政策措施和解决问题的能力本领。二是理想信念的根基扎得不牢。在世界观、人生观、价值观改造上有所松懈，随着审计任务日益繁重，有时不自觉地重业务、轻思想，X性锻炼的主动性自觉性减弱。对审计机关作为ZZ机关的属性认识有时停留在口头上，未能时时刻刻从ZZ高度审视业务工作，导致ZZ判断力、领悟力、执行力出现偏差。精神之“钙”补充不及时，抵御各种诱惑和风险挑战的思想堤坝出现裂缝。三是政绩观的偏差未能彻底纠正。内心深处有时仍存在惯性思维，未能完全树立和践行“造福人民”的正确政绩观。在审计工作中，有时过于追求项目数量、核减金额等显性指标，对审计在推动改革、促进治理、服务民生等方面的隐性、长远价值重视不够。这种偏差导致工作重心、资源配置和评价标准出现错位，影响了审计工作的高质量发展。
（二）ZZ站位与能力要求有落差。一是ZZ能力系统锤炼不够。领导班子整体的ZZ能力，特别是ZZ敏锐性和ZZ鉴别力，与新时代审计工作的复杂要求相比存在差距。不善于从一般审计发现中捕捉ZZ端倪，从倾向性、苗头性问题中发现ZZ风险，导致ZZ监督的穿透力不足。在服务国家治理体系和治理能力现代化的宏大背景下，审计工作的ZZ站位和ZZ担当有待进一步提升。二是ZZ纪律和ZZ规矩执行不够严格彻底。虽然能够做到在大是大非面前立场坚定，但在一些具体工作细节和日常言行中，对ZZ纪律和ZZ规矩的极端重要性认识不够到位。例如，在落实意识形态工作责任制、规范X员干部网络言行等方面，标准不够高、要求不够严。执行民主集中制等X内ZZ生活准则有时不够刚性，影响了决策的科学性和班子的战斗力。三是贯彻落实X中央决策部署的创造性不足。对X的二十届四中全会等中央重大会议精神的学习领会，有时停留在传达层面，深入研究思考如何结合本市实际、结合审计职能创造性地抓好落实不够。在将中央大政方针转化为具体审计项目、审计行动时，有时存在路径依赖，思路不新、措施不实，未能完全打通贯彻落实的“最后一公里”。
（三）宗旨意识与群众路线践行不力。一是人民立场站得不够稳。“审计为民”的宗旨意识树得不够牢固，没有始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点。谋划工作时，有时从管理视角出发多，从群众需求视角出发少。在民生审计中，对群众的获得感、幸福感、安全感关注不够深入，未能真正做到“民有所呼、审有所应”。二是调查研究不够深入扎实。落实“四下基层”制度不够到位，深入审计一线、深入基层群众、深入被审计单位开展“解剖麻雀”式调研的次数和质量有待提高。有时调研安排时间短、路线固定，了解面上情况多，发现深层次问题少。依靠审计大数据多，与群众面对面交流少，导致审计发现的问题有时未能完全反映民意、触及要害。三是斗争精神和实干劲头有所减退。面对审计工作中的矛盾困难和人情干扰，有时存在“多一事不如少一事”的顾虑，缺乏敢于碰硬、一抓到底的决心和韧劲。在形式主义、官僚主义面前，有时存在“看破不说破”的心态，批评抵制不够坚决。攻坚克难的锐气和“钉钉子”精神不足，影响了审计监督的权威性和实效性。
（四）纪律教育与执行震慑不足。一是纪律教育的针对性、实效性不强。对X员干部的纪律教育，有时内容空泛、形式单一，未能紧密联系审计工作实际和干部思想动态，导致教育入脑入心效果打折扣。警示教育虽然开展了，但用身边事教育身边人的深度不够，未能真正让干部受警醒、明底线、知敬畏。对年轻干部、新提拔干部的纪律教育抓得不够紧，未能有效系好“第一粒扣子”。二是制度笼子扎得不够紧密。围绕审计权力运行的关键环节和廉政风险点，虽然建立了一些制度，但制度的系统性、协同性、可操作性有待加强。有些制度修订不及时，未能跟上形势发展和新规要求。对制度执行情况的监督检查不够严格，导致一些制度成了“稻草人”，未能发挥应有的约束作用。三是监督执纪问责不够严格有力。日常监督抓得不紧不实，对苗头性、倾向性问题提醒、函询、诫勉不够及时经常。运用监督执纪“四种形态”尤其是“第一种形态”不够充分，存在“爱惜羽毛”、怕得罪人的思想。对违规违纪问题的查处有时失之于宽、失之于软，震慑效应未能充分发挥。机关纪委的监督能力和作用有待进一步强化。
五、今后的努力方向和改进措施
（一）持续强化理论武装，淬炼绝对忠诚ZZ品格。一是深化系统性学习，在入脑入心上求实效。严格执行“第一议题”制度，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神及X中央新部署作为首要ZZ任务。优化X组理论学习中心组学习机制，每年至少组织4次专题研讨，班子成员带头撰写高质量学习心得和理论文章。建立青年理论学习小组，实施“新思想引领审计新实践”年度研学计划，推动X的创新理论刻骨铭心进头脑。二是突出学用结合，在指导实践上求突破。每年初围绕X中央重大决策部署和市委中心工作，确定2-3个重点调研课题，由班子成员领题，深入审计一线开展穿透式研究，形成高质量调研报告并推动成果转化。在审计项目实施方案中，增设“ZZ—政策—项目—资金”分析模块，自觉运用X的创新理论指导审计实践。每年评选表彰一批理论联系实际的优秀审计案例。三是筑牢信仰之基，在X性锤炼上求深化。严格落实X内ZZ生活制度，高质量开好民主生活会和组织生活会，让“红脸出汗”成为常态。充分利用本地红色教育资源，每年至少组织1次沉浸式X性教育活动。实施“X性提升计划”，要求每名X员干部每年在支部至少进行1次深刻的X性分析汇报。强化先进典型引领，深入挖掘审计一线X员的忠诚故事，营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。
（二）全面聚焦主责主业，提升服务大局监督效能。一是精准对接国之大者，在护航发展上显担当。紧紧围绕X的二十届四中全会部署和“十五五”规划实施，动态优化审计项目库，确保X中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。2026年，将新增“新质生产力相关资金绩效”“重大战略安全保障能力建设”等专题审计，提升审计服务的战略性、前瞻性。二是践行执审为民理念，在守护民生上求作为。制定并实施《关于加强民生审计工作的实施意见》，将民生审计项目占比提升至35%以上。聚焦就业、教育、医疗、社保、住房、“一老一小”等群众急难愁盼问题，每年滚动开展专项审计。完善审计联系群众机制，在民生项目审计中全面推行审前公告、审中走访、审后回访制度，确保审计监督接地气、通民意、惠民生。三是强化审计质量管控，在权威高效上树标杆。全面执行《审计项目全流程质量控制办法》，严格分级审核复核审理程序。建立审计质量终身负责制和优秀审计项目评选常态化机制。加强审计整改“回头看”和督查督办，推动建立健全审计整改约谈、问责和结果公告制度，确保审计发现问题整改到位率达到95%以上，切实将审计成果转化为治理效能。
（三）驰而不息正风肃纪，锻造清正廉洁审计铁军。一是拧紧作风建设发条，在常态长效上见真章。将中央⑧项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，每年开展一次贯彻执行情况专项检查。深化形式主义官僚主义整治，建立审计系统为基层减负的正面、负面清单，坚决纠治审计报表多头报送、调研“走秀”等问题。严格落实“三公”经费管理、公务用车等制度，厉行勤俭节约。二是织密权力监督网络，在规范运行上出硬招。聚焦审计计划、实施、报告、整改各环节，绘制审计权力运行风险防控图谱，完善关键岗位轮岗制度。强化对审计一线、外聘中介机构的嵌入式监督，年度现场监督检查不少于12次。升级廉政回访机制，增加网络匿名评价渠道，将回访结果纳入干部考核。严格执行干预审计工作行为记录报告制度。三是加强干部严管厚爱，在激发活力上谋实策。树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，完善干部ZZ素质考察办法。健全干部担当作为激励和保护机制，落实好《鼓励激励改革创新意见》，同时刚性执行《履职负面清单》，做到奖罚分明。加强干部“八小时外”监督管理，常态化开展家访和谈心谈话，全覆盖建立干部廉政档案。丰富机关文化生活，增强队伍凝聚力。
（四）健全完善制度机制，夯实审计事业发展根基。一是优化X领导审计工作的体制机制。进一步健全市委审计委员会办公室工作机制，完善重大事项请示报告清单和程序，确保X对审计工作的集中统一领导落到实处。制定《市委审计委员会成员单位贯通协同实施细则》，推动审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督在信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享上更加顺畅高效。二是构建覆盖审计全流程的制度体系。全面梳理现有制度，启动新一轮“立改废释”工作，计划用一年时间形成系统完备、科学规范、运行有效的内部制度汇编。重点完善大数据审计操作规程、审计整改认定标准、审计结果公开办法等关键制度。强化制度执行力检查，将制度执行情况纳入年度考核。三是创新审计管理和组织方式。探索“大项目”审计组织模式，增强跨领域、跨层级审计合力。深化“智慧审计”建设，加大数据分析平台投入和专业人才培养，力争2026年实现市级预算单位数据分析全覆盖。加强对区县审计机关的业务领导和指导，完善全市审计“一盘棋”工作格局。深化与社会审计、内部审计的协同，有效扩展审计监督覆盖面。
以上是我局领导班子的对照检查和初步整改思路。我们将以此次民主生活会为新的起点，对查摆出的问题、同志们提出的批评意见，建立清单台账，明确整改时限和责任，以钉钉子精神狠抓落实，以实际行动迎接新的挑战，为全市经济社会高质量发展贡献更强的审计力量。
某市审计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据本次民主生活会统一部署和要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入学习X的创新理论、广泛征求意见建议、坦诚开展谈心谈话的基础上，全面对照X的二十届四中全会精神和X中央关于作风建设的最新部署，对照X章X规X纪，对照初心使命，紧密联系审计工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向与措施。现将对照检查情况报告如下：
一、2025年度深入贯彻中央BXGD精神情况及学习教育成效
（一）强化学习教育，筑牢思想堤坝
我们坚持将理论武装贯穿始终，把学习贯彻中央⑧项规定精神与落实X的二十届四中全会精神紧密结合，着力夯实拒腐防变的思想根基。局X组全年组织专题学习研讨14次，举办读书班1期，领导班子成员带头讲授专题X课，引导全局干部深刻认识作风建设的极端重要性。突出警示教育针对性，分层分类组织观看警示教育片3次，聚焦审计权力运行关键环节和“四风”问题新表现，深入剖析本系统反面典型案例。紧盯“关键少数”和重点岗位，年内对50名新任职干部、11名轮岗交流人员开展任职谈话和廉政谈话，召开青年干部研讨交流会2次，提前打好“预防针”，筑牢“防火墙”。通过持续深入的学习教育，全局干部对中央⑧项规定精神的ZZ内涵理解更加透彻，严格执行纪律规矩的思想自觉和行动自觉显著增强。
（二）严格监督约束，规范权力运行
我们坚持以严的基调强化正风肃纪，将监督探头延伸至审计一线，确保审计权力在阳光下运行。成立联合监督检查小组，采取“四不两直”方式，年内到审计现场、中介机构开展专项监督检查10次。通过与150余名被审计单位人员座谈调研、发放匿名问卷等形式，重点核查审计组执行审计“八不准”工作纪律、有无违规吃喝等情况，累计回收有效问卷及反馈意见237份，对发现的3类苗头性问题及时约谈提醒。强化日常管理监督，在元旦、春节等重要时间节点开展廉政提醒和专项检查5次，对公车停放、值班纪律进行明察暗访。规范内部权力运行，机关纪委全程监督中介机构选聘、政府采购等关键事项7次，参与干部选拔任用监督4次，并对50个被审计单位开展廉政回访，主动接受外部评判。修订完善《公务车辆管理办法》等内部制度，以制度固化作风建设的成果。
（三）深化成果转化，服务发展大局
我们坚持执审为民，将落实中央⑧项规定精神激发的正能量，转化为依法忠诚履行审计监督职责的实际效能。2025年，我们科学制定并实施年度审计项目计划，紧紧围绕市委、市政府中心工作，安排了涵盖政策跟踪、财政、民生等6个方面的32项审计任务，涉及具体项目63个。截至年底，已完成开发区高质量发展、“两重”“两新”政策落实等46个项目的现场审计。坚持审计力量下沉，联合市政府督查室组成16个核查组，对年度15件市办实事进行全覆盖跟踪核查，重点关注资金效益与项目实效，推动民生政策落地生根。在服务反腐治乱中积极作为，年内共向市纪委监委移送问题线索26件，围绕群众身边不正之风和腐败问题开展专项审计，有力维护了群众利益。全年上报的29篇审计专报获市委市政府领导批示27篇次，审计建设性作用得到有效发挥。
二、对照检查存在的突出问题
（一）在带头强化ZZ忠诚，提高ZZ能力方面
1.ZZ判断的敏锐性与前瞻性尚有不足。面对复杂严峻的经济形势和“十五五”开局的新任务，领导班子运用ZZ眼光观察和分析经济社会运行问题的能力有待加强。例如，在2025年开展的政府债务审计中，虽揭示了部分区县债务率偏高的问题，但对债务结构背后的区域性金融风险联动性、以及对全市中长期财政可持续性的潜在影响，缺乏足够深度的预警研判，审计专报的“治未病”功能未能充分发挥。全年形成的风险预警类专报仅占专报总数的15%，与审计署关于强化风险预警的要求存在差距。再如，在贯彻落实X的二十届四中全会精神，谋划审计“十五五”规划时，虽然组织了学习，但将全会提出的新部署、新要求创造性转化为具体审计思路和项目载体的步伐较慢，前瞻性研究不够深入，规划的前瞻性和引领性有待加强。
2.ZZ领悟的深度与转化度有待提升。对X中央重大决策部署和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，有时停留在学习传达层面，将其核心要义与本地审计实践结合不够紧密。例如，中央强调要加强对“两重”“两新”等重大政策落实的审计，我局虽安排了相关项目，但在审计方案制定中，对政策内在要求、资金绩效目标的理解不够透彻，导致审计重点有时偏离政策初衷，揭示的问题深度不足。据统计，2025年政策跟踪审计项目中发现的问题，有约30%属于程序性、管理性问题，对政策执行堵点、制度机制缺陷等深层次问题触及不多。对“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”这一要求，班子成员在思想认识和推进举措上尚未完全统一，审计监督与其他监督的贯通协同机制仍处于探索阶段，监督合力未充分显现。
3.ZZ执行的穿透力与彻底性存在差距。在推动X中央决策部署和市委工作要求通过审计监督落地见效方面，存在“中梗阻”现象。例如，在推动开发区高质量发展审计发现问题的整改上，虽然下达了整改通知，但持续跟踪、盯住不放的韧劲不足，导致部分涉及多部门的复杂问题整改进度缓慢，截至2025年第三季度，此类问题的整改完成率仅为72%。在审计项目安排上，对市级部门覆盖较多，但对市属国有企业、重点民生领域的审计覆盖面和频次仍有盲区，巡察反馈指出我局“审计覆盖效果不够全面”的问题尚未彻底解决。对于审计中发现的普遍性、倾向性问题，习惯于点对点督促整改，但从市委审计委员会层面推动全市层面建章立制、系统治理的意识和能力不强。
4.ZZ纪律规矩的刚性约束力有待加强。班子虽然能带头遵守X的ZZ纪律和ZZ规矩，但在将ZZ要求融入审计业务全流程管理方面还不够严格。例如，在审核部分审计报告和结论时，有时过于注重业务合规性和数据准确性，对其中可能涉及的ZZ影响、社会效应考量不足。在干部教育管理中，对审计干部的网络言行、意识形态风险的教育引导和日常监督不够到位，未能完全做到“审计工作开展到哪里，ZZ监督就跟进到哪里”。对照巡察反馈的“意识形态工作少扎实”问题，班子虽有整改动作，但将意识形态工作责任制深度融入审计项目管理、质量控制的具体措施仍不完善。
5.ZZ担当的勇气与斗争精神有所弱化。面对审计中遇到的地方保护、人情干扰或复杂历史遗留问题，有时存在畏难情绪和“绕道走”思想，缺乏一查到底、敢于亮剑的锐气。例如，在某国有企业经济责任审计中，面对其复杂的关联交易和境外投资，审计组因专业力量有限和顾虑影响企业稳定，对部分疑点问题的核查不够深入，最终移送给纪委监委的线索质量不高。班子成员在带头攻坚克难方面示范作用发挥不充分，全年由班子成员亲自担任审计组长、牵头攻克疑难复杂项目的比例不足40%，“啃硬骨头”的精神有所减退。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
1.理论武装“往心里走”的深度不够。领导班子虽然能够坚持集体学习制度，但在运用X的创新理论改造主观世界、解决理想信念“总开关”问题上成效不彰。学习有时与审计业务“两张皮”，未能完全将习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论转化为指导审计实践的科学思想武器。例如，在谋划研究型审计时，对如何运用系统观念统筹审计资源、如何运用辩证思维把握查出问题与促进发展关系，缺乏理论层面的深入思考和有效指导。全年中心组学习研讨中，结合思想实际开展触及灵魂的自我剖析较少，学习记录显示，超过60%的发言集中在工作层面。
2.X性锤炼的主动性和常态化不足。班子成员以普通X员身份参加支部组织生活有时流于形式，批评与自我批评“辣味”不足，存在“你好我好”的好人主义倾向。对照X章X规X纪进行自我检视、自我净化不够经常，把X性修养等同于日常工作的思想依然存在。例如，在落实“三会一课”制度上，班子成员带头讲X课的内容，业务工作占比偏大，纯粹围绕坚定理想信念、锤炼坚强X性的专题较少。支部主题X日活动也存在重形式轻内容的问题，前往红色教育基地开展现场教学后，缺乏深入的交流研讨和思想升华环节。
3.理想信念教育的形式与载体创新不够。对审计干部的理想信念教育，较多依赖会议传达、文件学习等传统方式，沉浸式、体验式教育运用不足。虽然组织了参观廉政教育基地、观看警示片，但后续的讨论反思、对照检查环节抓得不紧，教育的冲击力、感染力未能有效转化为内心的敬畏和行动的自觉。对于青年审计干部的理想信念塑造，针对性不强，2025年局内开展的青年活动中，业务技能培训类占70%，而思想ZZ引领类活动相对薄弱，未能有效帮助他们系好人生“第一粒扣子”。
4.为民情怀的实践转化存在落差。班子成员虽然口头上强调“执审为民”，但在实际工作中，从群众视角审视审计项目、确定审计重点的自觉性不够强。例如，在安排年度项目计划时，更多考虑上级部署和资金规模，对于群众反映强烈但资金量不大、审计难度较高的“小微”民生问题，关注和投入不足。2025年通过审计推动解决的群众“急难愁盼”具体问题数量，与通过信访等渠道收集到的民生诉求总量相比，比例偏低。审计进点公告和结果公开的力度、范围有待扩大，审计工作与群众的距离感依然存在。
5.道德品质的标杆引领作用发挥不充分。班子成员在自觉践行社会主义核心价值观、弘扬审计职业精神方面，示范效应不够突出。在机关内部，对身边爱岗敬业、无私奉献的先进典型挖掘宣传不够，对工作中出现的推诿扯皮、计较得失等不良现象，有时批评教育不够及时、不够严厉。在“八小时之外”的生活圈、社交圈，对自身和家属的要求标准有时不自觉放松，未能时时刻刻以最高标准检视自身言行，保持共产X人高尚道德情操的自觉性有待加强。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.践行群众路线的深度与实效有欠缺。“四下基层”制度落实不够扎实，班子成员下基层调研有时存在“走马观花”现象，提前“踩点”、层层陪同的情况仍未杜绝。2025年班子成员人均下基层调研次数达标，但其中“四不两直”式调研占比不足30%。调研成果转化率不高，针对审计如何更好服务基层治理形成的实质性政策建议较少。在审计项目中，听取被审计单位干部职工和服务对象意见不够充分，有时过于依赖账面资料和财务数据，审计结论的群众认可度有待提升。
2.贯彻民主集中制的质量有待提高。领导班子议事决策规则虽已建立，但在实际执行中，有时存在“事前酝酿不充分、会上讨论不深入”的问题。例如，在讨论2025年度重大项目审计方案时，由于会前材料送达较晚，部分班子成员未能充分研究，导致会上讨论深度不够，存在“一把手”率先定调、其他成员附和通过的情况。在干部选拔任用等敏感事项上，有时过于强调效率，听取各方面意见特别是听取审计业务骨干意见不够广泛深入。班子内部鼓励讲真话、讲实话的氛围不够浓厚。
3.对审计权力的监督制约存在薄弱环节。对审计自由裁量权的规范运行警惕性不够高，相关内部控制制度仍需细化。例如，在审计发现问题定性、处理处罚建议提出等环节，虽有分级复核程序，但对主审、组长的权力制约主要依赖其个人X性觉悟和职业操守，制度化的制衡机制不够健全。对社会中介机构参与审计项目的全过程监管仍有漏洞，2025年监督检查中发现，个别中介机构人员存在未严格遵守审计现场纪律的苗头，暴露出我们的监管存在盲区。
4.抵制特权思想和现象的自觉性不足。班子成员虽然能严格要求自己，但对分管领域和身边可能存在的特权现象警惕性不高、抵制不够坚决。例如，在机关内部资源分配上，有时会不自觉地优先满足业务科室、重点项目，对综合服务部门的合理需求回应不及时。在对外交往中，有时未能完全摆正监督者与被监督者的位置，存在不自觉的优越感。对审计干部中可能存在的接受被审计单位超标准接待、借用车辆等“小微”特权风险，教育提醒和监督检查的力度还需加大。
5.法治思维和依法审计能力有待强化。运用法治方式开展审计、处理问题的水平需进一步提升。有时过于追求审计查出问题的数量和金额，对审计程序合法性、证据充分性、定性准确性的把关存在“重实体、轻程序”的倾向。2025年审理环节退回补充证据的审计项目数量较上年有所增加，反映出部分审计项目在依法取证方面存在短板。对新修订的《审计法》及配套法规的学习培训不够深入，班子成员带头尊法学法守法用法的模范作用发挥不充分。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
1.政绩观存在一定偏差，“潜绩”意识不强。在谋划和推动审计工作时，有时过于关注年度审计项目数量、查出问题金额、移送案件线索数等显性指标，对审计在推动体制机制完善、促进治理能力提升方面的长期性、基础性工作重视不够、投入不足。例如，2025年推动被审计单位建章立制41项，但对这些制度后续的执行效果缺乏持续的跟踪评估。对干部的评价考核，也存在重业务成果、轻ZZ素质和长远贡献的倾向。
2.贯彻新发展理念的系统性、整体性不足。在审计实践中，对“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的理解和运用不够均衡。例如，在投资审计中，对项目节能环保标准执行情况的关注度远低于对工程造价的审核；在经济责任审计中，对领导干部推动科技创新、绿色转型方面的履职情况评价体系不健全。审计服务优化营商环境的切入点不够精准，虽然开展了清理拖欠民营企业账款审计，但在推动落实惠企政策、破除隐性壁垒方面的审计作用发挥有限。
3.应对风险挑战的预见性和主动性不够。对“十五五”时期经济社会发展可能面临的风险，特别是金融、债务、数据安全等领域的风险，缺乏前瞻性的审计研究和布局。审计技术方法转型不够快，面对海量电子数据，运用大数据、人工智能等现代信息技术进行风险筛查和预警的能力明显不足。2025年，仅有2个项目尝试设立了数据主审，大数据审计案例质量不高，与先进地区相比差距明显。
4.攻坚克难的锐气和韧劲有所消退。面对审计工作中的“硬骨头”，如跨区域交叉事项、历史遗留问题、专业性极强的金融衍生业务等，有时存在畏难情绪，习惯于按部就班、等待上级指示。班子成员牵头负责的审计项目中，复杂程度高、协调难度大的项目占比逐年下降。在推动审计整改“后半篇文章”上，存在“报告一出、任务就了”的思想，对于一些“老大难”问题，持续跟踪、一抓到底的决心和韧劲不足，导致部分问题年年审、年年有。
5.队伍专业化能力与新时代要求不匹配。对标X的二十届四中全会对建设高素质专业化干部队伍的要求，我局审计干部在宏观政策研究、大数据分析、金融工程、环境工程等领域的专业能力存在明显短板。2025年外派参加计算机中级、金融审计等高端培训的人员仅有3人次，内部培训也以通用技能为主，高层次、复合型人才培养体系尚未建立。干部队伍的知识结构、能力结构难以完全适应“科技强审”和覆盖全域的审计监督新要求。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
1.压力传导存在“上热中温下冷”现象。领导班子对全面从严治X的重要性认识充分，但在将责任层层压实到各X支部、各科室、各审计组“神经末梢”上，方法和力度不够。对支部书记、科室负责人的履责情况督导考核不够严格，导致个别中层干部存在“重业务、轻X建”的思想。2025年机关X建考核结果显示，业务科室X支部的X建与业务融合度平均得分低于综合科室X支部。
2.常态化教育管理监督不够精准有效。对X员干部的日常监督管理，仍较多依赖年度考核和民主生活会，嵌入审计业务流程的常态化监督机制不健全。廉政谈话有时流于形式，对干部思想动态、工作生活状况的了解不够深入。对于审计干部与管理和服务对象交往的边界，缺乏清晰、可操作的负面清单和指引。对X员干部网络言行的监督管理较为薄弱，未能建立起有效的监测和引导机制。
3.形式主义官僚主义问题仍有表现。为基层减负的长效机制落实不到位。例如，下发文件、召开会议的数量虽有控制，但质量不高、针对性不强的问题依然存在；要求基层报送的表格、材料有时过急过多。审计文风有待改进，部分审计报告存在内容冗长、语言刻板、建议空泛的问题。调查研究有时“走形不走心”，提前安排路线、打造“经典调研路线”的情况尚未根除，察实情、听真话的效果打折扣。
4.选人用人导向的风向标作用未完全彰显。在干部选拔任用中，虽然坚持了基本程序和条件，但考察干部的ZZ忠诚、ZZ定力、ZZ担当、ZZ能力、ZZ自律等方面，缺乏科学有效的量化评价手段，有时容易简单以业务能力、人际关系代替ZZ素质考察。对干部“八小时之外”情况的掌握不够全面，考察的深度和精准度有待提高。在树立重实干、重实绩的用人导向上，破格使用在重大审计项目中表现突出、敢于担当但资历尚浅的年轻干部的力度不够大。
5.内部廉政风险防控体系不够严密。对审计权力运行各环节的廉政风险点排查不够彻底、动态更新不及时。例如，对审计外勤经费管理、专家劳务费发放、审计资料交接保管等环节的风险防控措施不够具体。机关纪委的监督力量相对薄弱，主动发现问题和线索的能力不强。对协审人员、以审代训人员等延伸管理对象的教育管理和监督存在空白地带，2025年未与全部相关方签订保密承诺书，存在风险隐患。
三、典型案例剖析
近期，我市审计系统内某区局领导干部张某，在带队对某国有企业开展经济责任审计期间，多次违规接受该企业在其内部食堂安排的宴请，并饮用高档酒水，相关费用由企业以其他名目列支。该问题被群众举报后查实，张某受到严肃处理。此案例虽发生在基层，但暴露出作风问题的顽固性和复杂性，为我们敲响了警钟。班子围绕此案例进行了深刻反思。
（一）X性修养滑坡，宗旨意识淡化的必然恶果。张某身为X员领导干部和审计组长，本应坚守职业道德和社会公德，做廉洁自律的表率。但其在“糖衣炮弹”面前失守，根本原因在于X性修养这个“压舱石”发生了动摇。他未能时刻牢记审计权力来自人民，必须用于为人民服务，反而将监督权异化为个人享受的“特权”，把被审计单位的“热情”招待视为对自己身份的“尊重”和“认可”，这实质上是宗旨意识淡薄、权力观扭曲的表现。他的行为严重背离了共产X人的价值追求和审计人员的职业操守，玷污了审计机关清正廉洁的形象。这警示我们，道德堤坝一旦开裂，腐败侵蚀便会长驱直入。班子必须带头明大德、守公德、严私德，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（二）纪律意识松懈，“小节”不守终失“大节”。中央⑧项规定精神是铁规矩、硬杠杠。张某身为审计干部，对审计“八不准”工作纪律和严禁违规吃喝的规定不可能不知晓，但其仍心存侥幸、顶风违纪，认为在企业内部食堂、不对外营业的场合吃顿饭、喝点酒是“人情往来”“小节无妨”。这种“小节论”恰恰是许多干部滑向深渊的开始。他从接受一次宴请，到多次参与，从简单用餐到饮用高档酒水，充分说明了“破纪”往往始于对“小节”的失守，最终导致纪律防线全面崩塌。此案深刻揭示，在作风建设上，没有“小事”“小节”可言，任何对纪律规矩的漠视和践踏，都会受到严惩。班子必须带头学纪、知纪、明纪、守纪，让铁规发力、禁令生威。
（三）法治观念淡薄，权力运行偏离法治轨道。审计监督的本质是依法监督。张某的行为，不仅违纪，也涉嫌违法。他接受可能影响公正执行公务的宴请，违反了《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关法律法规。同时，作为审计组长，其行为使得审计的独立性和客观性受到严重质疑，影响了审计结论的公正性和权威性，实质上是对法治原则的公然挑战。该企业通过违规列支费用掩盖宴请支出，也暴露出其财务管理的混乱，而张某未能保持职业怀疑和审慎态度，甚至参与其中，更是知法犯法。这警示我们，审计人员必须是尊法学法守法用法的模范，必须将法治思维和法治方式贯穿审计工作始终，确保审计权力在法治轨道上规范运行。
（四）责任链条断裂，监督管理失之于宽软。张某案的发生，暴露出相关X组织在履行管X治XZZ责任上存在薄弱环节。其一，张某所在单位的领导班子落实“一岗双责”不到位，对干部特别是身处审计一线关键岗位的干部日常教育管理监督不严格，谈心谈话流于形式，未能及时发现苗头性倾向性问题。其二，审计组内部的相互监督、廉政监督员的作用形同虚设，未能形成有效的内部制约。其三，市局层面对于派出审计组的监督检查不够深入，廉政回访、现场检查有时浮于表面，未能有效传导压力。这反映出我们的责任体系存在“盲区”，监督管理的“探头”作用未能有效发挥。班子必须深刻反思，切实扛起主体责任，健全“纵到底、横到边”的责任网络。
（五）举一反三，警惕“风”“腐”一体风险。张某的案例，表面是作风问题，实质是腐败问题滋生的重要温床。违规吃喝往往是权力寻租、利益输送的前奏。我们班子必须以此为镜，深刻检视自身。是否存在对审计一线“四风”问题新动向敏感性不足的问题？是否满足于面上的纪律要求，而对审计组在外的具体活动情况掌握不细？在制定外勤经费标准、规范审计交往行为方面，是否还有模糊地带和漏洞？对审计干部“八小时之外”的社会交往，是否缺乏有效的了解和引导？此案警醒我们，“四风”与腐败同根同源、互为表里，必须坚持“风腐同治”，既要揪住老问题，又要紧盯新动向，从小事抓起，从细节严起，坚决铲除腐败滋生的作风温床。
四、产生问题的深层次原因剖析
（一）理论武装不够扎实，理想信念根基不牢。一是学习的主动性和系统性不足。对X的创新理论，特别是关于X的自我革命、全面从严治X的重要论述，缺乏持续深入、融会贯通的学习研究，未能真正将其内化为坚定的ZZ信仰、强烈的责任担当和科学的思想方法。学习存在实用主义倾向，与审计实践结合思考不深。二是世界观、人生观、价值观改造有所松懈。在长期相对平稳的环境中，班子成员改造主观世界的紧迫感有所减弱，运用批评与自我批评武器清洗思想灰尘的自觉性不高，导致在X性原则、群众立场、权力观念上有时出现模糊和偏差。三是ZZ站位和思想格局有待提升。有时习惯于从业务部门角度思考问题，未能时时处处站在X和国家事业发展全局的高度来谋划和推进审计工作，导致在贯彻落实X中央决策部署时，ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力存在差距。
（二）ZZ能力锤炼不够，ZZ功能发挥不充分。一是ZZ意识融入业务不够深。未能将“审计机关首先是ZZ机关”的定位要求，完全融入审计项目立项、实施、报告、整改的全过程和各环节，ZZ标准与业务标准有时未能有机统一，ZZ引领业务、业务体现ZZ的效果不佳。二是领导班子ZZ功能有待强化。在把方向、管大局、保落实方面，ZZ领导力发挥不够充分，特别是在统一思想、凝聚共识、攻坚克难上，ZZ优势未能完全转化为工作优势。班子整体的ZZ敏锐性和斗争精神需要进一步增强。三是意识形态工作责任制落实有落差。对审计领域意识形态风险的复杂性认识不足，将意识形态工作要求融入审计监督、干部教育、机关管理的具体抓手不多，阵地建设和管理存在薄弱环节。
（三）宗旨意识树得不牢，联系群众不够紧密。一是人民立场站得不够稳。思想上没有完全解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，深入基层、深入群众调查研究的主动性不强，听取群众意见的渠道不够畅通，导致审计工作与群众期盼存在温差。二是求真务实精神有所弱化。工作中存在一定的路径依赖和思维定势，开拓创新、锐意进取的劲头不足。有时满足于完成任务，对工作标准要求不高，缺乏追求卓越、精益求精的工匠精神。三是形式主义、官僚主义尚未根除。对形式主义、官僚主义的顽固性、反复性认识不足，相关整治措施未能完全触及思想根源和体制机制，文风会风、调查研究等方面仍有改进空间。
（四）纪律教育不够入心，制度执行不够严格。一是纪律规矩教育的震慑力穿透力不足。警示教育有时满足于“案发了、通报了、开会了”，未能真正触动灵魂、引发深层次警醒。纪律教育未能完全做到因岗施教、因人施教，针对性、实效性有待提升。二是制度建设的系统性和执行力有待加强。现有制度体系中，原则性规定多、操作性细则少，特别是在规范自由裁量权、防控廉政风险方面，制度笼子扎得还不够紧密、不够牢固。制度执行存在“稻草人”现象，监督检查和问责追责不够有力。三是严管厚爱的结合不够平衡。在干部管理上，有时强调信任关心多，严格管理监督少；强调工作业绩多，抓早抓小、防微杜渐少。对干部的日常提醒、批评教育不够经常、不够“红脸出汗”，监督执纪“四种形态”特别是第一种形态运用不充分。
五、今后努力方向和改进措施
（一）持续强化ZZ建设，淬炼绝对忠诚的ZZ品格。一是深化创新理论武装。严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻X的二十届四中全会精神作为重中之重，制定系统学习计划，开展专题研讨，班子成员带头撰写学习体会和调研报告，切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。二是严守ZZ纪律规矩。健全重大事项请示报告清单和工作规范，确保X中央决策部署和市委工作要求在审计机关不折不扣落地。将ZZ标准和ZZ要求贯穿审计工作全流程，定期开展ZZ督察。三是强化ZZ担当作为。聚焦“国之大者”谋划审计工作，围绕“十五五”规划实施、重大风险防范、民生保障改善等，加大审计力度。班子成员带头承担重大审计项目，在攻坚克难中体现忠诚与担当。
（二）着力夯实X性根基，锻造坚强有力的战斗堡垒。一是严肃X内ZZ生活。高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评武器。班子成员严格落实双重组织生活制度，带头讲X课、作宣讲，以普通X员身份参与支部活动。二是加强理想信念教育。创新教育形式，用好红色资源和先进典型，常态化开展X性体检和思想剖析。加强对青年干部的思想引领，帮助其筑牢信仰之基。三是践行根本宗旨意识。完善“四下基层”工作机制，增加“四不两直”调研比例。审计项目立项更多听取群众意见，将群众满意度作为评价审计成效的重要标准。
（三）切实扛起主体责任，巩固风清气正的ZZ生态。一是压实管X治X责任链条。制定领导班子、主要负责人、班子成员全面从严治X责任清单，定期研究、检查、报告责任落实情况。加强对支部X建工作的指导和考核。二是强化常态化教育管理监督。深化“以案四说”警示教育，用身边事教育身边人。完善审计组廉政监督机制，加强对干部“八小时之外”的监督提醒。规范X员干部网络言行。三是驰而不息纠治“四风”。严格落实为基层减负各项措施，大力整治文山会海、调研考察中的形式主义。紧盯审计一线，严查违规吃喝、收送礼品礼金等顽疾。
（四）全面提升履职效能，服务高质量发展大局。一是树立和践行正确政绩观。完善审计工作评价体系，不仅看查出问题，更要看推动解决问题、促进制度完善、服务宏观决策的成效。科学谋划审计“十五五”规划。二是大力推进科技强审。制定大数据审计发展规划，加强数据分析团队建设，积极应用人工智能等新技术。力争2026年实现数据分析在重大项目中的全覆盖。三是锻造高素质专业化队伍。实施“菁审”干部赋能计划，加强复合型人才培养。树立重实干重实绩的用人导向，在重大任务中考察识别干部。加强专业能力培训，补齐能力短板。
以上是我局领导班子的对照检查。我们将以此次民主生活会为新的起点，对查摆出的问题、征集到的意见，照单全收、坚决整改，以彻底的自我革命精神，不断加强班子自身建设，团结带领全局干部职工，依法忠实履行审计监督职责，为我市实现“十五五”良好开局、推动高质量发展贡献更大审计力量。
2025年度局领导班子民主生活会对照检查材料
根据上级关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，紧密联系班子思想和工作实际，对照X的二十届三中、四中全会精神和X章X规X纪，对照习近平总书记关于本领域本行业的重要指示批示精神，对照初心使命和群众期盼，对照此次民主生活会明确的“五个带头”要求，进行了深刻的自我检查和X性分析。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
班子坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆了以下五个方面存在的差距和不足。
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。班子能够自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，但在将ZZ要求内化于心、外化于行，贯穿于履职尽责全过程各方面，还存在一些不足。
一是ZZ判断的前瞻性和精准性有待提升。对复杂形势下的风险挑战，特别是本领域可能出现的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，有时预见性不足，未能完全做到见微知著、防患未然。例如，在分析研判行业发展态势时，对新技术、新模式带来的监管挑战和伦理风险，研究不够深入，前瞻性应对预案准备不够充分。对网络上、社会上涉及本领域的错误思潮和模糊认识，敏感性不够强，主动发声亮剑、进行有力批驳和引导不够及时。
二是ZZ领悟的深度和转化度存在差距。对X中央的大政方针和上级决策部署，虽然能够及时传达学习，但在深刻领会其战略意图、核心要义，并结合我局实际创造性贯彻落实上，有时存在理解不够透彻、结合不够紧密的问题。例如，在落实国家关于推动绿色低碳发展、促进数字经济与实体经济深度融合等战略部署时，如何将其精准转化为推动本行业转型升级的具体政策、标准和项目，思路不够开阔，举措不够硬实，存在一定的“等靠要”思想或机械执行现象。
三是ZZ执行的穿透力和坚韧性有待加强。对定下来的事情，虽然能够推动落实，但在打通政策落地“最后一公里”、克服执行中的“中梗阻”方面，韧劲和狠劲不足。督查督办有时满足于听汇报、看材料，深入一线暗访核查、跟踪问效不够。对于执行不力、推诿扯皮的现象，有时碍于情面，批评问责不够严厉，导致部分重点工作推进缓慢，效果未能完全达到预期。例如，在推动某项跨区域、跨部门的协同监管任务时，牵头协调力度不够，未能有效形成合力。
（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。班子注重理论武装，但在学深悟透、融会贯通、指导实践上，还存在“温差”。
一是理论学习的系统性和研究性不足。集体学习有时与业务工作结合不够紧密，存在“两张皮”现象。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于本领域工作的重要论述，系统性、跟进性学习有安排，但深钻细研不够，对其蕴含的世界观、方法论掌握运用不够纯熟。例如，在运用“六个必须坚持”指导破解行业管理中的历史遗留问题、平衡发展与安全关系时，思路不够清晰，办法不够有效。
二是理想信念教育的时代感和吸引力有待增强。教育方式有时较为单一，多采用会议宣讲、文件学习等传统形式，运用新媒体、实践体验、典型示范等载体进行生动阐释、入脑入心不够。如何将坚定理想信念与做好当前繁重具体的业务工作紧密结合起来，引导干部在平凡岗位上担当奉献，这方面探索的有效路径不多。对年轻干部的思想引领和价值观塑造，针对性措施不够强。
三是学用结合的“桥梁”搭建不够稳固。理论学习成果向政策建议、工作思路、改革举措转化的机制不够健全。班子成员运用X的创新理论分析问题、解决问题的能力有待提高，有时存在“学归学、做归做”的情况。例如，在起草重要政策性文件时，理论支撑的厚度和指导实践的精度都有提升空间。
（三）在带头坚持和加强X的全面领导方面。班子始终坚持X对一切工作的领导，但在将X的领导具体化、制度化，提升领导能力和水平上，还需持续用力。
一是总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥不够充分。在谋划全局性工作、推动重大改革时，有时系统性、战略性思维不足，存在“头痛医头、脚痛医脚”的情况。协调处理跨部门、跨层级的复杂问题时，有时魄力不足，牵头抓总、一抓到底的力度不够。例如，在整合内部资源、形成工作合力方面，有时存在部门壁垒，班子统筹调度的权威性有待加强。
二是民主集中制原则执行的质量有待提高。议事决策程序虽然规范，但在一些议题上，会前酝酿沟通不够充分，班子成员对相关背景、复杂情况的掌握存在信息不对称，导致会上讨论深度不够，有时存在“随大流”或主要听取分管领导意见的现象。发扬X内民主，鼓励班子成员在职责范围内大胆工作、勇于负责，同时自觉维护集体领导，这方面结合得不够好。
三是抓X建与业务深度融合的实效性有待增强。“围绕中心抓X建，抓好X建促业务”的机制不够完善。X建工作有时与业务工作结合不够紧密，存在“就X建抓X建”的现象。X支部战斗堡垒作用和X员先锋模范作用在急难险重任务中的彰显还不够突出。对X员干部的日常教育管理监督，与业务能力提升、作风锤炼结合不够紧密。
（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。班子能够践行X的群众路线，但在密切联系群众、解决群众急难愁盼、推动高质量发展上，还需更加深入扎实。
一是深入基层调查研究不够扎实。“四下基层”制度落实中，存在“被安排”调研多、自主深入调研少；“走马观花”式调研多、“解剖麻雀”式调研少的情况。调研有时提前打招呼、定路线，难以听到最真实的声音、看到最原始的情况。例如，在制定某项涉及民生的行业标准或政策时，虽然组织了征求意见，但深入一线直接听取服务对象、管理相对人意见不够充分。
二是推动解决群众关切问题的效率和质量有待提升。对通过信访、热线、网络等渠道反映的问题，虽然能够按程序办理，但主动梳理分析共性问题和深层次原因，推动系统性解决的意识和能力不足。对一些跨部门、协调难度大的民生诉求，有时存在畏难情绪，牵头推动解决的力度不够。服务群众的“最后一公里”有时还不够畅通、不够温暖。
三是推动高质量发展的创新魄力和攻坚能力有待加强。面对行业发展的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想。在推动重要改革举措落地、破解体制机制障碍时，敢于碰硬、善于破题的勇气和智慧有待提升。例如，在推动行业数字化转型、培育新业态新模式方面，思路不够开阔，政策支持不够精准有力。统筹发展和安全的能力需要进一步增强。
（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。班子能够认识到风险挑战，但在增强斗争本领、有效应对考验上，仍需加强锤炼。
一是防范化解重大风险的前瞻性和主动性不足。对本领域可能存在的经济风险、社会风险、安全风险、廉政风险等，常态化、制度化的风险排查、分析研判和应对预案体系不够完善。风险信息收集、报送、预警的“探头”作用发挥不够充分。例如，对行业快速扩张可能带来的无序竞争、数据安全、消费者权益保护等风险，缺乏深入的跟踪研究和预警。
二是攻坚克难的斗争精神和担当锐气有所弱化。面对改革发展中的硬骨头和复杂矛盾，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。在协调解决历史遗留问题、打破利益藩篱时，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲。批评与自我批评的武器运用不够经常有力，在原则问题上不愿得罪人。
三是全面从严治X压力传导存在层层递减现象。履行“一岗双责”不够均衡到位，对分管领域和科室X员干部的日常教育、管理、监督抓得不够紧、不够实。运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐不够经常、不够严格。X风廉政教育的形式和内容针对性、警示性有待加强。对“四风”问题新表现查纠不够彻底。
二、产生问题的原因剖析
领导班子在对照检查中查摆出的五个方面具体问题，既有客观因素影响，更需从主观上深刻反思，主要原因在于：
（一）理论武装的深度与实践转化的效度结合不紧。对X的创新理论，有时满足于“学过了”“传达了”，但在“学懂、弄通、做实”上存在差距。未能完全做到将理论学习与复杂形势研判、重大战略部署、具体工作实践紧密结合起来，导致ZZ判断的前瞻性、理论运用的转化度不足。例如，在推动行业数字化转型部署上行动不够迅速有力，反映出对新发展理念的理解和把握未能及时转化为精准的发展策略和行动方案。深层原因在于班子成员运用X的立场观点方法观察时代、把握时代、引领时代的能力有待提升，未能完全克服“本本主义”“经验主义”倾向。
（二）X性锤炼的主动性与自我革命的精神尚有不足。在长期执政和市场经济条件下，部分班子成员有时不自觉地放松了X性锻炼的要求。理想信念教育方式创新不足、X内ZZ生活“辣味”不够、宗旨意识践行有待深化等问题，根源在于持续进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性和彻底性不够强。例如，调研“四不两直”占比低、解决群众难题存在闭环缺口，反映出“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本立场在具体行动中有时出现偏差，密切联系群众的优良作风在传承弘扬上存在衰减。
（三）制度执行的刚性与监督体系的韧性有待加强。虽然建立了相对完善的制度体系，但在制度执行的刚性约束、监督体系的严密有效上存在薄弱环节。无论是ZZ纪律压力传导递减、组织制度执行规范性不足，还是监督“探头”作用发挥不充分、“一岗双责”落实不均衡，都反映出在推动制度优势转化为治理效能方面存在梗阻。例如，会议记录不完整、基层监督存在“温差”，说明制度的权威性和执行力未能完全树立，监督的精准性和有效性有待提升，未能形成发现问题、纠正偏差的完整闭环。
（四）斗争精神的磨砺与担当作为的锐气有所弱化。面对改革发展深水区的复杂矛盾和艰巨任务，部分班子成员有时存在求稳怕乱、畏难避险的心态，缺乏攻坚克难的狠劲和韧劲。改革创新意识不强、狠抓落实力度不足、面对历史遗留问题推进缓慢，根源在于敢于斗争、善于斗争的精神有所懈怠，担当作为、锐意进取的激情有所减退。例如，创新工作推进缓慢、跨部门协调不力，反映出在打破路径依赖、冲破利益藩篱、解决历史包袱上，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“功成不必在我、功成必定有我”的境界。
（五）责任体系的贯通与压力传导的机制存在短板。全面从严治X主体责任的压力传导尚未完全形成纵向到底、横向到边的有效网络。“上热中温下冷”现象、对下级“一把手”监督不够深入、X风廉政建设压力递减等问题，暴露出责任链条的衔接不够紧密，压力传导的路径不够通畅，考核评价的“指挥棒”作用未能充分发挥。例如，班子成员抓分管领域X建次数和深度不均衡、对基层苗头性问题掌握不及时，反映出责任分解、过程管理、结果运用等环节未能形成高效闭环，责任落实在一定程度上存在虚化、弱化现象。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以彻底的自我革命精神，坚持问题导向，制定并坚决落实以下整改措施：
（一）强化理论武装与转化运用，提升ZZ能力。一是深化专题研学。围绕X中央最新决策部署和重大战略（如发展新质生产力、统筹高质量发展和高水平安全），每季度至少组织1次专题研学，邀请专家学者、行业领军人物深度解读，并安排班子成员结合分管领域作重点发言，深入研讨转化路径。二是推行“课题式”调研。要求每位班子成员每年至少牵头1项重大调研课题，重点运用X的创新理论分析破解分管领域最突出的矛盾问题，形成高质量调研报告，并推动至少1项成果转化为具体政策或工作举措。三是建立学习转化评估机制。对中心组学习研讨发言、调研报告进行质量评估，重点看是否运用了新思想新理论的立场观点方法，是否提出了可操作的思路举措，评估结果纳入个人年度考核。
（二）创新X性教育与实践载体，永葆ZZ本色。一是实施“精准滴灌”教育。针对年轻干部特点研发系列“微X课”、情景X课、线上学习产品。利用VR/AR等技术打造沉浸式红色教育体验。每年组织年轻X员干部座谈会不少于2次，听取意见建议。二是提高组织生活质量。修订完善民主生活会、组织生活会实施细则，明确批评意见必须“见人见事见思想”的具体要求。建立批评意见清单管理和整改销号制度，对避重就轻、隔靴搔痒的严肃指出、督促改进。三是完善联系服务群众机制。严格执行领导干部基层联系点制度，明确“四不两直”调研次数占比不低于年度调研总次数的50%。建立群众“急难愁盼”问题清单动态管理和限期办结、反馈公示机制，将问题解决率和群众满意度纳入考核。
（三）严明纪律规矩与制度执行，强化敬畏意识。一是拓宽群众监督渠道。优化线上民意平台功能，推广使用“扫码评价”“随手拍”等便捷方式。对涉及重大公共利益决策，探索建立“公众代表库”随机抽取参与机制，并公开意见采纳情况说明。二是规范决策全程记录。制定X委（X组）会议记录规范模板，要求必须完整记录讨论过程、不同意见和最终决议依据。推广应用电子会议系统，实现发言自动转录、关键节点标记。定期对记录规范性进行抽查通报。三是增强纪法教育实效。每年至少组织2次“以案四说”（说纪、说法、说德、说责）警示教育会，深度剖析本系统、本地区典型案例。增加纪法知识测试中案例分析题比重，将测试成绩与评优评先、选拔任用适度挂钩。
（四）激发担当精神与创新活力，推动高质量发展。一是建立攻坚克难项目库。每年梳理确定3-5项改革攻坚或历史遗留问题化解任务，由班子成员牵头挂帅，签订“责任状”，明确时间表、路线图，定期在X委（X组）会上通报进展，完不成任务的在民主生活会上作出说明。二是设立改革创新“赛马”机制。鼓励各部门、各单位申报创新项目，经评审后给予资源支持。每年评选表彰“改革创新奖”，并将获奖情况作为干部考核晋升的重要参考。班子成员每人每年至少提出1项突破性政策建议。三是完善工作落实闭环。对X委（X组）会决策部署、领导批示指示，建立电子化督办台账，明确责任、时限，实行蓝、黄、红“三色”预警管理。引入第三方评估或群众评议，对重点工作落实效果进行后评估。
（五）压实管X治X责任链条，深化全面从严治X。一是细化“一岗双责”清单。制定班子成员个性化“一岗双责”责任清单，明确每年研究、检查、指导分管领域X建工作的具体次数、内容和标准。每半年听取1次班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是加强下级“一把手”常态化监督。建立“一把手”廉政档案和ZZ素质档案动态更新机制。主要负责人每年与下级“一把手”至少进行1次专题谈心谈话。综合运用审计、巡察、信访等成果，精准画像。三是推动全面从严治X向基层延伸。优化对基层X组织的X建考核指标，增加群众评价权重。主要负责人和班子成员每人每年至少参加2个基层支部的组织生活会。健全基层纪检委员履职保障和激励机制，激活“神经末梢”监督作用。
领导班子将以上述措施为抓手，以钉钉子精神狠抓整改落实，定期开展“回头看”，确保问题真改实改、取得实效，以整改落实的新成效推动各项工作开创新局面。
区工业和信息化局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）
按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区工业和信息化局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实X的二十届三中、四中全会精神”这一主题，在深入学习研讨、广泛征求意见的基础上，对照“五个带頭”要求，以锲而不舍落实中央BXGD精神、推进作风建设常态化长效化的自觉，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ理论转化为具体行动的穿透力有待加强。班子能够第一时间组织学习领会X中央的重大决策部署，例如，针对X的二十届四中全会提出的关于完善宏观经济治理体系、发展新质生产力的新要求、新论断，班子组织了多次专题学习，但在如何将其迅速、精准地转化为推动我区工业高质量发展的具体施工图和路线图上，思考的深度和谋划的速度尚显不足。尤其是在结合我区打造“新能源电池及材料基地、资源精深加工基地”等五大基地的实际制定出更具前瞻性和可操作性的配套政策体系和项目推进机制方面，存在一定的滞后期，未能完全实现理论学习与业务工作同频共振、同步深化。二是应对复杂局面下的ZZ判断力需要持续磨砺。在当前经济形势复杂多变、产业竞争日趋激烈的背景下，班子在推动重大工业项目决策时，有时更多地从经济效益、投资规模等显性指标出发，力求尽快实现到2025年工业总产值突破400亿元的目标。但在评估项目可能带来的潜在社会风险、生态环保压力以及对产业链安全的长远影响时，ZZ敏锐性和洞察力尚有欠缺。例如，在引进一个高投资、高能耗的资源加工项目时，初期的论证更多聚焦于其对固定资产投资数据的贡献，而对其是否完全符合国家绿色低碳发展导向的深层ZZ考量和压力测试做得不够充分。三是执行X中央大政方针的刚性约束有时出现软化。班子在思想和行动上始终同X中央保持高度一致，但在具体工作实践中，偶尔会因为面临增长压力、招商引资任务重等现实困难，而在执行某些国家产业政策和环保标准时，产生“灵活变通”的想法。例如，在服务个别重点企业时，为加快项目建设进度，曾在项目审批环节存在“容缺受理”范围过宽的现象，虽然初衷是优化营商环境，但客观上放松了对程序合规性的严格坚守，反映出在局部利益与全局要求、短期效益与长期战略之间，坚决贯彻落实的ZZ定力仍需进一步锤炼。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习的“淬炼”深度有待挖掘。班子虽然坚持“第一议题”制度，但有时学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在“浅尝辄止”的现象，满足于读原文、学原著，但在“钻进去”研究其内涵精髓、核心要义，并用以指导解决现实难题方面，成效不够显著。例如，在学习总书记关于“数实融合”的重要论述时班子成员虽然都认识到其重要性，但在如何破解我区“中小企业数字化改造动力不足”、如何打通数据壁垒等深层次问题上，未能从理论高度提出系统性的破题之策，学习成果向实践转化的“最后一公里”尚未完全打通。二是X性修养融入日常工作的自觉性有待提升。班子成员都具备坚定的理想信念，但在面对繁重琐碎的日常工作时，有时会不自觉地将X性修养与业务工作割裂开来。例如，在处理企业关于政策申报流程繁琐的投诉时，个别同志有时会流露出不耐烦情绪，首先想到的是解释流程的合规性，而不是首先从“为人民服务”的X性立场出发，去反思流程是否可以优化、服务是否可以更贴心。这表明，将“铸牢对X忠诚、厚植为民情怀”的要求内化为行动自觉、外化为工作习惯的修炼仍需持之以恒。三是X内ZZ生活的“熔炉”温度需要持续加热。班子在民主生活会、组织生活会等X内ZZ生活中，能够开展批评与自我批评，但有时存在“辣味”不足、避重就轻的现象。批评多集中在工作层面，比如某个项目跟进不及时、某份文件报送有延误，而较少触及思想根源和X性原则问题。这种“与人为善”的倾向，使得X内ZZ生活锤炼X性、修正错误、增进团结的ZZ功能未能得到最充分的发挥，自我革命的锐气和勇气有待进一步激发。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代群众路线的方式方法不够鲜活。班子虽然落实“四下基层”制度，定期到企业和园区开展调研，但有时调研活动程式化、套路化痕迹较重。例如，在走访数字经济产业园的企业时，往往是听取企业负责人汇报、参观生产线或展示区，未能真正沉下身子与一线工程师、普通员工深入交流，导致对企业在数字化转型中面临的人才短缺、技术瓶颈等真实痛点掌握得不够精准，带回来的问题“面上的多、点上的少”，为决策提供的第一手信息质量不高。二是贯彻民主集中制的原则执行不够到位。领导班子议事决策规则健全，但在实际运行中，有时存在主要领导“末位表态制”执行不够严格的情况。在讨论一些时间紧、任务重的工业投资项目时，主要领导可能会在会前酝酿、会中引导时过早地表露个人倾向，导致其他班子成员在发表意见时心存顾虑，或多或少存在“随大流”心态，讨论不够充分，集体智慧未能得到最大程度的发挥，增加了决策风险。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待增强。班子成员均能自觉遵守X纪国法，但运用法治思维处理复杂问题的能力还需提升。例如，在推动解决一些历史遗留的工业用地、企业改制等难题时，有时习惯于沿用“开协调会”“打招呼”等行政手段，希望能快速解决问题，而通过法律途径、引入专业法律意见来厘清权责、化解矛盾的意识和主动性不足。这反映出对法纪的敬畏，更多体现在“不触红线”的底线思维上，而未完全上升到“依法办事”的主动自觉。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是面对新业态新模式的“破冰”勇气略显不足。面对“低空经济”、人工智能与制造业深度融合等新兴领域，班子存在一定的“本领恐慌”和“路径依赖”。虽然能够认识到其作为未来产业发展方向的重要性，但在缺乏上级明确指导和成熟经验借鉴的情况下，主动谋划、大胆尝试的劲头不足，有时抱着“等一等、看一看”的心态，希望等其他地区有了成功范例后再跟进。这种求稳心态在一定程度上影响了抢占产业新赛道、培育发展新动能的先机。二是防范化解风险挑战的斗争精神不够顽强。在推动传统产业转型升级和企业数字化改造过程中，班子清醒认识到任务的艰巨性。但在面对一些“硬骨头”时，比如部分企业因担心投入产出比、技术集成困难而产生的抵触情绪有时会表现出畏难情绪。采取的措施多是宣传引导、政策激励等常规手段，而在拿出啃硬骨头的决心和办法、组织专家团队“一企一策”进行攻坚克难的力度上还有差距，缺乏“不破楼兰终不还”的斗争精神。三是树立和践行正确政绩观的站位需要进一步提高。为了完成“十五五”良好开局的目标任务，班子有时不自觉地将工作重心过多地放在了抓项目数量、投资额度、产值增长等看得见、摸得着的“显绩”上。对于构建亲清政商关系、优化产业生态、培育创新文化等需要久久为功的“潜绩”虽然也在做，但在精力投入和考核评价中的权重相对偏低。这种倾向可能导致工作存在短期行为，不利于工业经济的长远健康可持续发展。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是全面从严治X压力传导存在“末梢递减”现象。局领导班子对X风廉政建设和反腐败工作高度重视，但在将“严”的主基调和责任压力层层传导至每位干部职工，特别是普通X员干部方面，力度仍有不足。例如，班子层面反复强调要锲而不舍落实中央BXGD精神，但对科室及下属单位在接待企业来访、组织会议培训等日常工作中可能出现的“隐形变异”四风问题，如超标准接待、借会议名义安排无关活动等，日常监督检查的“探头”伸得不够长、不够深，导致“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象偶有发生。二是对作风建设新情况新问题的研究应对不够及时。随着作风问题隐形变异、花样翻新，班子对一些新型作风问题的警惕性、鉴别力和斗争力有待提高。例如，对于调研中的形式主义问题，除了整治“走秀式”调研，对于那种看似深入、实则带着预设结论去“印证”的“剧本式”调研，以及满足于收集一堆材料、撰写漂亮报告却不解决实际问题的“报告式”调研，还缺乏有效的甄别和约束机制。在推进风腐同查同治方面，更多是对已发生的腐败案件进行倒查，而对作风问题可能演变为腐败问题的风险点进行前瞻性预警和防范的措施不够硬。三是对干部队伍的日常教育监督管理不够严格。班子虽然注重干部的选拔任用，强调“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部的“八小时之外”监督管理上还存在短板。对于X员干部网络空间言行规范，多以会议传达、文件要求为主，缺乏常态化的引导、监督和提醒机制。对个别干部表现出的精神懈怠、工作激情减退等苗头性、倾向性问题，多以谈心谈话提醒，未能及时运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态进行“红脸出汗”式的批评教育，导致“严管就是厚爱”的理念未能完全落到实处。
二、原因分析
经过深刻反思，以上问题的产生，虽然有客观因素影响，但根源在于班子自身的主观世界改造和X性锻炼不够。
一是理论武装的系统性和深刻性不足。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下的功夫还不够深、不够实。学习有时满足于“知其然”，而未完全达到“知其所以然”的境界。导致运用X的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力没有实现同步提升。面对新发展阶段的新要求，思想观念、思维层次、领导方式的转变跟不上时代步伐，造成了在转化政策、应对挑战、推动创新时出现偏差和滞后。
二是自我革命的勇气和刀刃向内的自觉有所减弱。随着工作取得一定成绩，班子内部滋生了些许安于现状、不愿折腾的思想。面对矛盾和问题，有时缺乏敢于斗争、善于斗争的锐气，习惯于用常规办法解决问题，对于改革创新中可能遇到的风险和阻力，存在畏难情绪。在X内ZZ生活中，存在“好人主义”思想，担心批评太尖锐会伤和气、影响团结，导致自我革命的“手术刀”不够锋利，一些深层次问题难以得到根除。
三是宗旨意识和群众观念扎根不够牢固。虽然始终把人民放在心中最高位置，但与群众和企业的血肉联系有所弱化。坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入基层一线“解剖麻雀”的时间少了。导致对企业和群众的急难愁盼问题感受不够真切，制定的政策措施有时“隔着一层纱”，不够接地气。在政绩观上，有时不自觉地把向上级负责和对群众负责对立起来，过于看重数据和排名，而对群众的实际感受和长期利益考虑不周。
四是管X治X的责任担当和斗争精神需要进一步强化。对全面从严治X的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化，认为经过多年正风肃纪，作风问题已得到根本扭转，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。对“四风”问题的顽固性和变异性认识不足，导致在抓常抓长、抓细抓小上标准不高、要求不严。履行“一岗双责”的意识和能力有待加强，抓业务工作的力度硬，抓X风廉政建设的力度有时偏软，未能真正把管X治X责任扛在肩上、抓在手上。
三、下一步整改措施
针对以上查摆的问题和原因分析，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，从严从实抓好整改落实。
（一）深化理论武装，筑牢ZZ忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神作为首要ZZ任务，建立“学习—研究—落实”闭环机制。聚焦发展新质生产力、推进新型工业化等核心议题，开展“穿透式”学习，确保每一项中央决策部署都能在**区工业领域转化为具体项目、具体政策和具体行动。强化ZZ训练，不断提高班子成员从ZZ上看问题、办事情的能力，确保任何时候、任何情况下都坚决同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
（二）践行群众路线，夯实担当作为之基。完善并严格执行“四下基层”制度，班子成员每人每年牵头解决不少于2个企业或基层的“老大难”问题，变“走访”为“解题”。树牢正确政绩观，建立包含创新生态、企业满意度、产业链韧性等内容的综合评价体系，引导全局上下既重“显绩”更重“潜绩”。发扬斗争精神，聚焦制约我区工业高质量发展的堵点难点，成立攻坚专班，敢于啃硬骨头、涉险滩，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，全力以赴推动“十五五”开好局、起好步。
（三）严肃X内生活，营造山清水秀之境。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，确保科学决策、民主决策、依法决策。用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态，使X内ZZ生活真正起到教育改造、纯洁队伍的作用。带头敬畏组织、敬畏法纪，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，规范权力运行，坚决防止特权思想和特权现象。
（四）扛牢主体责任，永葆自我革命之志。以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治X。班子成员要认真履行“一岗双责”，将X风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。紧盯“四风”隐形变异新动向，常态化开展警示教育和作风督查深入推进风腐同查同治，扎紧制度笼子。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，严管厚爱结合，激励约束并重，锻造一支忠诚干净担当的高素质工信铁军。
司法局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区纪委、区委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入学习X的创新理论、广泛征求意见建议、扎实开展谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，全面深入查摆问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
局领导班子坚持问题导向，紧密联系思想、职责和工作实际，重点从以下五个方面查摆存在的差距和不足。
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论武装的深度和转化效率有待加强。班子能够坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，但在系统性、贯通性上还存在不足。例如，在组织学习X的二十届三中、四中全会精神时，虽然制定了学习计划、开展了集中研讨，但将全会精神中关于全面深化改革、推进法治建设的最新部署，与辖区司法行政工作实际，特别是与破解公共法律服务资源分布不均、法治建设基础薄弱等长期性难题进行深度结合、前瞻性谋划不够。学习有时停留在“传达过了”“学习过了”层面，未能完全形成“学习—研讨—决策—落实—反馈”的闭环，运用X的创新理论指导实践、破解复杂局面的能力需进一步提升。二是ZZ判断力、领悟力、执行力的“精准度”有待提高。在面对一些涉及多部门协调的敏感案件或重大决策时，虽然能够坚守ZZ原则，但在从ZZ高度审视法治问题、以法治方式落实ZZ要求的能力融合上还不够娴熟。三是贯彻落实X中央决策部署的“穿透力”有待深化。对中央的大政方针和上级X委的工作要求能够做到坚决执行，但在结合区域特点创造性落实上，有时存在“上下一般粗”的现象。例如，在落实中央关于“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”的部署时，虽然推进了“一站式”矛盾纠纷调处中心建设，但在整合行政、司法、社会资源，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标上，机制衔接的紧密性、队伍能力的适配性仍有提升空间，导致部分复杂矛盾纠纷的化解效能未达预期，政策的“最后一公里”有待进一步夯实。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是X性修养的日常锤炼不够严格。班子成员能够参加集体学习、组织生活，但在以X性原则进行深刻的自我革命、主动净化思想方面，标准有时不够高。例如，在年度组织生活会上，开展批评与自我批评有时“辣味”不足，出于维护团结、顾及情面的考虑，对彼此工作中存在的“重业务轻X建”“创新意识不强”等倾向性问题，点到即止、未能真正红脸出汗。将X性锻炼融入日常业务工作、在每一次法律服务、每一次执法监督中自觉践行共产X人价值观的意识和行动还不够鲜明和一贯。二是理想信念教育的形式和载体创新不足。在组织X员干部开展理想信念教育、X章X规X纪学习时，方式方法相对传统，多以会议传达、文件学习、参观教育基地为主，运用新媒体、情景教学、案例研讨等互动性强、代入感深的方式不多。例如，在开展警示教育时，通常以传达通报、观看纪录片为主，未能充分结合司法行政系统内部发生的典型案例，组织班子成员和X员干部进行“假如是我该怎么办”的深度研讨，教育的震撼力、感染力有待加强，导致个别X员干部对“精神缺钙”的危害性认识不够深刻。三是“总开关”拧紧的自觉性有待持续提升。面对繁重的业务工作和改革任务，有时不自觉地放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的时时检视。例如，在推进“智慧司法”信息化项目建设时，班子更多关注技术方案的可行性、资金使用的合规性，对于项目实施过程中可能滋生的技术依赖、数据安全风险以及可能对传统司法为民情怀带来的冲击等潜在问题，从价值观层面进行的预判和引导不够充分。对标先进典型、反躬自省“我是谁、为了谁、依靠谁”的主动性和频率还需提高。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线的深度和温度有差距。虽然落实了“四下基层”制度，班子成员也定期到司法所、调解组织调研，但有时调研安排提前通知、路线固定，与群众“偶遇”式交流、倾听原汁原味呼声的机会不多。例如，在调研法律援助工作时，更多听取工作人员汇报、查看案卷，直接回访受援人、了解其真实感受和未被满足需求的覆盖面不够广。对于群众反映的“法律援助申请手续能否再简化”“偏远乡镇法律服务力量弱”等“急难愁盼”问题，虽然纳入了工作计划，但推动解决的力度和速度与群众的期待仍有距离，主动服务、精准服务的意识需强化。二是执行民主集中制的规范性和质量需提升。局X组议事决策规则健全，重大事项均上会研究，但在个别“三重一大”事项的决策过程中，会前酝酿沟通有时不够充分，导致会上讨论时间紧、深度不够。例如，在研究年度大额信息化设备采购方案时，由于前期技术论证和市场调研主要由业务科室负责，班子成员在会前对技术细节、品牌差异掌握程度不一，会上讨论更多集中于程序合规和预算控制，对技术路线的长远影响、与现有系统的兼容性等深层次问题探讨不够深入，集体决策的智慧优势未能最大化发挥。三是规范权力运行、防控廉政风险的篱笆有待扎紧。班子能够自觉遵守廉洁纪律，但对分管领域和下属的廉政风险动态排查、精准防控还需加强。例如，在社区矫正执法、律师行业监管、公证质量管理等关键环节，虽然建立了制度，但利用大数据进行动态分析预警、开展嵌入式监督的力度不够。对于个别干部在与社会法律服务机构交往中，可能存在的“亲而不清”模糊地带，提醒、警示不够及时、具体。在整治形式主义为基层减负方面，虽然精文减会，但对基层上报的材料、数据有时存在多头索要、重复填报的情况，增加了基层负担，根子上是对权力的边界感意识不够强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观在具体工作中的校正有时不够及时。班子能够认同高质量发展理念，但在司法行政工作成效的衡量上，有时不自觉地偏重于“看得见”的指标，如调解案件数量、法律援助办案量、普法活动场次等，对于工作带来的长期社会效应、群众法治素养的实质提升、法治化营商环境的隐性改善等“潜绩”关注和投入不够。例如，在推进“法律明白人”培养工程时，更关注培训了多少人、发了多少证书，对于“法律明白人”在实际生产生活中发挥作用的效果跟踪评估机制不健全，导致部分培养流于形式，未能完全转化为基层治理的有效力量。二是风险意识和斗争精神在复杂情境下有待淬炼。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在求稳怕乱思想，攻坚克难的锐气不足。例如，在推动行政执法监督体制机制改革时，面对一些执法部门可能存在的抵触情绪和协调难题，主动“啃硬骨头”、打破部门壁垒的闯劲和韧劲有所减弱，更多依靠上级文件推动，结合区域实际进行制度创新的主动性不强。在应对网络舆情涉及司法行政领域的敏感话题时，有时反应不够迅速，运用法治思维进行有效引导、主动发声、澄清误解的能力需要提升。三是历史主动精神在把握发展机遇上体现不充分。对于“十五五”时期司法行政工作面临的新形势、新任务，班子进行了学习研究，但在主动识变、应变、求变上步伐不够大。例如，对于大数据、人工智能等新技术如何更深度赋能社区矫正精准监管、法治宣传精准推送、矛盾纠纷智能预测等，虽然有所探索，但系统性的规划、试点和推广力度不足，未能紧紧抓住科技革命带来的机遇窗口。在整合律师、公证、司法鉴定等法律服务资源，打造区域性高端法律服务集聚区，服务辖区重大发展战略方面，思路和举措的创新性、突破性不够。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“一岗双责”压力传导存在层层递减现象。班子成员能够认识到管X治X责任，但在抓分管领域X风廉政建设时，业务工作强调多，X建责任督促检查相对少。例如，对分管科室、下属事业单位的负责人，听取业务汇报多，专题听取其履行“一岗双责”、抓队伍作风建设情况的汇报少，谈心谈话也多以工作指导为主，对干部的思想动态、廉洁风险点掌握不够精准、及时。对苗头性、倾向性问题“咬耳扯袖”不够经常，严管厚爱的结合艺术有待提高。二是作风建设常态化长效化机制不够健全。虽然持续开展中央BXGD精神学习教育，每年进行廉政提醒，但在构建“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的体制机制上，融合度不够。例如，针对巡察和审计中发现的个别报销凭证不规范、合同管理存在瑕疵等问题，进行了整改，但举一反三，从制度层面查漏补缺、优化流程、加强内控的力度不够大。在整治调研考察、横向交流中的形式主义方面，虽然要求轻车简从，但对调研成果转化、交流学习实效的跟踪问效机制不完善，存在“为调研而调研”的潜在风险。三是干部队伍建设的系统性谋划有待加强。在树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”导向上是明确的，但在干部培养、选拔、管理、监督的全链条设计上系统性不足。例如，对年轻干部的培养多依赖于岗位锻炼，缺乏系统性的ZZ训练和专业能力提升规划，导致部分干部成长速度与事业发展需要不匹配。在考察干部忠诚度廉洁度方面，手段相对单一，多依赖于年度考核和廉政意见，日常表现、关键时刻担当、网络空间言行的综合分析研判机制不够完善。对X员干部“八小时外”的监督提醒，方式方法创新不够。
二、原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于领导班子主观世界改造不彻底，自我革命精神不足。
（一）理论武装的自觉性和转化能力有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想的整体性、系统性把握不够深透，满足于完成“规定动作”，在“学思用贯通、知信行统一”上下的功夫不足。未能完全将X的创新理论作为破解工作难题的“金钥匙”，导致在运用其立场观点方法指导实践、推动工作时，有时思路不清、办法不多，ZZ能力未能随着实践发展同步提升。
（二）X性锻炼的主动性和标准要求有松懈。随着工作头绪增多、任务加重，有时不自觉地放松了X性修养的持续锤炼，认为班子整体ZZ素质是过硬的，对“温水煮青蛙”式的风险警惕性下降。在严格的X内ZZ生活锤炼上有所放松，运用批评与自我批评武器净化思想、纠正偏差的勇气不足，导致一些作风上的小问题未能及时纠治。
（三）宗旨意识的树牢和群众立场有偏差。虽然口头上强调以人民为中心，但在实际工作中，有时不自觉地陷入了“事务主义”，忙于开会、发文、检查，深入基层一线、与群众面对面交流、心贴心沟通的时间被挤压。对群众的“急难愁盼”问题，有时将其视为一般性业务工作，未能真正上升到ZZ责任和情感认同的高度来推动解决，服务群众的精准度和温度有待提升。
（四）担当精神和斗争本领有弱化。面对改革发展深水区的矛盾和挑战，有时存在“路径依赖”和“守成”心态，怕出错、怕担责，锐意进取、敢闯敢试的劲头有所消退。对新知识、新技能的学习紧迫感不强，导致在运用新理念、新方法推动工作高质量发展上能力不足，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的历史主动精神。
（五）管X治X主体责任压得不够紧实。对全面从严治X永远在路上的长期性、复杂性认识不够深刻，有时存在“业务硬、X建软”的倾向，认为抓好业务是显绩，抓好X建是潜绩。在履行“一岗双责”上，压力传导机制不够完善，抓具体、抓深入不够，对分管领域X员干部的日常教育、管理、监督失之于宽、失之于软。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因，局领导班子将以高度的ZZ自觉，制定整改清单，明确责任分工，确保整改到位。
（一）强化理论武装，提升ZZ能力。坚持把学习X的创新理论作为终身课题，完善X组理论学习中心组学习制度，将X的二十届三中、四中全会精神与习近平法治思想一体学习、一体贯彻。每年至少开展2次专题研讨，聚焦司法行政改革发展重点难点问题，推动学习成果转化为具体工作思路和政策举措。建立班子成员领题调研机制，每年形成1-2份高质量调研报告，切实提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
（二）锤炼坚强X性，筑牢思想根基。严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，带头开展严肃认真的批评与自我批评。创新X性教育形式，每年至少组织1次沉浸式、体验式主题X日活动，利用本地红色资源和廉政教育基地开展现场教学。班子成员带头讲授专题X课，结合分管工作谈X性认识、谈初心使命，引导全局X员干部拧紧世界观、人生观、价值观“总开关”。
（三）践行根本宗旨，密切联系群众。深化“四下基层”工作，推行“四不两直”调研方式，班子成员每年深入基层司法所、调解组织、法律服务窗口调研不少于60天，直接听取群众意见。建立“急难愁盼”问题清单管理和闭环落实机制，对群众反映强烈的法律援助、公证服务、普法宣传等问题，明确责任科室、解决时限，定期督办回访。优化公共法律服务网络布局，加大对偏远乡镇的资源倾斜力度。
（四）激励担当作为，推动高质量发展。树立和践行正确政绩观，完善司法行政工作高质量发展评价体系，既重“显绩”更重“潜绩”。鼓励班子成员在分管领域大胆探索、改革创新，建立容错纠错机制，为担当者担当。聚焦“十五五”规划开局，在智慧司法建设、法治化营商环境优化、基层治理法治化等方面，主动谋划一批突破性、引领性项目。加强风险研判和应急处突能力建设，发扬斗争精神，增强斗争本领。
（五）压实治X责任，深化作风建设。坚决扛起全面从严治X主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管领域X风廉政建设工作。持续深入开展中央BXGD精神学习教育，紧盯“四风”隐形变异问题，扎紧制度笼子。强化对社区矫正、律师监管、公证鉴定等重点领域和关键环节的廉政风险防控。严格落实为基层减负长效机制，坚决整治公文抄袭、调研走形式等问题。加强干部队伍全周期管理，强化日常考核和网络言行监督，营造风清气正的ZZ生态。
市经信局X组领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料
根据市委关于开好2025年专题民主生活会的有关要求，市经信局X组高度重视、精心部署，严格落实各项筹备程序，确保会议开出高质量、取得好效果。会前，X组理论学习中心组专题学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习X的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于新型工业化的重要论述和中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神。广泛征求市直相关部门、重点企业、基层X员干部群众意见建议，深入开展谈心谈话，结合学习教育成效、市委巡察整改反馈问题及以往民主生活会整改落实情况，全面查摆梳理问题、深刻剖析根源，制定整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、查摆的主要问题
（一）带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。局X组始终把ZZ建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照新时代X的建设总要求，在ZZ忠诚践行和ZZ能力提升上仍有差距。一是ZZ理论学习深度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在“浅表化”倾向，X组理论学习中心组学习有时满足于完成规定篇目，对新型工业化、产业链供应链安全等核心论述的系统研究不够，结合经信工作实际的转化运用能力薄弱。部分学习研讨存在“重形式、轻实效”问题，发言点评针对性不强，未能有效实现学思用贯通、知信行统一。二是ZZ敏锐性有待加强。面对工业经济发展中的新矛盾新挑战，从ZZ高度分析研判、谋划应对的意识不够强。在落实产业政策、推进项目建设等工作中，有时更多关注经济指标完成情况，对工作中的ZZ内涵把握不够精准，未能充分体现经信工作的ZZ属性和ZZ担当。三是ZZ执行力存在短板。对X中央关于工业和信息化工作的决策部署及省、市委工作要求，有时存在“上热中温下冷”现象。在政策落地见效的跟踪督导上不够有力，部分工作存在“重部署、轻落实”问题，如在推动中小企业数字化转型、工业绿色低碳发展等政策落实中，缺乏闭环式管理机制，导致政策效应未能充分释放。
（二）带头固本培元、增强X性方面。局X组坚持以X性教育为抓手，不断提升X员干部X性修养，但对照新时代X性锻炼要求，仍存在固本不牢、培元不足的问题。一是X性教育针对性不强。开展X性教育多以集中学习、读文件为主，形式单一固化，缺乏结合经信工作实际的案例教学和实践体验。对不同层级、不同岗位X员干部的X性需求把握不准，教育内容与业务工作融合不深，未能有效激发X员干部的参与感和共鸣感。二是组织生活质量不够高。部分支部“三会一课”、组织生活会等制度执行不够规范，存在程序简化、内容空洞等问题。民主生活会批评和自我批评“辣味”不足，存在以工作建议代替思想交锋、以笼统评价代替具体问题的现象，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。X组对下属支部组织生活指导督导不够到位，存在重痕迹、轻实效的倾向。三是X建与业务融合不深。存在X建与业务“两张皮”现象，未能充分发挥X建引领作用。在产业攻坚、项目推进等重点工作中，未能有效设立“X员先锋岗”“X员责任区”，X员先锋模范作用发挥不够充分。X建考核与业务考核衔接不够紧密，未能形成“X建促业务、业务强X建”的良性互动机制。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。局X组始终坚持以人民为中心的发展思想，严守X的纪律规矩，但在敬畏之心的坚守和践行上仍需强化。一是敬畏人民的宗旨意识不够牢固。在“万人助万企”等服务企业活动中，存在走访调研不够深入的问题，对企业反映的融资难、用工缺、手续繁等实际困难，解决不够及时高效。对群众关心的工业产品质量安全、老旧小区光纤改造等民生问题，回应不够主动，未能完全做到想群众之所想、急群众之所急。二是敬畏组织的规矩意识有待提升。在执行组织程序、落实组织要求上存在不够严格的情况。如在干部选任工作中，调研推荐、会议推荐等环节不够细致，全流程纪实工作存在短板；在落实请示报告制度上，有时存在报告不及时、内容不完整的问题。三是敬畏法纪的底线意识需要强化。对X纪国法的学习宣传不够深入，部分干部纪律规矩意识淡薄。在日常管理中，对公务用车、经费使用等制度执行监督不够严格，存在少量工会经费支出不够规范、固定资产管理不够到位等问题。对行政审批、行政处罚等重点领域的廉政风险防控不够严密，未能完全形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
（四）带头干事创业、担当作为方面。局X组围绕市委“1136”工作布局，聚焦工业经济稳增长、产业转型升级等核心任务履职尽责，但对照高质量发展要求，在干事创业激情和担当作为实效上仍有差距。一是工业经济稳增长攻坚力度不足。面对复杂经济形势，推动工业经济稳中向好的举措不够精准有力。虽然建立了经济运行监测机制，但对重点企业、重点产业的动态监测不够全面，对产业链供应链中的堵点难点问题研判不够精准，未能及时有效统筹解决企业生产经营中的实际困难。部分县区工业增加值增速放缓，稳增长压力较大。二是产业转型升级推进不够扎实。在推动传统产业优化升级和新兴产业培育壮大上成效不够明显。传统产业设备更新、工艺升级、数智赋能进展缓慢，智能制造项目数量不足、质量不高；新兴产业如低空经济、生物医药等布局不够超前，创新载体建设滞后，未能形成具有核心竞争力的产业集群。产业基础再造工程实施力度不足，产业链韧性和安全水平有待提升。三是项目建设和企业培育成效不佳。在项目谋划储备上，对超长期国债项目、产业园区建设等重点工作推进不够有力，特钢产业园、表面处理产业园等“8+N”专业园区建设进度滞后，未能有效实现企业“物理集中”向“系统成链”转变。企业培育体系不够完善，“小升规”“专精特新”企业培育数量未达预期，对中小企业的数字化赋能、政策扶持力度不够。四是攻坚克难的韧劲不足。对历史遗留问题和重点难点工作存在畏难情绪，缺乏一抓到底的决心和勇气。如对部分停产半停产企业的盘活重组工作推进缓慢，对工业固废综合利用等绿色低碳发展重点任务落实不够到位。在巡察整改中，部分问题整改不够彻底，存在“边改边犯”现象，整改成果巩固不够牢固。
（五）带头坚决扛起管X治X责任方面。局X组认真履行全面从严治X主体责任，推动X风廉政建设取得一定成效，但对照新时代全面从严治X要求，在责任落实和监督执纪上仍有短板。一是主体责任落实不够严实。X组对全面从严治X工作的研究部署不够经常，存在“说起来重要、做起来次要”的现象。班子成员“一岗双责”落实虚化，对分管领域X风廉政建设重视不够，未能有效将X建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。主体责任清单不够具体，考核评价机制不够科学，未能充分发挥考核“指挥棒”作用。二是监督执纪效能有待提升。纪检监察机构监督作用发挥不够充分，对X建人事、财务管理、项目审批等重点领域的监督提醒不到位。廉政风险排查不够深入，存在以业务操作流程图代替权力运行图的问题，未能精准识别和防控廉政风险点。对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正不够及时，运用“四种形态”特别是第一种形态的针对性和实效性不强。三是作风建设整治不够彻底。对形式主义、官僚主义顽瘴痼疾整治不够深入，仍存在会议多、文件多等问题。在政策宣贯解读上，方式方法单一，企业对惠企政策知晓率不高、获得感不强。部分干部服务意识淡薄，存在“慵懒散拖”现象，在解决企业诉求时推诿扯皮、效率低下，营商环境优化成效不够明显。
二、产生问题的原因分析
（一）思想建设引领不够，ZZ站位不够高。对X的创新理论学习的重要性认识不足，未能始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，缺乏系统性、常态化学习机制，导致理论武装不扎实，ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力有待提升。对经信工作的ZZ属性和ZZ使命把握不够精准，未能从X和国家事业发展全局的高度谋划推进工作，在推动新型工业化、服务国家战略中主动担当不够。
（二）X性修养锤炼不够，宗旨意识不够牢。班子成员对X性锻炼的长期性、艰巨性认识不足，在日常工作中忽视了X性修养的持续提升，导致宗旨意识有所淡化。未能始终站在企业和群众的立场思考问题、推动工作，对企业急难愁盼问题关注不够、解决不力。在组织生活中，批评和自我批评不够严肃认真，未能有效扫除思想和ZZ上的灰尘，X性观念和责任意识有所弱化。
（三）责任担当精神不足，进取意识不够强。面对工业经济高质量发展的艰巨任务，班子成员有时存在安于现状、求稳怕乱的思想，缺乏攻坚克难的锐气和改革创新的勇气。在应对风险挑战、破解发展难题时，思路不够开阔、举措不够有力，缺乏钉钉子精神。对重点工作推进缺乏有效地跟踪问效和督促检查，导致部分工作落实不到位、成效不明显。
（四）管X治X力度不够，制度执行不够严格。对全面从严治X的极端重要性认识不够深刻，主体责任扛得不牢，监督管理存在宽松软现象。制度建设不够完善，部分制度缺乏针对性和可操作性；制度执行不够严格，对违反制度的行为查处不够坚决，未能形成有效的约束机制。对干部队伍的教育管理监督不够到位，激励约束机制不够健全，未能充分调动干部干事创业的积极性和主动性。
三、今后努力的方向和改进措施
针对查摆出的问题和不足，局X组将以此次民主生活会为契机，立行立改、真改实改，以钉钉子精神推动各项整改措施落地见效，切实提升履职能力和工作水平。
（一）强化理论武装，筑牢ZZ忠诚。一是深化系统学习。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，完善X组理论学习中心组学习制度，每月确定1个“理论+业务”融合主题，开展专题研讨，做到学深悟透、融会贯通。深入学习贯彻全国工业和信息化工作会议精神，准确把握新型工业化发展方向，不断提升运用X的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是提升ZZ能力。始终把ZZ建设摆在首位，不断增强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。自觉把经信工作放到X和国家事业发展全局中谋划推进，确保X中央决策部署和省、市委工作要求落地生根。加强ZZ机关意识教育，引导X员干部始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。三是推动学用转化。建立理论学习成果转化机制，每季度开展学习案例评选，将理论指导实践的成效纳入X员积分管理。围绕工业经济稳增长、产业转型升级等重点工作，开展专题调研，把学习成果转化为解决实际问题、推动高质量发展的具体举措。
（二）加强X性锻炼，夯实X建基础。一是规范组织生活。制定《支部组织生活“三定”指引》，明确主题X日、组织生活会等活动的主题、环节和标准，增强组织生活的针对性和实效性。严格落实民主生活会制度，强化批评和自我批评的“辣味”，确保真正触及思想、解决问题。每季度开展组织生活“飞行检查”，提升组织生活质量。二是深化X建与业务融合。推行“X建+业务”项目制，每个科室每年确定1个融合项目，如“X员助企先锋队”“产业攻坚X支部”等，推动X建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。设立“X员先锋岗”“X员责任区”，激励X员在项目建设、产业攻坚中发挥先锋模范作用。三是加强X员教育管理。构建“线上+线下”X员管理模式，利用“X员e家”平台加强流动X员教育管理；对年老体弱X员实行“一对一”结对帮扶。严格X费收缴管理，启用智能缴纳系统，确保X费及时足额缴纳。完善X员考核评价机制，将X性修养、工作实绩作为评价重要依据。
（三）践行宗旨意识，增进民生福祉。一是提升企业服务质效。深化“万人助万企”和“定制服务与企同行”活动，建立重点企业领导包保机制，实行台账化管理、实名制推进。每月开展企业走访调研，及时掌握企业生产经营困难，协调解决融资、用工、用地等实际问题。优化惠企政策宣贯方式，提高政策知晓率和兑现率，增强企业获得感。二是聚焦民生实事办理。围绕群众关心的工业产品质量安全、信息通信服务等民生问题，加大监管和服务力度。推进老旧小区光纤改造、农村通信基础设施升级等工作，提升信息通信服务水平。开展电信业务“明白办、放心用”行动，规范市场秩序，保障消费者合法权益。三是强化纪律规矩意识。深入开展X纪国法学习教育，组织开展警示教育活动，引导X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行中央BXGD及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义。规范行政审批、行政处罚等工作流程，健全廉政风险防控机制，确保权力规范运行。
（四）强化担当作为，推动高质量发展。一是全力稳住工业经济大盘。完善“日监测、周调度、月分析、季评估”经济运行监测机制，加强重点企业、重点产业动态监测预警。深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省挑大梁，推动工业经济稳中有进、稳中向好。加大对县区工业经济的督导力度，压实稳增长责任。二是加快产业转型升级。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，推动传统产业设备更新、工艺升级、数智赋能。深入开展制造业卓越质量工程，提升产品质量水平。加快培育壮大新兴产业和未来产业，重点布局集成电路、低空经济、生物医药等领域，创建新兴产业发展示范基地。推进产业基础再造工程，提升产业链韧性和安全水平。三是狠抓项目建设和企业培育。加快推进特钢产业园、表面处理产业园等“8+N”专业园区建设，推动企业集聚发展、成链发展。做好超长期国债项目储备申报工作，争取更多项目资金支持。建立完善企业培育库，实施“一企一策”培育方案，力争新培育“小升规”企业35家、省级“专精特新”企业15家。四是增强攻坚克难韧劲。建立重点难点工作台账，实行销号管理，对停产半停产企业盘活重组、工业固废综合利用等历史遗留问题，成立专项攻坚小组，明确责任人和完成时限。发扬钉钉子精神，一抓到底、抓出成效，确保各项工作落地落实。
（五）压实治X责任，营造清风正气。一是强化主体责任落实。制定“清单化+闭环式”全面从严治X主体责任体系，出台X组主体责任清单和班子成员“一岗双责”实施细则。X组书记每年主持4次以上X建专题会、带头讲2次X课；班子成员结合分管业务制定“X建+业务”具体任务。将X建考核权重提升至年度综合考核的30%以上，考核结果与干部评优、职级晋升直接挂钩。二是提升监督执纪效能。支持纪检监察机构履行监督责任，加强对X建人事、财务管理、项目审批等重点领域的监督检查。深入开展廉政风险排查，绘制权力运行图，精准防控廉政风险。加大“四种形态”运用力度，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，做到防早防小、防微杜渐。三是加强干部队伍建设。坚持“忠诚干净担当”选人用人标准，规范干部选任程序，实行全流程纪实，确保程序公正、结果公正。统筹ZZ理论和业务知识培训，优化干部知识结构，提升监管和服务本领。建立健全激励约束机制，为勇于担当、敢于作为的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。
区住建局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据区委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，区住建局领导班子紧扣会议主题，聚焦“五个带头”核心要求，通过理论学习中心组集中研讨、深入基层走访调研、广泛征求干部群众意见、开展谈心谈话等方式，全面查摆问题不足，深刻剖析根源症结，明确整改方向措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）带头强化ZZ忠诚，提高ZZ能力方面。一是ZZ判断力存在“视野窄、敏锐弱”的短板。在统筹推进城乡建设、住房保障、房地产市场调控等核心工作时，未能始终站在服务全区经济社会发展大局的高度分析研判问题。面对住建领域出现的新情况新挑战，比如部分房地产项目风险隐患、老旧小区改造中的民生诉求分歧等，从ZZ高度辨别是非、预判风险的敏锐性不足，未能及时察觉苗头性问题背后的ZZ影响和社会隐患，导致一些工作应对不够主动。二是ZZ领悟力存在“理解浅、结合松”的弱项。对习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述以及上级决策部署，存在“学用脱节”现象。学习满足于会议传达、文件通读，缺乏深层次的学理阐释和实践思考，对政策背后的战略考量和民生导向领悟不透彻。在落实相关工作要求时，存在“上下一般粗”的问题，未能紧密结合我区住建工作实际制定针对性举措，导致部分政策落地效果与预期存在差距。三是ZZ执行力存在“落实软、韧劲缺”的不足。在贯彻落实X中央、省市区关于住建领域的重大决策部署时，有时存在“重部署、轻落实”的倾向。对于一些难度大、涉及面广的任务，如城乡基础设施提档升级、保障性租赁住房建设等，跟踪督办不够有力，缺乏“钉钉子”精神。在协调跨部门事项时，主动担当意识不足，存在“等靠要”思想，导致部分项目推进节奏慢于预期，政策效应未能及时充分释放。
（二）带头固本培元，增强X性方面。一是理论武装与X性锤炼不紧密。班子成员普遍存在重业务工作、轻理论武装的倾向，日常忙于项目审批、工程监管、行业执法等具体事务，挤占了理论学习和X性锤炼的时间。理论学习中心组学习有时存在“任务式”完成的情况，学习内容与X性锻炼结合不够紧密，对理想信念是共产X人精神之“钙”的认识停留在口头上，面对住建领域改革发展的压力和挑战，理想信念的“压舱石”作用发挥不充分。二是X内ZZ生活质效与X性淬炼要求有差距。X内ZZ生活的严肃性和实效性有待提升，民主生活会和组织生活会上，自我批评存在避重就轻、遮遮掩掩的现象，相互批评缺乏“辣味”，存在“老好人”思想，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系时，偶尔出现本位主义倾向，比如在项目资金分配上，优先考虑分管领域工作推进，对住建事业长远发展的统筹考虑不够周全。三是为民宗旨与基层衔接不到位。虽然始终强调以人民为中心的发展思想，但在具体工作中，深入基层、服务群众的主动性不足。班子成员深入施工现场、社区楼栋、农户家中的频次不够，对群众反映的住房质量缺陷、物业服务乱象、燃气安全隐患等急难愁盼问题，回应和解决的效率不够高，存在“重管理、轻服务”的倾向，未能真正把群众的“小事”当作自己的“大事”来办。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是为民服务的立场践行不到位。在推进城乡建设项目时，有时存在“重建设速度、轻群众感受”的问题。在征地拆迁、棚户区改造等工作中，政策宣传和沟通解释不够细致耐心，对群众合理诉求的倾听和回应不够及时，未能充分考虑群众的实际困难。在制定行业管理政策时，征求群众和市场主体意见的渠道不够畅通，存在“自上而下”的决策惯性，导致部分政策措施的针对性和可操作性不强，群众满意度不高。二是组织原则的执行落实不够严格。班子成员在执行组织决定、服从组织安排方面总体较好，但有时存在请示报告不够及时、不够全面的情况。对于一些超出职权范围的工作事项，主动向组织汇报、争取支持的意识不够强，存在“先干后报”甚至“干而不报”的现象。在参加组织生活时，因公务繁忙出现请假、缺席情况，未能以普通X员身份严格要求自己，主动接受组织教育管理监督的自觉性有待加强。三是法纪底线的筑牢不够扎实。法治思维和依法履职能力有待提升，在项目审批、工程招投标、质量安全监管等工作中，有时存在“重效率、轻程序”的倾向。对住建领域相关法律法规的学习不够深入系统，运用法治手段解决复杂问题的能力不足。廉政风险防控存在薄弱环节，对房地产开发、工程建设、资质审批等重点领域的监督不够到位，制度执行存在“宽松软”现象，对干部的日常教育管理监督不够严格，抓早抓小、防微杜渐的意识不强。
（四）带头干事创业，担当作为方面。一是攻坚克难的斗争劲头不足。面对住建领域的深层次改革难题，如房地产市场平稳健康发展长效机制建设、建筑业转型升级、扬尘污染综合治理等，有时存在畏难情绪。在处理历史遗留问题和复杂矛盾时，缺乏敢于较真碰硬的勇气，习惯于“绕道走”“和稀泥”。对于一些违反行业规范、损害群众利益的行为，比如违规违建、虚假招投标等，未能及时发声亮剑、坚决制止，导致部分问题长期得不到有效解决。二是突破常规的创新意识不强。工作中存在惯性思维和路径依赖，习惯于按部就班开展工作，缺乏敢闯敢试、敢为人先的创新精神。在智慧城市建设、绿色建筑推广、装配式建筑发展等新兴领域，前瞻性布局不足，借鉴先进地区经验多，结合我区实际自主创新少，未能推出具有辨识度的工作亮点。在优化营商环境工作中，创新举措不够有力，审批流程优化不够彻底，服务市场主体的精准度和实效性有待提升。三是一抓到底的落实韧劲欠缺。在推进工作时，存在“虎头蛇尾”的现象。对于一些长期性、持续性的任务，如物业行业规范化管理、农村危房改造巩固提升、城镇污水处理设施运维等，缺乏一抓到底的韧劲。在工作取得阶段性成效后，容易产生松懈情绪，后续跟踪问效不够有力，导致部分工作成效未能巩固深化，出现“反弹回潮”的情况。
（五）带头坚决扛起X管治X责任方面。一是当管治X的主体责任落实不实。班子对全面从严治X的重视程度虽高，但在具体落实中存在“上紧下松”的现象。X委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”履行不够到位，对分管领域X风廉政建设的研究部署不够经常，监督检查不够有力。存在“重业务、轻X建”的倾向，X建工作与住建业务工作融合不够紧密，未能充分发挥X建引领作用，导致部分基层X支部战斗堡垒作用发挥不充分。二是监督之际的刚性约束抓得不严。对干部的日常监督管理存在“宽松软”的问题，习惯于以批评教育代替纪律处分，对一些苗头性、倾向性问题未能及时提醒纠正。X内监督制度执行不够到位，对基层X支部的指导和监督不够有力，导致部分X支部组织生活不够规范。对重点领域、关键岗位的廉政风险排查不够全面，防控措施不够精准，存在廉政隐患。三是作风建设的严实标准立得不牢。形式主义、官僚主义问题仍有残留，在工作中存在文山会海、过度留痕等现象。调研工作存在“走马观花”“蜻蜓点水”的问题，深入基层了解真实情况不够，掌握的第一手资料不够详实。在服务企业和群众时，有时存在推诿扯皮、效率低下的情况，“马上就办、真抓实干”的作风树得不够牢，营商环境优化的力度有待加强。
二、原因剖析
（一）思想淬炼不够扎实，理论武装存在“温差”。班子成员普遍存在重业务实践、轻理论学习的倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述，缺乏系统性、深层次的学习钻研。学习满足于完成规定动作，缺乏主动学习的自觉性，导致理论素养跟不上时代发展步伐。理论学习与工作实践结合不够紧密，未能真正做到学思用贯通、知信行统一，运用X的创新理论指导住建改革发展的能力不足。
（二）X性锤炼不够经常，宗旨意识存在“偏差”。班子成员在日常工作中，往往把更多精力放在抓项目、促发展上，忽视了X性修养的持续锤炼。参加X内ZZ生活不够积极主动，自我批评不够深刻，相互批评不够坦诚，导致X性观念有所淡化。对X的群众路线理解不够深刻，未能始终站在群众的立场想问题、办事情，宗旨意识树得不够牢，服务群众的自觉性和主动性不够强。
（三）担当精神不够昂扬，进取意识存在“落差”。班子成员中存在一定的“佛系”思想和“守成”心态，面对住建领域改革发展的艰巨任务，缺乏攻坚克难的勇气和决心。在工作中习惯于按部就班，缺乏创新意识和进取精神，对新形势新挑战认识不足，应对不力。责任担当意识不够强烈，存在“多一事不如少一事”的心态，导致部分工作推进缓慢，成效不够明显。
（四）纪律约束不够严实，规矩意识存在“偏差”。班子成员对X纪国法的学习不够深入，纪律意识和规矩意识不够强。在工作中存在侥幸心理，认为只要不触碰红线就行，对一些小节问题不够重视。监督执纪问责不够严格，对干部的日常教育管理监督不够到位，导致制度执行存在“宽松软”的现象。廉政风险防控意识不够强，对重点领域、关键岗位的监督不够有力，存在廉政隐患。
（五）制度执行不够刚性，机制建设存在“落差”。区住建局虽然制定了一系列规章制度，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象。制度的刚性约束不够强，缺乏有效的监督检查和问责机制，导致制度执行效果不够理想。工作机制不够健全，部门之间协调配合不够顺畅，存在推诿扯皮、效率低下的情况。考核评价机制不够科学，未能充分发挥考核的导向作用，导致干部干事创业的积极性不够高。
三、下一步整改措施
（一）深化理论铸魂，筑牢ZZ忠诚“压舱石”。一是深化理论学习，提高思想觉悟。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格落实理论学习中心组学习制度，每月至少开展1次专题研讨，每季度至少举办1次专题X课。班子成员带头读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。二是注重学用结合，提高实践水平。紧密结合我区住建工作实际，把理论学习成果转化为推动工作的具体思路和举措。围绕城乡建设、住房保障、房地产市场调控等重点工作，开展专题调研，形成高质量的调研报告，为区委、区政府决策提供有力支撑。三是加强X性锤炼，提高ZZ站位。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，班子成员带头以普通X员身份参加所在X支部的组织生活，主动开展批评与自我批评，不断增强X性修养。
（二）践行民本初心，搭建联系群众“连心桥”。一是聚焦群众关切，深入基层调研。建立班子成员基层联系点制度，每月至少深入基层调研**次，与群众面对面交流，倾听群众呼声，了解群众需求。围绕群众关心的住房质量、物业服务、燃气安全等问题，开展专项调研，制定切实可行的解决方案。二是聚焦工作重点，办好民生实事。聚焦群众急难愁盼问题，加大民生领域投入力度，推进老旧小区改造、保障性租赁住房建设、农村危房改造巩固提升等民生项目。优化群众诉求办理机制，设立投诉举报热线和信箱，及时回应群众关切，做到事事有回音、件件有着落。三是聚焦工作重点，强化群众监督。定期向群众公开住建工作进展情况，主动接受群众监督。在制定行业管理政策时，广泛征求群众和市场主体意见建议，确保决策更加科学民主。
（三）强化担当作为，激活干事创业“动力源”。一是强化履职担当，增强斗争精神。班子成员带头攻坚克难，面对住建领域的难点问题，敢于较真碰硬，主动担当作为。建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。二是创新工作措施，激发创新活力。加强对智慧城市建设、绿色建筑推广、装配式建筑发展等新兴领域的研究，借鉴先进地区经验，结合我区实际，制定具有前瞻性、突破性的发展政策。鼓励干部大胆创新，勇于探索，不断推出新举措、新办法，推动住建工作提质增效。三是强化工作落实，提高工作质效。建立健全工作责任制，明确任务分工，细化工作举措，确保各项工作落到实处。加强跟踪督办，定期对工作进展情况进行检查，对推进缓慢的工作及时约谈问责，确保各项工作按时完成。
（四）严守纪律底线，筑牢廉洁自律“防火墙”。一是加强纪律教育，提高自律水平。定期组织班子成员学习X纪国法，开展警示教育，增强纪律意识和规矩意识。班子成员带头遵守X纪国法，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁从政、廉洁齐家。二是强化监督执纪，守牢工作底线。加强对项目审批、工程招投标、质量安全监管等重点领域的监督检查，建立健全廉政风险防控机制，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。严格落实中央BXGD及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，持之以恒纠治“四风”。三是严格制度执行，加大监督检查。加强对规章制度的学习和宣传，提高干部对制度的执行力。建立健全制度执行监督检查机制，对违反制度的行为严肃查处，确保制度刚性运行。
（五）健全机制保障，凝聚住建发展“向心力”。一是完善协调机制，凝聚工作合力。加强与各部门之间的沟通协调，建立健全工作协调机制，形成工作合力。定期召开部门协调会，研究解决工作中存在的问题，确保各项工作顺利推进。二是优化考核机制，发挥导向作用。建立科学合理的考核评价机制，突出工作实绩，注重群众评价，充分发挥考核的导向作用。加强考核结果运用，将考核结果与干部评先评优、提拔任用挂钩，激发干部干事创业的积极性。三是加强队伍建设，壮大工作力量。加强干部教育培训，提高干部的ZZ素质和业务能力。注重培养选拔年轻干部，优化干部队伍结构，为住建事业发展提供有力的人才支撑。
区住建局领导班子将以此次民主生活会为契机，切实抓好整改落实，不断加强自身建设，以更加饱满的热情、更加务实的作风，推动全区住房和城乡建设事业高质量发展，为建设宜居宜业和美乡村作出新的更大贡献！
局机关领导班子2025年违规违纪问题专题民主生活会对照检查材料
根据市纪委监委和区委的统一部署要求，今天，xx市xx区交通运输局领导班子召开专题民主生活会。本次会议的主题是深刻吸取xxx同志违规参加供应商组织的影响公正执行公务的KTV活动并被组织给予警告处分的沉痛教训，紧密联系班子和个人思想工作实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、严肃开展批评与自我批评，旨在举一反三、以案为鉴、以案明纪、以案促改，进一步强化班子成员的ZZ纪律和ZZ规矩，持续巩固风清气正的ZZ生态，为全区交通运输事业高质量发展提供坚强的纪律保障。
会前，班子成员通过集中学习和个人自学等方式，重温了《中国共产X章程》《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》以及中央BXGD及其实施细则精神，认真学习了上级关于加强X风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要论述，并广泛征求了意见建议，深入开展了谈心谈话，为开好这次专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。xxx同志的违纪事件，性质是严重的，影响是恶劣的，教训是惨痛的。这不仅是其个人X性修养滑坡、纪律观念淡薄的直接后果，更是对交通运输局X组长期以来X风廉政建设工作成效的一次严峻考验，暴露出领导班子在履行全面从严治X主体责任上仍然存在短板和漏洞。班子全体成员对此深感震惊、深感痛心、深感自责。我们坚决拥护市纪委监委和区委对xxx同志的处理决定，并决心以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神，对班子存在的问题进行一次全面、深入的ZZ体检。现将班子对照检查情况报告如下。
第一部分，深刻查摆全面剖析班子存在的突出问题
xxx同志作为单位“一把手”，其行为的“风向标”和“示范”效应极为重要。他的失范行为，如同一面镜子，不仅照出了其个人的问题，更折射出班子在管X治X、干部教育监督等方面存在的深层次、系统性问题。我们坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，刀刃向内，深刻查摆出以下几个方面的突出问题。
一是在ZZ纪律和ZZ规矩方面存在“温差”。班子成员在ZZ理论学习上虽然能够完成规定动作，但在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治X、构建亲清政商关系等重要论述上，还存在学用脱节的现象。对xxx同志违纪行为的ZZ危害性认识不够深刻，起初有的同志仅仅将其视为一般的作风问题、社交失当问题，未能从破坏ZZ生态、损害X的执政根基的高度去认识其严重性。这反映出班子在抓ZZ建设上，还存在一定的“温差”和“落差”，未能将讲ZZ、守规矩的要求真正内化为所有成员的自觉行动，对“纪律是带电的高压线”的敬畏感和警惕性不足。在日常工作中，ZZ监督的“探头”作用发挥不充分，对于一些苗头性、倾向性问题，习惯于“和风细雨”式的提醒，缺乏“红脸出汗”的严肃批评，导致ZZ纪律的刚性约束未能完全树立起来。
二是在落实全面从严治X主体责任方面存在“落差”。长期以来，局X组在推进X风廉政建设上，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。责任压力传导层层递减，对“一把手”和班子成员的监督尤其乏力，存在监督盲区。对xxx同志作为主要负责人的监督，更多依赖于上级监督和其个人自律，班子内部的相互监督、民主监督机制未能有效发挥作用。“三重一大”事项虽然有议事规则，但在涉及与企业、供应商交往的具体行为规范上，制度是缺失的、要求是模糊的。xxx同志的违纪行为，充分暴露了班子在履行“一岗双责”上的形式化问题，满足于开会部署、文件传达，而在抓常抓细、落地见效上功夫下得不够，对权力运行的制约和监督体系建设存在明显短板。警示教育的针对性和实效性不强，多以通报外部案例为主，未能紧密结合交通工程建设、物资采购等高风险领域，开展精准化、常态化的廉政风险排查和警示教育。
三是在干部队伍作风建设方面存在“偏差”。随着我区交通基础设施建设投入的不断加大，交通运输局的业务量和项目资金量持续增长，班子成员与各类市场主体、供应商打交道的机会日益增多。在这一过程中，班子未能始终保持清醒的头脑，对构建“亲”“清”政商关系的重要性认识不足，对交往的界限和尺度把握不清。xxx同志此次事件，正是这种模糊认识的必然结果。这背后反映出班ag子在作风建设上存在“重业务、轻作风”的偏差，认为只要项目能推进、工程质量有保障，一些交往应酬上的“小节”无伤大雅。这种错误的观念，为不良风气的滋生提供了土壤。班子成员艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统有所淡化，对社会上的一些奢靡享乐风气抵制不力，对干部“八小时之外”的生活圈、社交圈的教育引导和监督提醒不够，导致防线失守。
四是在制度建设和执行方面存在“温吞”。尽管单位制定了一系列规章制度，但在实际执行中却存在“稻草人”现象，制度的刚性约束力不足。例如，在公务接待、与企业交往等方面，虽然有原则性规定，但缺乏具体、可操作的实施细则和负面清单，使得一些违规行为有了可乘之机。制度执行的监督检查不力，对违反制度的行为处理偏软、问责不严，使得制度的权威性大打折扣。xxx同志作为“一把手”，本应是制度的模范遵守者和坚定执行者，但其行为恰恰说明，他把自己置于制度之外，这与班子长期以来在制度执行上“失之于宽、失之于软”的“温吞”状态不无关系。班子未能建立起一套行之有效的权力制衡机制，特别是针对“一把手”的权力监督，缺乏硬性约束，导致“牛栏关猫”的现象客观存在。
第二部分，深挖思想根源剖析问题产生的症结
上述问题的产生，表象在事，根子在思想。我们深刻反思，xxx同志的违纪问题，根源在于其个人放松了X性锻炼和思想改造，但同时也深刻反映出班子在思想ZZ建设这个根本性问题上抓得不紧、不实。
一是理想信念的“总开关”拧得不紧。班子成员随着工作阅历的增长，面对的诱惑和考验增多，但理论学习的深度和改造思想的力度却未能同步增强。部分班子成员存在“船到码头车到站”的思想，认为自己的ZZ信念已经过关，从而放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造。对X的创新理论学习不深不透，未能真正用以武装头脑、指导实践、推动工作，导致理想信念的根基出现松动。当面对供应商的“糖衣炮弹”和精心“围猎”时，就容易丧失ZZ定力，把X纪国法抛之脑后，最终从思想上的“亚健康”滑向行为上的“违纪”深渊。
二是宗旨意识的“压舱石”放得不稳。交通运输事业是重要的民生工程，本应时刻牢记“人民交通为人民”的初心使命。但班子在工作中，有时更多地是从完成上级任务、推进工程进度的角度思考问题，而从群众期盼、群众利益的角度思考得不够。与企业家、供应商接触多了，与基层干部、普通群众的联系少了，不自觉地产生了身份上的优越感和脱离群众的倾向。为人民服务的宗旨意识有所淡化，导致在处理政商关系时，未能始终站稳人民立场，容易被所谓的“朋友情谊”“合作关系”所迷惑，模糊了公与私的界限，忘记了手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。
三是纪律规矩的“敬畏心”树得不牢。和平时期和市场经济环境的长期考验，使得一些班子成员对纪律的严肃性和斗争的复杂性认识不足，产生了麻痹思想和侥幸心理。认为只要不贪污不受贿，吃点喝点、娱乐一下不算什么大问题，对中央BXGD精神的深刻内涵理解不透，未能认识到“四风”问题与腐败问题同根同源的本质。xxx同志参加供应商组织的KTV活动，正是这种错误心态的典型表现，认为这只是“人情往来”，殊不知这种行为已经严重影响了公正执行公务的可能性，触碰了纪律的红线。这种对纪律缺乏敬畏，对规矩视若无睹的心态，是导致违纪行为发生的最直接的思想根源。
四是担当精神的“铁肩膀”扛得不力。面对歪风邪气，班子未能理直气壮地进行斗争，存在一定的“好人主义”思想。在班子内部，批评与自我批评的武器运用得不好，对于同志身上出现的缺点和错误，往往“犹抱琵琶半遮面”，点到为止，怕伤和气、怕影响团结，未能真正起到“治病救人”的效果。这种不敢担当、不愿斗争的精神状态，使得班子内部的ZZ生活庸俗化，削弱了X组织的凝聚力和战斗力。对于分管领域的干部监督管理，也存在失之于宽、失之于软的问题，未能真正把责任扛在肩上，敢抓敢管、严抓严管的力度不够，客观上为违纪行为的发生提供了可能。
第三部分，明确整改方向制定务实管用的措施
知耻而后勇，亡羊而补牢。针对查摆出的问题和剖析出的根源，局领导班子将以此次专题民主生活会为新的起点，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求，全力抓好整改落实，坚决清除xxx同志违纪案件带来的负面影响，重塑xx区交通运输系统的良好ZZ生态。
一是坚持ZZ引领，在强化理论武装上实现新提升。将ZZ建设摆在首位，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，确保X中央的决策部署和上级X委的要求第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻。班子成员每年至少通读一部马克思主义经典著作，撰写一篇高质量的学习心得体会。将X章X规X纪作为理论学习中心组的必学内容，每季度至少组织一次专题学习研讨，确保纪律规矩入脑入心。将xxx同志违纪案件作为反面典型教材，在全局范围内开展为期三个月的“以案为鉴、正风肃纪”专项警示教育活动，用身边事教育身边人，引导全体X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二是压实主体责任，在推进全面从严治X上展现新作为。坚决扛起管X治XZZ责任，局X组书记认真履行第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，将X风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。年底前，修订完善《xx区交通运输局X组落实全面从严治X主体责任清单》，将责任细化到岗、量化到人。强化对“一把手”和领导班子的监督，严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，探索建立班子成员定期向X组报告个人思想动态和廉洁自律情况的制度。加强廉政风险防控，聚焦交通工程招投标、物资采购、行政审批、执法监管等关键领域和重点环节，全面排查风险点，制定防控措施，建立动态管理台账，确保权力在阳光下运行。
三是聚焦作风建设，在构建亲清政商关系上树立新风尚。深入持久落实中央BXGD精神，对“四风”问题露头就打、寸步不让。结合交通系统实际，制定出台《xx区交通运输局工作人员与管理服务对象交往行为负面清单》，明确规定不得接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，为干部行为划出清晰的“红线”。班子成员带头转变作风，大兴调查研究之风，深入项目一线、深入基层站所、深入群众当中，听实话、察实情、办实事。畅通监督渠道，设立并公布廉政监督举报电话和邮箱，主动接受社会各界和人民群众的监督。
四是健全制度体系，在扎紧织密制度笼子上取得新突破。坚持问题导向，对现有制度进行一次全面梳理评估，对不适应新形势新要求的，及时予以修订完善；对制度存在空白的，抓紧研究制定。重点完善干部教育监督管理、公务接待、财务管理、项目建设管理等方面的制度规定，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。强化制度执行力，加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避的行为，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就，坚决维护制度的严肃性和权威性，确保各项制度真正成为带电的“高压线”。
xx区交通运输局领导班子将以此次事件为刻骨铭心的教训，以此次专题民主生活会为脱胎换骨的契机，团结带领全局干部职工，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，把失去的声誉赢回来，把耽误的时间抢回来，以X风廉政建设和反腐败斗争的实际成效，推动全区交通运输事业不断开创新局面，向上级组织和全区人民交出一份合格的答卷。
市工业和信息化局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委和市委关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的统一部署要求，市工业和信息化局领导班子紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实X的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央BXGD精神，以优良作风奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，在市委督导组的悉心指导下，扎实做好会前各项准备工作。我们坚持把深化理论学习、筑牢思想根基摆在首位，通过召开X组会议、理论学习中心组学习会等形式，组织班子成员深入学习X的二十届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于作风建设、新型工业化、发展新质生产力的重要论述，累计开展专题学习研讨5次。班子成员结合分管领域工作，认真研读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻把握“十五五”时期发展的指导方针、主要目标和重点任务，努力将学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措。我们坚持开门纳谏、广开言路，通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会、深入基层走访等多种形式，广泛听取市直部门、县区工信局、各类企业（涵盖国有、民营及中小微企业）、服务对象和基层X员群众的意见建议，共收集梳理原汁原味意见建议7大类42条。我们深入开展谈心谈话，严格落实“四必谈”要求，局主要负责同志与每位班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室（单位）负责同志、与本人组织关系所在X支部X员代表均进行了面对面的深入交流，累计开展谈心谈话60余人次，做到沟通思想、交换意见、指出不足、增进共识。在此基础上，班子及成员紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃X内ZZ生活的重要指示精神，对照X章X规X纪，对照初心使命，对照中央BXGD及其实施细则精神，对照省委、市委有关要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻查摆突出问题，深入剖析思想根源，认真撰写对照检查材料，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。
一、2025年度贯彻落实中央BXGD精神情况总结
（一）在深化学习教育中筑牢思想根基。一年来，班子将贯彻落实中央BXGD精神作为一项长期坚持的ZZ任务，通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央BXGD精神学习教育”，将其作为贯彻落实X的二十届三中全会部署、巩固拓展主题教育成果、深化X纪学习教育成果、推进作风建设常态长效的重要抓手。我们坚持把理论学习作为首要环节，通过召开专题X组会、举办理论学习中心组（扩大）学习会、组织主题X日活动、讲授专题X课、开展警示教育等多种形式，组织全体X员干部特别是领导干部反复深入学习中央BXGD精神及其实施细则、习近平总书记关于作风建设的重要论述。我们结合工业和信息化工作实际，深入剖析工信系统内外部违反中央BXGD精神的典型案例，特别是隐形变异的新问题新表现，引导X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全年共组织相关专题学习6次，开展警示教育活动3次，观看警示教育片2部，领导班子成员带头在分管领域和所在支部讲纪律X课7次，推动学习教育走深走实、入脑入心。通过学习，班子成员和广大X员干部的ZZ站位、纪律意识和规矩意识得到显著提升，对中央BXGD精神极端重要性的认识更加深刻，持续擦亮了作风建设的“金色名片”。
（二）在深入查摆问题中精准靶向施治。我们坚持问题导向，将查摆问题作为学习教育的关键环节贯穿始终。领导班子成员率先垂范，带头对照《违反中央BXGD及其实施细则精神问题清单》《隐形变异的作风问题清单》等，聚焦“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义在企业服务、项目审批、政策落实中的具体表现，深入查找自身在思想境界、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距。我们拓展查摆渠道，通过自我剖析、服务对象访谈、干部座谈、设立意见箱、梳理信访举报等多种方式，广泛收集意见建议。截至目前，局领导班子共梳理形成包括“文山会海”反弹、调查研究“走马观花”、部分行业发展重点和方向缺乏系统性研究等问题清单16个，各基层X组织累计查摆问题25个。我们对查摆出的问题不遮掩、不回避，逐一登记造册，建立整改台账，明确问题表现、责任主体和整改时限，确保问题查摆全覆盖、无死角、见人见事见思想，为后续整改落实奠定了坚实基础。
（三）在狠抓整改落实中务求取得实效。我们坚持“当下改”与“长久立”相结合的原则，对查摆出的问题立行立改、真改实改。针对“文山会海”等能够立即整改的问题，我们制定专项措施，严格控制会议数量、规模和时长，大力提倡开短会、讲短话，全年局本级会议数量同比减少15%，文件简报数量压减10%，让干部从“文山会海”中解脱出来，有更多时间深入基层和企业。针对服务企业过程中存在的“衙门作风”、政策落实“最后一公里”不畅等问题，我们修订完善了《市工信局领导干部联系服务企业制度》，要求班子成员和处室负责人每年深入企业调研不少于60天，面对面倾听企业诉求，点对点解决实际困难，累计协调解决企业融资、用工、市场开拓等各类难题超过200项。针对巡察反馈、审计监督、专项检查中发现的涉及违反中央BXGD精神苗头性问题，我们坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，全年共对3起内部管理不规范、公务接待超标准等问题进行了严肃处理和通报，形成了有力震慑。
（四）在建章立制中推动常态长效。我们深刻认识到，作风建设永远在路上，必须依靠制度固根本、管长远。在整改问题的同时，我们注重从制度层面分析问题产生的根源，着力补齐制度短板，扎紧制度笼子。结合工信工作实际，我们系统梳理并修订完善了《市工信局公务接待管理办法》《市工信局会议费管理办法》《市工信局差旅费管理办法》等12项内部管理制度，力求制度规定具体化、可操作、可检查。我们创新制定了具有工信特点的《一线十策工作法》，将深入基层、服务企业、现场办公等优良作风固化为工作要求。同时，我们编制了《市工信局廉政风险防控手册》，针对项目申报、资金安排、行业准入等关键岗位和重点环节，精准排查廉政风险点52个，制定防控措施65条，并动态更新领导干部廉政档案43人次，将作风建设要求融入业务工作全流程，强化了对权力运行的监督制约，初步构建了用制度管权、管事、管人的长效机制。
二、存在的突出问题
（一）在带头强化ZZ忠诚，提高ZZ能力方面
1.理论武装与工业实践结合紧密度有待提升。班子在组织学习贯彻X的创新理论，特别是X的二十届四中全会关于“发展新质生产力”、“推进新型工业化”等重大部署时，存在“上热中温下冷”现象和学用脱节问题。学习多停留在会议传达、文件阅读层面，未能完全将蕴含其中的立场观点方法，有效转化为破解本市产业结构偏重、新兴产业体量偏小、关键核心技术“卡脖子”等深层次矛盾的具体思路和管用举措。例如，在推动传统产业（如建陶、机械装备）高端化智能化绿色化转型时，虽然制定了方案，但政策工具的精准性和创新性不足，2025年全市工业技改投资中用于设备更新和工艺升级的占比仅为65%，低于先进地区平均水平；在培育人工智能、生物制造等未来产业时，前瞻性布局和系统性研究不够，相关领域新增规上企业仅3家，产业生态尚未形成。
2.ZZ判断力在风险应对中敏锐性不足。面对复杂严峻的国际环境和国内经济下行压力，班子对工业经济运行中潜在的风险挑战，特别是重点产业链供应链安全风险，预判不够超前，应对预案不够充分。例如，2025年上半年，当部分重点行业出现订单波动、原材料价格异常上涨时，我们的监测预警机制反应滞后，未能第一时间形成专题报告向市委市政府提出精准应对建议；在维护工信领域意识形态安全方面，对互联网平台上涉及产业政策、企业关停并转等话题的舆情，敏感性和处置时效性有待加强，全年未组织过针对性的网络意识形态风险专项排查演练。
3.ZZ执行力在贯彻重大决策中存在温差。对X中央关于“碳达峰碳中和”、制造业高质量发展等战略部署，以及省委、市委相关工作要求，有时存在结合市情不够紧密、创造性落实不够的问题。例如，在落实工业领域节能减排要求时，一度存在“一刀切”的简单化倾向，对高耗能企业的分类指导、技术改造支持不够精细，导致部分企业转型阵痛加剧；在推动中小企业数字化转型国家试点城市建设中，虽然完成了265家规上企业的诊断，但针对诊断报告提出的个性化改造方案，后续的跟踪督导和资源匹配力度不足，实际完成深度改造（L6级以上）的企业仅54家，转化率偏低。
4.ZZ担当在攻坚克难中锐气有所衰减。面对工业和信息化领域一些历史遗留的“硬骨头”和改革深水区的复杂问题，如部分国有“僵尸企业”处置、低效工业用地盘活等，班子有时存在畏难情绪和“等靠要”思想，主动协调相关职能部门攻坚克难的劲头不足，导致部分工作进展缓慢。例如，某区属国有企业改制后的遗留资产处置问题，历时两年仍未得到彻底解决；在争取国家级制造业创新中心等高能级平台落户本市时，主动向上汇报对接、整合资源的力度和韧性不够，尚未实现零的突破。
5.严守ZZ纪律规矩的自觉性有待加强。班子成员虽然能自觉遵守X的ZZ纪律和ZZ规矩，但在一些细节和日常工作中，对标更高标准仍有差距。例如，在执行“第一议题”制度时，有时存在学习内容与工信业务结合不紧密、研讨交流不深入的问题，2025年有2次X组会的“第一议题”学习未明确形成具体落实举措；在X内ZZ生活中，运用批评和自我批评武器不够经常有力，有时顾及情面，对同志存在的问题点得不深、不透，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
1.理想信念在价值多元冲击下时有模糊。面对市场经济条件下的各种诱惑和挑战，班子个别成员在坚守共产X人精神追求、筑牢世界观人生观价值观“总开关”方面，存在自我要求放松的倾向。未能时时刻刻将推动新型工业化、服务制造强国建设作为崇高的价值追求，有时在工作中掺杂了个人名利、部门利益的考量。例如，在分配工业扶持资金、安排重点项目时，偶尔会受到人情关系或地域平衡等因素的干扰，未能完全做到公平公正、优中选优；在面对企业请托或攻关时，虽然能守住底线，但内心深处对“亲”“清”政商关系的界限把握，有时会产生困惑和摇摆。
2.X性修养在事务主义冲击下锤炼不足。班子成员普遍存在“重业务、轻X建”的倾向，将大部分精力投入到经济运行调度、项目招引建设等具体事务中，对通过严肃X内ZZ生活加强X性锻炼重视不够、投入不足。例如，2025年班子成员以普通X员身份参加所在支部组织生活会的次数平均不足4次，且发言多谈工作、少谈思想；在开展谈心谈话时，也多是就事论事谈工作，很少主动敞开心扉交流思想、检视X性，导致X性分析不够深刻，自我革命精神有所弱化。
3.宗旨意识在机关惯性思维下有所淡化。“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，在思想上并未完全扎根。主动深入条件艰苦、困难较多的中小企业倾听呼声不够经常，更多地是通过会议、报表了解情况。例如，在制定惠企政策时，有时是从部门管理便利角度出发，对企业的实际感受和操作难度考虑不周，导致政策“好看不好用”；在回应企业诉求时，存在“踢皮球”现象，全年有15%的企业咨询或投诉未能得到及时有效的首次答复，损害了政府公信力。
4.道德品质在人情社会裹挟下面临考验。班子成员在自觉践行社会主义核心价值观、保持高尚道德情操方面，标准有待进一步提高。有时对社会上一些不良风气和潜规则警惕性不高，抵制不够坚决。例如，在公务活动中，对超标准接待、赠送土特产等行为，有时碍于情面未能当场严词拒绝；在业余生活中，对社会上一些奢靡享乐现象，虽能保持距离，但缺乏旗帜鲜明的批评和引导，未能充分发挥X员领导干部在净化社会风气中的表率作用。
5.理论学习的主动性和系统性存在短板。对X章X规X纪的学习满足于“已学过”，缺乏常学常新、深钻细研的自觉。例如，在X纪学习教育中，个别班子成员对“六大纪律”的具体内容和要求掌握不全面、不准确；对《中国共产X纪律处分条例》新修订条款的理解停留在字面，未能结合工信领域权力运行特点进行延伸思考，导致学用脱节，未能真正将纪律规矩内化为日用而不觉的言行准则。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.践行群众路线存在“距离感”。落实“四下基层”制度不够扎实，存在“被调研”“走经典路线”现象。下企业调研有时前呼后拥，真正与一线工人、技术骨干、中小企业家坐下来“唠家常”、听真话的机会不多。例如，2025年班子成员下基层调研人均天数虽然达标，但有一半以上是陪同上级领导或参加既定议程的考察，自主开展的“四不两直”式调研不足10次；对调研中发现的企业用工难、融资成本高等普遍性问题，后续跟踪解决、形成制度性成果的转化率不足40%。
2.解决急难愁盼问题主动性不足。对企业和群众反映强烈的痛点难点问题，有时存在“等政策”“看风向”的惰性思维，主动靠前、创新方法破解难题的担当不够。例如，针对中小企业普遍反映的融资难融资贵问题，我们多停留在搭建银企对接平台层面，对创新担保方式、推动供应链金融等更深层次的改革探索用力不足，全年通过我局渠道获得贷款的中小微企业数量仅增长8%；对于历史形成的民营企业账款拖欠问题，协调督促力度不够，全年清欠进度低于预期目标。
3.执行民主集中制不够严格规范。领导班子议事决策规则虽已建立，但在实际执行中，有时存在“一把手”末位表态制执行不严格、会前酝酿沟通不充分的问题。例如，在研究部分重大工业项目布局或大额资金安排时，有时主要负责同志先发表倾向性意见，影响了其他班子成员充分发表不同看法；对于一些专业性较强的议题，会前提供给班子成员的研究材料不够详实，影响了决策质量。
4.规范权力运行的制度笼子扎得不够紧密。对行政审批、专项资金分配、行业标准制定等关键权力的监督制约，还存在制度空白和模糊地带。例如，在市级工业转型升级资金评审中，专家遴选机制、评审过程透明度有待进一步提高；对行业协会等中介组织的管理监督较为薄弱，存在潜在的风险点。
5.抵制特权思想和现象不够坚决彻底。班子对可能滋生特权思想的土壤警惕性不高。例如，在办公用房、公务用车等方面虽然符合规定，但在资源调配使用上，优先保障领导、优先服务机关的现象依然存在；个别成员在潜意识里仍存在“官本位”思想，对待企业人员和服务对象，语气生硬、态度冷淡的情况偶有发生，损害了工信部门的形象。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
1.政绩观存在一定偏差。有时过于追求短期显性指标，如规上工业增加值增速、工业投资总量等，对发展的质量、结构、效益等内涵性指标关注不够，对夯实产业基础、增强产业链韧性等打基础、利长远的工作投入不足。例如，在招商引资中，对投资额大、落地快的项目热情高，对需要长期培育的“专精特新”企业、科技创新型项目支持力度相对较弱，2025年新增国家级“小巨人”企业仅1家，省级“专精特新”企业数量增速低于全省平均。
2.贯彻新发展理念不够完整准确全面。在推动工业发展中，对“创新、协调、绿色、开放、共享”的内在统一性把握不足。例如，强调创新发展时，对绿色发展的硬约束有时考虑不周，上半年推动的39个技改项目中，有11个是高耗能的建材项目；强调开放发展时，对统筹发展与安全、保障产业链自主可控的研究部署不够深入。
3.识变应变求变的能力有待增强。面对全球科技革命和产业变革浪潮，班子对人工智能、工业互联网等颠覆性技术可能带来的产业格局重塑，学习研究不够深入，主动谋划和布局滞后。例如，我市在工业软件、工业母机等核心环节的竞争力依然薄弱，相关产业规模占全市工业比重不足5%；对于平台经济、共享制造等新模式新业态，监管和服务未能及时跟上。
4.斗争精神在攻坚克难中有所弱化。面对工业经济下行压力、企业预期转弱等挑战，有时存在悲观情绪和“守摊子”思想，缺乏逆势而上、主动出击的闯劲和拼劲。例如，在推动某百亿级重大产业项目落地遭遇环保、用地等瓶颈时，协调攻坚的力度和韧性不足，项目进度一度停滞；在清理淘汰落后产能、处置“僵尸企业”时，怕触及矛盾、怕引发稳定问题，推动决心和措施不够坚决。
5.统筹发展和安全存在薄弱环节。对工信领域安全生产、民爆行业监管、无线电安全、数据安全等底线工作，虽然部署了，但抓落实的精细化、常态化不够。例如，对民爆企业的安全生产检查，有时满足于程序走到，深挖细查隐患的专业能力不足，2025年两家民爆企业自查隐患36条，但由我局督导发现的深层次隐患不足10条；对工业领域的数据安全管理，尚未建立有效的监测和防护体系。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
1.“一岗双责”落实存在压力递减。班子对业务工作部署多、检查多，对分管领域的X风廉政建设专题研究、督促指导少。例如，班子成员年度述职述廉报告中，谈业务工作篇幅占80%以上，对履行“一岗双责”情况往往一笔带过；对分管处室和下属单位X员干部的日常教育管理监督不够严格，咬耳扯袖、红脸出汗未形成常态。
2.常态化作风教育实效性不强。开展的作风教育有时与工信业务特点结合不紧，形式单一，多为开会传达、文件学习，缺乏针对性、感染力。例如，组织的廉政X课，内容泛泛而谈多，结合工信系统项目审批、资金管理等重点领域风险点进行深刻剖析的少；警示教育多采用外地、外系统案例，运用身边人身边事开展教育震慑不足。
3.整治形式主义为基层减负不够彻底。“文山会海”问题虽有缓解，但变相增加基层负担的情况依然存在。例如，要求企业报送的表格、数据、报告仍然过多过频，且部门间缺乏统筹，存在重复报送现象；一些调研考察活动追求形式和排场，真正解决问题不多，被基层和企业诟病为“秀场”。
4.干部选拔任用导向有待进一步鲜明。在选人用人中，有时过于看重业务能力，对干部的ZZ素质、忠诚度、廉洁度的考察把关不够深入细致。例如，对拟提拔干部的个人有关事项报告核查，有时停留在“有无问题”的层面，对可能存在的苗头性倾向性问题分析研判不够；在干部日常管理中，对网络言行规范的教育引导不足，未能有效引导X员干部在网络上发挥积极作用。
5.监督执纪的力度和精度有待提升。对X员干部的日常监督多依赖于信访举报和专项检查，主动发现问题的能力不强。对“四风”隐形变异问题，如通过电子红包、快递礼品、在隐蔽场所违规吃喝等，缺乏有效的监督识别手段。执纪问责有时存在“宽松软”现象，对于情节较轻、未造成严重后果的问题，多以批评教育为主，震慑效应不足。
三、典型案例剖析
（一）案例基本情况与选取考量。我们选取了2024年至2025年期间，发生在我市某区工信部门的一起典型案例进行深刻剖析：该部门主要负责人张某，在负责组织申报省级工业转型升级专项资金过程中，接受管理服务对象某企业的请托，利用职务便利，通过向评审专家打招呼、暗示关照等方式，违规帮助该企业获得项目资金扶持。事后，张某多次接受该企业安排的宴请，并收受其以“咨询费”名义赠送的礼金。该案件最终被纪检监察机关查处，张某受到严肃的X纪政务处分。选取此案例，因其极具代表性：其一，直接关系统筹配置财政资金这一核心权力，是工信系统廉政风险高发领域；其二，问题链条完整，涵盖了从滥用审批权到接受吃请、收受财物，是风腐一体、由风及腐的典型；其三，涉案人员为部门主要负责人，警示意义尤为深刻，与我们领导班子履职尽责紧密相关。
（二）X性原则与道德防线的溃决。张某案件暴露出其X性原则和道德品质出现了严重滑坡。作为X员领导干部，本应恪守全心全意为人民服务的宗旨，将X和人民赋予的权力用于推动工业发展、服务企业群众。然而，张某却将公权异化为私器，将服务对象视为“提款机”和“资源库”。其行为背离了共产X人的精神追求和职业道德，世界观、人生观、价值观这个“总开关”彻底松动。他忘记了手中的资金审批权是公共资源，必须公平公正分配，却用于谋取私利、进行利益交换。其行为不仅损害了政府公信力，更污染了公平竞争的市场环境，挫伤了其他守法企业的积极性。这警示我们，道德修养绝非小事，一旦放松警惕，小节不守，大节难保，必然在觥筹交错、人情往来中迷失方向，滑向腐败深渊。
（三）纪律规矩与敬畏之心的丧失。该案例是违反ZZ纪律、组织纪律、廉洁纪律的集大成者。首先，张某的行为严重违反了X的ZZ纪律，未能做到“两个维护”的行动自觉，其滥用职权、以权谋私，实质上是破坏了X中央惠企政策在基层的公正执行。其次，严重违反了组织纪律，在干部选拔任用和重大事项决策中搞“一言堂”或变相操纵，通过非组织行为干预正常的项目评审程序，破坏了民主集中制。最直接的是严重违反了廉洁纪律，触碰了中央BXGD精神的红线，从接受可能影响公正执行公务的宴请，发展到直接收受财物，一步步突破纪律底线。案件表明，张某对X的纪律毫无敬畏之心，将纪律规矩视为“稻草人”、“纸老虎”，最终必然受到纪律的严惩。这警示我们，必须把纪律建设摆在更加突出位置，让铁纪“长牙”、发威，使干部重视、警醒、知止。
（四）权力运行与制度约束的失灵。从法律视角看，张某的行为已涉嫌职务违法乃至犯罪。其利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受财物，符合受贿罪的构成要件。此案深刻揭示了权力运行失范和监督制度虚化的危害。一方面，项目资金申报、评审、拨付等环节的权力配置不科学、运行不透明，为“打招呼”、“递条子”留下了操作空间。专家评审机制可能流于形式，监督制约未能贯穿全过程。另一方面，内部的财务监管、审计监督未能及时发现问题，外部的纪检监察监督也未能在其滑向犯罪深渊早期进行有效干预。这暴露出我们在重点领域和关键环节的制度建设仍存在漏洞，权力制衡机制不够健全，使得张某这样的干部有机会“钻空子”。这警示我们，必须强化法治思维，完善权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下运行。
（五）管X治X与“一岗双责”的悬空。张某案件的发生，不仅是个人的堕落，也反映出所在单位X组织管X治XZZ责任的严重缺失。首先，该区工信部门X组（或领导班子）落实全面从严治X主体责任不到位，对“一把手”的监督严重缺位，平时教育管理松懈，未能及时发现和纠正其苗头性、倾向性问题。其次，“一岗双责”落实流于形式，其他班子成员可能存在“事不关己、高高挂起”的心态，未能有效开展批评和监督。再次，上级主管部门（市工信局）在履行行业指导和监督责任方面也存在不足，对下属单位的廉政风险排查、日常监督检查不够深入细致。此案犹如一面镜子，照见我们自身在压实管X治X责任链条上可能存在的薄弱环节。它警示我们，领导干部不仅自身要廉，还要严负其责、严管所辖。必须层层传导压力，推动全面从严治X向纵深发展、向基层延伸，确保责任落实不留空白、压力传导不留死角。
四、产生问题的深层次原因剖析
（一）理论武装不深，理想信念根基不牢
一是对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其经济思想、关于新型工业化的重要论述，学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于浅尝辄止、一知半解，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。对X的创新理论中蕴含的马克思主义立场观点方法掌握不透，导致运用理论指导实践、破解工信发展难题的能力不足，在面对复杂局面和深层次矛盾时，容易陷入经验主义和路径依赖。
二是世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不紧，在长期执政和市场经济环境下，革命意志和奋斗精神有所消退。个别班子成员在潜意识中，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡薄，政绩观出现偏差，有时考虑个人得失、部门利益多于考虑全局和长远，未能始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
三是对X性修养的极端重要性认识不足，未能将其作为终身课题常抓不懈。参加X内ZZ生活不够严肃认真，运用批评和自我批评武器不够自觉经常，导致自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力减弱，抵制各种错误思想和腐朽生活方式侵蚀的免疫力下降。
（二）ZZ站位不高，ZZ能力锤炼不足
一是ZZ判断力不够敏锐，不善于从ZZ高度观察和分析经济社会问题，特别是工业和信息化领域的问题。对“国之大者”心中不够有数，对当前工业发展面临的机遇挑战，尤其是蕴含其中的ZZ因素、安全考量，缺乏前瞻性思考和全局性把握，导致在决策和执行中有时出现ZZ偏差。
二是ZZ领悟力不够透彻，对X中央的大政方针和省委、市委的决策部署，有时学习领会不够深入精准，未能完全吃透精神实质和实践要求。在结合本市工信实际创造性抓落实时，存在“中梗阻”现象，未能将上级要求转化为清晰的工作思路、具体的行动方案和务实的工作成效。
三是ZZ执行力不够坚决，在贯彻落实中央决策部署时，有时存在打折扣、搞变通、做选择的倾向。面对困难和矛盾，缺乏攻坚克难的勇气和“钉钉子”的精神，存在畏难情绪和“等靠要”思想，导致一些重点工作推进缓慢，效果打折扣。
（三）群众观念淡薄，务实精神退化
一是X的群众路线践行不力，“从群众中来、到群众中去”的工作方法运用不好。深入基层、深入企业调查研究不够扎实，存在形式主义、官僚主义倾向，习惯于听汇报、看材料，真正沉下去了解实情、倾听呼声、解决难题不够，导致制定的政策、采取的措施有时脱离实际、脱离群众。
二是艰苦奋斗、求真务实的优良作风发扬不够。在成绩面前容易产生自满情绪，在困难面前容易产生畏难情绪，缺乏一抓到底、久久为功的韧劲。工作中存在重部署、轻落实，重形式、轻实效的问题，一些工作停留在“说了”“做了”层面，没有真正“做好了”“做到位了”。
三是担当作为、攻坚克难的精神有所懈怠。面对工业和信息化领域的改革深水区和历史遗留问题，缺乏敢闯敢试、敢为人先的锐气，存在“多一事不如少一事”的求稳心态。主动服务意识不强，对企业特别是中小微企业面临的急难愁盼问题，回应不够及时，解决不够彻底。
（四）纪律意识松弛，敬畏之心缺失
一是对X章X规X纪的学习教育不够深入系统，理解把握不够精准到位。部分班子成员对“六大纪律”的具体要求、边界红线认识模糊，未能真正将纪律规矩刻印在心，内化为行为习惯。X纪教育有时流于形式，警示震慑效果不足。
二是执行纪律的刚性不足，存在“好人主义”思想。在X内监督中，对班子成员和X员干部身上出现的问题，批评教育多，动真碰硬少；处理违规违纪问题有时失之于宽、失之于软，未能充分发挥纪律的惩戒和震慑作用。
三是对权力运行的监督制约不够有力。虽然建立了一些制度，但制度的系统性、协同性、可操作性有待加强，对重点领域、关键岗位的权力监督还存在薄弱环节。自觉主动接受监督的意识不强，习惯于在监督下工作的氛围尚未完全形成。
（五）制度机制根源：责任落实虚化，长效机制不健全
一是全面从严治X主体责任和“一岗双责”的压力传导层层递减。责任体系不够完善，考核评价、问责追责机制不够健全，导致一些领导干部对分管领域的X风廉政建设抓得不紧不实，存在“重业务、轻X建”的倾向。
二是作风建设常态化长效化机制不够完善。对“四风”问题的顽固性、反复性认识不足，缺乏常抓不懈的韧劲。相关制度规定不够细化具体，执行不够严格，给作风问题留下了反弹回潮的空间。整治形式主义为基层减负的成果不够稳固，隐形变异问题仍有发生。
三是干部教育管理监督的制度笼子扎得不够紧密。在干部选拔任用、日常管理、考核激励等方面，体现ZZ标准、作风要求、廉洁导向的制度机制有待进一步优化。对X员干部“八小时之外”的监督缺乏有效抓手，网络言行规范引导机制不健全。
五、今后的努力方向和改进措施
（一）持续强化理论武装，在筑牢ZZ忠诚上达到新高度
一是健全“第一议题”制度落实机制。严格执行《局X组“第一议题”学习制度》，确保每次X组会首要学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，并紧密结合工信职责研讨贯彻落实举措，形成任务清单，加强督办问效，确保X中央决策部署在工信领域不折不扣落地生根。
二是深化X的创新理论系统学习。制定并实施《2026年度局X组理论学习中心组学习计划》，将深入学习X的二十届四中、五中全会精神与习近平总书记关于新型工业化、新质生产力的重要论述贯通起来，每季度至少组织1次专题研讨，班子成员带头撰写心得体会或调研报告，切实提高运用理论指导实践、推动发展的能力。
三是巩固拓展主题教育与X纪学习教育成果。持续完善“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”长效机制，将X章X规X纪学习作为X员干部必修课，定期开展知识测试和警示教育，引导X员干部自觉做X的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，永葆对X绝对忠诚的ZZ本色。
（二）牢固树立正确政绩观，在推动高质量发展上展现新作为
一是完整准确全面贯彻新发展理念。修订完善全市工业高质量发展评价指标体系，强化对创新能力、绿色发展、质量效益等指标的考核权重。在产业规划、项目引进、政策制定中，坚决守住生态环保和安全底线，大力发展绿色制造，2026年力争新增省级以上绿色工厂5家。
二是全力以赴培育新质生产力。聚焦数字经济、智能制造、绿色能源等主攻方向，制定未来产业培育专项行动计划。加大对企业研发投入的支持，力争2026年规上工业企业研发费用支出占比提升0.5个百分点。加速国家中小企业数字化转型试点城市建设，推动更多企业开展深度改造。
三是着力激发市场主体活力。实施“专精特新”企业梯度培育倍增计划，提供“一企一策”精准辅导，力争2026年新增省级“专精特新”企业数量增长20%。持续优化惠企政策直达快享机制，实质性化解民营企业账款拖欠问题，全年组织银企对接活动不少于12场，着力破解融资难题。
（三）始终坚持人民至上，在践行根本宗旨上取得新成效
一是推动“四下基层”制度化常态化。班子成员带头落实年度基层调研不少于60天要求，其中“四不两直”调研占比不低于30%。完善调研问题“发现-交办-解决-反馈”闭环机制，确保企业反映的问题件件有着落、事事有回音。
二是用心用情解决急难愁盼。建立重点企业、困难企业“一对一”联系服务台账，定期走访摸排诉求。针对用工、用地、用能、物流等共性难题，会同相关部门开展专项攻坚，每年集中力量解决2-3个企业反映强烈的突出问题。
三是力戒形式主义减轻基层负担。严格执行会议、文件计划管理和总量控制，能合并的坚决合并，能简化的坚决简化。清理规范涉及企业的各类检查、评比、考核及数据报送，推广“一表通”应用，切实让基层和企业感受到减负实效。
（四）勇于推进自我革命，在深化从严治X上开创新局面
一是压紧压实管X治XZZ责任。制定落实全面从严治X主体责任年度任务安排，明确班子、主要负责人和成员的责任清单。每半年至少专题研究1次X风廉政建设和反腐败工作，班子成员定期报告履行“一岗双责”情况，将责任落实情况纳入年度考核。
二是强化对权力运行的监督制约。动态更新《廉政风险防控手册》，聚焦项目审批、资金分配等高风险领域，完善内控制度，推进权力运行公开。主动接受纪检监察组监督，加强与审计、财政等部门联动，形成监督合力。
三是一体推进“三不腐”建设。坚持X性X风X纪一起抓，常态化开展纪律教育和警示教育，用身边事教育身边人。精准运用监督执纪“四种形态”，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。严肃查处违纪违法行为，持续净化工信系统ZZ生态，为推进新型工业化提供坚强保障。
以上对照检查，可能还有查找不深、剖析不透的地方，恳请督导组和同志们批评指正。局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，对查摆出的问题和收到的批评意见，照单全收，坚决整改，以更加饱满的ZZ热情、更加务实的工作作风、更加昂扬的精神状态，团结带领全市工信系统广大干部职工，为谱写中国式现代化X篇章贡献更大的工信力量！
市教育局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
根据市委统一部署和本次民主生活会主题要求，市教育局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实X的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央BXGD精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，认真对照检查，深刻剖析反思。会前，班子通过理论学习中心组开展了3次专题学习研讨，系统学习了X的二十大、二十届三中、四中全会精神及习近平总书记关于教育、作风建设的重要论述；通过设立意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等方式，累计收集基层学校、师生家长、社会各界意见建议127条；班子成员之间、班子成员与分管处室（单位）负责人之间开展谈心谈话58人次，为开好民主生活会奠定了坚实思想基础和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下：
一、2025年度贯彻落实中央BXGD精神情况总结
本年度，局领导班子将贯彻落实中央BXGD精神作为推进全面从严治X、深化作风建设的重要抓手，通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央BXGD精神学习教育”，旨在贯彻落实X的二十届三中全会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化X纪学习教育成果，锲而不舍落实中央BXGD精神，推进作风建设常态化长效化。
（一）深化学习教育，筑牢思想根基。坚持把理论学习摆在首位，将中央BXGD及其实施细则精神、习近平总书记关于作风建设的重要论述列入班子会议“第一议题”和理论学习中心组必学内容，全年组织专题学习12次。重点围绕X的二十届四中全会关于“健全全面从严治X体系”和“十五五”规划建议中关于“持之以恒推进作风建设”的要求，开展集中研讨，班子成员撰写心得体会23篇。结合X纪学习教育，组织观看《持续发力纵深推进》等警示教育片4部，赴廉政教育基地开展现场教学2次，引导X员干部从思想上固本培元，增强ZZ定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。针对教育系统特点，我们将学习教育延伸至机关各支部和直属学校X组织，举办“清廉学校”建设专题培训班3期，覆盖校级领导干部350余人次，推动中央BXGD精神在教育领域落地生根。
（二）全面自查自纠，精准发现问题。严格对照中央BXGD精神正面清单和负面清单，结合市委巡察反馈意见，班子成员带头开展“四风”问题大排查。重点围绕形式主义、官僚主义新表现，如调研“走马观花”、文件会议“空转”、服务群众“冷硬横推”等问题进行自查。全年班子主动精简合并会议35%，压缩文件简报28%，清理规范各类督查检查考核事项5项。我们紧盯关键领域，对2023年以来涉及招生录取、项目招标、设备采购、经费使用等方面的信访举报和审计线索进行“起底式”复盘，排查出潜在廉政风险点17个。结合全国查处违反中央BXGD精神问题数据（如2025年9月全国查处问题28640起，其中不担当、不作为等问题占比高），我们深刻警醒，聚焦履职尽责、服务发展方面的“软钉子”问题，建立了班子和个人问题整改台账，实行销号管理。
（三）狠抓整改落实，务求工作实效。针对查摆出的问题和巡察反馈意见，班子坚决扛起整改主体责任，制定整改方案，明确责任分工和完成时限。在整治形式主义为基层减负方面，我们推行“无会日”“无扰周”，建立基层学校反映问题“直通车”机制，2025年受理并办结基层减负类诉求43件。在纠治享乐主义、奢靡之风方面，我们开展了办公用房、公务用车、公务接待专项检查“回头看”，未发现反弹回潮问题。我们坚持将整改与推动中心工作结合，例如，针对“深入基层不够”问题，班子成员全年累计下校调研189天，现场解决学校扩建征地、师资短缺等实际困难67项；针对“服务群众‘最后一公里’”问题，优化了“阳光入学”服务平台，实现了义务教育阶段新生入学报名“一网通办”，群众满意率达98.5%。
（四）健全制度机制，确保长效常态。坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成果。结合学习教育和整改落实中发现的问题，我们修订和完善了《市教育局X组关于进一步加强作风建设的实施意见》《市教育局公务接待管理办法》《直属学校基建项目管理办法》等11项制度规定。强化制度执行监督，将中央BXGD精神落实情况纳入对直属单位和学校领导班子年度考核、X组织书记抓X建述职评议的重要内容。我们探索建立了作风建设常态化分析研判机制，每季度对“四风”苗头性、倾向性问题进行研判预警。同时，深化“清廉学校”建设，推动各校完善内部治理结构，将廉洁要求贯穿办学治校全过程，努力营造风清气正的育人环境。
二、存在的突出问题
（一）在带头强化ZZ忠诚，提高ZZ能力方面。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，坚定ZZ方向、坚守ZZ立场、履行ZZ责任，始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。保持战略定力，增强必胜信心，坚定不移贯彻落实X中央大政方针和决策部署。一是ZZ理论武装的“转化效能”有待提升。班子虽能坚持集体学习，但在将X的创新理论，特别是习近平总书记关于教育强国、科技人才一体化等重要论述，转化为推动本地教育高质量发展的具体思路和有效举措上，存在“温差”。对X的二十届四中全会赋予教育在“建设中华民族现代文明”和“十四五”规划中“构建高质量教育体系”的新使命，前瞻性研究、系统性谋划不足。例如，在落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》时，结合本市产业转型升级需求，规划职业教育专业布局的主动性不够，2025年全市职业院校专业与市重点产业匹配度仅为73%，部分新设专业招生遇冷。再如，在推动“大思政课”建设上，满足于完成“规定动作”，未能深入挖掘本地红色资源和改革发展实践作为鲜活教材，打造的市级思政“金课”仅15节，其影响力和辐射面有限。二是ZZ判断力与风险防控的“预警雷达”有待校准。对教育领域意识形态风险的复杂性认识不够深刻，ZZ敏锐性和鉴别力有待加强。面对网络自媒体时代多元思潮对校园的渗透，有时未能第一时间从ZZ高度洞察其潜在危害。例如，2025年，网络出现个别关于教材内容、师德师风的不实炒作，班子初期反映以“冷处理”为主，主动设置议题、权威解读、澄清谬误不够迅速有力，导致负面舆情持续了较长时间。在学校思想阵地管理上，对师生自媒体言论的引导和规范管理存在薄弱环节，全年排查出的28起相关风险隐患中，有9起是因日常教育提醒不到位。三是ZZ执行力与政策落地的“最后一棒”有待夯实。贯彻落实中央和上级关于教育的决策部署态度坚决，但存在“上下一般粗”或“选择性执行”的现象。对于“双减”政策，我们更多关注了校内作业管理和课后服务覆盖率（2025年达100%），但对非学科类培训隐形变异、家庭焦虑转移等深层次问题，缺乏跨部门协同治理的有效抓手，导致校外培训监管平台预警的165条线索中，仍有12%未能按时办结。在推动义务教育优质均衡发展过程中，对市委巡察指出的“适应人口结构变化前瞻配置学位资源不到位”问题整改用力不均，2025年新建的3所学校仍集中在新区，老城区学位结构性紧张问题缓解不明显。四是ZZ生活与X性锤炼的“熔炉温度”有待加温。班子民主生活会的“ZZ体检”功能发挥不够充分，会前征求意见有时流于形式，会上开展批评与自我批评“辣味”不足，往往以工作建议代替思想交锋。例如，在讨论“规范民办义务教育发展”等复杂议题时，班子成员有时因顾及团结或担心影响推进，未能充分表达不同意见，深层次矛盾未能彻底摆上桌面。落实双重组织生活制度有时存在“被安排”心态，以普通X员身份参与支部活动时，进行深刻思想汇报、主动接受监督的自觉性不够强。五是ZZ担当与攻坚克难的“斗争精神”有待淬炼。面对教育改革发展中的“硬骨头”，如深化新时代教育评价改革、破除“五唯”顽瘴痼疾等，有时存在畏难情绪和求稳心态。在推动教师职称评聘改革时，虽然制定了方案，但在涉及核心利益调整时，担心引发矛盾，推动力度有所保留，导致改革试点仅在2个区开展，未能全面铺开。对于历史遗留的教师编制、待遇保障等问题，主动向上沟通协调、争取政策支持的闯劲和韧劲还显不足，一定程度上影响了教师队伍的稳定性和积极性。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。带头固本培元、增强X性。坚持把ZZ修养摆在X性修养的首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚守共产X人精神追求，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题。认真学习X章X规X纪，始终用X性原则正心明道、修身律己，坚定理想信念，铸牢对X忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁。一是理想信念的“压舱石”作用有待进一步稳固。对标“教育家精神”和先进典型，班子在精神境界和奉献情怀上存在差距。随着教育投入加大、办学条件改善，艰苦奋斗、勤俭办教育的思想有所弱化。例如，在推进教育信息化过程中，存在追求设备“高配置”的倾向，对已建成的智慧教室、录播系统的常态化高效应用评估和指导不足，部分设备使用率低于50%。在面对校园安全、食品安全等“时时放心不下”的责任时，有时存在“事故驱动”思维，满足于开了会、发了文，常态化下沉检查、拧紧责任链条的主动性不够，2025年组织的4次校园安全交叉检查中，班子成员亲自带队参与的仅占50%。二是宗旨意识的“坐标系”定位有待进一步精准。“以人民为中心”发展教育的理念树得不够牢，坐在机关开会调度多，深入师生家长问计问需少。2025年，班子成员人均下校调研天数虽达标，但“四不两直”调研占比不足30%，更多的是听取校领导汇报，与一线教师、学生、食堂员工、保安等随机交流少。对群众反映强烈的“关键小事”，如中小学配餐营养搭配、校服质量、校园周边交通拥堵等问题，虽然推动了解决，但跟踪问效、闭环管理不到位，导致部分问题出现反弹，相关投诉量在学期初、期末仍呈周期性上升。三是X性修养的“终身课”自觉有待进一步强化。将业务工作视为“硬指标”，将X性锻炼视为“软任务”的倾向依然存在。学习X章X规X纪有时满足于“已学过”，对照检视、反躬自省不够经常主动。例如，在遵守X的组织原则方面，有时在执行“三重一大”决策制度时，对“重大事项”的范围把握不够清晰，存在个别应由X组会决策的事项通过局长办公会落实的情况。在个人有关事项报告上，虽然能做到如实填报，但对其ZZ意义的认识高度有待提升，未能将其视为对X忠诚老实的直接检验。四是道德品质的“净化器”功能有待进一步激活。对中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化融入立德树人全过程的研究部署不够系统。在引领教育系统行风、师德师风建设上，虽然开展了警示教育活动，但用身边事教育身边人做得不够，震慑效应不足。2025年查处的7起教师违规补课、酒驾等案件中，有3起发生在警示教育开展之后，说明思想触动未能真正入心。班子在发扬民主、团结共事方面，有时过于强调“和谐”，对分管领域和下属中出现的不当言行，进行严肃批评、及时纠正不够坚决。五是清正廉洁的“防火墙”构筑有待进一步严密。对新时代反腐败斗争形势的严峻性认识需持续深化，认为教育系统是“清水衙门”的麻痹思想仍有残留。落实X风廉政建设“一岗双责”压力传导存在递减现象，对分管处室和联系学校的廉政风险排查，听取汇报多，实地检查、穿透式监督少。例如，对学校食堂经费管理、校服采购、教辅资料征订等“小微权力”运行监督，多依赖于学校自查和年度审计，日常动态监管机制不完善，未能完全做到防微杜渐。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。走好新时代X的群众路线，落实“四下基层”制度，加大保障和改善民生力度，解决好人民群众急难愁盼问题，密切X群干群关系。严格贯彻执行民主集中制，严格执行领导班子议事决策规定，防止独断专行、搞“一言堂”。自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝，规范权力运行，防止特权思想、特权现象，防止随意用权、任性用权。一是敬畏人民：践行群众路线的“情感温度”有待增强。落实“四下基层”制度有时形式大于内容，宣传X的教育政策在“机关讲台”多，到“学校课堂”“社区广场”少。在解决群众急难愁盼问题上，虽然建立了清单，但解决过程的透明度和群众的参与度不高。例如，在调整部分学区划分时，前期调研论证未能充分广泛听取相关社区居民意见，政策公布后引发集中咨询和个别投诉，工作陷入被动。对留守儿童、随迁子女、残疾儿童等特殊群体的关爱，政策保障多，个性化、精细化的服务支持措施研究不够，全市专门学校建设进度滞后于规划。二是敬畏组织：贯彻民主集中制的“程序刚性”有待加强。X组议事决策规则虽已健全，但在实际运行中，有时会前酝酿沟通不充分，将沟通等同于“通气”，未能使每位班子成员都充分发表意见。例如，在研究年度重大项目安排时，有时因时间紧，倾向于对主要方案进行讨论，对备选方案或潜在风险论证不足。在干部选拔任用中，虽然履行了民主推荐、考察等程序，但有时对干部“活情况”的掌握主要依赖于组织部门的汇报，班子集体深入分析研判不够。执行组织决定有时存在“本位主义”，从全市教育大局统筹推动的合力有待提升。三是敬畏法纪：运用法治思维的“治理精度”有待提高。对《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规的学习停留在原则层面，运用法治方式化解矛盾、推进改革的能力不足。例如，在处理民办学校规范发展中的历史遗留问题时，有时过于依赖行政协调和“个案解决”，从制度层面依法依规建立长效治理机制的力度不够。在教育执法方面，面对校外培训隐形变异等新问题，执法队伍能力和手段存在短板，2025年作出的行政处罚决定仅8起，与监管发现的问题数量不匹配。班子成员的法治素养培训不够系统，依法决策的意识需要进一步强化。四是规范用权：制约监督权力的“制度笼子”有待扎紧。对重点领域和关键环节的权力运行监督，制度设计存在“模糊地带”，给随意用权留下空间。例如，在教育专项资金分配、评审评优、课题立项等方面，自由裁量权较大，虽然流程合规，但公开公示的深度和广度不够，社会监督渠道不畅。内部审计监督的覆盖面和威慑力不足，对审计发现问题的整改督办，有时碍于情面或考虑稳定，追责问责偏软偏宽。五是防治特权：净化ZZ生态的“靶向治疗”有待深入。对可能滋生的特权思想和现象警惕性不够高。例如，在规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为方面，虽然按要求做了报告，但日常提醒监督不够主动严格。在机关内部管理上，反对“衙门作风”不够彻底，存在个别处室服务基层学校态度生硬、效率不高的情况。对教育系统内可能存在的利用职称评审、入学择校等资源谋取私利的行为，预防和查处机制仍需完善。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。带头干事创业、担当作为。树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进经济建设和各领域工作。坚持干字当头，积极识变应变求变，正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为，为实现“十五五”良好开局打好坚实基础。一是政绩观与新发展理念的“融合度”存在偏差。有时存在追求显绩、速绩的倾向，对打基础、利长远的工作投入不足。在推动学前教育普及普惠发展中，更关注公办园学位占比（2025年达56%）这一量化指标，但对普惠性民办园的扶持和保教质量的过程性监管相对薄弱。贯彻“五育并举”不够均衡，对体育、美育、劳动教育的考核评价“软”，导致部分学校依然存在“重智轻体”“重知轻劳”现象，全市学生体质健康优良率连续三年增长缓慢。二是改革创新与破解难题的“锐气度”有所衰减。面对教育评价改革、“县中振兴”等难点堵点，习惯于等上级政策、看外地经验，大胆闯、大胆试的劲头不足。例如，在探索科技高中、人文高中等特色普通高中建设上，政策支持和资源保障力度不够，2025年仅建成2所特色高中，与规划目标有差距。在激发中小学办学活力方面，下放给学校的经费使用、人事管理等自主权有限，校长们反映的“条条框框”多的问题仍未得到有效解决。三是深入调研与科学决策的“实效度”亟待提升。调查研究存在“被安排”“走经典路线”现象，到基础好、亮点多的学校多，到薄弱校、乡村小规模学校、新建校蹲点调研少。调研报告有时“水分”较多，反映成绩多，剖析问题少，提出的对策建议大而化之，操作性不强。例如，针对乡村教师“留不住”问题，调研多归因于待遇，对职业发展平台、文化生活等深层次原因挖掘不够，导致出台的扶持政策吸引力不足，当年乡村教师流失率仍达5.8%。四是狠抓落实与一抓到底的“韧劲度”尚存不足。对于上级部署和X组决策，有时满足于“传达了”“部署了”，但在跟踪问效、解决落实中的“中梗阻”问题上缺乏钉钉子精神。例如，在推进“教联体”建设提质增效行动中，初期轰轰烈烈组建了5个市域教联体，但对核心校与成员校之间实质性的师资交流、课程共享、教研一体的机制建设督导不力，部分教联体“联而不合”，未能有效带动薄弱校发展。五是底线思维与风险应对的“掌控度”需要强化。对教育领域风险的复杂性、关联性认识不足，忧患意识不够强。在学生心理健康工作方面，虽然建立了筛查预警体系，但专职心理教师配备率仅达到75%，且专业干预能力参差不齐，2025年仍发生了个别极端心理危机事件。对网络舆情、校园安全、食品安全等风险的预判和应急处突演练不够充分，预案的可操作性有待实战检验。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。带头坚决扛起管X治X责任。严于律己、严负其责、严管所辖，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治X，扎实推动贯彻落实中央BXGD精神，常态化开展作风教育，扎牢作风建设制度笼子，强化监督执纪，深入推进风腐同查同治，坚决把X的自我革命要求落实到位。落实整治形式主义为基层减负长效机制，坚决整治公文抄袭和调研考察、横向交流中的形式主义问题。树好选人用人风向标，注重考察干部的忠诚度和廉洁度。规范X员干部网络空间言行，引导发挥积极作用。一是主体责任与“一岗双责”的“压力传导”存在衰减。班子专题研究全面从严治X、分析ZZ生态的次数和深度有待加强，有时将X建工作会议与业务工作会议合并召开，削弱了X建工作的严肃性。对班子成员履行“一岗双责”情况的监督检查不够经常化、具体化，多停留在口头提醒和年度述职。压力传导至基层学校X组织存在“温差”，部分学校X组织书记主责主业意识不强，X建引领业务发展的融合机制不顺畅。二是日常监督与抓早抓小的“探头作用”发挥不足。对X员干部的日常教育管理监督偏宽松软，运用监督执纪“第一种形态”开展谈心谈话、批评教育不够经常、不够规范，有时以工作交流代替廉政提醒。对苗头性、倾向性问题敏感度不高，例如，对个别干部在横向交流、学习考察中存在的变相公款旅游苗头，未能及时制止和纠正。对直属单位“一把手”的监督办法不多，有效抓手缺乏。三是风腐同查与系统施治的“综合效能”尚未彰显。对“四风”问题与腐败问题交织共生规律的认识不够深刻，在查处违规接待、收送礼品等作风问题时，深挖背后可能存在的利益交换、权力寻租问题不够主动。例如，在对学校后勤采购、校办企业等领域审计时，更多关注财务合规性，对可能存在的利益输送链条挖掘不深。推动警示教育入脑入心的方法创新不够，震慑效果有待提升。四是基层减负与整治文风的“长效机制”落地不实。虽然制定了为基层减负的清单，但“文山会海”隐形变异问题依然存在，如通过工作群、政务APP等变相下发通知、索要材料的情况时有发生。对基层学校报送材料的必要性审核不严，存在多头报送、重复报送现象。整治公文抄袭、调研报告“空转”等问题缺乏硬性约束和检查通报机制，形式主义未能根除。五是选人用人与网络言行的“管理标尺”把得不严。在干部选拔任用中，虽然突出了ZZ标准，但对干部“八小时外”的社会交往、生活作风等情况了解掌握不够全面细致。对干部网络言行规范的教育引导和管理监督不到位，个别干部在社交媒体上转发不当言论或发表偏激观点的现象仍有发生。对年轻干部的思想动态跟踪关注不够，系统性培养和锻炼规划有待加强。
三、反面典型案例剖析
我们选取了本市教育系统近期发生的一起违反中央BXGD精神的典型案例进行深入剖析：某区教育局原副局长张某，多次接受管理服务对象安排的宴请和旅游活动，并收受贵重礼品，利用职务影响为其子女入学提供便利，最终受到严肃查处。此案虽发生在区级层面，但暴露出全市教育系统在作风建设上存在的共性风险和深层次问题，班子成员深受警醒。
（一）以案说德：剖析理想信念滑坡与宗旨意识淡化的轨迹。张某案件的根源，在于其世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。随着职务升迁，他逐渐放松了X性修养和道德锤炼，将“办好人民满意的教育”的初心使命抛诸脑后，将手中权力视为个人谋取私利的工具。从接受一次吃请、一份礼品开始，理想信念的堤坝悄然渗漏，在觥筹交错中，X性原则被抛到九霄云外，公仆意识蜕变为特权思想。他对管理服务对象的“围猎”丧失了警惕，甚至甘之如饴，从“破纪”走向“破法”，根本原因是道德品质的“内源性”崩塌。这警示我们，领导干部的X性修养和道德情操绝非私事小事，而是关乎X和教育事业兴衰成败的根本大事。班子必须时刻反躬自省，是否在繁忙事务中忽视了“心学”修炼，是否在赞扬声中淡忘了“为了谁、依靠谁、我是谁”，必须将立德修德作为终身课题，永葆共产X人的ZZ本色和人民公仆的淳朴情怀。
（二）以案说纪：剖析纪律规矩虚化与侥幸心理滋生的过程。张某并非不知纪律规矩，而是心存侥幸，认为“小事小节无伤大雅”“私下交往不会被发现”。他漠视中央BXGD精神的铁律，将违规吃喝视为“人情往来”，将收受礼品看作“感情交流”，完全忘记了X的纪律是带电的“高压线”。这深刻揭示了“四风”问题的顽固性和反复性，以及由风及腐、风腐一体的现实风险。案件表明，一旦纪律意识松弛，行为失范便接踵而至。这也反映出我们在纪律教育上存在“雨过地皮湿”的问题，未能真正让纪律规矩刻印在心。班子成员必须引以为戒，深刻认识纪律既是“紧箍咒”更是“护身符”，必须带头学纪、知纪、明纪、守纪，时刻用X纪这把尺子衡量自身言行，坚决破除“特殊”“例外”思想，让遵规守纪成为一种内在自觉和日常习惯。
（三）以案说法：剖析法治观念弱化与权力运行失范的危害。张某的行为，不仅违反X纪，更触碰了法律红线。他利用教育行政管理职权，为他人谋取入学便利，实质上是一种权力寻租和滥用，损害了教育公平和社会公正。这暴露出个别领导干部法治思维的缺失，未能将权力关进制度的笼子，反而将公权异化为私器。案件也反映出我们在规范权力运行、强化法制教育方面存在短板。教育系统涉及招生、项目、资金等多项公权力，社会关注度高，廉政风险集中。班子成员必须带头尊法学法守法用法，牢固树立“法无授权不可为”的理念，严格依照法定权限和程序行使权力。必须健全权力运行制约和监督体系，特别是在招生录取、职称评审、项目审批等关键领域，要完善制度、透明流程、强化监督，确保权力在阳光下运行，从源头上防治腐败。
（四）以案说责：剖析“两个责任”悬空与监督制约乏力的症结。张某长期违纪违法而未被及时制止，暴露出该区教育局X组落实全面从严治X主体责任不力，监督责任缺失。管X治X“宽松软”，日常教育管理监督流于形式，未能及时发现和纠正其苗头性、倾向性问题。这也从一个侧面反映出，我们市局领导班子在履行对下级教育部门指导监督责任、层层传导压力上做得还不够到位。案件警示我们，全面从严治X必须真管真严、敢管敢严、长管长严。班子必须坚决扛起管X治XZZ责任，不仅要严于律己，更要严负其责、严管所辖。要加强对“一把手”和领导班子的监督，做实做细日常监督，综合运用谈心谈话、检查抽查、指导民主生活会等形式，抓早抓小、防微杜渐。要严肃问责追究，对履行责任不力的，坚决依规依纪处理，以问责倒逼责任落实。
（五）以案为鉴：联系自身查摆思想上、作风上的差距不足。对照张某案例，班子集体进行了深刻反思，清醒认识到“四风”问题的严重危害性绝非危言耸听。我们查摆自身：在思想上，是否也存在“教育系统相对清廉”的盲目乐观？是否对“温水煮青蛙”式的腐蚀垃圾保持了足够警惕？在作风上，是否也存在调查研究不够深入、联系群众不够紧密的形式主义倾向？是否在公务接待、出差调研中，有时也模糊了必要公务与人情交往的界限？通过剖析案例，我们更加深刻地认识到，作风问题本质上是X性问题，腐败问题往往始于作风失守。班子必须以彻底的自我革命精神，举一反三，全面检视自身在理想信念、宗旨意识、纪律观念、权力观和政绩观等方面存在的任何微小偏差，坚决清除一切损害X的先进性和纯洁性的因素，永葆清正廉洁的ZZ本色。
四、产生问题的深层次原因剖析
（一）思想根源：理论武装不够扎实，理想信念根基未夯实。一是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于X的自我革命、全面从严治X的重要论述，缺乏“钻进去”的深度和“跳出来”的高度，未能完全做到融会贯通、指导实践，导致ZZ站位和ZZ能力有待提升。二是改造主观世界的自觉性、主动性不强，运用X的创新理论改造世界观、人生观、价值观不够彻底，在严峻复杂的斗争形势和形形色色的诱惑面前，理想信念的“压舱石”作用发挥不够稳固。三是宗旨意识树立得不够牢固，没有始终把人民群众对公平优质教育的期盼作为最高工作标准，“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处有时出现模糊，导致联系服务群众不够紧密。
（二）ZZ根源：ZZ能力锤炼不足，X性原则坚守未达标高。一是ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力与新时代新征程的要求存在差距，从ZZ高度观察、分析和处理教育领域复杂问题的能力有待加强，未能时时处处做到心怀“国之大者”。二是X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性锤炼不够，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力，“好人主义”思想在一定程度上存在，影响了班子发现和解决自身问题的能力。三是ZZ纪律和ZZ规矩的弦绷得不够紧，对违反原则的言行未能做到坚决斗争，在严格执行民主集中制、自觉维护班子团结统一上，有时存在认识误区或执行偏差。
（三）作风根源：群众路线践行不深，求真务实精神未到底。一是“四下基层”落实不到位，存在官僚主义习气，习惯于坐在办公室听汇报、作决策，深入教学一线、师生中间了解实情、解决问题的时间和精力投入不足。二是政绩观存在一定偏差，有时急于求成，追求显性成绩，对打基础、利长远的工作重视不够、投入不足，未能完全处理好当前与长远、显绩与潜绩的关系。三是斗争精神和担当劲头有所减弱，面对教育改革深水区的矛盾困难，存在畏难情绪和求稳心态，攻坚克难、敢闯敢试的锐气不如以往。
（四）纪律根源：纪律教育入心不够，制度约束执行未成自觉。一是X纪学习教育的成果巩固拓展不够，部分班子成员对《中国共产X纪律处分条例》等X规X纪的学习满足于“知道了”，未能真正做到内化于心、外化于行，纪律意识的“防火墙”筑得不够牢固。二是制度执行存在“软化”现象，对一些已有规章制度，满足于“有了”，但在严格执行、督促检查、追责问责上动真碰硬不够，制度的刚性约束力未能充分发挥。三是自我革命精神有所弱化，对自身要求有时不够严格，对分管领域和下属X员干部的日常教育管理监督存在“失之于宽、失之于软”的情况，严的氛围营造不够浓厚。
（五）能力根源：本领恐慌意识不强，履职能力提升未跟上趟。一是对标新时代教育事业发展的新任务新要求，班子整体在把握教育规律、推进教育数字化、应对风险挑战等方面的能力存在“本领恐慌”，知识结构、专业素养有待更新优化。二是改革创新意识不够强，思想解放程度不足，习惯于凭经验办事，运用新理念、新方法破解教育发展难题的思路不宽、办法不多。三是统筹协调能力有待提升，在整合社会资源支持教育发展、推动跨部门协同解决教育热点难点问题方面，思路和效能有待进一步拓展和提高。
五、今后的努力方向和改进措施
（一）持续强化理论武装，在淬炼ZZ忠诚上达到新高度。一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，完善“第一议题”制度，深入学习X的二十届四中全会精神和习近平总书记关于教育的重要论述，每年组织不少于4次专题读书班或研讨会，切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是健全理论联系实际机制，每年确定1—2个制约本市教育高质量发展的重大课题，由班子成员领题调研，推动学习成果转化为深化教育综合改革、建设教育强市的具体政策举措和发展实效。三是严格落实意识形态工作责任制，加强教育系统各类阵地管理，每季度分析研判意识形态风险，提升管网用网治网能力，坚决筑牢校园意识形态安全防线。
（二）牢固树立正确政绩观，在践行根本宗旨上展现新作为。一是完善领导干部直接联系基层学校和师生制度，班子成员每年至少用60天时间开展“四不两直”调研，建立调研问题清单、责任清单、任务清单，切实解决一批师生家长急难愁盼问题。二是紧扣“十五五”规划对教育发展的要求，科学谋划本市教育中长期发展，坚持“五育并举”，深化新时代教育评价改革，推动学前教育普惠优质、义务教育优质均衡、普通高中特色多样、职业教育产教融合，办好特殊教育，不盲目追求“数字政绩”。三是畅通民意反映渠道，优化“阳光入学”等服务平台功能，健全政策制定公众参与、社会听证机制，让教育决策更接地气、更顺民意，不断提升人民群众的教育获得感和满意度。
（三）全面从严管X治X，在净化ZZ生态上取得新成效。一是坚决扛起全面从严治X主体责任和“一岗双责”，制定领导班子及成员落实责任清单，每半年专题研究一次全面从严治X工作，年底开展述职评议，层层传导压力。二是深化“清廉学校”建设，聚焦招生考试、基建采购、经费管理、师德师风等重点领域，完善廉政风险防控体系，强化内部审计和日常监督，严肃查处违纪违法问题，深入推进风腐同查同治。三是严格执行中央BXGD及其实施细则精神，常态化开展作风教育，坚决整治形式主义官僚主义为基层减负，规范公文、会议、调研、督查检查，营造求真务实、清正廉洁的干事氛围。
（四）着力提升能力本领，在勇于担当作为上实现新突破。一是加强班子能力建设，围绕教育强国建设、数字化转型、校园安全治理等主题，每年举办2期专题能力提升班，增强班子把握大局、改革创新、防范风险的能力。二是发扬斗争精神，增强斗争本领，对于教育改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，主动担当，迎难而上，建立重大难题攻坚机制，由班子成员牵头挂帅，一抓到底。三是健全激励担当作为的选人用人机制，注重在重大任务、基层一线考察识别干部，为敢于负责、善于作为的干部撑腰鼓劲，激发全市教育系统干部队伍的生机活力，为实现“十五五”教育发展良好开局贡献更大力量。
XX县审计局2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县审计局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨的基础上，通过发放征求意见函、召开座谈会、开展谈心谈话等多种形式，广泛征求了干部群众的意见建议。班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志、与本人组织关系所在X支部X员代表之间深入开展了谈心谈话，并认真梳理了上年度民主生活会整改措施落实情况。大家一致认为，此次会议是深刻领悟“两个确立”决定性意义、以实际行动做到“两个维护”的一次ZZ体检。下面，局领导班子作对照检查。
一、存在的问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
一是ZZ判断力仍有待提升。班子在带领全局干部职工执行X中央决策部署时，有时更多地从审计业务的专业角度思考问题，从ZZ高度审视和把握审计工作的能力不强。例如，在2025年开展的对XX乡高标准农田建设项目的审计中，审计组的关注点主要集中在资金拨付的合规性和工程量的真实性上，指出项目资金合规使用率达到98%，但在揭示项目建成后新增耕地质量、预期粮食增产效益实现率仅为70%等深层次政策目标达成问题上，分析不深不透，未能充分发挥审计在服务国家粮食安全战略大局中的“探头”作用。
二是ZZ领悟力仍有待深化。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，虽然进行了系统学习，但在“结合”和“转化”上做得不好。班子学习X的二十届四中全会精神后，仅仅停留在组织集中学习和个人自学的层面，未能及时将其中的新理念、新要求，如“完善国家监督体系”等内容，迅速转化为指导2025年度审计项目计划调整和审计工作思路创新的具体举措，导致部分审计项目仍沿用旧的思维模式和方法。
三是ZZ执行力仍有待加强。在推动X中央大政方针和自治区X委工作要求的具体落实中，存在一定的“中温层”现象，缺乏一竿子插到底的决心和力度。比如，在落实“过紧日子”要求、压减一般性支出的审计中，审计报告虽然揭示了部分单位存在会议费、差旅费超预算的问题，但在督促整改时，仅满足于被审计单位将超支资金进行调账处理，对于其背后存在的预算编制不科学、执行不严格等体制机制问题，未能下大力气推动其建章立制、堵塞漏洞。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
一是理论学习与审计实践结合不紧。班子成员在理论学习中，存在为学习而学习的现象，用X的创新理论指导审计实践、破解工作难题的能力不强。在2025年上半年组织学习贯彻中央BXGD精神学习教育活动中，虽然学习了相关文件和通报案例，但在随后的审计项目中，对如何精准发现和定性隐形变异的“四风”问题，如通过项目合作、咨询服务等名义套取资金用于不当开支等，缺乏有效的审计方法和思路，导致监督的精准度不高。
二是X性锤炼融入日常审计监督不够。在审计工作中，更多地把自己定位为“经济卫士”，对被审计单位和领导干部的ZZ表现、X性修养关注不够。在对县属XX集团主要领导开展经济责任审计时，审计评价主要依据财务数据的真实性、合规性，对其在推动企业X建与业务融合、落实全面从严治X主体责任等方面的成效，评价内容较为笼统，未能通过审计监督，深入揭示其X性原则和政绩观偏差方面的问题。
三是理想信念教育方式方法不新。在抓班子自身和全局干部的思想ZZ建设时，主要依赖于“三会一课”、主题X日等传统模式，方式较为单一，吸引力和感染力不强。例如，对年轻审计干部的思想动态掌握不及时，未能结合审计人员长期出差在外、工作压力大的特点，创新开展有针对性的思想ZZ工作，导致少数年轻干部存在职业倦怠情绪，攻坚克难的精气神有所减弱。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的宗旨意识树得不牢。在审计工作中，未能始终将维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。在2025年实施的保障性安居工程专项资金审计中，审计工作虽然核查了数亿元资金的使用情况，但对部分群众反映的安置房小区物业管理混乱、配套设施不完善等“最后一公里”问题，认为不属于资金审计范畴而未予延伸关注，服务群众的敏锐性和主动性不强。
二是执行民主集中制的程序要求不严。班子议事决策有时存在沟通酝酿不充分的情况。在2025年初研究确定年度审计服务外包框架协议入围机构时，为赶项目进度，主要由分管领导提出初步名单后便提交X组会研究，没有充分听取各业务股室对备选社会中介机构专业能力和既往服务质量的意见导致后续个别项目聘请的协审机构在特定领域的专业能力不足，影响了审计质量。
三是运用法治思维推动工作的习惯不浓。在处理一些复杂的审计事项时，对法律法规的钻研不够，运用法治方式解决问题的能力不强。在对某单位固定资产投资项目的审计中，面对被审计单位以“情况特殊”为由规避公开招标的行为，审计人员未能从《招标投标法》等法律法规层面进行精准定性，仅在报告中作了“招投标程序不规范”的模糊表述，审计监督的刚性和权威性打了折扣。
（四）在带头铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面
一是审计工作对民族政策落实的关注度不够。在审计项目计划制定和实施中，对民族地区经济社会发展的特点和规律研究不深，未能将铸牢中华民族共同体意识的要求有机融入审计监督全过程。例如，在对XX民族乡的财政决算审计中，对民族发展资金、少数民族优惠政策的落实情况关注较少，未能深入揭示和推动解决影响当地民族团结和经济发展的深层次问题。
二是审计成果服务民族团结进步的作用发挥不充分。审计报告和信息的开发利用深度不够，未能充分提炼审计发现中蕴含的、有助于促进各民族交往交流交融的典型经验和突出问题。2025年完成的乡村振兴相关审计项目，涉及多个民族聚居村，但审计报告仅仅反映了资金管理使用情况，对资金投入如何促进民族特色产业发展、改善少数民族群众生产生活条件、增进民族感情等方面的成效和不足，缺乏专门的分析和提炼。
三是干部队伍建设中相关教育引导不深入。在干部队伍建设中，对审计干部进行铸牢中华民族共同体意识的专题教育和培训不系统。虽然组织学习了相关政策，但未能结合审计工作实际，教育引导干部深刻理解在多民族地区开展审计工作的ZZ要求和特殊纪律，导致个别干部在与少数民族群众沟通时方式方法简单，影响了审计工作的顺利开展。
（五）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气有所消减。面对审计全覆盖的要求和现有审计力量不足的矛盾，有时滋生了畏难情绪，习惯于在传统审计领域“精耕细作”，对大数据审计、效益审计等新领域、新模式的探索步伐不大。2025年计划开展的对县域数字经济发展专项资金的审计，因认为数据壁垒多、技术要求高、缺乏成熟经验，最终以常规的财政财务收支审计替代，主动作为、开拓创新的精神不强。
二是防范化解风险的意识不够敏锐。对审计工作中可能遇到的重大风险，预判不足、应对不力。在对某县属国有平台公司债务情况进行审计时，虽然发现了其债务率较高、存在一定偿付风险，但在审计报告中对风险的预警提示不够突出，提出的审计建议也较为笼统，未能向县委、县政府充分揭示潜在的区域性金融风险，发挥审计“经济体检”的预警功能不彻底。
三是推动审计整改的韧劲不够持久。对审计查出问题的整改，有时存在“审过就算了”的思想，对整改的跟踪问效不够。审计发现XX单位在2023年存在“违规发放津补贴”问题并要求整改，但在2025年的财政审计中发现，该单位通过设立名目繁多的奖励等方式，变相发放津补贴15.6万元。这暴露了班子在推动审计整改“下半篇文章”上，缺乏“钉钉子”精神，未能做到标本兼治、常抓不懈。
二、反面典型案例剖析情况
近期，深圳证监局对天职国际会计师事务所在执业过程中的“审计底稿洗澡”事件作出了行政处罚。该所在年报审计中未勤勉尽责，在监管部门进场检查后，为掩盖其失职行为，竟组织近30人的团队，系统性地对数百个项目的审计底稿进行篡改、删减和编造，性质极其恶劣，严重损害了审计行业的公信力。这一事件是审计领域的重大丑闻，教训极为深刻，为我们敲响了警钟。
（一）案例原因剖析
一是职业操守的“总开关”失灵。该事务所将商业利益凌驾于职业道德之上，为了维持客户关系、获取高额审计费用，不惜放弃独立、客观、公正的执业原则，在发现问题后，第一反应不是依法报告，而是想方设法掩盖，暴露出其诚信底线、职业良知的全面失守。
二是内部控制的“防火墙”失效。一个近30人的团队参与系统性造假，说明该所的质量控制体系已形同虚设。从项目承接到现场实施，再到三级复核，层层监督关口全部失灵，不仅未能防范和发现审计失败，反而沦为了造假的帮凶，反映出其内部治理的严重问题。
三是敬畏法纪的“高压线”失察。该所及相关人员明知篡改、伪造审计证据是严重的违法行为，却依然铤而走险，心存侥幸，企图通过造假蒙混过关，这充分暴露了其对法律法规的极度藐视和对监管权威的公然挑衅，法纪观念淡漠到了无以复加的地步。
（二）对照案例查摆自身差距
一是斗争精神的锐度存在差距。对照该所为掩盖问题而放弃原则的行为，反思我们自身，在审计工作中也存在“老好人”思想。面对一些背景复杂、涉及部门多的“硬骨头”问题，有时会因为担心影响单位关系、给领导“添麻烦”，而在审计报告的定性和措辞上“留有余地”，斗争精神不坚决。
二是制度执行的刚度存在差距。该所内控失效的教训警示我们，制度的生命力在于执行。反观我局，虽然也建立了审计项目质量控制办法，但有时在项目时间紧、任务重的情况下，存在简化复核程序、审核把关不严的现象。个别项目审计底稿归档不及时、不规范的问题也偶有发生，制度执行的严肃性和刚性不强。
三是风险防范的深度存在差距。该案暴露出审计行业面临的巨大执业风险。对照反思，我们在风险防范意识上还存在不足。对新型、复杂的财经领域，如政府引导基金、PPP项目等，对其潜在的风险点研究不深，审计方案的风险评估环节较为薄弱，对如何防范审计人员被“围猎”的廉政风险，教育提醒和制度约束还不彻底。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题，局领导班子从思想、ZZ、组织、作风、能力、纪律等方面进行了深刻剖析，根源主要在以下几个方面：
（一）思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，在系统性、贯通性上存在欠缺，满足于读过了、学过了，但在如何运用其立场观点方法来分析和解决审计工作中的实际问题上，思考不深、转化不够。对“首先要从ZZ上看”的要求理解不透，导致在实际工作中，有时不自觉地就事论事，把ZZ和业务割裂开来，未能真正做到从ZZ高度谋划、部署、推进审计工作。
（二）ZZ站位提得不高。班子成员的ZZ能力锤炼不够，从“国之大者”的高度思考审计工作的自觉性不强。在具体工作中，更多地关注微观层面的财政财务收支真实性、合规性问题，对审计工作如何更好地服务于X和国家工作大局，如服务高质量发展、防范化解重大风险、推进国家治理体系和治理能力现代化等宏观战略目标，思考谋划不深，审计工作的ZZ属性和ZZ功能体现不充分。
（三）能力本领强得不够。面对新时代新征程对审计工作提出的更高要求，班子成员的能力素质存在“本领恐慌”。在知识结构上存在短板，对金融、信息技术、生态环保等专业领域的知识储备不足，导致在开展相关领域的审计时，不敢审、不会审、审不深的问题依然存在。开拓创新、攻坚克难的勇气和魄力减退，存在一定的路径依赖，习惯于用老办法解决新问题。
（四）纪律作风严得不实。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神的韧劲和恒心不够。在整治形式主义、官僚主义方面，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的情况。深入基层一线调研不扎实，解决群众急难愁盼问题的举措不多、成效不显。在推动审计整改上，缺乏一抓到底的狠劲，导致一些问题屡审屡犯。
四、整改措施
下一步，局领导班子将坚持问题导向，针对查摆出的问题和剖析的原因，制定整改清单，明确整改时限和责任人，以务实的举措逐项抓好整改落实。
（一）聚焦“铸魂”，持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，巩固拓展主题教育成果。严格执行“第一议题”制度，深入学习X的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记关于审计工作的重要论述，做到学思用贯通、知信行统一。
（二）聚焦“忠诚”，不断提升ZZ能力。始终把讲ZZ摆在首位，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。在谋划年度审计项目、组织实施审计、撰写审计报告等环节，自觉对标对表X中央决策部署，确保审计工作始终沿着正确的ZZ方向前进，以高质量的审计监督成果坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（三）聚焦“担当”，着力增强履职本领。围绕高质量发展首要任务，加强对宏观政策、现代金融、大数据等新知识新技能的学习培训，着力破解“本领恐慌”。聚焦财政管理、重大项目、民生保障等重点领域，加大审计力度，敢于动真碰硬。建立健全审计整改长效机制，强化与纪检监察、组织人事等部门的协作，形成监督合力。
（四）聚焦“清廉”，纵深推进作风建设。锲而不舍落实中央BXGD精神，对“四风”问题露头就打，坚决防止反弹回潮。大力弘扬“四下基层”优良传统，深入审计一线解决实际问题。加强审计机关X的建设，严格执行民主集中制，严肃X内ZZ生活。以反面典型案例为镜鉴，深化警示教育，教育引导全体审计干部知敬畏、存戒惧、守底线，打造忠诚干净担当的高素质专业化审计铁军。
林草局下属公司X支部2025年度组织生活会班子对照检查材料（六个对照）
根据市委及上级X组织关于召开2025年度基层X组织组织生活会的通知要求，XX市城市园林绿化工程有限责任公司X支部班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、普遍进行谈心谈话的基础上，重点围绕“六个方面”内容，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了下一步的整改方向和具体措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在加强理论武装方面，对新思想的领会不够“深”，结合实际的转化不够“快”。
一是理论学习系统性不强。在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于生态文明建设的重要论述上，存在“用到才学、急用先学”的实用主义倾向。2025年，支部组织集中学习12次，但系统研读《习近平著作选读》等原著原文安排不紧凑，导致班子成员对X的创新理论的整体性、关联性把握不准。例如，在学习X的二十届四中全会精神时，因赶着完成XX滨河路绿化带补植项目的设计方案，原定3小时的专题研讨被压缩至1.5小时，部分成员的理解停留在概念层面。
二是学用结合紧密性不好。将X的创新理论转化为指导园林绿化实践、推动公司高质量发展的具体举措不力。在推动“绿色发展”理念融入项目建设中，思路不宽、办法不多。2025年公司承建的3个主要工程中，虽然都按要求使用了节水灌溉技术，但在应用乡土树种、营造生物多样性生境等更高层次的生态化实践上，仍然沿用传统思路，未能将理论学习成果有效转化为项目规划设计的前瞻性指导。
三是学习形式创新性不足。理论学习多以“读文件、划重点”的传统模式为主，形式较为单一，对青年X员的吸引力不强。尽管尝试使用了“学习强国”等线上平台，但线下研讨交流、现场教学组织不多。去年仅在XX植物园组织了一次现场教学，且参与的X员中，有近20%反映因日常养护任务繁重，未能提前做好预习，导致现场学习效果打了折扣，未能真正实现理论与实践的深度碰撞。
（二）在执行上级组织决定方面，贯彻的“准”度不够高，担当的“硬”度不够强。
一是领会上级精神不透彻。对上级关于城市绿化要从“增量”向“提质”转变的决策部署，在思想深处没有完全做到同频共振。在项目决策中，有时仍不自觉地将工程进度和成本控制摆在首位。在2025年9月的XX区老旧小区改造配套绿化项目中，面对上级提出的“口袋公园”建设要“一园一品、体现文化内涵”的要求，班子在初期方案中仍倾向于选择成本低、见效快的常规苗木快速覆盖，对文化元素的融入考虑不深，方案经上级提醒后才进行二次修改。
二是执行工作纪律不坚决。在重大事项请示报告上存在不及时、不规范的问题。例如，公司工程部在XX大道绿化养护中，发现一种新型病虫害可能影响超过5万平方米的绿地，部门负责人XX同志自行决定采用一种未经充分验证的新农药进行防治，直到出现部分苗木不良反应后，才向支部班子和上级主管部门报告，违反了重大事项先请示后处置的规定，造成了不良影响。
三是主动担当作为不充分。面对项目推进中的难点、堵点问题，存在等靠思想，攻坚克难的锐气不强。2025年，在推进XX西路沿线高压线下树木修剪工作中，因涉及与电力部门的协调难题，班子一度认为“难度太大、条件不成熟”，工作拖延了近两个月。最终在群众通过12345热线多次反映后，才下定决心集中力量予以解决，反映出在服务大局、主动破题方面的积极性创造性发挥不够。
（三）在严格组织生活方面，执行制度的“严”度不够，开展批评的“辣”味不足。
一是“三会一课”质量不高。存在以业务会议代替X支部会议的现象，X内ZZ生活的ZZ性、原则性体现不充分。2025年第四季度的支部X员大会，原定议程是讨论预备X员转正和民主评议X员，但会议用近一半时间讨论了来年春季的苗木采购计划，导致核心议程时间紧张，X员评议环节未能充分展开，批评与自我批评变成了“希望与建议”，冲淡了组织生活的严肃性。
二是谈心谈话覆盖不全。班子成员之间、班子成员和X员之间的谈心谈话虽然按规定开展，但“谈工作多、谈思想少”，未能真正触及灵魂、红脸出汗。与工程部、造价部等业务部门X员谈话时，内容多集中于项目进度、安全生产，而对他们长期驻扎工地、家庭生活困难等思想动态关心不够，去年全年未收到通过谈心谈话反映并解决的X员个人思想问题。
三是双重组织生活落实不好。班子成员作为普通X员参加所在X小组活动的自觉性不强，有时因工作繁忙而“请假”或“缺席”。据统计，2025年，班子3名成员平均参加X小组活动的出勤率仅为85%，低于普通X员95%的平均出勤率。书记XX同志因参加上级会议，缺席了两次所在X小组关于学习《中国共产X纪律处分条例》的专题讨论，也未在事后及时进行补学和思想汇报。
（四）在加强X员管理监督方面，日常教育的“频”度不够，先锋作用的“亮”度不显。
一是X员教育管理不精细。对X员的日常监督“失之于宽、失之于软”，对苗头性、倾向性问题提醒、纠正不及时。例如，造价部的X员XX同志，连续三个月在“XXX”主题X日活动中迟到，班子成员虽然私下里知道，但认为其业务能力突出，只是碍于情面进行了口头提醒，没有在支部层面进行严肃批评教育，导致“小毛病”未能得到及时纠正，在其他X员中造成了不良示范。
二是作用发挥引导不具体。在引导X员立足岗位发挥先锋模范作用上，口号提得多，但具体平台和载体不多。公司设立的“X员责任区”和“X员示范岗”，存在“挂牌子、走形式”的现象，责任区内绿地的养护质量与非责任区相比，没有形成显性差异。在2025年的民主评议X员中，有15%的X员先进事迹不突出，作用发挥不明显，但最终仍被评为“合格”。
三是服务群众践诺不扎实。在落实“我为群众办实事”和在职X员到社区报到要求上，存在“被动应付”的情况。去年支部组织X员到XX社区参加义务植树活动，但活动结束后便与社区“失联”，未能形成常态化服务机制。公司3名X员全年未到报到社区参加过任何志愿服务，支部对此也未进行有效督促和考核，导致X员服务社区的要求落空。
（五）在做好群众工作方面，解决难题的“实”度不够，联系群众的“温”度不高。
一是解决职工急难愁盼不主动。对一线职工的关心关爱停留在节假日慰问层面，对他们工作生活中的实际困难了解不深、解决不力。公司一线养护工人使用的25台绿篱机普遍老化，故障率高，影响工作效率，此问题自2025年5月就有多名职工反映，但班子认为“还能用、先凑合”，直到10月份集中出现故障，才启动采购程序，未能及时回应职工关切，体现了服务职工群众的意识不强。
二是走访基层一线不深入。班子成员下基层的次数虽然达标，但多是“坐车转、隔窗看”，与一线养护工人和项目施工人员的直接交流少。在XX湖景区绿化养护项目检查中，班子成员直接到项目办公室听取汇报，而未深入到作业难度最大的坡地养护现场，未能发现和解决工人反映的坡地作业安全措施不足的问题。全年班子成员直接采纳一线职工合理化建议仅有2条。
三是运用网络联系群众不熟练。对新时代网上群众路线的认识和运用能力不强，对网络空间X员的言行引导不够。公司有部分青年X员喜欢在抖音等平台分享工作日常，但其中个别视频曾暴露了施工现场不规范操作的细节，引发了少量负面评论。支部班子发现后，仅做了简单的删除处理和口头警告，没有以此为契机，就如何规范X员网络言行、如何利用新媒体正面宣传公司形象等问题进行深入引导和制度规范。
（六）在抓好自身建设方面，执行纪律的“韧”劲不够，融合发展的“效”能不高。
一是作风建设常态化不扎实。对贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神的学习教育不够经常，存在“一阵风”现象。2025年上半年集中开展了纪律教育月活动，但下半年则有所放松。例如，公司行政部在一次项目竣工验收工作中，违规超标准接待了协作单位人员，相关费用支出超出预算35%。班子在事后审查中发现了此问题，但考虑到“下不为例”，仅对经办人进行了内部批评，未进行严肃处理和通报。
二是X建业务融合不深入。X建工作与业务工作“两张皮”现象依然存在，未能有效将X建优势转化为推动公司发展的核心竞争力。在制定2025年工作计划时，X建工作计划和业务工作计划由不同部门分别起草，内容上缺乏有效衔接。X支部活动与项目建设、技术攻关等中心工作的结合点找得不准，X建在破解“大树移植成活率低”等技术难题中发挥的作用不明显。
三是制度执行刚性不足。虽然建立了一系列X建工作制度，但在执行层面存在打折扣、搞变通的现象。按照X支部任期规定，本应在2025年11月完成的换届选举工作，因班子成员认为年底工程任务重、时间紧，便擅自决定推迟到2026年春节后进行，至今尚未完成。这种重业务轻X建、随意变通制度的做法，削弱了X内制度的严肃性和权威性。
二、产生问题的原因剖析
一是理想信念的“总开关”拧得不紧。对用X的创新理论武装头脑、指导实践的极端重要性认识不深，没有真正把理论学习作为一种ZZ责任和精神追求，导致在实际工作中ZZ站位不高，思考问题、推动工作习惯于从业务角度出发，用新发展理念破解园林绿化工作难题的自觉性和能力不强。
二是宗旨意识的“压舱石”筑得不牢。随着工作条件的改善和职务的提升，与一线职工群众的密切联系有所减少，深入基层“接地气”不够，导致对职工的所思所想、所急所盼了解不及时、不透彻。在决策和服务中，有时不自觉地站在管理者角度思考问题，未能始终把职工群众的满意度作为衡量工作成效的根本标准。
三是X性锤炼的“大熔炉”烧得不旺。在严格的X内ZZ生活锻炼中有所松懈，自我革命精神弱化，斗争精神不强。开展批评与自我批评时，习惯于当“老好人”，怕得罪人、怕伤和气，导致组织生活辣味不足、效果不佳。面对工作中的矛盾和困难，缺乏一抓到底的狠劲和韧劲，存在畏难情绪和求稳心态。
四是纪律规矩的“高压线”架得不严。对全面从"严"治X永远在路上的长期性和艰巨性认识不足，认为公司是业务单位，只要不出大的腐败问题就行，对一些作风纪律上的“小问题”警惕性不高、查纠不严。在制度执行上存在实用主义，合意的就执行，不合意的就变通，未能做到对X内法规制度的绝对敬畏和严格遵守。
五是责任担当的“铁肩膀”扛得不稳。干事创业的精气神有所减退，满足于完成上级交办的任务，对标行业一流标准、主动谋划公司长远发展的创新意识和进取精神不强。面对公司发展和项目推进中的“硬骨头”，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，有时存在“多一事不如少一事”的消极心态。
六是能力建设的“加油站”建得不力。在市场竞争日益激烈、技术标准不断提高的新形势下，班子成员存在一定的“本领恐慌”，但学习新知识、掌握新技能、提升专业化管理水平的主动性不强。对如何将X建工作与现代企业管理、智慧园林建设、项目精细化管控等深度融合，研究不深、探索不够，导致X建引领业务发展的实际成效不彰。
三、今后的努力方向和整改措施
一是筑牢理论根基，提升ZZ引领力。严格落实“第一议题”制度，确保每月至少开展两次班子成员集中理论学习。班子成员每季度至少围绕一个业务难题，结合X的创新理论撰写一篇高质量的调研报告。将学习贯彻X的二十届四中全会精神与谋划公司“十五五”发展规划相结合，确保X的路线方针政策在公司不折不扣得到落实。
二是聚焦中心大局，提升服务战斗力。建立“X建+项目”攻关模式，在年度重点工程项目上成立X员突击队，明确X员技术骨干在解决技术难题、优化施工方案中的责任和任务。严格执行重大事项请示报告制度，凡涉及重大技术变更、较大安全风险和超预算资金使用等情况，必须经X支部前置研究讨论。
三是严肃X内生活，提升组织凝聚力。严格执行“三会一课”、双重组织生活等制度，确保班子成员参会率达到100%。在组织生活会上推行“问题清单”制度，对查摆出的问题和相互批评的意见，建立台账，明确整改时限和责任人，并在下次会议上报告整改情况，确保批评与自我批评取得实效。
四是强化监督管理，提升队伍纯洁力。修订完善《X员积分制管理办法》，将X员参与志愿服务、完成急难险重任务、遵守安全生产规定等情况纳入量化考核。每季度开展一次X员思想动态分析，对发现的苗头性问题，由支部书记或副书记进行“一对一”谈话提醒，做到抓早抓小、防微杜渐。
五是践行群众路线，提升服务向心力。建立“一线工作日”制度，规定班子成员每月至少有3个工作日必须在项目现场或养护一线办公，与职工同干同议，现场解决问题。设立“职工意见直通车”，对职工反映的合理诉求，确保在5个工作日内给予明确答复和解决方案，切实提升职工的获得感和归属感。
六是坚持从严治X，提升班子廉洁力。常态化开展X风廉政警示教育和中央BXGD精神学习，每半年对公司公务接待、车辆使用、物资采购等情况进行一次专项自查自纠。推动X建工作全面融入公司治理，将支部X建工作要点纳入公司年度总体工作部署，将X建成效与部门及个人绩效考核直接挂钩，实现X建与业务同频共振、互促共进。
区人社局领导班子2025年度民主生活会对照检查
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，X区人力资源和社会保障局领导班子紧扣会议主题，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央⑧项规定精神学习教育，通过多种方式广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，并在此基础上，对照“⑤个带头”要求，全面查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是将宏观政策转化为具体实践的穿透力有待加强。班子在组织学习X的二十届四中全会精神时，能够深刻认识到全会对“十五五”时期发展的顶层设计和战略擘画的重大意义，但在将“发展新质生产力”“推动高质量发展”等宏大叙事与我区人社工作具体结合上，思考的深度和谋划的精度还不够。例如，在推动“技能贵州”行动以服务新质生产力发展的过程中，我们虽然制定了年度培训计划，但对于如何前瞻性地围绕我区未来产业布局，动态调整职业技能培训目录，精准培育与新质生产力相匹配的“新工匠”，相关研判和行动部署还存在一定的滞后性，未能完全实现从“有什么培训什么”到“缺什么培训什么”的转变。二是驾驭复杂局面和防范化解风险的敏锐性尚需提升。班子能够认识到人社领域是防范化解重大风险的前沿阵地，特别是在维护劳动关系和谐稳定方面始终保持警惕。然而，在风险预警和源头治理上，工作的颗粒度还不够细。比如，在处理涉及多重转包的建筑领域农民工欠薪问题时，我们的工作重心更多放在事后的追讨和调处上，通过联席会议等方式化解矛盾。但在事前预防方面，如何利用信息化手段动态监控重点项目工资支付情况、如何强化与住建等部门的数据共享和协同监管，建立更有效的欠薪预警机制，从而将风险化解在萌芽状态，这方面的制度性安排和技术性探索还不够深入，有时显得较为被动。三是运用ZZ眼光观察分析问题的能力仍有差距。班子成员在理论学习中心组学习中，能够做到原原本本学、及时跟进学，但将学习成果内化为ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的过程还不够顺畅。在一些X组会议的讨论中，对于如何从讲ZZ的高度审视社保基金的可持续发展、就业结构的系统性矛盾等深层次问题，有时讨论分析还停留在业务层面，未能充分从巩固X的执政基础、维护社会大局稳定的ZZ高度来谋划长远之策，导致一些工作的战略性、前瞻性不足。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是运用X的创新理论解决现实难题的自觉性不够强。班子始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但在将思想伟力转化为攻坚克难的实际成效上还存在差距。面对我区高校毕业生“慢就业”“缓就业”现象与企业“招工难”并存的结构性就业矛盾我们虽然推出了一系列就业帮扶措施，如举办招聘会、提供见习岗位等，但对于如何运用新发展理念，从供需两端同时发力，引导高校调整专业设置、深化校企合作，以及如何更有效地激发毕业生到基层、到实体经济建功立业的内生动力，所采取的措施创新性不足，破解深层次矛盾的“金钥匙”找得还不够准。二是在直面矛盾和挑战时缺乏“啃硬骨头”的韧劲。班子成员在工作中能够保持昂扬的士气，但在一些长期存在、推进难度大的“老大难”问题面前，有时会滋生畏难情绪和“缓一缓”的想法。例如，在推进社会保险制度改革，特别是针对新业态从业人员、灵活就业人员的参保扩面工作时，尽管我们清楚认识到这是社会保障体系的短板，也开展了“社保服务进万家”等宣传活动，但面对该群体流动性大、参保意愿不强、缴费能力不一等现实困难，缺乏一抓到底的恒心和更有创造性的工作方法，导致这项工作的进展未达到预期，与“应保尽保”的目标仍有距离。三是X性锤炼融入日常、抓在经常的力度有所减弱。班子注重通过集体学习、专题研讨等方式加强X性修养，但有时存在“一阵风”现象，未能完全做到常态长效。在X建与业务工作的深度融合上，还存在一定的“两张皮”现象。例如，虽然X建工作计划中明确了X员先锋岗、责任区等载体，但在具体业务流程中，如优化社保经办服务、提升劳动仲裁调解效率等环节，如何更好地发挥X员干部的先锋模式作用，以X性光辉引领服务质量提升，这方面的设计和激励机制还不够完善，X性锻炼的“熔炉”效应未能得到最充分地发挥。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代群众路线的方式方法不够鲜活。班子成员能够坚持落实“四下基层”制度，深入基层调研，但有时“身入”与“心至”未能完全统一。在服务群众“最后一公里”问题上，尽管我们大力推行“一网通办”，提高了办事效率，但对于部分不熟悉网络操作的老年人、残疾人等特殊群体，我们的线下服务虽然保留了传统窗口，但在服务的温度和精细度上仍有提升空间。例如，在认证养老金领取资格时，我们主要推广线上认证，对于那些因技术或身体原因无法完成线上操作的老人，虽有上门服务作为补充，但响应机制和覆盖范围仍显不足，未能完全体现“民有所呼、我有所应”的服务温度。二是贯彻执行民主集中制的质量有待进一步提高。班子在重大事项决策上，能够严格遵守议事规则和决策程序，但有时会前酝酿和沟通不够充分。在讨论一些专业性、技术性较强的议题，如社保信息系统升级改造方案、劳动保障监察执法模式创新等，有时更多地依赖分管领导和业务科室的意见，未能更广泛地听取一线窗口人员、基层业务骨干乃至服务对象的建议，导致个别决策在落地执行时，与基层实际操作存在一定的脱节，需要后续进行调整和“打补丁”，影响了决策的科学性和执行效率。三是权力运行监督制约的链条存在薄弱环节。班子高度重视廉政风险防控，但在对“小微权力”的监督上。特别是在人才招聘、职称评审、工伤认定等涉及群众切身利益的环节，虽然有明确的制度规定和流程，但更多地依赖于制度的刚性约束和事后监督。如何运用大数据等现代信息技术，对权力运行的全过程进行动态监控和实时预警，构建更加严密的数字化监督体系，防止自由裁量权的不当行使，这方面的探索和实践还处于起步阶段，监督的穿透力和精准性有待加强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是服务高质量发展的政绩观树得不够牢固。班子成员能够完整准确全面贯彻新发展理念，但在政绩观上，有时仍不自觉地存在重显绩、轻潜绩的倾向。例如，在推动就业工作中，我们对于城镇新增就业人数、失业率控制等量化指标高度重视，并取得了不错的成绩，但在提升就业质量、优化就业结构这一更具长期性、基础性的工作上，投入的精力和资源相对不足。对于如何引导更多劳动者实现更高质量、更充分的就业，如何推动我区人力资源结构与产业转型升级同频共振，缺乏系统性的策略和持之以恒的跟踪问效机制。二是统筹协调、系统推进工作的能力存在短板。人社工作系统性强，涉及面广，需要多部门协同作战。班子在牵头推进一些跨领域、跨部门的复杂工作时，统筹协调的力度和效果尚有欠缺。以推进“技能贵州”行动为例，这项工作需要人社、教育、财政、工信等部门的紧密配合。但在实际操作中，我们与教育部门在职业院校与企业培训资源的共享整合、与财政部门在培训补贴资金的快速拨付和高效使用等方面的协调机制还不够顺畅，有时会因为沟通壁垒或流程衔接问题，导致一些优质培训项目落地慢、见效缓，影响了政策的整体效能。三是锐意改革、攻坚克难的魄力需要进一步增强。面对人社事业发展中的一些深层次改革难题，班子有时存在求稳怕乱的思想，敢闯敢试的劲头不足。例如，在深化社保制度改革方面，对于渐进式延迟法定退休年龄等社会高度关注的改革举措，我们更多的是等待上级的统一政策和部署，在政策宣传解读、舆情引导、风险评估、配套措施研究等方面的主动性和前瞻性不够，未能结合我区实际情况，提前进行更深入的调研和准备，以更好地应对未来可能出现的挑战，改革的“前哨”作用发挥不充分。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是压力传导机制未能实现全覆盖、无死角。班子能够认真履行全面从严治X主体责任，但在压力传导上存在逐级递减的现象。虽然定期召开X风廉政建设工作会议，但对各科室、下属单位“一把手”履行“一岗双责”情况的日常监督和考核不够严格、具体。有时满足于听汇报、看材料，深入到业务窗口、服务大厅等一线单元，通过“解剖麻雀”的方式检查管X治X责任是否真正落到实处、落到细处的情况不多，导致个别干部“重业务、轻X建”的思想依然存在。二是锲而不舍落实中央⑧项规定精神的常态化监督有待加强。班子对作风建设常抓不懈，但对一些隐形变异的“四风”问题，警惕性、鉴别力和斗争的敏锐性还需提高。在整治形式主义、官僚主义方面，我们虽然三令五申，要求精简文件、改进会风，但有时不自觉地又陷入了“文来文往、会来会去”的怪圈。例如，在组织基层调研时，仍然存在提前规划路线、准备汇报材料的现象，真正“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待”的“四不两直”式调研开展得较少，导致听到的“原声”、看到的“真景”打了折扣。三是干部队伍建设的系统性谋划和精细化管理需持续用力。班子坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向，但在干部“选育管用”全链条的精细化管理上还有提升空间。比如，对年轻干部的培养，多以交任务、压担子的方式为主，但在思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练等方面，缺乏长期的、个性化的成长规划和导师帮带机制。对干部日常的监督管理，有时失之于宽、失之于软，对于一些苗头性、倾向性问题，谈心谈话、提醒函询的力度不够，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。
二、原因剖析
经过深入反思，领导班子认为产生上述问题，根源主要在思想层面和主观方面。
（一）理论武装的深度和转化应用的效度有待提升。虽然能够坚持学习X的创新理论，但在“深化、内化、转化”上功夫下得还不够扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论，特别是其中关于自我革命、系统观念、问题导向等重要思想的学习领悟不够透彻，导致在面对复杂问题和深层次矛盾时，习惯于凭经验、沿惯例，运用新理论指导新实践、破解新难题的能力不足，ZZ能力和履职本领未能与新时代新征程的要求完全匹配。
（二）人民至上的根本立场树得不够牢固。班子成员都来自人民，对群众怀有深厚感情，但在日常工作中，随着职务的提升和事务性工作的增多，深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众的直接联系有所弱化。有时坐在办公室听汇报、看数据多，走进服务大厅、走进企业车间、走进群众家中少，导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切，对政策执行中的堵点痛点把握不够精准。在决策和执行过程中，有时不自觉地站在管理者角度思考问题，未能完全实现从“为民做主”到“由民做主”的转变。
（三）敢于斗争、善于斗争的精神有所懈怠。在长期相对平稳的工作环境中，忧患意识和斗争精神有所减弱。面对改革发展稳定中的硬骨头，有时缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“不破楼兰终不还”的拼劲。对于一些历史遗留问题或需要多部门协调的复杂事项，有时存在“等靠要”思想，希望上级出政策、兄弟单位先探路，主动担当、先行先试的锐气不足。对工作中存在的不正之风和不良现象，有时碍于情面，批评和斗争不够坚决，缺乏刀刃向内的勇气。
（四）自我革命的自觉性和彻底性仍有不足。对标“永远在路上”的清醒和坚定，班子在推进自我革命、加强自身建设方面，标准还不够高、要求还不够严。在贯彻执行中央⑧项规定精神上，虽然守住了底线，但有时满足于“不违规”，对于如何以更高标准改进作风、提升效能，思考和行动不够。在落实全面从严治X主体责任时，有时存在“好人主义”思想，对干部队伍的管理“严”得不够彻底，对一些顽固性、反复性问题的整治缺乏常抓的韧劲和长抓的耐心。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命精神抓好整改落实，切实把会议成果转化为推动人社事业高质量发展的强大动力。
（一）强化理论武装，在提升ZZ能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，巩固拓展学习教育成果，严格落实“第一议题”制度。聚焦X的二十届四中全会精神，组织专题学习研讨，深刻领会其精神实质和实践要求。坚持学思用贯通、知信行统一，围绕我区“十五五”规划目标，深入研究人社领域的切入点和着力点，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和破解难题的本领，切实提高班子的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
（二）树牢为民情怀，在增进民生福祉上展现新作为。始终把人民放在心中最高位置，走好新时代X的群众路线。完善领导班子成员定点联系基层、定期接待群众、带案下访等制度，多采取“四不两直”方式深入一线，听真话、察实情。聚焦群众在就业、社保、维权等方面的急难愁盼问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理。深化人社服务“放管服”改革，优化线上线下服务流程，特别关注老年人、残疾人等特殊群体的服务需求，以干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。
（三）发扬斗争精神，在勇于担当作为上开创新局面。树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念。聚焦制约我区人社事业高质量发展的堵点、难点、痛点问题，建立攻坚克难项目清单，由班子成员牵头负责，实行专班推进。主动对标先进地区，在就业服务精准化、社保体系可持续化、人才队伍建设高端化等方面大胆探索、先行先试。强化系统观念，健全与相关部门的协同高效工作机制，形成推动工作的强大合力，以钉钉子精神推动各项改革发展任务落地见效。
（四）压实主体责任，在推进自我革命上达到新高度。坚决扛起全面从严治X主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央⑧项规定及其实施细则精神，对“四风”问题隐形变异新动向时刻防范，坚决整治形式主义为基层减负。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强廉洁文化建设，教育引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的ZZ生态。
市财政局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）
根据市委统一部署，XX市财政局领导班子紧扣本次民主生活会主题，在会前扎实开展了学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，并广泛征求了意见建议，深入开展了谈心谈话。班子成员在此基础上，对照5个方面要求，全面查摆问题，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
一是ZZ站位的高度有所欠缺。在贯彻落实中央和省委、市委重大财税改革决策时，有时对政策背后深远的ZZ考量和战略意图领会不够透彻，存在就事论事、机械执行的现象。在推进市以下财政体制改革工作中，班子成员的讨论有时更多聚焦于收入划分、事权归属等技术细节，对于如何通过改革从根本上优化区域发展布局、增强市级财力统筹和县级基本财力保障能力的ZZ站位思考和谋划不足，未能完全将财政工作置于全市经济社会发展大局的中心位置来考量。
二是ZZ洞察的锐度有所不足。对一些苗头性、倾向性问题背后可能蕴含的ZZ风险认识不够、预判不足，ZZ敏锐性和ZZ鉴别力有待进一步加强。在日常工作中，对于网络空间和社会舆论中出现的涉及本地财政补贴政策、政府债务管理等方面的议论，有时简单地将其视为技术性问题或误解进行解释说明，未能第一时间从维护X的执政形象和政府公信力的高度去分析研判、有效引导，缺乏从蛛丝马迹中洞察ZZ风险的警觉性。
三是ZZ规矩的执行有所不严。在执行X的ZZ纪律和ZZ规矩上，虽然在大是大非问题上旗帜鲜明，但在一些非原则性问题上存在一定的“好人主义”思想，斗争精神有所弱化。在班子内部开展批评与自我批评时，有时担心影响团结、伤了和气，“辣味”还不够足，点问题不够尖锐，对个别同志在工作中偶尔表现出的本位主义思想或部门利益倾向，未能及时严肃地提醒和纠正，未能真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
一是理论学习的深度有待加强。运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法指导财政实践的能力仍需提升。尽管坚持了理论学习中心组等学习制度，但在系统性、连贯性和深刻性上还存在差距，有时满足于“学过了”“读过了”，但在“学懂弄通做实”上下的功夫不够。在处理预算绩效管理改革等复杂问题时，仍习惯于依赖过往的经验和传统的路径，未能完全自觉地运用新发展理念来分析和破解预算编制与实际需求脱节、绩效评价结果运用不充分等深层次矛盾。
二是理想信念的坚度有待锤炼。在艰巨繁重的改革发展任务面前，攻坚克难的锐气和斗志偶有消减，理想信念的“总开关”拧得不够紧。面对全面推行零基预算改革这一“硬骨头”，部分班子成员内心深处存有顾虑，担心改革力度过大会冲击现有预算格局、触动部门利益，在推进过程中表现出一定的畏难情绪和求稳心态，导致改革的步伐不够快、力度不够大，未能以彻底的自我革命精神一抓到底。
三是X性修养的纯度有待精进。在日常工作和生活的细节之处，X性锤炼未能做到时时处处、如影随形，在一些小事小节上有所放松。例如，在公务接待和对外交流活动中，虽然严格遵守了中央BXGD精神，没有出现超标准、超范围的问题，但有时为了体现“热情周到”和“对等原则”，在活动安排上存在不够节约、略显铺陈的现象，勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统在思想深处扎根不够牢固，未能始终以共产X员的先进性和纯洁性标准来审视每一个细节。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是群众路线的深度有待拓展。践行新时代X的群众路线不够彻底，“四下基层”制度落实存在形式化倾向。在制定涉及群众切身利益的民生财政政策，如分配用于支持乡村振兴的衔接资金或老旧小区改造补助资金时，虽然履行了征求意见的必要程序，但更多是听取下级主管部门和项目实施单位的汇报，深入田间地头、村居社区，直接与受益群众面对面交流、心贴心沟通不够，对群众的真实想法、实际困难和具体诉求的掌握不够精准，导致部分民生资金的使用效益未能达到最佳效果。
二是民主集中制的执行存在温差。在贯彻执行民主集中制的过程中，有时会前酝酿和沟通环节不够充分，导致决策效率和质量有待提升。在一些涉及重大项目资金安排或重要人事调整的X组会议上，有时存在主要领导意见倾向性比较明显的情况，其他班子成员即便有不同看法，也可能因担心影响班子团结或被认为“站位不高”而选择保留意见或未能充分阐述，使得“末位表态”制度有时流于形式，集体智慧未能得到最广泛的凝聚。
三是法纪敬畏的刚性有待强化。对权力运行的敬畏之心在具体工作中偶有淡化，制度执行的刚性约束力不强。在预算执行过程中，面对个别重点部门或因临时性重大任务提出的追加预算申请，有时会因“考虑大局”或“支持重点工作”而简化程序进行预算调剂，虽然初衷是为推动工作，但在客观上对预算的严肃性和法纪的权威性造成了一定的冲击，未能始终坚持“先有预算、后有支出”的刚性原则。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观的准度存在偏差。在推动高质量发展上，一定程度上还存在“显绩”与“潜绩”关系处理不够好的问题，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当。在安排年度财政投资项目时，有时会不自觉地优先考虑任期内能迅速出形象、见成效的“短平快”项目，而对于一些打基础、利长远、关系长远发展的生态环保治理、地下管网改造等“潜绩”工程，虽然也给予了支持，但在资金投入的积极性和连续性保障上力度尚有不足。
二是担当精神的力度有所衰减。面对改革中的新情况、新问题，存在一定的求稳怕乱、怕担风险的思想，斗争精神有所滑坡。在深化政府采购制度改革、全面推广电子卖场应用的过程中，面对一些供应商的消极抵触和部分采购单位的不理解、不配合，有时未能坚持原则、一抓到底，而是希望通过折中或变通的办法来减少阻力、维持表面和谐，导致改革的成效打了折扣，市场化配置资源的效率未能完全发挥。
三是服务创新的广度有待开掘。破解民生痛点、难点的创新举措不多，服务效能有待进一步提升。尽管财政民生投入逐年增长，但在如何发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，有效引导社会资本参与公共服务供给，创新教育、医疗、养老等领域的服务模式方面，思想不够解放，办法仍然不多，在一定程度上仍习惯于“政府主导、财政包办”的传统路径，未能完全适应人民群众日益增长的多元化、高品质美好生活需要。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
一是主体责任的压实力度不够均衡。落实全面从严治X“一岗双责”上存在“上热下冷”、压力传导层层递减的现象。班子成员普遍存在重业务指导、轻作风监督的情况，与分管科室和下属单位谈业务工作多、谈X风廉政建设少，对分管领域干部的日常思想动态、工作作风和“八小时之外”的生活圈、社交圈关注不够、提醒不多，满足于开会时的强调和文件上的要求，未能真正做到常态化咬耳扯袖、抓早抓小。
二是作风建设的整治深度不够彻底。在整治形式主义、官僚主义方面，还存在一些“死角”和“盲区”，常态化长效化机制建设仍有不足。例如，在组织全系统开展预算绩效自评工作时，有时过于注重自评报告的格式规范、佐证材料是否齐全等表面文章，而对评价指标是否科学、评价结果是否客观真实、揭示的问题是否真正整改到位等实质性内容，缺乏较真碰硬的审核和跟踪问效，导致一些单位的绩效评价工作存在“走过场”的现象。
三是用人导向的鲜明度不够突出。树好“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向方面还有差距，对干部的日常考察了解不够全面深入。在干部选拔任用工作中，虽然严格遵守了相关程序和规定，但在对干部的忠诚度、廉洁度等ZZ品质的考察上，多依赖于纪检监察部门出具的意见，缺乏通过日常工作表现、处理复杂疑难问题能力、对待个人名利得失态度等方式，对干部进行多维度、近距离、立体式的ZZ素质和能力甄别。
二、原因分析
针对以上查摆出的问题，领导班子进行了深刻反思，从思想、ZZ、组织、作风、能力、纪律等方面深挖根源，一致认为问题主要源于以下几个方面。
一是在“学”上不深入，思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于财政工作的重要论述和指示批示精神，学习领悟未能达到“知其然更知其所以然”的境界。满足于浅层理解和概念记忆，缺乏深钻细研的韧劲，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”未能得到及时、精准的校准。理论上的不清醒，直接导致了ZZ上的不坚定和行动上的不自觉，面对复杂局面和深层次矛盾时，有时便会迷失方向、动摇退缩。
二是在“悟”上不透彻，ZZ历练磨砺不够。班子成员大多长期从事财政业务工作，习惯于从经济视角、技术层面看待和处理问题，对“财政工作本质上是ZZ工作”的深刻内涵认识有待深化。在工作中锤炼ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的主动性、自觉性不强，未能时刻绷紧ZZ这根弦，从ZZ高度审视财政收支、分析财税政策、评估财政风险的能力存在短板，导致在贯彻上级决策时出现站位不高、格局不大的问题。
三是在“情”上不真挚，宗旨意识树得不稳。随着职务的提升和工作环境的变化，深入基层一线、与普通群众面对面交流的机会相对减少，对群众的所思所想、所急所盼感受不够真切、体会不够深刻。官本位思想有所抬头，公仆情怀有所淡化，在想问题、作决策、办事情时，有时不自觉地把部门利益、工作便利摆在了群众利益之前，导致服务群众的“最后一公里”未能完全打通。
四是在“干”上不笃实，斗争精神磨砺不强。在相对平稳的工作环境中历练成长，经受急难险重任务和尖锐复杂矛盾的考验不多，敢于斗排、善于斗争的锐气和勇气有所消磨。面对改革深水区的暗礁险滩和发展转型期的风险挑战，有时存在“多一事不如少一事”的求稳心态和“不求有功、但求无过”的守成思想，缺乏刀刃向内、自我革命的决心和动真碰硬、一抓到底的狠劲。
五是在“畏”上不恒久，纪律规矩执行不严。对X风廉政建设和作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，未能深刻认识到作风问题和腐败问题同根同源。存在“抓一抓、好一阵”的阶段性松懈思想，认为只要不触碰红线、不违反大的原则就可以，对一些隐形变异的“四风”问题警惕性不高，对一些制度执行过程中的“微腐败”和“软钉子”整治不力，未能真正将纪律和规矩内化为思想自觉和行为习惯。
三、对照反面典型案例剖析情况
（一）案情介绍
近期，我们深入学习了纪检监察机关通报的某省某市发改委原主任王某某严重违纪违法案。2022年至2024年期间，王某某利用主管全市重点项目审批和资金安排的职务便利，多次接受与其有业务往来的项目承建商某公司负责人李某组织的宴请，出入高档会所。为掩人耳目，王某某还以“项目咨询费”的名义，变相收受李某给予的礼金共计80余万元。此外，王某某还在李某的安排下，携家人赴外地旅游，相关费用均由李某支付。王某某的行为由最初的吃吃喝喝、迎来送往的作风问题开始，逐步滑向权钱交易的腐败深渊。最终，王某某因严重违纪违法，被依规依纪依法开除X籍、开除公职，并移送司法机关追究刑事责任。
（二）分析原因
王某某案的发生，令人警醒、发人深思。从主观上看，其堕落的根源在于理想信念这个“压舱石”的动摇。他放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命，把X和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，将商品交换原则带入了X内ZZ生活和公务活动中。面对“围猎”，他心存侥幸，认为只要手段隐蔽就不会被发现，在违纪违法的道路上越走越远。从客观上看，相关监督制约机制存在漏洞，对其“八小时之外”的社交圈、生活圈缺乏有效的监督和约束，给了别有用心者可乘之机。同时，不良的“圈子文化”和社会风气也对其产生了严重的侵蚀和影响。
（三）下一步打算
王某某的案例，深刻揭示了“风”“腐”一体、由风及腐的演变规律。一顿饭、一份礼，看似小事小节，却往往是腐败堕落的开端。作为掌管“钱袋子”的财政部门，我们手中的权力更大、面临的诱惑更多、被“围猎”的风险更高，必须时刻保持高度警惕。班子成员一致表示，要深刻汲取王某某案的惨痛教训，举一反三，警钟长鸣。要清醒认识到，作风问题绝无小事，任何时候都不能掉以轻心。必须把落实中央BXGD精神作为一项铁的纪律，时刻对照检视，防微杜渐。通过此案，我们更加清醒地认识到，必须通过揭开“风”的盖子，才能揪出“腐”的根子，必须把作风建设的篱笆扎得更紧，坚决守住廉洁从政的“第一道关口”。
四、整改措施
针对查摆出的问题、剖析的原因以及反面案例的警示，局领导班子将坚持问题导向，从严从实抓好整改落实，以优良作风凝心聚力、真抓实干。
一是铸牢ZZ忠诚，在提升ZZ能力上实现新突破。严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为X组会的首要议题，确保X中央决策部署在财政工作中不折不扣落地生根。建立重大财政政策出台前ZZ影响评估机制，确保每一项政策都经得起ZZ、历史和人民的检验。班子成员每年至少撰写一篇高质量的理论学习和调研文章，不断提高运用X的创新理论解决财政改革发展难题的实际能力。
二是深化理论武装，在锤炼坚强X性上迈出新步伐。制定并严格实施《领导班子2026年理论学习中心组深化学习方案》，采取个人自学、集体研讨、专家辅导等多种形式，全面系统学习X的二十届三中、四中全会精神。每季度举办一次“财政干部讲坛”，班子成员带头围绕理想信念、X性修养、廉洁自律等主题作交流发言，引导全局干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
三是站稳人民立场，在严守纪律规矩上展现新作为。完善并严格落实领导班子成员基层联系点制度，每位班子成员每年至少2次深入联系点，围绕民生资金使用、基层财政困难等主题，开展“解剖麻雀”式调研，形成高质量调研报告，推动问题解决。严格执行X组议事规则和决策程序，对所有重大资金分配、重点项目安排等“三重一大”事项，坚决执行会前充分酝酿和末位表态制，确保决策的民主化、科学化、规范化。
四是强化担当作为，在服务发展大局上干出新业绩。聚焦高质量发展首要任务，成立由班子成员牵头的财政改革攻坚专班，重点推进零基预算、全过程预算绩效管理、政府债务风险防范化解等关键性改革，确保为“十五五”良好开局提供坚实财力保障。修订完善局机关干部考核评价办法，将承担急难险重任务表现和改革创新工作成效作为评优评先、选拔任用的重要依据，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。
五是扛实主体责任，在推进从严治X上取得新成效。班子成员与分管科室、单位负责人逐级签订《2026年度X风廉政建设责任书》，并于每半年进行一次履责情况专项约谈，将压力层层传导到位。深入开展整治形式主义为基层减负专项行动，对全局的发文数量、会议频次、督查检查考核事项进行全面清理和量化压缩，切实为基层松绑减负。加强对财政资金分配、政府采购、资产处置等关键环节和重点岗位的廉政风险排查和监督，扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
市工业和信息化局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
根据中央、省委和市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，市工业和信息化局领导班子紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实X的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央BXGD精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，在扎实开展学习教育、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，认真查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和措施。会前，班子严格对标对表，组织了5次X组理论学习中心组专题学习，系统研读了X的二十届四中全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及习近平总书记关于作风建设的重要论述；通过设立意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等方式，累计征集到各类意见建议127条，经梳理归纳为42项具体问题；班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与所在X支部X员代表开展了全覆盖谈心谈话，共计86人次，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将对照检查情况报告如下：
一、2025年度贯彻落实中央BXGD精神情况总结
本年度，局领导班子将贯彻落实中央BXGD精神作为推进全面从严治X的关键抓手，深刻认识“BXGD是长期有效的铁规矩、硬杠杠”，以“学、查、改、立”闭环机制扎实开展“深入贯彻中央BXGD精神学习教育”，着力巩固拓展主题教育与X纪学习教育成果，为工业和信息化高质量发展提供坚强作风保障。
（一）聚焦“学”字筑根基，理论武装入脑入心。班子坚持将学习教育作为首要ZZ任务，构建多层次、全覆盖的学习体系。严格落实“第一议题”制度，年内开展X组“第一议题”学习19次，X组理论学习中心组专题学习5次，深入学习X的二十大和二十届三中、四中全会精神，特别是全会对“十五五”时期经济社会发展作出的战略部署。通过举办领导班子读书班、开展专题研讨、组织观看警示教育片等方式，引导X员干部深刻领会中央BXGD精神的时代内涵与实践要求。针对工信领域特点，将作风建设要求融入业务培训，开展基层X组织书记培训2期，培训92人次。全局120个基层X组织均制定了学习教育计划，依托“三会一课”、主题X日开展学习研讨与警示教育，推动理论学习从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，增强了落实中央BXGD精神的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）聚焦“查”字找病灶，对照检视动真碰硬。班子发扬自我革命精神，以整风精神对照检查。紧密围绕形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风新表现，特别是履职尽责中不担当、不作为、乱作为、假作为等严重影响高质量发展的问题，主动对标对表。通过自己找、群众提、上级点、互相帮，领导班子共查摆出问题9个，班子成员个人共查摆问题50个。聚焦关键岗位和权力运行环节，排查岗位风险点2个，并针对性制定了风险防范举措。对照省委巡视反馈意见，对涉及本局的4个问题进行了彻底整改销号。同时，动态更新领导干部廉政档案43人次，对14名科级领导干部的意识形态工作履责情况进行了核查填报，确保问题查摆横向到边、纵向到底。
（三）聚焦“改”字求实效，问题整改清仓见底。班子坚持即知即改、立行立改与长期整改相结合，针对查摆出的问题制定了65条整改措施，并建立台账、明确时限、责任到人。坚决整治“文山会海”，大力精简会议文件，提倡开短会、讲短话、发短文。着力改进调研作风，班子成员带头落实“四下基层”制度，全年深入企业、园区调研超百次，围绕产业链培育、数字化转型、企业纾困等形成高质量调研报告12篇。严肃整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，组织开展专项检查和明察暗访。在服务企业中，大力推行“免申即享”政策兑现模式，加快惠企资金拨付，如高效兑现2025年工业企业升规奖补资金，让企业第一时间享受政策红利，以务实作风优化营商环境。
（四）聚焦“立”字固长效，制度建设织密扎牢。班子注重将学习教育和整改落实中的有效做法固化为制度规范，扎紧作风建设的制度笼子。研究制定了《关于进一步深化“联企连心·惠企先锋”X建品牌建设推动X建与业务深度融合的指导意见》等制度文件7个。完善了公务接待、会议培训、出差调研等方面的管理规定，细化标准，严明纪律。健全了X员干部常态化教育管理监督机制，将作风建设情况纳入干部考核评价体系。探索建立“问题清单、责任清单、任务清单”的“三个清单”工作机制，对28项年度重点工作进行跟踪问效，形成了“部署-落实-督查-反馈”的工作闭环，以制度化推进作风建设常态化长效化。
二、存在的突出问题
对照会议主题和“五个带头”要求，结合征求到的意见建议和谈心谈话情况，局领导班子深入查摆，主要存在以下五个方面突出问题：
（一）在带头强化ZZ忠诚，提高ZZ能力方面
深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是领导班子的首要ZZ责任。对照反思，我们在将ZZ要求全面精准融入工业和信息化工作实际方面仍有差距。
1.在理论武装与战略部署的融合转化上存在“时差”。对X的创新理论，特别是X的二十届四中全会就“十五五”规划提出的构建现代化产业体系、发展新质生产力等战略部署，学习领会有时停留在宏观认知层面，未能第一时间完全转化为推动本市工业转型升级的清晰施工图和紧迫行动。例如，全会闭幕后，虽然组织了专题学习，但在结合我市“1+3+3”工业优势主导产业体系谋划具体落实方案时，思路不够开阔，举措不够创新，导致在抢抓先机上慢了一拍。2025年1-5月，全市规上工业增加值累计同比增长5%，增速平稳但缺乏突破性亮点，反映出将战略机遇转化为发展动能的效率有待提升。再如，在学习贯彻《信息化和工业化融合2025年工作要点》时，对“人工智能+制造”等前沿行动研究部署相对滞后，未能像昆明市那样迅速建立起推动422户企业实施数字化转型的有效机制，ZZ判断力向发展创造力的转化不够迅捷。
2.在贯彻新发展理念的ZZ执行力上存在“温差”。面对复杂经济形势和增长压力，有时在决策中不自觉地倾向于能快速拉动数字增长的项目，对项目是否符合绿色低碳、安全高效等高质量发展内在要求的ZZ考量不够充分。例如，在审议某些技改项目时，对经济效益和投资规模的关注度，一度超过了对能耗指标与环境影响的综合评估，未能始终将“绿水青山就是金山银山”的理念置于项目决策的逻辑起点。2025年，我市虽大力推进绿色制造，组织7家企业申报绿色工厂，但在整体产业结构的绿色化转型上，系统性规划和刚性约束仍显不足。又如，在制定年度规上工业增加值目标时，部分班子成员曾偏重于总量增长，对通过创新驱动优化产业结构、提升发展质量的ZZ意义强调不够，政绩观有待进一步校准。
3.在应对风险挑战的ZZ敏锐性上存在“偏差”。对当前产业发展中蕴含的技术安全、产业链供应链安全等风险，认识不足、预见不够。例如，在推动制造业数字化转型过程中，更多关注技术应用和效率提升，对数据安全、平台垄断可能带来的新型风险，缺乏从维护产业安全高度进行的专题研究和预案准备。2025年，我局负责的产业链韧性与安全相关考核指标，推进成效不够显著。同时，对意识形态领域风险向经济领域渗透的警惕性不高，落实意识形态工作“一岗双责”有时浮于表面，对分管领域内政策宣传、行业报告中可能存在的表述不规范等问题，ZZ把关的主动性和敏锐性有待加强。
4.在落实重大决策部署的ZZ穿透力上存在“落差”。对中央、省委关于推进新型工业化、建设制造强国的决策部署，有时存在机械传达、照搬套用的现象，未能充分立足本市产业基础、资源禀赋进行创造性地深化和落地。例如，在制定本市新型工业化实施方案时，前期调研论证不够深入，与本地实际结合不够紧密，存在一定的“上下一般粗”问题，导致政策措施的针对性、实效性打折扣。2025年，我局牵头负责的市县综合考核8项指标中，仅2项排名靠前，反映出将上级精神转化为本地发展优势的能力有待提高。在推动政策落地“最后一公里”上，督查问效、跟踪评估的力度不足，影响了决策部署的最终成效。
5.在坚守ZZ纪律规矩的言行自律上存在“弱差”。班子成员能够严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，但在一些细节和常态中，自我要求可以更严。例如，在内部会议讨论或非正式场合交流时，偶尔会对一些尚未正式出台的政策或面临的工作困难进行过度解读或议论，虽未造成不良后果，但反映出ZZ纪律这根弦绷得不够时刻紧绷。在严格执行请示报告制度方面，个别时候存在“先办事、后报告”或报告内容不够详尽规范的情况，组织观念、程序意识需要持续强化。对标“始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致”的最高要求，在言行举止的绝对规范、绝对纯粹上，仍需日日惕厉、久久为功。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
X性是X员干部立身、立业、立言、立德的基石。班子在加强X性修养上虽然持续用力，但对照“解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的高标准，仍有不足。
1.理论学习的“内化”深度不足，理想信念的根基有待进一步夯实。学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在“任务化”倾向，满足于完成“规定动作”，对其蕴含的立场观点方法掌握运用不够自如。例如，在开展“深入贯彻中央BXGD精神学习教育”过程中，个别班子成员将学习简单等同于读文件、记笔记，对作风问题背后理想信念滑坡的危害性认识不深，未能真正触及灵魂。中心组学习有时与工信业务研讨结合不紧，就理论谈理论，未能有效运用X的创新理论破解“中小企业数字化转型动力不足”等现实难题。2025年，尽管组织了多次学习，但班子成员运用理论指导实践、改造主观世界的成效，在应对工业经济下行压力时，未能完全转化为坚定不移的战略定力。
2.X性锤炼的“常态化”自觉不足，修养功夫未能完全融入日常。存在“重业务实践、轻X性修炼”的倾向，认为抓项目、稳增长是硬任务，X性修养是软要求。例如，在面对企业急切诉求与复杂审批程序的矛盾时，有时首先想到的是解释制度规定，而非从“厚植为民情怀”的X性立场出发，主动反思流程再造、服务优化的空间。将参加组织生活有时视为“例行公事”，在支部会上交流思想、汇报个人情况不够深入主动，先锋模范作用在平淡日常中有所淡化。2025年，班子成员以普通X员身份参加所在X支部组织生活共计128人次，但深度参与、带头锤炼的“熔炉”作用发挥不充分。
3.价值观引领的“标杆性”效应不足，道德品质的纯正性有待持续净化。班子成员能够做到清正廉洁，但在发挥道德感召力、引领机关文化新风尚方面主动作为不够。例如，在推动构建亲清政商关系时，有时过于强调“清”的界限，在主动靠前服务、为企业排忧解难的“亲”上，担当作为的底气不足，怕惹闲话、怕担风险。在传承艰苦奋斗精神方面，随着办公条件改善，对一些细微的浪费现象批评制止不够坚决。对分管领域X员干部的“八小时外”生活圈、社交圈关注了解不够，对可能存在的道德风险提醒警示不到位，未能将X性原则全面延伸到工作生活的所有场景。
4.批评与自我批评的“斗争性”锐气不足，自我革命精神有所弱化。在民主生活会、组织生活会上，开展批评有时“辣味”不足，怕影响团结、怕伤和气，多用“希望”、“建议”代替直接批评。自我批评往往谈工作问题多、谈思想根源少，谈普遍现象多、谈个人具体不足少。例如，在剖析服务企业不深入问题时，多归咎于工作繁忙，较少从宗旨意识、群众观念弱化的高度进行深刻反省。这种“和风细雨”式的X内ZZ生活，削弱了“除尘祛垢、排毒治病”的功能，不利于X性原则的坚守和X性锻炼的强化。
5.红色基因传承的“时代化”创新不足，精神追求融入事业发展的黏合度不高。在开展X性教育时，形式相对传统，多以集中学习、参观红色基地为主，与工信领域创新创业的时代特点结合不紧。例如，组织参观革命旧址时，未能有效将其蕴含的奋斗精神与当前攻克“卡脖子”技术、推动制造业高端化等时代使命紧密联系起来，教育活动的感染力和转化力打折扣。在挖掘和宣传本系统先进典型方面力度不够，未能充分利用身边人、身边事来生动诠释共产X人的精神追求，导致X性教育在一定程度上与干部职工的思想实际、工作实践存在“隔层”。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
敬畏之心是履职用权的“安全带”。班子能够秉持敬畏，但在践行深度、执行硬度上尚有提升空间。
1.践行群众路线的“深度”有待拓展，解决急难愁盼的精准性不足。落实“四下基层”制度有时存在“走形”现象。调研走访企业，往往行程紧凑、看亮点多，与一线技术工人、中层管理人员深入交流少，导致掌握的情况“盆景”多、“森林”少。例如，在数字经济产业园调研时，更多听取管理层汇报，对普通员工在数字化转型中面临的技能焦虑、岗位调整等真实困境感知不深。2025年，尽管推动147家企业开展数字化改造，但对企业反映强烈的改造成本高、技术人才短缺等共性问题，系统性的破解方案出台不够及时。惠企政策宣讲多采用“大水漫灌”式培训，对小微企业的个性化、差异化需求响应不够灵敏。
2.贯彻民主集中制的“质量”有待提升，集体领导优势发挥不充分。领导班子议事决策规则健全，但在实际运行中，有时存在酝酿不充分或“一把手”末位表态执行不严格的情况。例如，在讨论某些时间紧迫的工业投资项目时，主要负责同志有时会在会前酝酿或会议讨论中过早流露倾向性意见，影响了其他班子成员充分发表不同看法，无形中削弱了集体决策的纠偏防错功能。在一些非重大事项上，存在“小事不议”或通气代替会议现象，民主氛围有待进一步浓厚。决策后的跟踪反馈和责任共担机制也不够完善。
3.恪守组织原则的“刚性”有待加强，制度执行的穿透力有衰减。对组织的敬畏，有时体现在对上级组织的服从上，而对同级监督、接受下级监督的意识相对薄弱。执行请示报告制度不够严格规范，有时存在“先斩后奏”或报告内容要素不全的问题。在干部选拔任用中，虽然坚持原则，但在听取基层X组织和群众意见的广度、深度上还可以加强。落实个人有关事项报告制度，对填报规范的审核把关可以更严，未能完全杜绝因理解偏差导致的填报不准确情况。组织的纪律性和严肃性在层层传导中有所弱化。
4.运用法治思维的“自觉”有待增强，依法行政的能力有短板。对法纪的敬畏，更多停留在“不越红线”的底线思维，主动运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力不足。例如，在处理一些历史遗留的工业用地纠纷或企业改制问题时，有时习惯于依靠行政协调、会议纪要等传统方式，引入法律顾问进行专业论证、通过司法途径定分止争的意识和主动性不强。在制定产业政策、进行项目备案时，对相关法律法规依据的复核审查不够严苛，存在一定的法律风险隐患。2025年，在“放管服”改革中，个别审批环节的法律依据梳理和公示不够清晰，导致企业办事多头问、多次跑。
5.抵制特权思想的“警惕”有待提高，权力运行的监督有盲区。班子成员自身能严格要求，但对分管领域可能存在的特权思想和特权现象警惕性不够高。例如，在分配产业扶持资金、项目申报推荐等资源时，虽然程序合规，但未能完全杜绝“熟人好办事”的潜在文化影响，确保机会绝对公平、过程绝对透明的力度可以更大。对科室负责人等关键岗位的用权监督，多集中于工作“八小时内”，对其“八小时外”可能存在的利用职务影响为个人或他人谋利的行为，缺乏有效的监督和预警机制。在规范X员干部网络言行方面，多以倡导为主，缺乏硬性约束和及时纠偏机制。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
干事担当是领导干部的职责所在、价值所在。面对“十五五”开局重任，班子攻坚克难、开拓创新的锐气亟待提振。
1.贯彻正确政绩观的“定力”有待加固，潜绩与显绩的平衡把握不足。在“为实现‘十五五’良好开局打好坚实基础”的紧迫感驱使下，有时不自觉地将工作重心和考核权重过度偏向于抓项目数量、投资额度、产值增速等“显绩”。例如，2025年1-5月，全市工业技改投资同比增长82.91%，占比高达85.69%，成绩突出，但对于构建有利于创新的产业生态、培育企业家精神、优化长期营商环境等需要久久为功的“潜绩”，虽然也在推进，但资源投入和持久耐力相对不足。在推进项目时，对能够快速纳入统计库的“数字”关注多，对项目建成后的实际效益、产业带动能力的跟踪评估少。
2.应对产业变革的“闯劲”有待迸发，抢抓新赛道的主动性不足。面对“低空经济”、人工智能深度融合等产业新浪潮，存在一定的“本领恐慌”和“路径依赖”。虽然认识到其重要性，但在缺乏上级明确指引和成熟样板的情况下，主动研究、大胆谋划、先行先试的勇气不足，存在“等一等、看一看”的观望心态。例如，相较于昆明市积极探索构建面向南亚东南亚的国际算力枢纽，我市在利用区位优势谋划前瞻性产业布局上步伐偏慢。在推动传统产业“智改数转”中，满足于完成诊断数量（265家），但在打造具有全国影响力的标杆场景和解决方案上，缺乏突破性的举措和成果。
3.攻坚克难啃“硬骨头”的“韧劲”有待锤炼，斗争精神有所消退。在推动产业结构深度调整、化解历史遗留问题等硬任务面前，有时存在畏难情绪和求稳心态。例如，在推进高耗能行业绿色低碳转型时，面对企业成本增加和短期阵痛，说服引导、政策配套、坚定推进的力度不够，导致转型步伐滞后于预期。在帮助重点停减产企业（如我市帮扶的119户企业）纾困复工过程中，满足于常规性走访和政策推送，缺乏“一企一策”解剖麻雀、整合资源破解核心症结的“钉钉子”精神。面对招商引资激烈竞争，在争取引领性重大项目落地上，缺乏“狭路相逢勇者胜”的拼抢劲头。
4.防范化解风险的“预判”有待增强，底线思维树的不够牢固。对工业经济运行中的潜在风险，如部分行业产能过剩、产业链局部断点、重点企业债务风险等，监测预警的前瞻性、敏感性不足。2025年，虽然建立了重点行业企业跟踪监测机制，但对苗头性、倾向性问题的分析研判不够深入，提前介入、制定预案的主动性不强。在鼓励企业开拓国际市场时，对地缘ZZ、贸易壁垒等外部风险对企业的影响评估和指导不够充分。统筹发展和安全的意识需要贯穿于产业规划、项目引进、政策制定的全过程。
5.激发内生动力的“招法”有待创新，依靠基层、发动企业的合力不足。干事创业一定程度上仍停留在“政府主导、企业跟随”的传统模式，善于运用市场机制、调动企业自身积极性、发挥行业协会作用方面办法不多。例如，在推动产业集群发展时，更多依赖行政规划和资源倾斜，在搭建产学研用协同平台、促进企业间知识溢出和配套协作上，有效抓手不多。在制定产业政策时，虽然征求企业意见，但如何将企业家、工程师的真知灼见转化为政策条款，机制不够顺畅。未能像渭南市那样，有效通过“X员责任区”、“帮扶专员”等机制，将机关X员干部的干事热情与企业的内生需求深度绑定，形成攻坚克难的强大合力。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
全面从严治X永远在路上。班子在履责担责上虽持续用力，但严的压力传导和制度执行仍有薄弱环节。
1.主体责任传导的“压强”递减，存在“上热中温下冷”现象。班子对全面从严治X高度重视，但压力向科室、向基层X支部、向普通X员干部传导的过程中，层层衰减。有的班子成员对“一岗双责”的理解和落实存在偏差，认为抓好分管业务是主责，X风廉政建设是X组和纪检组的事，对分管领域X员干部的日常教育管理监督投入精力不足。例如，在落实中央BXGD精神学习教育中，个别科室存在敷衍应付倾向，班子未能及时督查纠正。对支部X建工作的指导、检查、考核不够严格具体，导致个别支部组织生活平淡化，战斗堡垒作用发挥不充分。
2.作风顽疾整治的“精度”不足，对隐形变异问题辨识打击不力。对“四风”问题的新表现、新变种警惕性不够高。例如，除了整治明显的“走秀式”调研，对于带着预设结论去“印证”的“剧本式”调研，以及重材料堆砌轻问题解决的“报告式”调研，缺乏有效的识别和纠治机制。在公务接待、会议培训中，对“精致走账”、套取经费等隐形变异问题，监督检查的穿透力不足。对2025年全国查处的案件中，不担当、不作为、乱作为、假作为问题占比高达82.9%的严峻形势认识不足，结合工信实际开展的靶向整治不够深入。
3.日常教育监督的“温度”与“硬度”失衡，抓早抓小不够到位。对干部的管理有时失之于宽、失之于软。注重工作业绩考核，对干部的ZZ素质、廉洁自律情况的日常了解考察不够深入细致。运用监督执纪“第一种形态”开展批评教育、谈话提醒不够经常、不够严肃，存在“老好人”思想，对一些苗头性、倾向性问题未能及时“红脸出汗”。对X员干部“八小时外”的监督手段有限，对其网络言行缺乏有效的规范引导和监督。“严管就是厚爱”的理念在具体操作中，严的要求未能完全落到实处。
4.风腐同查同治的“联动”不畅，一体推进“三不腐”的机制不完善。对作风问题与腐败问题交织的特征认识不够深刻，在查摆作风问题时，深挖背后是否存在利益输送、权钱交易等腐败问题的意识和能力不足。例如，在项目审批、资金分配等廉政高风险环节，侧重于程序合规性检查，对可能存在的“软腐败”、“微腐败”问题排查不够深入。警示教育多以学习外地案例为主，运用本地本系统查处的典型案例开展以案促改、以案促治的力度不够，未能真正做到查处一案、警示一片、治理一域。
5.整治形式主义为基层减负的“长效”不彰，文风会风问题有反弹。虽然大力精简文件会议，但“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象仍未根除。例如，上级部署一项工作，有时不结合实际细化，而是简单转发文件或再开一个传达会。督查检查考核事项虽经统筹，但名目仍显繁多，且有时过于注重留痕管理，增加了基层和企业负担。在调研、横向交流活动中，仍存在一定程度上追求场面、讲究排场的问题，与中央BXGD精神的要求存在差距。为基层减负的长效机制建设仍需加力，成果有待巩固。
三、典型案例剖析
为增强问题查摆的针对性、警示性，班子选取了本系统内发生的一起违反中央BXGD精神的典型案例进行深刻剖析。2025年，我局下属某事业单位负责人张某，在负责组织一次跨地区行业技术交流活动期间，违规超标准安排接待，并借机组织与会人员到当地风景区游览，费用以虚增会议费、劳务费等方式在本单位报销。此事被群众举报后查实，张某受到X内严重警告处分，超标费用被追缴。
（一）以案说德：X性滑坡是作风溃堤的源头。张某作为一名X员领导干部，本应带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，但其行为暴露出X性修养的严重缺失。他将公务活动异化为享乐机会，把接待标准视为个人面子，反映出世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动，理想信念根基不牢，道德防线失守。这警示我们，作风问题本质上是X性问题。班子必须深刻反思，在日常教育管理中是否真正将X性锤炼和道德培育摆在了首位，是否有效防范了“小节无害”的错误思想侵蚀。要清醒认识到，一旦在道德情操上放松要求，必然在作风纪律上破纪破法。
（二）以案说纪：纪律松弛是破窗效应的开端。张某的行为，直接违反了中央BXGD精神中关于规范公务接待、厉行勤俭节约的多项纪律要求。他从认为“交流需要气氛”、“略超标准问题不大”开始，逐步发展到虚构名目、违规报销，正是纪律意识从淡漠到漠视的堕落过程。这起案例撕开了“风俗习惯”、“情有可原”等“风”的盖子，露出了漠视纪律、欺骗组织的“腐”的苗头。它警示班子，抓作风必须把纪律挺在前面，对任何触碰纪律红线的行为都必须“零容忍”。要反思我们在纪律教育、日常监督中是否存在“雷声大、雨点小”的问题，是否让一些干部产生了纪律可以“绕道走”的侥幸心理。
（三）以案说法：法治意识淡薄是权力任性的温床。张某虚开发票报销的行为，不仅违纪，更涉嫌违反财经法律法规。这反映出其法治观念的极度淡薄，将公权力视为可以随意支配、为己谋利的工具，将单位财务制度视同无物。案例揭示了“四风”问题与法治不彰之间的内在联系：作风霸道往往伴随目中无法。班子必须反思，在推进依法行政、教育干部尊法学法守法用法方面是否存在短板，是否建立起了让权力在法治轨道上运行的有效制约机制。要深刻认识到，缺乏法治约束的权力，必然导致作风泛滥乃至腐败滋生。
（四）以案说责：责任虚化是管X治X软肋的症结。张某案件的发生，暴露出我局在全面从严治X责任落实上存在盲区。下属事业单位的X组织主体责任、主要负责人的第一责任是否压实？局的监管责任、纪检监督责任是否履行到位？是否因为其是业务单位而放松了X风廉政建设的要求？这起案例是“一岗双责”落实不力的具体体现。它警示班子，管X治X责任决不能虚化空转，必须层层传导、压紧压实。要反思我们在责任体系构建、压力传导机制、问责追责力度上存在的不足，坚决防止“上面九级风浪、下面纹丝不动”。
（五）举一反三：对照检视自身差距与不足。剖析张某案例，根本目的是要对照自身，照镜子、正衣冠。班子要扪心自问：是否存在认为工信部门是业务部门，作风建设可以松一松的错误认识？在公务接待、会议培训、出差调研中，是否完全做到了标准从严、节俭务实？对分管领域和下属单位的类似风险，是否做到了真管真严、长管长严？在抵制“酒桌文化”、“圈子文化”等不良习气上，态度是否坚决、行动是否有力？这起案例像一记警钟，提醒我们必须时刻保持清醒，从小事小节上加强修养，从一点一滴中砥砺品质，永葆共产X人拒腐蚀、永不沾的ZZ本色。
四、产生问题的深层次原因剖析
对照查摆出的突出问题，班子从主观上、思想上进行了深刻反思，其根源主要在于以下五个方面：
（一）理论武装不深不透，理想信念根基筑得不牢。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏“钻劲”和“韧劲”，满足于一般性了解，对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握运用不够娴熟，未能真正融会贯通，导致在复杂形势和繁重任务面前，运用X的创新理论指导实践、破解难题的能力不足。二是世界观、人生观、价值观的改造有所放松，随着职务提升和工作繁忙，静下心来反思初心、砥砺信念的时间减少，革命意志和奋斗精神在潜移默化中有所消磨，导致在面对诱惑和考验时，思想防线有时出现松动。三是ZZ站位和ZZ能力训练不够，有时习惯于从业务视角看问题，从ZZ高度观察、分析和处理经济社会领域问题的自觉性、敏锐性不强，导致在贯彻落实中央决策部署时，ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力存在差距。
（二）ZZ锤炼不严不实，X性修养标准立得不高。一是X内ZZ生活的“熔炉”作用未能充分发挥，批评与自我批评的武器运用不够经常、不够有力，“辣味”不足，导致班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力减弱，一些思想尘埃未能及时清扫。二是ZZ纪律和ZZ规矩的弦绷得不够紧，对在一些非正式场合议论政策、传播小道消息等行为的危害性认识不足，未能将其上升到违反ZZ纪律的高度来警惕和杜绝，组织观念、程序意识有待强化。三是践行初心使命的自觉性有所下降，全心全意为人民服务的宗旨意识在具体工作中未能时刻彰显，有时不自觉地站在管理者而非服务者的立场思考问题，导致联系服务企业、群众不够紧密深入。
（三）宗旨意识不牢不固，群众路线走得不实。一是“官本位”思想残余尚未彻底根除，深入基层、深入企业调研有时存在“被安排”现象，真正沉到一线了解实情、倾听呼声做得不够，导致掌握的情况不够全面精准，决策的民意基础不够扎实。二是政绩观存在偏差，有时急于出显绩、亮数据，对需要默默耕耘、长期投入的基础性工作缺乏耐心和定力，未能完全处理好显绩与潜绩、当前与长远的关系。三是艰苦奋斗精神有所淡化，在办公条件、出差待遇等方面，虽然能遵守规定，但追求“更好一点”、“更舒适一点”的想法偶尔浮现，对奢靡享乐之风的警惕性和抵制力需要持续加强。
（四）纪律根源：纪律意识不强不硬，敬畏之心树得不牢。一是对纪律规矩的学习理解停留在“知”的层面，未能完全内化为“行”的自觉，存在“只要不犯大错误就行”的侥幸心理，对“破纪”滑向“破法”的渐进性风险认识不足。二是执行纪律规定存在“弹性”，有时考虑到实际情况或所谓“灵活性”，在标准把握上有所放松，未能做到一把尺子量到底，削弱了纪律的刚性约束力。三是日常监督管理“宽松软”，对X员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，提醒、批评、制止不够及时严厉，存在“护犊”心理，未能真正将严管厚爱落到实处。
（五）本领恐慌不清不除，担当作为底气蓄得不足。一是面对新一轮科技革命和产业变革的深刻影响，知识储备、能力结构更新不够快，对人工智能、生物制造等未来产业的理解和谋划能力不足，存在“本领恐慌”，导致在引领产业创新发展上信心不强、举措不新。二是攻坚克难的斗争精神和斗争本领有待提升，在推动产业结构深度调整、化解重大风险等硬任务面前，有时存在畏难情绪和“绕道走”想法，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的锐气和担当。三是改革创新意识不够强烈，习惯于按部就班、遵循旧例，在体制机制创新、政策工具创新等方面思考不深、突破不大，影响了工业和信息化事业发展的活力与效能。
五、今后的努力方向和改进措施
针对查摆的问题和剖析的根源，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，切实将会议成果转化为加强班子建设、推动事业发展的实际成效。
（一）突出ZZ引领，在铸牢绝对忠诚上达到新高度。一是强化理论武装的系统性、穿透性。严格落实“第一议题”制度，完善X组理论学习中心组学习机制，每年举办至少2期专题读书班，聚焦X的二十届四中全会关于“十五五”发展的战略部署，结合本市工业实际开展深度研讨，确保X的创新理论真正入脑入心、指导实践。二是提升ZZ能力的针对性、实效性。建立重大决策部署ZZ要件落实闭环管理制度，对中央、省委关于工信领域的重大方针政策，第一时间组织研究，制定本土化落实方案，并加强督查问效。每年组织开展1-2次覆盖全系统的ZZ能力专题培训。三是严守ZZ纪律的严肃性、自觉性。常态化开展ZZ纪律和ZZ规矩教育，引导班子成员和全体干部自觉规范线上线下言行，坚决杜绝“七个有之”。严格执行请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。
（二）聚焦固本强基，在锤炼坚强X性上展现新风貌。一是创新X性教育形式载体。探索“X性教育+业务实践”融合模式，利用本地红色资源和工业发展历程，打造具有工信特色的X性教育路线。每年组织班子成员至少参加1次为期不少于3天的封闭式X性锤炼活动。二是严肃X内ZZ生活。严格执行民主生活会、组织生活会制度，带头开展有“辣味”的批评与自我批评，建立批评意见清单和整改台账。落实双重组织生活制度，班子成员每年至少在所在支部讲1次X课，与普通X员深入交流。三是加强道德品行修养。开展先进典型选树和学习活动，弘扬工匠精神、企业家精神。班子成员带头践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风建设，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
（三）恪守人民立场，在践行根本宗旨上取得新成效。一是深化“四下基层”工作机制。制定班子成员年度调研计划，要求每人每年深入基层、企业调研时间不少于60天，至少牵头解决1-2个企业反映强烈的突出问题。推广“一线工作法”，推动政策制定、项目评审等环节更多听取基层和企业意见。二是优化惠企服务模式。全面推行惠企政策“免申即享”、“直达快享”。完善“联企连心·惠企先锋”X建品牌内涵，推广“帮扶专员”制度，建立企业诉求快速响应和闭环办理机制。三是坚持依法民主决策。严格执行领导班子议事决策规则，落实主要负责人末位表态制。完善重大决策合法性审查和风险评估机制。畅通干部职工建言献策渠道，保障X员和群众的知情权、参与权、监督权。
（四）砥砺担当精神，在推动高质量发展上实现新突破。一是树立和践行正确政绩观。完善考核评价体系，加大对创新驱动、绿色发展、产业链安全等体现高质量发展要求的指标权重。班子在谋划工作时，更加注重打基础、利长远，每年确定若干需久久为功的“潜绩”项目，一抓到底。二是提升改革创新本领。围绕发展新质生产力，设立产业研究专班，加强对前沿技术、未来产业的跟踪研究。鼓励干部“揭榜挂帅”攻克技术难题。每年争取在1-2项关键领域改革或创新政策上取得突破。三是增强斗争精神和斗争本领。建立重点难点任务攻坚机制，班子成员带头认领“硬骨头”。加强风险研判和应急预案管理，提升应对产业领域风险挑战的能力。在招商引资、项目建设等一线锤炼干部担当作为的硬作风。
（五）压实管X治X责任，在推进自我革命上彰显新担当。一是拧紧责任链条。制定班子成员全面从严治X“一岗双责”责任清单，定期听取汇报、开展检查。建立支部X建工作季度考评机制，将考评结果与评优评先、干部使用挂钩。二是深化作风建设。紧盯形式主义、官僚主义新表现，每年开展1-2个专项整治。健全公务接待、会议培训等常态化监督机制，对隐形变异“四风”问题露头就打。严格落实为基层减负各项措施。三是强化监督执纪。综合运用监督执纪“四种形态”，特别是用足用好“第一种形态”。加强廉政风险排查防控，聚焦项目审批、资金分配等关键领域完善制度。深入开展警示教育，用身边事教育身边人，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
以上对照检查，恳请各位同志批评指正。局领导班子将以闻过则喜、知过不讳的态度，虚心接受，认真整改，并以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，团结带领全市工信系统干部职工，为奋力开创中国式现代化建设新局面贡献工信力量。
2025年度市税务局领导班子民主生活会对照检查材料
根据中央、省委、市委和县委关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的统一部署，以及上级税务机关的具体要求，市税务局领导班子紧扣会议主题，在深入学习X的二十届四中全会精神、习近平总书记关于X的建设的重要思想、关于X的自我革命的重要思想以及关于加强X的纪律建设、作风建设的重要论述基础上，认真学习了中央ZZ局2025年度民主生活会精神，特别是习近平总书记关于“五个带头”的重要要求。会前，班子成员通过集中研讨、个人自学、专题辅导等形式，原原本本学习了规定篇目，为开好民主生活会打牢了思想根基。同时，广泛征求了市直部门、基层税务分局、X员干部和纳税人代表的意见建议，班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志之间深入开展了谈心谈话，在此基础上，严格对照“带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力”等五个方面，结合正在开展的深入贯彻中央BXGD精神学习教育和反面典型案例教训，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。现将领导班子对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
班子紧扣本次民主生活会主题，对照X中央提出的“五个带头”重点方面，结合税收工作实际和征求到的意见建议，深入查摆了以下突出问题。
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子成员能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但在ZZ能力的全面提升和具体实践的穿透力上仍有差距。一是理论武装的“穿透力”有待加强。虽然能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神，但对其中蕴含的ZZ立场、价值追求和实践要求，特别是关于税收工作的系列重要论述，钻研得不够深透。存在“以干代学”“急用先学”的实用主义倾向，对X的创新理论的时代背景、理论渊源、战略考量理解不够系统完整，导致在运用理论指导复杂税收实践、破解改革难题时，有时感到思路不宽、办法不多，学用结合不够紧密。例如，在落实税收征管数字化转型的过程中，未能充分运用新发展理念来指导实践，导致转型工作推进缓慢，效果不够理想。二是ZZ执行的“精准度”有待提升。在贯彻执行X中央大政方针和上级决策部署时，能够做到态度坚决、令行禁止。但在结合本市税收工作实际进行创造性落实、精准化落地方面，思考谋划的前瞻性、系统性不足。有时习惯于照搬照转上级文件，未能完全将战略部署转化为符合本地实际的“施工图”“任务书”，在将ZZ要求融入组织税收收入、落实税收政策、优化纳税服务的每一个具体环节上，精细化、常态化程度不够。比如，在落实减税降费政策时，对部分行业和企业的实际情况调研不够深入，导致政策落实的精准度不高，部分企业未能充分享受到政策红利。三是ZZ敏锐的“洞察力”有待淬炼。对意识形态领域斗争的复杂性、严峻性认识足够，但在具体工作中，对社会思潮、网络舆情中可能隐含的税收风险、稳定隐患，有时见事不够早、鉴别不够准、反应不够快。尤其是在新媒体环境下，对涉税舆情背后可能存在的深层次ZZ意图或社会矛盾，缺乏足够的预判能力和一抓到底、消除隐患的斗争韧劲。例如，当网络上出现关于税收政策的不实传言时，未能及时从ZZ高度进行研判和应对，导致部分纳税人产生误解和恐慌。四是保持战略定力的“持久性”有待巩固。面对艰巨繁重的税收工作任务和不断出现的新风险新挑战，班子成员能够保持总体上的信心和定力。但在面对一些长期存在的税收征管难题或短期内难以取得突破的改革任务时，个别同志偶尔会产生畏难情绪或“绕道走”的想法，攻坚克难的锐气和“一张蓝图绘到底”的恒心有所减弱，未能时时处处展现出“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的战略清醒和ZZ坚定。比如，在推进税收征管体制改革的过程中，遇到一些阻力和困难时，部分同志出现了动摇和退缩的情况。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子成员注重加强X性修养，坚守共产X人精神追求，但对照X章X规X纪的高标准，在X性锤炼的主动性和纯粹性上仍需持续用力。一是X性修养的“主动锤炼”意识不足。能够参加X的组织生活，但在运用批评和自我批评武器进行思想交锋、净化灵魂方面，“辣味”依然不足。自我批评有时避重就轻，相互批评多以工作建议代替思想帮助，“好人主义”思想仍未根除。将X性修养融入日常、抓在经常的自觉性不够，未能时时以X性原则正心明道、修身律己，世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不够紧。例如，在民主生活会上，部分同志的自我批评只是泛泛而谈，没有触及思想深处的问题，相互批评也缺乏针对性和实质性内容。二是理想信念的“实践印证”结合不紧。班子成员理想信念是坚定的，但在将崇高理想信念转化为爱岗敬业、无私奉献的持久行动力上，存在落差。面对繁重工作压力时，革命先辈那种艰苦奋斗、忘我奉献的精神在自身有所消退，我们有时会不自觉地计较个人得失。在急难险重任务面前，虽然能够顶上去，但内心深处那种“我是X员我先上”的本能冲动和纯粹境界，体现得不够明显。比如，在组织税收收入的关键时期，部分同志为了完成任务，采取了一些不规范的手段，忽视了税收工作的合法性和公正性。三是组织生活的“熔炉”作用发挥不充分。虽然能够按照规定开展“三会一课”、主题X日等组织生活，但形式较为单一，内容不够丰富，缺乏吸引力和感染力。对X员干部的教育管理不够严格，存在重形式、轻效果的问题。例如，在开展主题X日活动时，往往只是简单地读文件、学讲话，没有结合税收工作实际开展有针对性地讨论和实践活动，导致活动效果不佳。四是X性教育的“针对性”不够强。开展X性教育活动时，没有充分考虑到不同岗位、不同层次X员干部的实际需求，教育内容和方式缺乏个性化和差异化。对年轻X员干部的X性培养重视不够，导致部分年轻X员干部的X性观念淡薄，缺乏责任感和使命感。比如，在对新入职的年轻干部进行X性教育时，只是进行了一些简单的理论培训，没有通过实践锻炼来增强他们的X性修养。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子成员始终牢记为人民服务的宗旨，严格遵守X的纪律和法律法规，但在敬畏之心的具体践行和制度执行的刚性约束上仍有不足。一是敬畏人民的“服务意识”不够强。在谋划税收工作时，有时更多地考虑了完成税收任务和上级考核指标，对纳税人缴费人的实际需求和感受关注不够。在落实纳税服务措施时，存在形式主义现象，对纳税人缴费人的问题和诉求解决不够及时、有效。例如，在推广电子税务局的过程中，没有充分考虑到部分纳税人缴费人的操作能力和实际困难，导致一些纳税人缴费人在使用电子税务局时遇到了诸多问题，影响了纳税服务的质量和效率。二是敬畏组织的“规矩意识”不够牢。在执行民主集中制原则时，有时存在决策程序不够规范、民主氛围不够浓厚的问题。部分班子成员在讨论重大问题时，发表意见不够充分，存在随声附和的现象。在请示报告制度的执行上，有时存在报告不及时、内容不完整的问题。比如，在一些重要税收政策的调整和执行过程中，没有及时向上级组织请示报告，导致工作出现了一些偏差。三是敬畏法纪的“底线意识”不够严。对税收法律法规和X内纪律规定的学习不够深入，理解不够透彻，导致在实际工作中存在一些执法不规范、纪律不严格的问题。在税收征管过程中，有时存在随意执法、滥用职权的现象，对纳税人缴费人的合法权益造成了一定的损害。例如，在对一些企业进行税务检查时，没有严格按照法定程序进行，存在程序违法的问题。四是制度执行的“刚性约束”不够硬。虽然建立了一系列的规章制度，但在执行过程中，存在打折扣、搞变通的现象。对违反制度的行为查处不够严格，缺乏有效的监督和问责机制。例如，在公务接待、差旅费报销等方面，存在一些超标准、超范围的问题，但没有得到及时地纠正和处理。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子成员能够围绕中心、服务大局，积极履行工作职责，但在开拓创新、攻坚克难的能力上仍有欠缺。一是攻坚克难的“勇气和决心”不足。面对税收工作中的一些深层次矛盾和问题，一些人存在畏难情绪和逃避心理，缺乏敢于担当、勇于负责的精神。在推进税收征管改革、解决税收历史遗留问题等方面，进展缓慢，成效不够明显。例如，在处理一些长期欠税企业的问题时，由于担心影响企业发展和社会稳定，没有采取果断的措施进行清理，导致欠税问题越积越多。二是创新驱动的“能力和动力”不够强。对税收工作的新趋势、新要求研究不够深入，缺乏创新意识和创新思维。在税收征管方式、纳税服务模式等方面，仍然沿用传统的方法和手段，没有充分利用现代信息技术和大数据手段来提高工作效率和质量。比如，在税收风险管理方面，没有建立起科学有效的风险评估模型和预警机制，导致对税收风险的防控能力不足。三是工作落实的“执行力和监督力”不够到位。存在重部署、轻落实的现象，对工作任务的跟踪督办不够及时、有力，导致一些工作未能按时完成或达不到预期效果。在重点工作的推进过程中，缺乏有效地监督和考核机制，对工作中的问题和不足不能及时发现和解决。例如，在开展税收专项整治行动时，虽然制定了详细的工作方案，但在执行过程中，没有对各部门的工作进展情况进行及时地检查和督促，导致行动效果不理想。四是团结协作的“凝聚力和战斗力”不够强。班子成员之间的沟通协调不够顺畅，工作中存在各自为政、相互推诿的现象。在处理一些涉及多个部门的税收工作时，缺乏有效的协作机制，导致工作效率低下。比如，在开展税收征管数据共享工作时，由于各部门之间缺乏沟通和协作，导致数据共享不及时、不准确，影响了税收征管工作的整体效能。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子成员能够认真履行全面从严治X主体责任，但在责任落实、监督执纪和作风建设方面仍需进一步加强。一是主体责任的“落实力度”不够大。对全面从严治X工作的重视程度不够，存在重业务、轻X建的现象。部分班子成员对分管领域的X风廉政建设工作过问不多、指导不力，没有将X风廉政建设工作与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。例如，在一些基层税务分局，X风廉政建设工作存在薄弱环节，个别干部出现了违规违纪问题。二是监督执纪的“力度和效果”不够好。机关纪委的监督力量相对薄弱，监督手段和方式比较单一，对税收执法权和行政管理权的监督不够全面、深入。在对X员干部的日常监督管理中，存在失之于宽、失之于软的问题，对一些轻微违纪行为没有及时进行纠正和处理。例如，在对干部的考勤管理方面，存在个别干部迟到早退的现象，但没有得到有效地制止和处理。三是作风建设的“整治深度”不够深。虽然开展了一系列作风建设专项整治活动，但对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾的整治不够彻底，仍然存在一些突出问题。在工作中，存在会议多、文件多、检查多的现象，给基层税务干部增加了不必要的负担。例如，在一些会议上，存在讲空话、套话的现象，没有实际内容和针对性，浪费了大量的时间和精力。四是廉政教育的“实效性”不够强。开展廉政教育活动时，形式较为单一，内容缺乏针对性和感染力，对X员干部的教育警示作用不够明显。对廉政风险的防控措施不够完善，没有建立起有效的风险预警和防范机制。比如，在对税务干部进行廉政教育时，往往只是通过观看警示教育片、学习廉政文件等方式进行，没有结合具体案例进行深入分析和讨论，导致教育效果不佳。
二、原因剖析
（一）理论学习不够深入，ZZ站位不够高。班子成员对ZZ理论学习的重要性认识不足，缺乏系统性、深入性地学习，导致ZZ理论水平不高，ZZ站位不够高。在学习过程中，存在实用主义倾向，只注重与工作相关的内容，忽视了对X的创新理论的全面学习和深入理解。同时，在运用理论指导实践方面，缺乏主动性和创造性，没有将理论学习与税收工作实际紧密结合起来，导致学用脱节。
（二）X性修养不够自觉，宗旨意识不够牢。部分班子成员在X性修养方面存在放松要求的现象，没有时刻以X员的标准严格要求自己，对X的性质、宗旨和使命认识不够深刻。在工作中，没有始终把人民群众的利益放在首位，缺乏为人民服务的自觉性和主动性。同时，在面对各种利益诱惑时，缺乏坚定的理想信念和X性原则，容易受到不良思想的影响。
（三）责任担当不够强烈，进取意识不够强。在工作中，部分班子成员存在安于现状、得过且过的思想，缺乏攻坚克难的勇气和决心。对税收工作中的一些难点问题和复杂矛盾，缺乏主动研究和解决的意识，习惯于按部就班地开展工作。同时，在面对新的形势和任务时，缺乏创新意识和创新能力，不能及时调整工作思路和方法，导致工作效率不高，成效不够明显。
（四）制度执行不够严格，监督管理不够到位。虽然建立了一系列的规章制度，但在执行过程中，存在打折扣、搞变通的现象，对违反制度的行为查处不够严格，缺乏有效的监督和问责机制。部分班子成员对制度建设的重要性认识不足，没有将制度建设贯穿于税收工作的全过程，导致制度的权威性和严肃性受到影响。同时，在监督管理方面，存在监督力量薄弱、监督手段单一的问题，对一些重点领域和关键环节的监督不够全面、深入。
（五）作风建设不够扎实，廉政教育不够有效。在作风建设方面，部分班子成员存在形式主义、官僚主义等问题，工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮的现象。对基层税务干部的实际情况了解不够深入，对他们的困难和问题解决不够及时、有效。同时，在廉政教育方面，存在形式单一、内容缺乏针对性的问题，对X员干部的教育警示作用不够明显。对廉政风险的防控措施不够完善，没有建立起有效的风险预警和防范机制。
三、整改措施
（一）强化理论武装，提高ZZ能力。一是加强ZZ理论学习。制定系统的学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神，特别是关于税收工作的系列重要论述。通过集中研讨、个人自学、专题辅导等多种形式，确保学习的系统性和深入性。每月组织一次专题学习研讨，每季度开展一次学习成果交流，每年撰写一篇高质量的调研报告。二是增强学用结合能力。坚持理论联系实际，将学习成果转化为指导税收工作实践的具体思路和方法。在落实税收征管数字化转型、优化纳税服务等工作中，充分运用新发展理念，不断创新工作方式和方法，提高工作效率和质量。建立学习成果转化机制，定期对学习成果的应用情况进行评估和反馈，确保学用结合取得实效。三是提高ZZ敏锐性和洞察力。加强对意识形态领域斗争的研究和分析，提高对社会思潮、网络舆情中隐含的税收风险和稳定隐患的鉴别能力和反应速度。建立舆情监测预警机制，及时发现和处理涉税舆情，消除潜在的ZZ风险和社会矛盾。加强对新媒体环境下涉警舆情的研究和应对，提高对涉警舆情背后深层次ZZ意图和社会矛盾的预判能力和斗争韧劲。四是巩固战略定力。加强对班子成员的思想教育，增强他们的责任感和使命感，激发他们攻坚克难的锐气和“一张蓝图绘到底”的恒心。建立健全激励机制，对在税收工作中表现突出的班子成员进行表彰和奖励，对工作不力的进行批评和问责。定期组织班子成员开展形势政策教育，引导他们正确认识税收工作面临的困难和挑战，保持战略清醒和ZZ坚定。
（二）加强X性修养，增强X性观念。一是增强X性修养的主动性。加强对班子成员的X性教育，增强他们的X性修养意识和主动性。通过开展主题X日、X性分析、民主评议等活动，引导班子成员自觉运用批评和自我批评武器，加强思想交锋和灵魂净化。建立X性修养考核机制，将X性修养情况纳入班子成员的绩效考核，确保X性修养得到持续提升。二是强化理想信念的实践印证。加强对班子成员的理想信念教育，引导他们将崇高理想信念转化为爱岗敬业、无私奉献的持久行动力。在工作中，鼓励班子成员勇于担当、敢于负责，在急难险重任务面前冲锋在前，充分体现共产X员的先锋模范作用。建立理想信念实践印证机制，定期对班子成员的理想信念实践情况进行评估和反馈，确保理想信念得到有效践行。三是充分发挥组织生活的“熔炉”作用。创新组织生活形式和内容，提高组织生活的吸引力和感染力。结合税收工作实际，开展主题X日活动、专题研讨、实地调研等活动，增强组织生活的针对性和实效性。加强对X员干部的教育管理，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，确保组织生活的严肃性和规范性。建立组织生活效果评估机制，定期对组织生活的开展情况进行评估和反馈，不断提高组织生活的质量和效果。四是增强X性教育的针对性。根据不同岗位、不同层次X员干部的实际需求，制定个性化、差异化的X性教育方案。加强对年轻X员干部的X性培养，通过开展实践锻炼、导师带徒等活动，增强他们的X性观念和责任感。建立X性教育效果评估机制，定期对X性教育的开展情况进行评估和反馈，不断提高X性教育的针对性和实效性。
（三）增强敬畏之心，严格制度执行。一是强化敬畏人民的服务意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，将纳税人缴费人的需求和感受作为谋划税收工作的出发点和落脚点。深入开展调查研究，广泛征求纳税人缴费人的意见和建议，及时了解他们的实际困难和问题，并制定针对性地解决方案。加强纳税服务体系建设，优化纳税服务流程，提高纳税服务质量和效率。推广个性化、智能化的纳税服务方式，为纳税人缴费人提供更加便捷、高效的服务。建立纳税服务评价机制，定期对纳税服务工作进行评估和反馈，不断改进纳税服务工作。二是严守敬畏组织的规矩意识。严格执行民主集中制原则，规范决策程序，充分发扬民主，确保决策的科学性和民主性。班子成员要积极发表意见，充分参与决策过程，避免随声附和。加大请示报告制度的执行力度，及时、准确地向上级组织报告重要工作进展情况和重大问题，确保上级组织的决策部署得到有效贯彻落实。建立决策监督机制，对决策过程和执行情况进行全程监督，确保决策的公正性和透明度。三是筑牢敬畏法纪的底线意识。加强对税收法律法规和X内纪律规定的学习，增强班子成员的法律意识和纪律意识。严格依法履行职责，规范税收执法行为，杜绝随意执法、滥用职权等问题。加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，建立健全廉政风险防控机制，对重点领域和关键环节进行重点监控，确保权力在阳光下运行。加强对干部的日常监督管理，对发现的问题及时进行纠正和处理，做到早发现、早提醒、早纠正。四是加强制度执行的刚性约束。进一步完善各项规章制度，确保制度的科学性、合理性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃追究责任，坚决维护制度的权威性和严肃性。建立制度执行评估机制，定期对制度的执行情况进行评估和反馈，及时发现制度执行过程中存在的问题，并加以改进。加强对干部的制度教育，增强干部的制度意识和执行制度的自觉性，确保制度得到有效执行。
（四）激发干事创业热情，提升担当作为能力。一是增强攻坚克难的勇气和决心。面对税收工作中的深层次矛盾和问题，班子成员要勇于担当、敢于负责，坚决克服畏难情绪和逃避心理。建立健全工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力，共同解决税收工作中的难题。加强对重大问题的研究和分析，制定针对性地解决方案，并明确责任人和时间节点，确保问题得到有效解决。建立激励机制，对在攻坚克难中表现突出的班子成员进行表彰和奖励，激发他们的工作积极性和主动性。二是提升创新驱动的能力和动力。加强对税收工作新趋势、新要求的研究和分析，增强创新意识和创新思维。鼓励班子成员积极探索税收征管方式、纳税服务模式等方面的创新，充分利用现代信息技术和大数据手段，提高工作效率和质量。建立创新激励机制，对在创新工作中取得显著成效的班子成员进行表彰和奖励，激发他们的创新动力。加强与其他地区税务部门的交流合作，学习借鉴先进经验和做法，不断提升创新能力。三是强化工作落实的执行力和监督力。建立健全工作落实机制，明确工作任务、责任分工和时间节点，确保各项工作任务得到有效落实。加强对工作任务的跟踪督办，及时掌握工作进展情况，对发现的问题及时进行协调解决。建立工作落实考核机制，对工作落实情况进行定期考核，对工作落实不力的进行问责。加大对重点工作的推进力度，建立重点工作台账，对重点工作进行全程跟踪和监督，确保重点工作按时完成。四是增强团结协作的凝聚力和战斗力。加强班子成员之间的沟通协调，建立健全沟通协调机制，定期召开工作协调会，及时解决工作中存在的问题。加强团队建设，开展团队活动，增强班子成员之间的信任和理解，形成团结协作的良好氛围。建立团队考核机制，对团队的工作业绩进行考核，对表现优秀的团队进行表彰和奖励，激发团队的工作积极性和主动性。
（五）扛起管X治X责任，加强X风廉政建设。一是加大主体责任落实力度。强化全面从严治X主体责任意识，将X风廉政建设工作与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管领域X风廉政建设工作的指导和监督，定期研究分析分管领域X风廉政建设工作形势，制定针对性的工作计划和措施。建立X风廉政建设主体责任清单，明确责任内容和责任主体，确保主体责任得到有效落实。加强对X风廉政建设工作的考核评价，将考核结果与干部的评先评优、职务晋升等挂钩，形成有效的激励和约束机制。二是提高监督执纪的力度和效果。加强机关纪委建设，充实监督力量，提高监督人员的业务素质和能力。创新监督手段和方式，加强对税收执法权和行政管理权的全过程监督，建立廉政风险预警机制，及时发现和防范廉政风险。加强对干部的日常监督管理，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对干部的苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话、批评教育，防止小毛病演变成大错误。加大对违规违纪行为的查处力度，对发现的问题要严肃追究责任，绝不姑息迁就，形成强大的震慑力。三是深化作风建设整治深度。持续开展作风建设专项整治活动，坚决整治形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾。精简会议文件，减少不必要的检查考核，切实为基层税务干部减负。加强对基层税务干部的关心关爱，了解他们的实际困难和问题，帮助他们解决工作和生活中的难题。建立作风建设长效机制，加强对作风建设情况的监督检查，对发现的问题及时进行整改，确保作风建设取得实效。四是增强廉政教育的实效性。创新廉政教育形式和内容，开展情景模拟、案例教学、实地参观等多样化的廉政教育活动，增强廉政教育的吸引力和感染力。结合税务系统发生的典型案例，开展警示教育活动，深刻剖析案例原因，引导班子成员从中吸取教训，增强廉洁自律意识。加强廉政文化建设，营造风清气正的ZZ生态。建立廉政教育效果评估机制，定期对廉政教育的开展情况进行评估和反馈，不断提高廉政教育的针对性和实效性。
市税务局领导班子将以此次民主生活会为契机，以高度的ZZ责任感和使命感，切实抓好整改落实工作。坚持问题导向，聚焦突出问题，制定具体可行的整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保整改工作取得实效。通过整改，进一步提高领导班子的ZZ素质、业务能力和领导水平，增强班子的凝聚力、战斗力和执行力，为推动全市税收工作高质量发展提供坚强的组织保障。同时，领导班子将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结带领全体税务干部，积极履行税收职责，为服务地方经济社会发展、推动税收现代化建设作出新的更大贡献。
在今后的工作中，市税务局领导班子将持续加强自身建设，不断提高ZZ站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终保持对X忠诚，坚定不移地贯彻执行X中央、国务院的决策部署和上级税务机关的工作要求。坚持以人民为中心的发展思想，不断优化纳税服务，提高纳税人缴费人的满意度和获得感。加强税收征管，提高税收征管质量和效率，确保税收收入稳定增长。深化税收改革，积极推进税收征管数字化转型和智能化改造，不断提升税收治理能力现代化水平。加强X风廉政建设，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决防止和纠正不正之风和腐败问题，树立税务部门良好形象。
总之，市税务局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的二十届四中全会精神，紧紧围绕税收中心工作，不忘初心、牢记使命，勇于担当，积极作为，努力开创全市税收工作新局面。
2025年度县交运局领导班子民主生活会对照检查材料
根据上级X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，县交运局领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议的基础上，全面盘点贯彻落实纪律规定精神情况，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
一是ZZ判断力在复杂交通形势下有待强化。班子始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在应对县内交通领域复杂多变的形势时，对其中潜在的ZZ风险和影响因素洞察不够敏锐。例如，在推进农村公路建设项目中，对部分地区因土地征迁引发的矛盾和潜在的社会稳定风险，初期未能从ZZ高度进行精准研判，导致在处理过程中较为被动。在面对新兴交通业态如共享交通、定制客运等发展带来的监管难题时，对其可能涉及的市场秩序、公共安全等ZZ层面的问题认识不足，前瞻性的政策制定和风险防控措施相对滞后。
二是ZZ领悟力在政策转化上存在差距。通过多种形式深入学习X的二十届三中、四中全会精神，但在将学习成果迅速、全面地转化为推动县交运局工作高质量发展的具体举措上存在时滞。对于国家关于交通强国建设、绿色交通发展等重大战略部署，虽然组织了学习研讨，但在结合本县实际制定具体实施方案时，对政策的理解和把握不够精准，未能充分挖掘政策中蕴含的机遇和潜力，导致一些工作推进与上级要求存在差距。比如，在贯彻落实绿色交通发展理念时，对于新能源交通工具的推广应用、交通基础设施的绿色化改造等方面，缺乏系统的规划和有效的措施，工作推进缓慢。
三是ZZ执行力在落实新发展理念上不够均衡。在推动县交运局核心业务时，能够贯彻上级决策部署，但在落实新发展理念过程中，存在一定的不均衡性。在交通基础设施建设中，过于注重项目的数量和规模，对项目的质量和效益关注不够，未能充分体现创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。例如，在一些公路建设项目中，虽然按时完成了建设任务，但在节能、环保等方面的投入不足，与绿色交通发展的要求还有差距。在推动城乡交通一体化发展方面，虽然出台了相关政策，但在实际执行过程中，由于部门之间协调不畅、资金投入不足等原因，导致城乡交通发展不平衡的问题仍然较为突出。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
一是运用X的创新理论解决交通实际问题能力不足。班子成员坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，但在实际运用中存在“学用脱节”现象。在推进交通信息化建设过程中，虽然认识到信息化对提升交通管理水平和服务质量的重要性，但在将X的创新理论与交通信息化建设实践相结合时，缺乏有效的方法和措施。例如，在智慧交通系统建设中，对大数据、人工智能等技术的应用研究不够深入，未能充分发挥这些技术在交通流量监测、智能调度、安全监管等方面的作用，导致交通信息化建设效果不理想，理论学习成果未能有效转化为实际生产力。
二是X性锤炼的自觉性在艰苦工作环境中有所弱化。在日常办公和参加会议时，班子成员能够保持X员领导干部的良好形象，但在面对交通项目建设中的急难险重任务和艰苦工作环境时，X性修养的自觉性和坚定性有所不足。在一些山区公路抢修和保通任务中，部分班子成员未能充分发挥X员先锋模范作用，亲临一线指挥和参与抢修工作不够，习惯于坐在办公室指挥调度，对一线工作人员的困难和需求了解不够深入，未能将X性锻炼与实际工作紧密结合起来。
三是X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性不够突出。虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会等制度，但X内ZZ生活的质量有待提高。在开展主题X日活动时，形式较为单一，内容缺乏针对性和吸引力，往往只是读文件、听报告，未能结合交通工作实际开展富有特色的活动，对X员的教育和激励作用不够明显。在民主生活会和组织生活会上，开展批评与自我批评时存在“走过场”的现象，批评不够深刻、触及灵魂，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果，X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性未能充分体现。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层、服务群众的实效性不足。班子成员能够落实“四下基层”制度，但在调研过程中存在形式主义问题，调研的深度和广度不够，未能真正了解群众的需求和痛点。在开展农村客运服务调研时，虽然走访了一些乡镇和村庄，但对群众反映的客运班次少、票价高、服务质量差等问题，未能进行深入的调查和分析，提出的解决方案缺乏针对性和可操作性，导致农村客运服务水平提升缓慢，群众满意度不高。在交通基础设施建设项目中，对沿线群众的利益诉求考虑不够周全，在项目规划、施工过程中，未能充分听取群众意见，导致一些项目在实施过程中遇到阻力，影响了项目的顺利推进。
二是贯彻民主集中制的质量有待提升。在议事决策过程中，虽然能够遵循民主集中制原则，但在一些重大问题的决策上，存在民主不够、集中有余的现象。主要领导的意见在决策过程中往往具有较大的影响力，其他班子成员发表意见不够充分，未能充分发挥集体智慧，导致决策的科学性和民主性受到一定影响。在讨论交通项目投资和建设方案时，部分班子成员因担心承担责任或与主要领导意见不一致，不敢充分发表自己的观点和建议，使得决策过程中的讨论不够充分，风险评估和论证不够全面。
三是运用法治思维和法治方式推动交通工作的意识和能力不足。班子成员虽然具有一定的法纪意识，但在处理交通领域的复杂问题时，习惯于运用行政手段和传统经验，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。在处理交通违法行为和交通事故纠纷时，有时存在以罚代管、简单粗暴的现象，未能严格按照法律程序和规定进行处理，导致当事人对处理结果不满意，甚至引发信访事件。在交通执法过程中，部分执法人员对法律法规的理解和把握不够准确，存在执法不规范、不公正的问题，影响了交通部门的形象和公信力。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱。面对县交运局工作中的一些深层次矛盾和问题，如交通拥堵治理、老旧交通设施改造等，存在求稳怕乱的思想，缺乏攻坚克难的勇气和决心。在推进城市交通拥堵治理工作中，虽然意识到需要采取综合措施，但对于一些涉及面广、难度大的措施，如调整交通流量、优化交通信号设置等，由于担心影响正常交通秩序和引发社会舆论，迟迟未能付诸实施。在老旧交通设施改造项目中，对于一些历史遗留问题和复杂的利益关系，缺乏敢于碰硬的精神，导致项目推进缓慢，未能取得实质性进展。
二是树立和践行正确政绩观存在偏差。班子成员虽然有干事创业的热情，但在政绩观上存在一定的功利主义倾向，过于注重短期政绩和表面成绩，对一些打基础、利长远的工作重视不够。在交通基础设施建设中，更关注新建项目的数量和规模，对既有交通设施的维护和管理投入不足，导致一些道路、桥梁等设施出现老化、损坏等问题，影响了交通运行的安全性和舒适性。在推动交通行业发展过程中，过于追求经济指标的增长，对交通领域的科技创新、人才培养等方面的投入不够，影响了交通行业的可持续发展。
三是识变应变求变的能力跟不上交通发展形势。面对新一轮科技革命和产业变革带来的交通领域新变化、新挑战，班子的思想观念和工作方式未能及时跟上时代步伐，对新兴交通技术和业态的发展趋势认识不足，缺乏前瞻性和系统性的布局。在推动交通数字化转型方面，虽然认识到其重要性，但行动迟缓，未能及时制定相关政策和规划，对大数据、云计算、物联网等技术的应用不够充分，导致县交通行业在数字化、智能化发展方面与先进地区存在较大差距。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
一是压力传导存在逐级递减问题。班子对县交运局X风廉政建设和反腐败工作高度重视，但在责任落实上存在“上热下冷”现象。班子成员与分管部门负责人的廉政谈话、提醒较多，但对基层工作人员的廉政教育和监督不够到位，导致廉政责任压力在基层传导过程中出现递减。在一些交通工程项目建设中，部分基层工作人员存在违规收受礼品礼金、接受供应商宴请等问题，反映出廉政教育和监督在基层存在薄弱环节，全面从严治X的责任链条在“最后一公里”未能有效延伸。
二是整治形式主义、官僚主义的力度不够。虽然采取了一系列措施整治形式主义、官僚主义，但对一些隐形变异的“四风”问题，警惕性和整治力度不足。在文件传达和会议部署工作中，存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，对工作的实际推进和落实情况关注不够。在交通行政审批工作中，存在审批环节繁琐、办事效率低下等问题，一些企业和群众反映办理交通相关审批事项需要花费较长时间，且手续复杂，反映出形式主义、官僚主义在交通领域仍然存在，整治工作需要进一步加强。
三是对X员干部的日常监督管理不够严格。在选人用人上能够坚持正确导向，但在干部的日常监督管理方面存在短板。对X员干部“八小时之外”的行为缺乏有效的监督和约束机制，对干部的思想动态和生活作风问题关注不够。对于干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题，未能及时发现和纠正，存在“失之于宽、失之于软”的现象，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。
二、原因剖析
经过深刻反思，领导班子认为产生上述问题，根源主要在于主观方面。
（一）理想信念根基不够牢固
在复杂的工作环境和繁重的任务压力下，班子成员对理想信念的重要性认识有所淡化，理论学习缺乏系统性和深入性，只是满足于表面的学习，未能真正将理想信念内化于心、外化于行。在面对各种困难和挑战时，缺乏坚定的理想信念支撑，导致在处理问题时容易出现摇摆和退缩，不能始终保持ZZ上的清醒和坚定，理想信念的“总开关”未能拧紧。
（二）宗旨意识不够深厚
随着工作岗位的变化和工作环境的改善，班子成员与群众的联系逐渐减少，对群众的感情有所淡化，没有真正把群众的利益放在首位。在工作中，更多地从部门利益和工作便利的角度出发，忽视了群众的实际需求和感受，导致在决策和执行过程中出现与群众意愿脱节的情况，全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正落到实处。
（三）担当精神有所缺失
在当前经济下行压力和交通改革发展的艰巨任务面前，班子成员存在一定的“求稳”心态和“守成”思想，担心改革创新会带来风险和压力，影响工作的稳定性和个人的政绩。面对困难和问题时，缺乏勇于担当、敢于负责的精神，习惯于按部就班、因循守旧，缺乏开拓创新的勇气和魄力，未能充分发挥X员领导干部的先锋模范作用。
（四）纪律规矩意识不够强化
班子对落实中央BXGD精神、加强作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在松懈思想和侥幸心理。在自我要求上，标准不够高、纪律不够严，对一些小问题、小错误不够重视，未能及时纠正和整改。在管X治X责任落实上，存在“好人主义”思想，对下属单位和干部存在的问题批评不够严厉、处理不够到位，导致纪律的刚性约束未能充分发挥作用。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实，以实际行动推动县交运局工作高质量发展。
（一）强化理论学习，提高ZZ能力
一是加强理论学习的系统性和深入性。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，制定详细的学习计划，丰富学习内容和形式。深入学习X的二十届三中、四中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，力求学深悟透、融会贯通。通过邀请专家授课、开展专题研讨、实地参观学习等方式，增强学习的吸引力和实效性，不断提高班子成员的ZZ理论水平。
二是提高ZZ判断力、领悟力和执行力。加强对交通领域复杂形势和ZZ风险的分析研判，提高从ZZ高度观察、分析和处理问题的能力，增强ZZ敏锐性和ZZ鉴别力。在学习X的政策和上级决策部署时，要深入领会其精神实质和内涵，结合本县交通工作实际，迅速、准确地将其转化为具体的工作举措和行动方案。建立健全决策执行监督机制，加强对工作落实情况的跟踪问效，确保各项决策部署得到不折不扣的贯彻执行，不断提高ZZ执行力。
（二）加强X性修养，增强宗旨意识
一是强化理论联系实际。坚持学以致用，把学习X的创新理论与解决交通工作中的实际问题结合起来，提高运用理论指导实践的能力。在推进交通信息化建设、绿色交通发展等工作中，要充分运用X的创新理论，深入研究和探索适合本县实际的工作方法和路径，推动交通工作取得新突破。定期组织开展学习成果交流活动，分享学习心得和实践经验，促进相互学习、共同提高。
二是加强X性锤炼。班子成员要以更高的标准严格要求自己，自觉参加X内组织生活，认真开展批评与自我批评，不断增强X性修养。在面对急难险重任务和艰苦工作环境时，要充分发挥X员先锋模范作用，亲临一线、靠前指挥，与基层工作人员同甘共苦、并肩作战，在实践中锤炼X性。加强对X员干部的X性教育，通过开展主题X日活动、红色文化教育等方式，传承和弘扬X的优良传统和作风，激发X员干部的工作热情和责任感。
三是增强宗旨意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把群众的利益放在首位，密切联系群众，深入基层调研，了解群众的需求和期盼。在交通基础设施建设、客运服务等方面，要充分征求群众意见，将群众的需求和建议融入到工作决策和实施过程中。建立健全群众意见反馈机制，及时回应群众关切，切实解决群众反映的交通问题，不断提高群众的满意度和获得感。
（三）增强敬畏之心，规范权力运行
一是增强服务群众实效。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点制度，定期深入基层开展调研，每年深入一线调研时间不少于60天。在调研过程中，要杜绝形式主义，真正深入到群众中去，了解群众的实际困难和问题，制定切实可行的解决方案。在交通项目建设中，要充分考虑群众的利益诉求，加强与群众的沟通和协调，争取群众的理解和支持。建立群众监督评价机制，邀请群众参与交通工作的监督和评价，提高交通工作的透明度和公信力。
二是提高民主集中制贯彻质量。完善议事决策规则和程序，充分发扬民主，鼓励班子成员充分发表意见和建议，尊重不同意见和观点，通过充分的讨论和交流，形成科学合理的决策方案。在重大问题决策前，要广泛征求各方意见，进行充分的风险评估和论证，确保决策的科学性和民主性。加强对决策执行情况的监督检查，及时发现和解决决策执行过程中出现的问题，确保决策得到有效落实。
三是强化法治思维和法治方式。加强对法律法规的学习培训，提高班子成员和干部职工的法律意识和法治观念。在交通工作中，要严格依法办事，按照法律程序和规定处理各类问题，杜绝以罚代管、简单粗暴等现象。加强与司法部门的协作配合，建立健全交通领域行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击各类交通违法行为。加强对交通执法人员的监督管理，规范执法行为，确保执法公正、公平、文明。
（四）勇于担当作为，推动交通事业发展
一是激发攻坚克难的锐气和斗争精神。树立正确的政绩观，克服求稳怕乱的思想，勇于担当、敢于负责，积极主动地解决交通工作中的深层次矛盾和问题。针对交通拥堵治理、老旧交通设施改造等难题，成立专门的工作小组，制定详细的工作方案，明确责任人和时间节点，集中力量进行攻坚。鼓励干部职工大胆创新、勇于尝试，对在工作中取得突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励，营造敢于担当、勇于创新的良好氛围。
二是树立和践行正确政绩观。坚持实事求是，注重工作的实际效果和长远利益，既要重视短期政绩，更要注重打基础、利长远的工作。在交通基础设施建设中，要加强对既有设施的维护和管理，提高交通设施的使用寿命和服务质量。加大对交通科技创新、人才培养等方面的投入，推动交通行业的可持续发展。建立科学合理的政绩考核评价机制，将工作实绩与干部的晋升、奖励等挂钩，引导干部树立正确的政绩观。
三是提高识变应变求变的能力。密切关注交通领域的科技发展动态和市场变化趋势，加强对新兴交通技术和业态的研究和学习，拓宽视野、更新观念。制定交通数字化转型发展规划，加大对大数据、云计算、物联网等技术的应用力度，推动交通行业数字化、智能化发展。加强与高校、科研机构的合作，引进和培养一批高素质的交通科技人才，为交通事业发展提供智力支持和技术保障。
（五）扛起管X治X责任，加强X风廉政建设
一是强化责任传导。进一步明确班子成员和各部门的X风廉政建设责任，建立健全责任清单和考核机制，将X风廉政建设责任层层分解落实到每个岗位和每个人。加强对基层工作人员的廉政教育和监督，定期开展廉政培训和警示教育活动，提高基层工作人员的廉政意识和自律能力。加强对廉政责任落实情况的监督检查，对责任落实不到位的单位和个人进行严肃问责，确保廉政责任压力传导到“最后一公里”。
二是持续整治“四风”问题。以钉钉子精神持续整治形式主义、官僚主义，精简会议文件，减少不必要的检查考核，切实为基层减负。加强对工作落实情况的监督检查，注重工作实效，坚决杜绝以文件落实文件、以会议落实会议的现象。优化工作流程，提高工作效率，建立健全长效机制，防止“四风”问题反弹回潮。对发现的“四风”问题，要严肃查处，公开曝光，形成强大的震慑力。
三是加强干部日常监督管理。建立健全干部日常监督管理机制，加强对干部“八小时之外”行为的监督，关注干部的思想动态和生活作风。充分运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对干部出现的苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒、批评教育，做到早发现、早纠正。加强对干部选拔任用工作的监督，严格执行干部选拔任用程序，防止和纠正选人用人上的不正之风。完善干部考核评价机制，全面、客观、公正地评价干部的工作表现和业绩，树立正确的用人导向。
（六）建立健全长效机制，巩固整改成果
一是完善制度建设。对现有的各项规章制度进行全面梳理和评估，结合查摆出的问题和整改措施，进一步完善交通工作的各项制度，如项目建设管理制度、行政执法监督制度、廉政风险防控制度等。加强制度的针对性和可操作性，明确制度执行的责任主体和工作流程，确保制度能够有效执行。同时，要根据交通事业发展的新形势和新要求，及时修订和完善相关制度，使制度与时俱进。
二是加强监督检查。建立健全监督检查机制，定期对整改措施的落实情况进行检查和评估。成立专门的监督检查组，采取定期检查与不定期抽查相结合、专项检查与综合检查相结合的方式，对各部门、各单位的整改工作进行全面监督检查。对整改工作推进不力、效果不明显的单位和个人，要进行严肃问责，督促其限期整改。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度的刚性约束得到有效发挥。
三是强化跟踪问效。建立整改工作跟踪问效机制，对整改事项进行动态管理，定期对整改效果进行评估和分析。对于已经完成的整改事项，要进行总结和巩固，防止问题反弹；对于正在推进的整改事项，要加强指导和协调，确保按时完成整改任务；对于需要长期坚持的整改事项，要建立长效机制，持续推进整改工作。通过跟踪问效，不断提高整改工作的质量和效果，确保整改成果得到巩固和拓展。
（七）加强班子建设，发挥示范引领作用
一是加强团结协作。班子成员要树立大局意识和团队精神，相互支持、相互配合，形成工作合力。加强沟通交流，定期召开班子会议和专题研讨会，及时研究解决工作中遇到的问题。在决策过程中，要充分发扬民主，尊重他人意见，避免个人专断。通过加强团结协作，营造和谐、稳定的工作氛围，提高班子的凝聚力和战斗力。
二是提高领导能力。班子成员要不断加强自身能力建设，提高领导水平和管理能力。通过参加培训学习、交流研讨等方式，拓宽知识面，更新知识结构，提高综合素质。注重实践锻炼，在实际工作中积累经验，提高解决实际问题的能力。同时，要加强对新理论、新政策、新技术的学习和研究，不断适应交通事业发展的新要求。
三是发挥示范引领作用。班子成员要以身作则，带头遵守各项规章制度，严格要求自己，做到廉洁自律、清正廉洁。在工作中，要勇于担当、积极作为，发挥模范带头作用，为广大干部职工树立榜样。加强对干部职工的教育和引导，激发干部职工的工作热情和积极性，形成比学赶超的良好氛围，推动县交运局工作不断迈上新台阶。
总之，县交运局领导班子将以此次民主生活会为契机，认真落实整改措施，不断加强自身建设，提高ZZ能力、X性修养、宗旨意识和担当精神。在今后的工作中，我们将始终保持清醒的头脑，正视存在的问题，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，努力推动县交运事业高质量发展，为全县经济社会发展提供更加坚实的交通保障。同时，我们将持续接受上级X组织的监督检查和广大干部群众的监督评价，不断改进工作方法和工作作风，确保整改工作取得实实在在的成效，向X组织和人民群众交上一份满意的答卷。我们相信，在上级X委的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，县交运局一定能够克服困难，开创交通事业发展的新局面。
局X组领导班子2025年民主生活会对照检查材料
根据区纪委、区委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入学习X的创新理论、广泛征求意见建议、扎实开展谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，全面深入查摆问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
局领导班子坚持问题导向，紧密联系思想、职责和工作实际，重点从以下五个方面查摆存在的差距和不足。
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论武装的深度和转化效率有待加强。班子能够坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，但在系统性、贯通性上还存在不足。例如，在组织学习X的二十届三中、四中全会精神时，虽然制定了学习计划、开展了集中研讨，但将全会精神中关于全面深化改革、推进法治建设的最新部署，与辖区司法行政工作实际，特别是与破解公共法律服务资源分布不均、法治建设基础薄弱等长期性难题进行深度结合、前瞻性谋划不够。学习有时停留在“传达过了”“学习过了”层面，未能完全形成“学习—研讨—决策—落实—反馈”的闭环，运用X的创新理论指导实践、破解复杂局面的能力需进一步提升。二是ZZ判断力、领悟力、执行力的“精准度”有待提高。在面对一些涉及多部门协调的敏感案件或重大决策时，虽然能够坚守ZZ原则，但在从ZZ高度审视法治问题、以法治方式落实ZZ要求的能力融合上还不够娴熟。三是贯彻落实X中央决策部署的“穿透力”有待深化。对中央的大政方针和上级X委的工作要求能够做到坚决执行，但在结合区域特点创造性落实上，有时存在“上下一般粗”的现象。例如，在落实中央关于“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”的部署时，虽然推进了“一站式”矛盾纠纷调处中心建设，但在整合行政、司法、社会资源，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标上，机制衔接的紧密性、队伍能力的适配性仍有提升空间，导致部分复杂矛盾纠纷的化解效能未达预期，政策的“最后一公里”有待进一步夯实。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是X性修养的日常锤炼不够严格。班子成员能够参加集体学习、组织生活，但在以X性原则进行深刻的自我革命、主动净化思想方面，标准有时不够高。例如，在年度组织生活会上，开展批评与自我批评有时“辣味”不足，出于维护团结、顾及情面的考虑，对彼此工作中存在的“重业务轻X建”“创新意识不强”等倾向性问题，点到即止、未能真正红脸出汗。将X性锻炼融入日常业务工作、在每一次法律服务、每一次执法监督中自觉践行共产X人价值观的意识和行动还不够鲜明和一贯。二是理想信念教育的形式和载体创新不足。在组织X员干部开展理想信念教育、X章X规X纪学习时，方式方法相对传统，多以会议传达、文件学习、参观教育基地为主，运用新媒体、情景教学、案例研讨等互动性强、代入感深的方式不多。例如，在开展警示教育时，通常以传达通报、观看纪录片为主，未能充分结合司法行政系统内部发生的典型案例，组织班子成员和X员干部进行“假如是我该怎么办”的深度研讨，教育的震撼力、感染力有待加强，导致个别X员干部对“精神缺钙”的危害性认识不够深刻。三是“总开关”拧紧的自觉性有待持续提升。面对繁重的业务工作和改革任务，有时不自觉地放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的时时检视。例如，在推进“智慧司法”信息化项目建设时，班子更多关注技术方案的可行性、资金使用的合规性，对于项目实施过程中可能滋生的技术依赖、数据安全风险以及可能对传统司法为民情怀带来的冲击等潜在问题，从价值观层面进行的预判和引导不够充分。对标先进典型、反躬自省“我是谁、为了谁、依靠谁”的主动性和频率还需提高。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线的深度和温度有差距。虽然落实了“四下基层”制度，班子成员也定期到司法所、调解组织调研，但有时调研安排提前通知、路线固定，与群众“偶遇”式交流、倾听原汁原味呼声的机会不多。例如，在调研法律援助工作时，更多听取工作人员汇报、查看案卷，直接回访受援人、了解其真实感受和未被满足需求的覆盖面不够广。对于群众反映的“法律援助申请手续能否再简化”“偏远乡镇法律服务力量弱”等“急难愁盼”问题，虽然纳入了工作计划，但推动解决的力度和速度与群众的期待仍有距离，主动服务、精准服务的意识需强化。二是执行民主集中制的规范性和质量需提升。局X组议事决策规则健全，重大事项均上会研究，但在个别“三重一大”事项的决策过程中，会前酝酿沟通有时不够充分，导致会上讨论时间紧、深度不够。例如，在研究年度大额信息化设备采购方案时，由于前期技术论证和市场调研主要由业务科室负责，班子成员在会前对技术细节、品牌差异掌握程度不一，会上讨论更多集中于程序合规和预算控制，对技术路线的长远影响、与现有系统的兼容性等深层次问题探讨不够深入，集体决策的智慧优势未能最大化发挥。三是规范权力运行、防控廉政风险的篱笆有待扎紧。班子能够自觉遵守廉洁纪律，但对分管领域和下属的廉政风险动态排查、精准防控还需加强。例如，在社区矫正执法、律师行业监管、公证质量管理等关键环节，虽然建立了制度，但利用大数据进行动态分析预警、开展嵌入式监督的力度不够。对于个别干部在与社会法律服务机构交往中，可能存在的“亲而不清”模糊地带，提醒、警示不够及时、具体。在整治形式主义为基层减负方面，虽然精文减会，但对基层上报的材料、数据有时存在多头索要、重复填报的情况，增加了基层负担，根子上是对权力的边界感意识不够强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观在具体工作中的校正有时不够及时。班子能够认同高质量发展理念，但在司法行政工作成效的衡量上，有时不自觉地偏重于“看得见”的指标，如调解案件数量、法律援助办案量、普法活动场次等，对于工作带来的长期社会效应、群众法治素养的实质提升、法治化营商环境的隐性改善等“潜绩”关注和投入不够。例如，在推进“法律明白人”培养工程时，更关注培训了多少人、发了多少证书，对于“法律明白人”在实际生产生活中发挥作用的效果跟踪评估机制不健全，导致部分培养流于形式，未能完全转化为基层治理的有效力量。二是风险意识和斗争精神在复杂情境下有待淬炼。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在求稳怕乱思想，攻坚克难的锐气不足。例如，在推动行政执法监督体制机制改革时，面对一些执法部门可能存在的抵触情绪和协调难题，主动“啃硬骨头”、打破部门壁垒的闯劲和韧劲有所减弱，更多依靠上级文件推动，结合区域实际进行制度创新的主动性不强。在应对网络舆情涉及司法行政领域的敏感话题时，有时反应不够迅速，运用法治思维进行有效引导、主动发声、澄清误解的能力需要提升。三是历史主动精神在把握发展机遇上体现不充分。对于“十五五”时期司法行政工作面临的新形势、新任务，班子进行了学习研究，但在主动识变、应变、求变上步伐不够大。例如，对于大数据、人工智能等新技术如何更深度赋能社区矫正精准监管、法治宣传精准推送、矛盾纠纷智能预测等，虽然有所探索，但系统性的规划、试点和推广力度不足，未能紧紧抓住科技革命带来的机遇窗口。在整合律师、公证、司法鉴定等法律服务资源，打造区域性高端法律服务集聚区，服务辖区重大发展战略方面，思路和举措的创新性、突破性不够。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“一岗双责”压力传导存在层层递减现象。班子成员能够认识到管X治X责任，但在抓分管领域X风廉政建设时，业务工作强调多，X建责任督促检查相对少。例如，对分管科室、下属事业单位的负责人，听取业务汇报多，专题听取其履行“一岗双责”、抓队伍作风建设情况的汇报少，谈心谈话也多以工作指导为主，对干部的思想动态、廉洁风险点掌握不够精准、及时。对苗头性、倾向性问题“咬耳扯袖”不够经常，严管厚爱的结合艺术有待提高。二是作风建设常态化长效化机制不够健全。虽然持续开展中央BXGD精神学习教育，每年进行廉政提醒，但在构建“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的体制机制上，融合度不够。例如，针对巡察和审计中发现的个别报销凭证不规范、合同管理存在瑕疵等问题，进行了整改，但举一反三，从制度层面查漏补缺、优化流程、加强内控的力度不够大。在整治调研考察、横向交流中的形式主义方面，虽然要求轻车简从，但对调研成果转化、交流学习实效的跟踪问效机制不完善，存在“为调研而调研”的潜在风险。三是干部队伍建设的系统性谋划有待加强。在树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”导向上是明确的，但在干部培养、选拔、管理、监督的全链条设计上系统性不足。例如，对年轻干部的培养多依赖于岗位锻炼，缺乏系统性的ZZ训练和专业能力提升规划，导致部分干部成长速度与事业发展需要不匹配。在考察干部忠诚度廉洁度方面，手段相对单一，多依赖于年度考核和廉政意见，日常表现、关键时刻担当、网络空间言行的综合分析研判机制不够完善。对X员干部“八小时外”的监督提醒，方式方法创新不够。
二、原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于领导班子主观世界改造不彻底，自我革命精神不足。
（一）理论武装的自觉性和转化能力有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想的整体性、系统性把握不够深透，满足于完成“规定动作”，在“学思用贯通、知信行统一”上下的功夫不足。未能完全将X的创新理论作为破解工作难题的“金钥匙”，导致在运用其立场观点方法指导实践、推动工作时，有时思路不清、办法不多，ZZ能力未能随着实践发展同步提升。
（二）X性锻炼的主动性和标准要求有松懈。随着工作头绪增多、任务加重，有时不自觉地放松了X性修养的持续锤炼，认为班子整体ZZ素质是过硬的，对“温水煮青蛙”式的风险警惕性下降。在严格的X内ZZ生活锤炼上有所放松，运用批评与自我批评武器净化思想、纠正偏差的勇气不足，导致一些作风上的小问题未能及时纠治。
（三）宗旨意识的树牢和群众立场有偏差。虽然口头上强调以人民为中心，但在实际工作中，有时不自觉地陷入了“事务主义”，忙于开会、发文、检查，深入基层一线、与群众面对面交流、心贴心沟通的时间被挤压。对群众的“急难愁盼”问题，有时将其视为一般性业务工作，未能真正上升到ZZ责任和情感认同的高度来推动解决，服务群众的精准度和温度有待提升。
（四）担当精神和斗争本领有弱化。面对改革发展深水区的矛盾和挑战，有时存在“路径依赖”和“守成”心态，怕出错、怕担责，锐意进取、敢闯敢试的劲头有所消退。对新知识、新技能的学习紧迫感不强，导致在运用新理念、新方法推动工作高质量发展上能力不足，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的历史主动精神。
（五）管X治X主体责任压得不够紧实。对全面从严治X永远在路上的长期性、复杂性认识不够深刻，有时存在“业务硬、X建软”的倾向，认为抓好业务是显绩，抓好X建是潜绩。在履行“一岗双责”上，压力传导机制不够完善，抓具体、抓深入不够，对分管领域X员干部的日常教育、管理、监督失之于宽、失之于软。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因，局领导班子将以高度的ZZ自觉，制定整改清单，明确责任分工，确保整改到位。
（一）强化理论武装，提升ZZ能力。坚持把学习X的创新理论作为终身课题，完善X组理论学习中心组学习制度，将X的二十届三中、四中全会精神与习近平法治思想一体学习、一体贯彻。每年至少开展2次专题研讨，聚焦司法行政改革发展重点难点问题，推动学习成果转化为具体工作思路和政策举措。建立班子成员领题调研机制，每年形成1-2份高质量调研报告，切实提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
（二）锤炼坚强X性，筑牢思想根基。严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，带头开展严肃认真的批评与自我批评。创新X性教育形式，每年至少组织1次沉浸式、体验式主题X日活动，利用本地红色资源和廉政教育基地开展现场教学。班子成员带头讲授专题X课，结合分管工作谈X性认识、谈初心使命，引导全局X员干部拧紧世界观、人生观、价值观“总开关”。
（三）践行根本宗旨，密切联系群众。深化“四下基层”工作，推行“四不两直”调研方式，班子成员每年深入基层司法所、调解组织、法律服务窗口调研不少于60天，直接听取群众意见。建立“急难愁盼”问题清单管理和闭环落实机制，对群众反映强烈的法律援助、公证服务、普法宣传等问题，明确责任科室、解决时限，定期督办回访。优化公共法律服务网络布局，加大对偏远乡镇的资源倾斜力度。
（四）激励担当作为，推动高质量发展。树立和践行正确政绩观，完善司法行政工作高质量发展评价体系，既重“显绩”更重“潜绩”。鼓励班子成员在分管领域大胆探索、改革创新，建立容错纠错机制，为担当者担当。聚焦“十五五”规划开局，在智慧司法建设、法治化营商环境优化、基层治理法治化等方面，主动谋划一批突破性、引领性项目。加强风险研判和应急处突能力建设，发扬斗争精神，增强斗争本领。
（五）压实治X责任，深化作风建设。坚决扛起全面从严治X主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管领域X风廉政建设工作。持续深入开展中央BXGD精神学习教育，紧盯“四风”隐形变异问题，扎紧制度笼子。强化对社区矫正、律师监管、公证鉴定等重点领域和关键环节的廉政风险防控。严格落实为基层减负长效机制，坚决整治公文抄袭、调研走形式等问题。加强干部队伍全周期管理，强化日常考核和网络言行监督，营造风清气正的ZZ生态。