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市政府常务副市长2025年度专题民主生活会对照检查材料
根据市委关于开好2025年度专题民主生活会的统一部署，本人紧扣会议主题，严格按照“五个带头”具体要求，通过深入开展理论学习研讨、广泛征求基层单位和群众意见建议、与班子成员及分管部门负责同志坦诚开展谈心谈话，紧密结合自身思想动态、履职实践和作风建设实际，进行全面自查、深刻剖析和自我检视，找准存在的问题、深挖问题根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下，恳请各位同志批评指正、提出宝贵意见。
一、对照查摆存在的主要问题与不足
（一）带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。始终把ZZ建设摆在首位，坚决拥护两个确立、坚决做到两个维护，自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致，认真贯彻落实中央、省委和市委各项决策部署，但对照新时代ZZ建设要求和高质量发展需要，仍存在一些短板弱项。一是理论武装转化效能不足，政策落地衔接不够紧密。能够按时参加市委理论学习中心组、市政府X组集中学习，认真完成规定学习任务，系统学习X的创新理论、上级重大政策文件，但在学用结合、知行合一上存在差距，对X的创新理论特别是关于高质量发展、新质生产力、现代化产业体系等重要论述，钻研不够深入、把握不够透彻，未能有效将宏观政策与我市工业强市、县域突破发展战略深度融合，政策本土化嫁接存在脱节现象。在牵头制定全市制造业数字化转型三年行动计划过程中，对如何将上级宏观战略部署精准转化为贴合我市12条重点产业链发展现状的差异化推进路径、可操作的配套支持政策和可量化的考核评价指标，谋划不够精深、措施不够具体。该计划中部分举措仍停留在方向性、原则性描述，缺乏清晰的时间表、路线图和具体的资源保障方案，导致部分传统制造企业转型动力不足、路径不清，出现不敢转、不会转、没钱转的困境。2025年，全市规上工业企业关键工序数控化率提升至58%，低于年度预期目标4个百分点，数字化转型推进成效未达预期。二是“ZZ三力”有待提升，风险防控存在薄弱环节。从ZZ高度审视经济社会发展各项工作的意识不够强烈，ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的精准性和前瞻性不足，对发展过程中潜在的风险挑战预判不够全面、处置不够主动。在推动城投平台市场化转型工作中，更多关注资产整合、债务化解等短期目标，对转型过程中可能引发的区域性金融风险、社会稳定风险等研判不够深入，配套的风险应急预案不够完善、处置机制不够健全，风险防控的系统性和针对性不强。2025年内，某县级城投平台因转型操作不够规范、沟通解释不够到位，引发小额舆情波动，虽及时采取措施化解处置，但也暴露出自身在风险预判、压力测试和应急处置等方面的短板弱项，未能做到防患于未然。三是政策执行穿透力不足，末端落实存在衰减现象。对中央、省委和省政府的决策部署，能够第一时间传达学习、安排部署，始终坚持令行禁止、狠抓落实，但在推动政策落地见效、直达快享方面，存在重布置、轻督导，重程序、轻实效的问题，政策传导的最后一米未能完全打通。在落实减税降费、助企纾困等系列政策过程中，虽然通过召开新闻发布会、印制政策手册、开展线上宣讲等方式进行宣传解读，但对政策在基层窗口的兑现落实情况，缺乏常态化的体验式暗访和精准化的效果评估，对基层落实过程中存在的堵点难点问题掌握不够全面、解决不够及时。据第三方抽样调查显示，2025年我市中小微企业对部分纾困政策的知晓率仅为78%，政策完全享受到位的企业比例不足65%，部分企业未能及时享受政策红利，政策纾困效应未能充分释放。
（二）带头固本培元、增强X性方面。始终坚持加强X性修养，自觉践行新时代X的建设总要求，认真参加X内ZZ生活，不断提升X性觉悟，但在X性锤炼的持续性、深刻性上仍有差距，未能始终以最高标准严格要求自己。一是组织生活质量不高，思想交锋不够深刻。能够严格按照要求参加市政府X组民主生活会、组织生活会等X内ZZ生活，但有时存在重形式、轻实效的倾向，将ZZ体检简单等同于工作复盘，自我批评不够深刻、相互批评不够严肃。自我批评时，多聚焦分管领域的业务短板，比如项目推进进度滞后、工作落实不够到位等，而较少从思想根源、X性修养层面，深入剖析自身攻坚克难斗争精神是否松懈、政绩观是否存在偏差、宗旨意识是否牢固等深层次问题。相互批评时，对班子成员存在的分管领域改革攻坚力度不足、联系服务群众不够深入、工作推进效率不高等问题，多以希望、建议等温和方式表达，缺乏真刀真枪、红脸出汗的勇气和力度，未能真正达到排毒治病、共同提高的目的。2025年，在市政府X组生活会上，提出的触及灵魂、直面问题的批评意见仅有2至3条，组织生活的熔炉作用未能充分发挥。二是理想信念根基不够牢固，思想引领作用发挥不足。日常工作中，面对繁重复杂的政府日常运转、经济调度、应急处置等事务，有时不自觉地陷入事务主义，对主观世界的持续改造有所放松，理想信念的根基扎得不够牢固。对分管部门X员干部的思想动态关注不够全面、引导不够及时，谈心谈话多以工作部署、廉政提醒为主，结合新时代使命任务和四下基层优良传统，开展理想信念教育、X性修养提升等针对性引导不足，未能有效帮助干部坚定理想信念、筑牢思想根基。2025年，与分管部门一把手开展的触及思想深处、交流思想困惑的谈心谈话不足5人次，对个别干部中存在的重经济指标、轻民生改善，重显绩、轻潜绩，重部署、轻落实等模糊认识，未能及时开展针对性的教育引导和思想纠偏，干部队伍的思想凝聚力、战斗力有待进一步提升。三是问题整改韧劲不足，顽疾治理未能闭环。对于分管领域长期存在的老大难问题，缺乏刮骨疗毒的决心和一抓到底的韧劲，有时存在畏难情绪和厌战思想，整改工作流于形式、不够彻底，部分问题出现按下葫芦浮起瓢的现象。比如，中心城区停车难问题长期受到群众广泛关注，虽然每年都将其纳入民生实事项目，也采取了新增公共停车位、推进智慧停车管理、优化停车秩序等措施，但面对土地资源紧张、老旧小区改造受限、部门协调难度大等深层次矛盾，未能制定系统性、整体性的综合解决方案，整改工作推进缓慢。2025年，全市新增公共停车位仅完成年度计划的85%，与群众快速增长的停车需求相比仍有较大差距，停车难问题未能得到有效缓解，群众满意度有待进一步提升。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。始终牢记X的根本宗旨，自觉敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，坚持依法用权、廉洁用权，但在践行宗旨意识、严守纪律规矩、规范权力运行等方面，仍存在一些需要改进的地方。一是敬畏人民的立场不够坚定，联系群众不够深入。践行以人民为中心的发展思想不够彻底，有时存在坐在办公室听汇报、看材料多，沉到基层一线察实情、解民忧少的倾向，深入群众、联系群众的自觉性和主动性有待提升。2025年，全年下基层调研累计40天，但其中约50%的调研为事先安排好的视察、座谈等活动，采取四不两直方式，深入背街小巷、项目工地、困难家庭、小微企业，了解群众真实诉求、掌握基层实际情况的次数偏少，对群众的急难愁盼问题掌握不够全面、不够精准。在决策老旧小区改造年度计划时，虽然履行了公示、征求意见等程序，但更多依赖于相关部门和街道上报的需求清单，对居民关于改造内容、施工时序、后续管护等个性化、差异化诉求，主动征集、充分吸纳不够，导致部分老旧小区改造项目完工后，未能完全符合群众预期，居民满意度未达到理想效果。二是敬畏组织的意识不够强烈，决策程序不够规范。在执行民主集中制方面，虽然能够严格遵守议事决策规则，但有时因工作任务繁重、时间紧迫，或者事项专业性较强，在提交政府常务会议研究审议前，与相关副市长、职能部门及专家学者的沟通酝酿不够充分、论证不够深入，未能充分听取各方面意见建议，一定程度上影响了决策的科学性和精准度。比如，在研究某重大交通基础设施项目融资方案时，由于该项目工期紧、任务重，需要尽快确定融资模式、推进项目落地，会前对多种融资模式的长期财政负担、潜在风险隐患、实施可行性等对比论证不够深入，导致决策的精细度不足，对后续项目推进过程中的资金保障、风险防控等工作带来一定影响。三是敬畏法纪的防线不够牢固，廉政监管不够有力。对政府系统X风廉政建设的重要性、复杂性认识不够深刻，特别是对资源富集、资金密集、权力集中的领域和环节，廉政风险防控的意识不够强烈，压力传导存在上紧下松的现象，对分管部门的廉政监管不够严格、不够到位。在日常工作中，对分管部门的工程招投标、政府采购、财政资金使用、项目审批监管等关键环节，多依赖于审计、财政、纪检监察等部门的专业性监督，自身主动开展常态化、预防性廉政风险排查和提醒谈话不够，未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。2025年，全年对分管部门主要负责人开展专题廉政谈话仅2次，廉政教育、风险提醒的频次和力度不足。对发现的个别干部在服务企业过程中存在的清而不亲、消极避责、推诿扯皮等苗头性问题，批评教育不够严厉、整改督促不够有力，未能形成有效的警示震慑效应。