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市长2025年度专题民主生活会对照检查发言提纲
根据市委关于召开2025年度专题民主生活会的工作部署和市政府X组有关工作安排，我紧扣会议主题，在会前认真参加了集中学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十大及二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会中央关于持之以恒落实BXGD精神、深化作风建设、聚焦高质量发展、扎实推进中国式现代化等一系列重大决策部署，同时，通过书面征集、座谈会、个别访谈等多种形式，广泛听取了市级领导班子成员、市直单位负责同志、基层干部群众、部分“两代表一委员”及服务对象的意见建议。在此基础上，与班子成员、市直单位主要负责同志、所在X支部X员代表深入开展了谈心谈话，交流思想，交换意见。按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的原则，我严格对照“五个带头”要求，认真梳理检视自身存在的问题与不足，深刻剖析问题产生的思想根源，并研究制定了整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、前期查摆有关问题整改落实情况
（一）深入贯彻落实中央BXGD精神学习教育查摆问题整改情况。在深入贯彻落实中央BXGD精神学习教育期间，我紧密结合个人思想和工作实际，对照作风建设高标准严要求，共梳理出形式主义、官僚主义等方面具体问题11项。截至目前，已完成整改9项，整改完成率81.8%。一是着力整治文山会海、调研不实问题。带头精简会议文件，推动建立并严格执行会议活动审批、文件前置审核制度。2025年度，由我牵头或提议召开的全市性会议、印发的普发性文件同比减少约35%。改进调研方式，倡导“四不两直”调研，重点围绕城市更新、产业发展等难点堵点问题开展蹲点式、解剖麻雀式调研，全年赴基层一线调研时间占比超过45%，形成高质量调研报告7篇，其中3项成果已转化为具体政策措施。二是严格落实公务活动规定。坚决执行公务接待、差旅费管理等规定，主动在分管领域公开承诺，带头抵制违规吃喝、收送礼品礼金等行为。加强对市直单位财务开支、公务活动的监督检查，分管领域“三公”经费支出得到有效控制，干部队伍的纪律意识和规矩意识进一步增强。三是推进基层减负长效化。针对前期查摆的督查检查考核过多过频、向基层摊派任务等问题，牵头制定《关于进一步为基层减负增能的若干措施》，优化整合督查考核事项，建立基层反映问题“直通车”机制。剩余2项关于健全基层减负常态化监测评估机制、推动作风建设成果向制度规范转化的问题，已纳入2026年重点督办事项，明确了阶段性目标与责任分工，正在按计划稳步推进，坚决防止问题反弹回潮。
（二）2024年度民主生活会查摆问题整改情况。针对2024年度民主生活会个人查摆出的12项问题，截至目前，已整改完成10项，整改完成率83.3%。一是提升决策科学化民主化水平。针对重大事项决策机制不够完善的问题，牵头修订完善了市政府常务会议议事规则和“三重一大”决策制度实施细则，强化了决策前的可行性研究、合法性审查和风险评估环节。二是优化民生服务效能。针对公共服务响应效率不高的问题，推动“一网通办”平台升级迭代，整合优化了涉企服务、社会保障等高频事项办理流程，市级政务服务事项平均办理时限压缩了42%，群众满意度测评达到95%。三是破解跨部门协调难题。针对跨区域河流治理、历史遗留不动产权证办理等2项涉及面广、协调难度大的复杂问题，已牵头成立专项工作协调小组，建立联席会议和定期调度机制，明确了责任主体、阶段目标和完成时限，目前均已取得突破性进展，进入攻坚收尾阶段。
（三）省委巡视反馈问题整改情况。针对省委巡视反馈指出的X建与业务“两张皮”等3个方面关联问题，我牵头制定了包含5项具体措施的整改方案。目前，组织生活规范化建设、巡视反馈具体问题立行立改等3项措施已落实到位。其余2项涉及整合老旧小区改造资金、化解改造中产权纠纷等历史遗留问题，因涉及主体多元、政策衔接复杂，已制定分年度、分片区的精细化整改方案，实行项目化管理、台账式推进，确保按时限要求完成整改销号。
二、对照“五个带头”存在的主要问题
（一）带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论学习的系统性、转化性有待提升。对习近平新时代中国特色社会主义思想这一X的创新理论，有时满足于完成“规定动作”，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的体系化把握和贯通性理解不够深入。存在“急用先学、现学现用”现象，缺乏“读书百遍、其义自见”的钻劲和“十年磨一剑”的恒心。例如，对“发展新质生产力”“健全宏观经济治理体系”等重大论断和战略部署，虽然组织了传达学习，但结合本市作为老工业基地转型升级、培育战略性新兴产业等具体实践，开展前瞻性、战略性、针对性研究不够，导致在谋划推动相关工作时，思路有时未能完全跳出传统路径依赖，将理论伟力转化为发展动力的效果还不够显著。二是ZZ执行力的精准度、创新性存在不足。在贯彻落实中央和省委决策部署时，有时存在简单“对标对表”、机械照搬照套的现象，未能充分结合本市发展阶段、资源禀赋和现实条件进行创造性转化、精细化落实。例如，在落实省委“营商环境对标提升”行动中，虽然出台了一系列政策文件，但在政策制定环节，对本地大量创新型中小微企业的特殊需求调研不够充分，导致部分政策“看上去很美”，但申报门槛、操作流程未能完全适配企业实际，存在“玻璃门”“旋转门”现象，政策的普惠性和直达性打了折扣，影响了企业家的信心和预期。三是ZZ判断力、领悟力、执行力的整体性需加强。对
