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中国财经报/2025 年/10 月/25 日/第 007 版绩效新时代
绩效赋能历史名城焕新“ 西安样本”
——访陕西省西安市财政局局长王永杰
本报记者 李嘉亮
近期，中央财政支持实施城市更新行动 2024 年度绩效评价结果公布，陕西省西安市获得最高等级“ A” 的好成绩。作为首批中央财政支持城市更新行动城市，西安市凭借科学完善的预算绩效管理体系，让 4 亿元中央财政资金精准落地见效，推动历史城市在保护与焕新中实现高质量发展。为此，本报记者专访了西安市财政局X组书记、局长王永杰，深入了解预算绩效管理如何为城市更新注入财政动能。
记者：西安市在全国城市更新 2024 年度绩效评价中斩获 “ A” 等级的好成绩， 能否介绍一下，绩效管理在西安城市更新工作中扮演着怎样的角色？
王永杰：西安市的城市更新始终以预算绩效管理为“ 指挥棒” 和“ 紧箍咒”，而全过程预算绩效管理正是其中的核心抓手。作为历史文化名城，西安的城市更新既要破解老旧设施老化、民生配套不足等现实难题，又要守护历史肌理、传承文化根脉，这对财政资金的精准性、高效性提出了极高要求。
全过程预算绩效管理不是简单的“ 事后算账”，而是构建了“ 事前评估定方向、事中监控纠偏差、事后评价促优化” 的全链条管理体系。我们对照 4 个一级指标、13 个二级指标、27 个三级指标开展自评，小到地下管网改造的末端尺寸，大到资金使用的规范合规，都有明确的评价标准，确保每一笔财政资金都用在“ 刀刃上”，真正让城市更新惠及民生、助力发展。这次获得“ A”级的成绩，正是绩效管理赋能城市更新高质量推进的直接体现。
记者：西安城市更新绩效目标涵盖产出、管理、资金、满意度四大维度，能否具体谈谈，全
过程预算绩效管理如何推动这些维度的工作落地见效？
王永杰：这四个维度恰恰构成了绩效管理赋能城市更新的“ 四梁八柱”，每个维度都有明确的评价导向和实践路径。
在产出绩效方面，绩效目标聚焦地下管网更新、污水管网建设、基础设施补短板、老旧片区改造四大重点，用具体指标倒逼项目落地。比如地下管网改造，我们设定了燃气、供水等各类管网的改造任务量，通过绩效监控跟踪进度，2024 年实际完成燃气管网改造 9.08 公里、污水管网