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连云港日报/2025 年/11 月/17 日/第 003 版回眸十四五 昂首新征程
财润山海勇作为

“ 政” 在其时显担当
——“ 十四五” 时期连云港市财政工作综述
黄海之滨，云台山下。
站在“ 十四五” 规划收官与“ 十五五” 谋划启航的历史交汇点，回望过去五年在港城大地上发生的深刻变革，一幅波澜壮阔的高质量发展画卷已徐徐铺开。
东方大港，巨轮穿梭，汽笛长鸣，新亚欧大陆桥的东方桥头堡地位愈发坚实挺拔；江苏自贸试验区连云港片区，制度创新活力迸发，一项项改革举措落地生根，开放型经济新体制的“ 试验田” 硕果累累，创新动能澎湃涌动，龙头企业引领、产业集群发展的态势加速形成⋯⋯这幅以奋斗为笔、以实干为墨绘就的壮丽画卷，每一处浓墨重彩都离不开财政“ 真金白银” 的坚实保障。“ 十四五” 以来，市财政部门在市委、市政府的坚强领导下，坚持“ 以政领财、以财辅政” 的根本原则，在复杂严峻的形势下迎难而上、担当作为，交出了一份重点突出、亮点纷呈、创新活跃的精彩答卷。
战略聚焦
集中财力办大事 勾勒“ 后发先至” 新格局
“ 十四五” 时期的连云港，正处于战略机遇叠加、发展动能转换的关键阶段。如何将宝贵的资金精准配置到最能撬动全局、最有利于长远发展的关键领域和薄弱环节，成为财政工作必须解答好的核心考题。
——倾力打造“ 一带一路” 最强支点，服务国家开放大局。在中哈物流合作基地和上合组织（连云港）国际物流园，财政资金扮演着“ 建设先锋” 与“ 运营后盾” 的双重角色，不仅有力支持了场站扩容、智能化改造等硬件基础设施不断完善，还通过优化物流补贴机制、支持多式联运发展等方式，显著提升了通道运行效率和竞争力。在中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区，财政政策则更多地扮演了“ 改革催化剂” 和“ 环境营造者” 的角色。这里不仅是制度创新的高地，也是财政资金使用和管理改革的“ 试验田”。市财政设立专项发展资金，精准支持投资贸易便利化、金融开放创新、政府职能转变等一系列改革举措先行先试。为进一步聚焦资源，市财政还整合设立了规模达 1 亿元的“ 一带一路” 标杆示范项目发展补助资金，专项用于支持中欧班列、集装箱航线、重点物流枢纽、多式联运等关键项目，持续打造开放合作的标杆示范。
——强力支撑“ 产业强市” 主轴心，夯实高质量发展根基。连云港市财政始终坚持把支持实体经济、构建现代化产业体系作为财政投入的“ 主战场” 和“ 硬支撑”。通过制定出台并兑现产业发展奖补政策，设立产业发展基金等方式，优先支持生物医药领域的关键核心技术攻关和“ 专精特新” 中小企业成长壮大。同时，积极支持创新型城市建设，加快推动太湖实验室连云港中心、省海洋资源开发技术创新中心、高效低碳燃气轮机等重大产业创新载体建设，支持国家和省级重点实验室建设，加速科技成果向新质生产力转化。研究出台市级产业扶持政策清单，支持培育高新企业、瞪羚企业、独角兽企业和“ 专精特新” 企业，鼓励企业实施技术改造、增资扩产和先进制造业集群建设，推动智能制造、数字化转型和新技术新产品研发，并支持发展数字经济、未来产业，研究财政支持安防产业、算力产业相关发展政策。
——全力夯实“ 枢纽大港” 硬基础，重塑区位发展新优势。要崛起，先强基。“ 十四五” 是连云港重大基础设施建设的“ 丰收期” 和“ 攻坚期”。在市财政的全力支持下，30 万吨级航道二期工程的顺利推进，畅通了深水航路，使世界级巨轮能够直抵港区，极大提升了港口的核心竞争力和服务能级，连云港港已构建起以连云港区为主体，赣榆港区为北翼，徐圩港区和灌河港区为
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