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浙江法治报/2025 年/11 月/12 日/第 001 版
为浙江高质量发展注入强劲法治动能
访省司法厅X委书记、厅长，省综合执法办主任戴纪
本报记者 张雪南 陈晓青 俞可薇
推动出台《浙江省民营企业发展促进条例》 《浙江省数字经济促进条例》等一批全国首部创制性立法；率先建立县乡法审员制度，成为全国首个将合法性审查拓展至乡镇（街道）的省份；纵深推进“ 大综合一体化” 行政执法改革，率先推行“ 综合查一次”“ 一支队伍管执法” 等模式，企业和群众对行政执法的综合满意度分别达 93.1%、94.6%；前瞻布局“ 法务集聚区” 建设，全省建成“ 15 分钟公共法律服务圈” 服务站点 2.1 万个；稳慎推进商事调解改革试点，持续优化复议化解行政争议主渠道效能，部署开展“ 减假暂” 数字化改革，坚决守牢安全稳定底线；率先组建涉外法治协调小组，挂牌成立杭州国际仲裁院，为高水平对外开放注入强劲动能⋯⋯
“ 十四五” 期间，之江大地上，一场凝结智慧、汇聚力量的法治实践持续推进。浙江司法行政系统笃学践行习近平法治思想，坚决扛起习近平法治思想重要萌发地和法治中国建设重要实践地的责任担当，积极探索平安法治一体推进方法路径，法治统筹力、执法公信力、风险防控力明显提升，人民群众的法治获得感进一步增强。全国法治政府建设示范地区（项目）创成数量居全国首位。
近日，本报记者专访浙江省司法厅X委书记、厅长，省综合执法办主任戴纪。
记者：司法所是基层治理的重要单元，承担着维护社会稳定、助力基层平安建设，服务人民群众、保障国家法律正确实施，协调推进基层法治建设、提升基层治理法治化水平等重要职能。浙江在加强新时代司法所规范化建设方面有哪些具体举措？
戴纪： 近年来， 浙江坚持把加强新时代司法所规范化建设作为推进基层依法治理的重要支撑，推动全省 1377 家司法所实现全面迭代升级， 深度融入基层社会治理， 共计排摸基层纠纷线索 119.2万条，参与调解矛盾纠纷 190.6 万件，为基层政府提供法律意见建议 17.34 万条，指导制定村规民约 2.8 万件。一是统筹推进司法所综合改革。制定实施司法所规范化建设工作要点，建成 20 个“ 培优育新” 司法所、10 个“ 智慧” 司法所，并发布全国首部司法所工作白皮书。二是探索推动司法行政业务分类分级融入综治中心。按照“ 因地制宜、应融尽融、闭环融合、实质化解” 原则，完善省级统筹、市级指导、县级落地、乡镇执行四级责任体系，锚定人民调解、公共法律服务、社区矫正、安置帮教等核心业务，分类明确融入路径、分级适配融入模式。三是持续加强司法所人员队伍建设。作为司法部确定的首批司法协理员制度试点省份，浙江已有 1 个设区市、34 个县（市、区）建立统一的司法协理员管理制度，司法所人员力量得到进一步充实。我们全覆盖开展司法所工作人员的ZZ理论、业务知识和专业技能培训提升，常态化推动司法所长赛马比拼，探索推进“ 大镇带小乡”、青年律师担任司法所长助理等工作模式，进一步提升队伍能力素养。
记者：浙江提出要构建紧密型涉外法律服务体系，总体考虑是什么？有哪些具体举措？
戴纪：浙江是典型的外向型经济，与世界 220 多个国家和地区有着贸易往来，涉外法治需求旺盛。