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宁夏法治报/2025 年/8 月/14 日/第 001 版
上诉率降、撤诉率升，6 项指标同比趋优
固原法院行政审判奏响实质化解强音
本报通讯员 黄涛
上诉率下降 16.05%，当事人撤诉率上升 2.32%，长期未结案件保持“ 零记录”，案访比等 6项指标同比趋优⋯⋯今年，固原市两级法院持续推动行政争议实质性化解工作，总结大量工作经验，通过机制创新、实地办案、府院联动等举措，让每一起行政案件都成为法治固原建设的生动注脚。
从“ 坐堂问案” 到“ 主动解纷”
清晨的阳光刚洒满西吉县兴隆镇，固原中院法官们已来到马某的牛棚旧址。2022 年，马某因未办理审批手续而修建的牛棚被镇政府依法拆除，一审宣判后双方仍各执一词，马某与镇政府双双上诉。“ 不能让一纸判决成为矛盾新的起点。” 二审法官先后 5 次往返兴隆镇，把牛棚废墟作为临时调解室。
“ 您看，镇政府拆除程序确实有瑕疵，但牛棚属违建也是事实。” 法官先给镇长出了一份“ 执法清单”，逐条列明强制拆除需履行的听证、公告、催告等程序。同时，又给马某算清“ 损失账”，剔除违建部分后合理评估补偿金额。经过 3 天“ 背靠背” 释法、“ 面对面” 调解，镇政府当场支付 3 万元赔偿金，马某撤回上诉表示，“ 法官把法庭搬到家门口，问题解决得明明白白，我心里一下子敞亮了。”
走进纠纷现场主动解纷，是固原中院行政庭法官王芳多年来的办案习惯。“ 简单案件‘ 坐堂问案’ 可以了解案情的来龙去脉，但‘ 现场解纷’ 对于复杂案件和陈年积案更加有效。” 行政法规卷帙浩繁，体系庞杂，案件处理难度往往较大，走进现场主动解纷也就成为了固原中院行政庭的常态化办案机制。