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云南法制报/2025 年/11 月/17 日/第 001 版
省委政法委“ 有矛盾纠纷到综治中心” 主题直播走进德宏——
四级中心织就边疆平安网
本报记者 杨子庄
当葫芦丝的旋律在直播间缓缓响起，熟悉的《有一个美丽的地方》再次唤醒人们对边疆的诗意想象。11 月 14 日，省委政法委“ 有矛盾纠纷到综治中心” 主题直播德宏专场温情开播，4 小时 45 分钟的直播收获 53.3 万点赞，这是一场宣传展示，更是一次对新时代边疆治理现代化路径的生动诠释。
在德宏这片多民族聚居、边境线长达 503.8 公里的土地上，新时代“ 枫桥经验” 正开花结果、落地生根。
从州级调度到村级调解，从科技赋能到文化融合，2025 年以来，德宏已建成覆盖州、县、乡、村四级的近 500 个综治中心，通过州、县、乡、村四级综治中心线上线下排查受理各类矛盾纠纷24156 件，化解 20693 件，成功化解率达 85.66%。
“ 家门口的说理地” ——四级综治全覆盖
“ 以前觉得打官司才叫维权，现在才知道，家门口就有‘ 说理的地方’ 。” 这是德宏各族群众最真实的感受。
德宏州总人口 133.7 万人，傣族、景颇族、阿昌族、德昂族等少数民族占比近半，跨境婚姻、口岸贸易、山林权属等矛盾类型复杂多样。如何破解“ 群众跑腿、部门推诿” 的治理难题?答案是——建强四级综治中心。
目前，全州建成的综治中心已实现四级全覆盖。这些中心不再是挂牌应付的“ 空架子”，而是集受理、分流、调处、反馈于一体的实战化平台。
“ 我们打造的是老百姓身边的 ‘ 第二个便民服务大厅’ 。” 德宏州委政法委副书记戴贤辉介绍，通过整合公安、司法、信访、民政、人社等力量，推行“ 常驻+轮驻+随叫随驻” 机制，确保群众诉求“ 有人接、有人管、能解决”。
戴贤辉介绍，德宏州县乡村四级综治中心规范化建设以来，德宏立足边疆、民族的特点，聚集基层治理创新实践，针对不同群众的需求，探索出一批具有德宏特色的化解矛盾纠纷的经验做法。比如，涉外方面有瑞丽市银井涉外矛盾纠纷联合调处中心、国门调解室、阿咖梭调解室、产业园区涉外矛盾纠纷调解中心;少数民族方面有德昂族托阿姆调解室、犀鸟调解室、傣族金孔雀调解室、景颇语调解室、双语调解室、傣汉调解室;行业性专业性方面有瑞丽珠宝翡翠行业人民调解委员会。综治中心通过与专业、特色调解室的联动，为不同需求的群众提供全方位服务。
“ 小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，这张由四级联动机制织就的德宏平安网，正在悄然改变边疆的治理肌理。
跨区域联动——一场生死救援背后的机制创新
今年初，梁河县刑满释放人员小齐与瑞丽市女子小月因婚恋彩礼纠纷陷入僵局。因不满退还
金额，小齐购买车辆准备作案，风险一触即发。
德宏州综治中心第一时间启动应急响应，调度梁河、瑞丽两地力量联合处置。为掌握动态，工作人员建立专项工作群，每日通报进展;面对女方无力赔付的困境，综治中心协调银行提供无息贷款支持，推动达成调解协议。
历时 10 余天，双方最终签订人民调解协议，一起可能引发“ 民转刑、刑转命” 的重大隐患被成功化解。
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