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人民政协报/2025 年/11 月/3 日/第 004 版协商议政
全国政协十四届常委会第十四次会议大会发言摘登(一)
车俊常委的发言:
坚持以高质量发展牵引“ 十五五” 时期经济社会发展
中共二十届四中全会是在我国即将胜利完成“ 十四五” 主要目标任务,进入基本实现社会主义现代化夯实基础、 全面发力的关键时期召开的一次重要会议。 习近平总书记在全会上的重要讲话、全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,科学擘画了未来 5 年发展的宏伟蓝图,为深入推进中国式现代化指明了方向。
“ 十四五” 时期面对国内外环境重大深刻变化,以习近平同志为核心的中共中央高瞻远瞩、运筹帷幄,统筹国内经济工作和国际经贸斗争,有效应对多重超预期因素冲击,扎实推进高质量发展,取得一系列举世瞩目的重大成就,向世界展现出一派欣欣向荣的大国盛世气象。“ 十五五” 时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,我国发展环境面临深刻复杂变化,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。贯彻落实中共二十届四中全会精神,必须准确把握新的阶段性要求,以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性,凝心聚力不断把强国建设、民族复兴伟业推向前进。为此,建议:
一是坚定不移以推动高质量发展为主题。 紧紧抓住高质量发展这个首要任务,全面推进中国式现代化。完整、准确、全面贯彻新发展理念,实施更加积极有为的宏观政策,从源头上提振有效需求,纵深推进全国统一大市场建设。优化重大生产力布局,引导鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区构筑形成引领国家高质量发展的增长极。坚持城市内涵式发展,促进城乡融合发展,加快海洋经济高质量发展。优化提升传统产业,积极发展新兴产业和未来产业,培育具有战略支撑性的世界级制造业集群,重视解决产业“ 内卷式” 竞争等问题,加快建设现代化产业体系。进一步全面深化改革,完善宏观经济治理体系。 扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资,优化外循环。 对标 “ 十五五” 规划因地制宜制定完善地方规划、专项规划等,合理确定目标任务和具体举措,擘画高质量发展蓝图。
二是坚持把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。 发挥好创新主导作用,以科技创新引领新质生产力发展。健全完善适应新质生产力发展的体制机制、法律法规、政策体系、营商环境。一体推进教育科技人才发展,坚定不移加快高水平科技自立自强,完善国家创新体系,强化战略任务牵引,推进国际和区域科技创新中心建设,集中力量攻关更多关键核心技术、前沿技术。围绕发展新质生产力布局产业链,适度超前建设新一代数字基础设施,推动人工智能更好赋能“ 十五五” 经济社会发展,积极开辟新领域新赛道。强化企业科技创新主体地位,鼓励大型国企和科研单位致力于行业共性技术研发,激活民企创新活力,探索创建科技龙头企业牵头、多主体协同的创新联合体,协同攻关打造更多颠覆性创新产品。
三是坚持以系统观念、底线思维推进高质量发展。把高质量发展和高水平生态保护、高水平安全保障、高水平社会治理更好统筹起来。加快经济社会发展全面绿色转型,以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。系统辨析各领域困难问题及其交织影响,健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度,强化重要能源和矿产资源安全保障。坚持在发展中保障和改善民生,加强高品质生态环境供给,稳步推动高水平共同富裕,促进人口高质量发展,增强人民群众获得感幸福感安全感。
四是坚持以X的坚强领导保障高质量发展。越是关键时期、越是任务艰巨,越要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义,加强X的全面领导和X中央集中统一领导,把X中央关于高质量发展的要求落实到经济社会发展各方面全过程。 要坚持
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以X的自我革命引领社会革命,提高X领导经济社会发展能力和水平,树立正确用人导向和工作导向,引导各级干部践行正确政绩观,以更加扎实作风精准落实X中央决策部署,确保中国式现代化始终在正确的轨道上顺利前进。
王世杰常委代表民革中央的发言:
激发服务消费活力打造“ 十五五” 发展新动能
中共二十届四中全会重点研究“ 十五五” 规划建议问题,旨在更好发挥国家发展规划的战略导向作用,推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。 中国国民X革命委员会坚决拥护中共中央决策部署,将深入学习贯彻中共二十届四中全会精神,为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献智慧和力量。
“ 十四五” 期间,我国强大国内市场优势显著提升,消费对经济增长的年均贡献率达到 60%左右,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。特别是随着人均可支配收入稳定增长,居民消费加速向发展型、品质型升级,2020 年至 2024年居民人均服务性消费支出年均增长 9.6%。2024 年居民人均服务性消费支出占人均消费支出比重为 46.1%,居民人均服务性消费支出对人均消费支出增长的贡献率达 63%,为增进民生福祉、 加快动能转换、推动高质量发展提供了有力支撑。为贯彻落实中共二十届四中全会关于“ 十五五” 期间促进消费和投资、供给和需求良性互动,增强国内大循环内生动力和可靠性等重要部署,我们建议: