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（8篇）“十四五”工作总结及“十五五”工作谋划汇编
目录
1.市委办公室“十四五”工作总结及“十五五”工作谋划
2.县委办公室“十四五”工作总结及“十五五”工作谋划
3.某局“十四五”工作总结与“十五五”工作谋划报告
4.某县自然资源局“十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路
5.市医保局“十四五”工作总结和“十五五”工作规划
6.市生态环境分局“十四五”工作总结和“十五五”工作计划
7.乡“十四五”期间及2025年工作总结和“十五五”期间及2026年工作谋划
8.关于XX镇十四五时期工作总结和十五五时期发展思路的报告
市委办公室“十四五”工作总结及“十五五”工作谋划
“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市在新时代实现跨越发展、推动各项事业迈上新台阶的关键阶段。市委办公室作为市委的综合办事机构，肩负着参谋辅政、统筹协调、服务保障等重要职责。在市委的坚强领导下，市委办公室紧紧围绕中心工作，充分发挥职能作用，以高度的ZZ责任感和使命感，积极投身于各项工作中，为推动全市经济社会高质量发展贡献了重要力量。回顾“十四五”，我们砥砺奋进、成果丰硕；展望“十五五”，我们豪情满怀、信心百倍。现将“十四五”时期工作总结及“十五五”时期工作谋划汇报如下。
一、“十四五”时期工作完成情况
（一）强化ZZ引领，筑牢忠诚之基。一是深化理论学习，凝聚思想合力。始终将ZZ理论学习作为首要任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，通过组织专题研讨、邀请专家授课、开展线上学习等多种形式，深入学习贯彻X的二十大及系列全会精神。“十四五”期间，组织集中学习，专题研讨，引导全体X员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、行动上与X中央保持高度一致。二是严守纪律规矩，淬炼过硬作风。严格落实全面从严治X要求，持续加强纪律建设和作风建设。制定完善各项规章制度，明确工作流程和纪律要求，加强对X员干部的日常监督管理。开展廉政警示教育活动，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，引导X员干部自觉遵守X纪国法，坚守廉洁自律底线。同时，加强对重点岗位和关键环节的监督检查，确保权力规范运行。三是强化ZZ担当，确保政令畅通。把贯彻落实X中央和市委决策部署作为重要ZZ责任，建立健全工作落实机制，加强对各项工作的跟踪督办。对市委重要会议精神和领导批示指示，及时分解任务、明确责任、限时办理，确保事事有回音、件件有着落。“十四五”期间，共督办重要事项X件，有力推动了市委决策部署的贯彻落实。
（二）提升辅政能力，助力科学决策。一是优化信息服务，精准辅助研判。建立健全信息收集、整理、分析和报送机制，拓宽信息来源渠道，加强与各级各部门的沟通联系，及时、准确、全面地收集各类信息。围绕市委中心工作和重点任务，精心筛选、深度挖掘有价值的信息，为市委领导决策提供参考。“十四五”期间，共编发信息刊物，报送重要信息，多条信息得到市委领导批示肯定。二是深入调查研究，提供决策依据。紧扣市委工作大局和发展中的热点难点问题，组织开展专题调研活动。深入基层、深入群众、深入实际，掌握第一手资料，分析问题根源，提出针对性强、可操作性高的对策建议。“十四五”期间，共开展调研活动，形成调研报告，为市委科学决策提供了有力支撑。三是精研老船长君起草，传递政策导向。坚持高标准、严要求，精心起草各类重要老船长君，准确把握市委领导意图，体现市委工作要求。加强对老船长君内容的审核把关，确保老船长君观点鲜明、逻辑严谨、语言规范。“十四五”期间，起草市委重要文件、领导讲话、汇报材料等各类老船长君，充分发挥了以文辅政的作用。
（三）优化协调机制，保障高效运转。一是完善统筹机制，凝聚工作合力。充分发挥市委办公室的综合协调作用，加强对全市各项工作的统筹安排和协调推进。建立健全工作协调机制，加强与各级各部门的沟通协作，及时解决工作中出现的问题和矛盾。定期召开工作协调会，对重点工作进行调度和安排，确保各项工作有序推进。“十四五”期间，组织召开工作协调会，有效凝聚了工作合力。二是创新督查机制，推动决策落实。建立健全督查工作体系，创新督查方式方法，加强对市委决策部署和重点工作的督促检查。采取定期督查与不定期抽查相结合、实地督查与书面督查相结合等方式，对各项工作的进展情况进行跟踪问效。对督查中发现的问题，及时反馈并督促整改，确保市委决策部署落到实处。“十四五”期间，共开展督查活动，印发督查通报，有力推动了工作落实。三是精建流程体系，提升运转效能。对办公室各项工作流程进行全面梳理和优化，建立健全科学合理、规范高效的工作流程体系。明确各环节的工作标准和要求，加强对工作流程的监督管理，确保各项工作高效运转。通过优化流程，文件办理时间缩短，会议组织效率明显提高。
（四）夯实服务基础，强化支撑保障。一是优化会议服务，展现专业水准。精心组织各类会议活动，从会议筹备、会议组织到会议保障，都做到严谨细致、规范有序。加强与会议主办单位的沟通协调，提前做好会议方案制定、会场布置、设备调试等各项准备工作。在会议期间，安排专人负责会议记录、资料分发、茶水供应等服务工作，确保会议顺利进行。“十四五”期间，共组织各类会议活动X场次，会议服务质量得到了市委领导和参会人员的一致好评。二是精细后勤管理，筑牢运转根基。加强后勤保障工作的规范化、精细化管理，建立健全后勤管理制度，完善后勤服务流程。加强对办公设施设备的维护保养，确保正常运行。合理安排办公经费，严格控制经费支出，提高资金使用效率。加强对食堂、车辆等后勤资源的管理，为干部职工提供优质、便捷的后勤服务。三是强化基础支撑，增强保障能力。加强对档案、保密、机要等基础工作的管理，建立健全档案管理制度，加强档案信息化建设，提高档案管理水平。严格落实保密工作责任制，加强保密宣传教育，强化保密技术防范，确保X和国家秘密安全。加强机要通信工作，确保文件传递及时、准确、安全。
（五）加强自身建设，锻造模范机关。一是提升能力素质，锻造业务尖兵。制定干部教育培训计划，加强对干部职工的业务培训和能力提升。通过举办业务培训班、开展岗位练兵、组织外出学习交流等方式，不断提高干部职工的业务水平和综合素质。“十四五”期间，举办业务培训班，培训干部职工。鼓励干部职工参加各类学习考试，取得专业技术资格证书，为工作开展提供有力的人才支撑。二是创新活动载体，激发队伍活力。积极开展形式多样的主题活动，丰富干部职工的精神文化生活。组织开展志愿服务活动、文体比赛、主题演讲等活动，增强干部职工的凝聚力和向心力。建立健全激励机制，对工作表现突出的干部职工进行表彰奖励，激发干部职工的工作积极性和创造性。三是健全制度体系，强化内部管理。建立健全各项规章制度，完善内部管理机制。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度刚性执行。定期对制度进行评估和修订，不断完善制度体系，提高制度的科学性和有效性。通过加强制度建设，规范了干部职工的行为，提高了办公室的工作效率和管理水平。
二、“十五五”时期工作谋划
（一）强化ZZ建设，把稳工作航向。一是深化理论武装，提高ZZ站位。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。通过开展专题学习、研讨交流、主题X日等活动，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走，确保全体X员干部在思想上、ZZ上、行动上与X中央保持高度一致。二是严守ZZ纪律，强化责任担当。严格遵守X的ZZ纪律和ZZ规矩，自觉维护X中央权威和集中统一领导。加强对X员干部的ZZ纪律教育，引导X员干部始终保持ZZ上的清醒和坚定。强化责任担当，勇于面对工作中的困难和挑战，积极主动地履行职责，确保市委各项决策部署得到有效贯彻落实。三是加强X性修养，永葆ZZ本色。加强X性锻炼，提高X性修养，教育引导X员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。通过开展X性教育活动、组织参观红色教育基地等方式，传承红色基因，弘扬革命精神，激发X员干部的爱国热情和奋斗精神。始终保持共产X人的ZZ本色，做到忠诚干净担当。
（二）提升辅政水平，增强服务效能。一是优化信息服务，精准把握形势。进一步完善信息工作机制，拓宽信息收集渠道，加强对信息的分析研判。围绕市委中心工作和重点任务，及时、准确地收集、整理和报送各类信息，为市委领导决策提供更加全面、深入、精准的信息支持。加强与上级X委信息部门的沟通联系，积极争取信息采用，提升信息工作影响力。二是深化调查研究，提供科学建议。紧扣市委工作大局和发展中的重点难点问题，深入开展调查研究。创新调研方式方法，提高调研质量和效率。加强与各级各部门的协作配合，整合调研资源，形成调研合力。注重调研成果的转化运用，将调研成果及时转化为市委决策部署和工作措施，为推动全市经济社会发展提供有力的智力支持。三是精雕老船长君质量，彰显政策导向。坚持精益求精的工作态度，不断提高老船长君起草水平。加强对老船长君内容的深度挖掘和提炼，准确把握市委领导意图，体现市委工作要求。注重老船长君的逻辑性、针对性和可操作性，使老船长君更好地服务于市委决策和工作推进。加强对老船长君起草人员的培训和指导，提高其文字表达能力和政策理论水平。
（三）优化统筹效能，促进协同联动。一是完善统筹机制，凝聚工作合力。进一步完善综合协调机制，加强对全市各项工作的统筹谋划和协调推进。建立健全定期沟通、信息共享、协同合作等工作机制，加强与各级各部门的沟通联系，及时解决工作中出现的问题和矛盾。强化大局意识和协作精神，形成工作合力，共同推动市委各项工作任务的顺利完成。二是创新督查方式，确保决策落实。创新督查工作方式方法，加强对市委决策部署和重点工作的跟踪督办。建立健全督查工作台账，实行清单式管理，明确督查事项、责任单位、完成时限等。加强对督查结果的运用，对工作落实不力的单位和个人进行问责，确保市委决策部署落到实处。三是优化流程体系，提升运转效率。持续优化办公室各项工作流程，提高工作效率和质量。加强对工作流程的信息化建设，推进办公自动化、智能化，实现文件传输、会议安排、事项督办等工作的高效运转。加强对工作流程的监督管理，确保各项工作按照规定的程序和标准进行，不断提升办公室的整体运转效能。
（四）筑牢服务根基，强化支撑保障。一是优化会议服务，提升保障水平。进一步优化会议服务流程，提高会议服务质量。加强对会议活动的统筹安排，合理安排会议时间和地点，提高会议效率。加强对会议设备的维护保养，确保会议设备正常运行。注重会议细节，为参会人员提供更加优质、周到的服务。二是精细后勤管理，保障工作运转。加强后勤保障工作的精细化管理，提高后勤服务水平。合理安排办公经费，优化资源配置，提高资金使用效率。加强对办公设施设备的更新维护，改善办公条件。加强对食堂、车辆等后勤资源的管理，为干部职工提供更加安全、便捷、舒适的工作生活环境。三是强化基础工作，确保安全稳定。加强对档案、保密、机要等基础工作的管理，确保X和国家秘密安全。建立健全档案管理制度，加强档案信息化建设，提高档案管理水平。加强保密宣传教育，强化保密技术防范，严格落实保密工作责任制。加强机要通信工作，确保文件传递及时、准确、安全。
（五）锻造过硬队伍，提升履职能力。一是加强教育培训，提高业务素养。制定系统的干部教育培训计划，加强对干部职工的业务培训和能力提升。根据不同岗位和工作需求，开展有针对性的培训活动，提高干部职工的专业知识和技能水平。鼓励干部职工参加各类学习考试，取得专业技术资格证书，为工作开展提供有力的人才支撑。二是完善激励机制，激发工作热情。建立健全激励机制，完善绩效考核制度，将工作业绩与干部职工的评先评优、职务晋升等挂钩。对工作表现突出的干部职工进行表彰奖励，激发干部职工的工作积极性和创造性。营造良好的工作氛围，让干部职工在工作中感受到成就感和获得感。三是加强作风建设，树立良好形象。持续加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义。树立正确的政绩观和价值观，真抓实干、埋头苦干。加强对干部职工的日常监督管理，严格执行各项规章制度，确保干部职工遵守工作纪律和廉洁自律规定。树立市委办公室良好形象，为全市各级各部门作出表率。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”“十四五”时期，市委办公室在强化ZZ引领、提升辅政水平、优化协调机制、夯实服务根基、加强自身建设等方面取得了显著成效，为全市经济社会发展提供了坚实保障。但我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足和短板，需要在今后的工作中不断改进和完善。
“十五五”时期，是我市实现高质量发展的重要战略机遇期。市委办公室将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大及系列全会精神，紧紧围绕市委中心工作，按照既定的工作谋划和目标任务，强化ZZ担当，提升履职能力，优化服务保障，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力以赴做好各项工作。我们坚信，在市委的坚强领导下，市委办公室全体干部职工将团结一心、奋勇拼搏，不断开创工作新局面，为我市在新时代新征程上实现新跨越、创造新辉煌作出新的更大贡献！
县委办公室“十四五”工作总结及“十五五”工作谋划
“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段，也是推动高质量发展、实现治理体系和治理能力现代化的关键五年。县委办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大及二十届四中全会精神，牢牢把握“坚强前哨”和“巩固后院”的职能定位，紧紧围绕县委中心工作，履职尽责、担当作为，全力服务全县改革发展稳定大局，圆满完成“十四五”各项目标任务，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。
一、“十四五”时期主要工作成效
（一）聚焦ZZ建设，坚决做到“两个维护”。始终把ZZ建设摆在首位，把学习贯彻X的创新理论作为首要任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、X史学习教育和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。建立“第一议题”制度，推动县委常委会带头学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神386次，确保X中央决策部署在基层落地生根。严明ZZ纪律和ZZ规矩，强化ZZ监督，协助县委开展ZZ生态分析研判，圆满完成中央和省委巡视反馈问题整改任务，相关经验做法被省委办公厅专题刊发推广。
（二）聚焦参谋辅政，服务决策能力持续提升。牢牢把握“身在兵位、胸为帅谋”要求，不断提升以文辅政水平。累计起草县委全会报告、主要领导讲话稿、重要文件等综合性老船长君1200余篇，形成高质量调研报告217篇，其中《关于推进县域产业转型升级的路径探索》《乡村振兴背景下农村基层治理机制创新研究》等12篇成果转化为县委决策。建立健全信息报送机制，报送省委、市委信息3800余条，被省级以上采用620条，连续五年位列全市前列。创新建立“决策前预研、决策中参与、决策后跟踪”全流程服务机制，确保参谋服务有深度、有温度、有实效。
（三）聚焦统筹协调，保障运转高效顺畅。充分发挥“枢纽”作用，强化“三服务”职能，确保县委政令畅通、高效运转。一是提升会务保障水平。优化会议管理流程，严格会议审批，统筹安排县委常委会、县委全会、专题会议等各类会议860余次，实现“零差错、零延误、零疏漏”。二是强化督查督办实效。建立“清单化管理、项目化推进、闭环式落实”工作机制，对县委重大决策部署、领导批示事项实行台账管理，五年来累计立项督办事项1860项，办结率99.6%，推动解决群众急难愁盼问题430余件。三是推进改革任务落地。牵头或协调推进X的建设、基层治理、“放管服”改革等重点领域改革任务276项，形成“X建引领网格治理”“政务服务一网通办”等一批具有县域特色的改革成果，3项经验被省委改革办简报刊发。
（四）聚焦作风建设，机关运行更加规范有序。深入贯彻纪律规定及其要求，持续推进机关规范化、制度化建设。修订完善《县委办公室工作规则》《机关内部管理制度汇编》等制度48项，覆盖文秘、保密、接待、财务、后勤等各环节。高标准完成X政机关事业单位办公用房清理整改任务，推进节约型机关建设，县本级“三公”经费连续五年实现压减。扎实开展“对标先进、提升效能”专项行动，组织业务培训、岗位练兵、轮岗交流等活动56场次，干部综合素质明显提升。2023年，县委办公室被评为“全省X委系统办公室工作先进单位”。
（五）聚焦基层减负，推动治理效能不断提升。深入贯彻落实中央和省市关于整治形式主义为基层减负的决策部署，协助县委制定出台《关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》，建立基层负担动态监测机制。五年来，全县会议、文件数量年均压减15%以上，督查检查考核事项整合率超过50%。推动“指尖上的形式主义”专项整治，清理整合政务类APP、工作群组132个。强化数字赋能，建成县级政务数据共享平台，推动“一网通办”事项覆盖率达98%，基层办事效率提升60%以上，相关做法在全市作风建设大会上作交流发言。
二、“十五五”时期工作谋划
面向“十五五”，我国将基本实现社会主义现代化，县域发展进入提质增效新阶段。县委办公室将坚持以X的二十大精神为统领，深入学习贯彻X的二十届四中全会关于完善国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，锚定“走在前、作表率”目标，聚焦“参谋有道、协调有方、督查有效、保障有力”职责使命，奋力开创“三服务”工作新局面。
一是坚持ZZ立办，打造绝对忠诚的ZZ机关。始终把ZZ建设贯穿办公室工作全过程，持续深化X的创新理论学习，健全“第一议题”落实机制，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。严守ZZ纪律和ZZ规矩，协助县委加强ZZ生态建设，提升ZZ监督质效。扎实开展X纪学习教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆忠诚干净担当的ZZ本色。
二是强化参谋辅政，提升服务决策的专业水平。聚焦县委关注、群众关切、发展亟须的重大问题，加强前瞻性、战略性、对策性研究。围绕新型城镇化、乡村振兴、基层治理现代化、数字经济等重点方向，每年确定10项重点调研课题，形成一批有深度、可转化的决策参考。加强信息研判能力建设，健全“基层直报点+大数据分析”信息采集机制，提升信息报送的时效性、精准性和预见性。推动老船长君服务从“写得好”向“谋得深”转变，切实当好县委的“智囊团”。
三是优化统筹协调，构建高效协同的工作格局。加强工作统筹，完善重大事项协调机制，提升跨部门、跨领域事项的协同处置能力。深化“大督查”格局建设，健全“督任务、督进度、督成效”与“查认识、查责任、查作风”相结合的督查体系，推动重点工作闭环落实。统筹推进改革协调，聚焦群众反映强烈的堵点难点问题，谋划推出一批“小切口、见效快”的改革举措，不断增强群众获得感。
四是推进数字赋能，加快智慧办公转型步伐。顺应数字化发展趋势，推动信息化与办公室工作深度融合。升级县级政务协同办公平台，推广电子公文、移动办公、智能会议系统应用，力争实现非涉密事项“网上办、掌上办、一次办”。建设县委决策支持大数据系统，整合经济运行、社会治理、民生保障等领域数据资源，实现“一屏观全县、一网管全局”。加强网络安全防护，筑牢信息安全防线。
五是夯实基层基础，持续巩固减负增效成果。坚持标本兼治、长效常治，推动基层减负工作走深走实。严控会议文件总量，优化督查检查考核方式，进一步压缩“留痕”事项。推广“无纸化办公”“并联审批”“容缺办理”等创新模式，提升行政效能。健全基层负担动态监测和反馈机制，畅通“减负直通车”渠道，及时纠治隐形变异问题，真正让基层干部有更多时间和精力抓落实、促发展。
六是加强队伍建设，锻造过硬的X办铁军。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，打造ZZ强、业务精、作风硬的高素质专业化干部队伍。实施“能力提升工程”，开展老船长君写作、应急处置、数字化应用等专题培训。完善干部成长路径，注重在重大任务、基层一线培养锻炼干部。加强机关文化建设，营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围，不断增强集体荣誉感和归属感。
某局“十四五”工作总结与“十五五”工作谋划报告
“十四五”时期，是我县商务经济在挑战中承压前行、在转型中提质增效的关键五年。县商务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X中央关于商务工作的“三个重要”定位要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦消费提振、外贸升级、开放拓展、民生保障四大主线，攻坚克难、创新实干，推动全县商务事业实现跨越式发展，为县域经济高质量发展注入了强劲动力。现将有关情况报告如下：
一、“十四五”工作回顾：在攻坚克难中实现提质增效
“十四五”期间，面对复杂多变的外部环境和经济下行压力，我们坚持稳中求进工作总基调，补短板、强弱项、创亮点，各项工作取得突破性进展，圆满完成“十四五”规划既定目标任务。
（一）聚焦消费扩容提质，商贸流通焕发新活力。消费作为经济增长的“压舱石”作用持续凸显，我们通过场景创新、主体培育、服务升级，推动消费市场从“规模扩张”向“质量提升”转型。一是促消费活动精准发力：摒弃“大水漫灌”式促销，打造“一节点一主题、一行业一特色”活动体系。结合节假日消费特点，组织商超、家电、汽车等重点行业开展“新春惠民购”“夏日消费季”等系列活动，通过折扣让利、补贴发放等方式激活市场活力。创新推出“全民大赶摆”特色活动，搭建乡村消费平台，以“小摊位”带动“大创收”，既丰富群众生活，又助力村集体经济增收。同步开展消费品以旧换新行动，聚焦汽车换“能”、家电家居换“智”等方向，落实补贴政策，推动绿色智能消费普及。二是商业体系日趋完善：以县域商业三年行动计划为抓手，构建“县城核心商圈—乡镇商贸中心—村级便民商店”三级流通网络。升级改造县城老旧商圈，引入连锁商超、品牌餐饮等业态，打造沉浸式消费场景；在乡镇布局集购物、农资、快递于一体的商贸服务中心，在行政村实现便民商店全覆盖。建立生活必需品保供体系，与17家企业签订保供协议，对粮油、猪肉等重点商品实行动态监测，确保市场供应充足、价格稳定。三是数字消费加速渗透：抢抓即时零售发展机遇，推动传统商贸与数字技术深度融合。搭建县域电商公共服务平台，培育本土直播电商团队，开展“网上年货节”“农产品直播专场”等活动，拓宽特色农产品销售渠道。打造“雨林农耕”等区域公共品牌，整合农产品资源，通过线上线下联动提升产品附加值。建立电商监测网络，完善物流配送体系，带动数千人实现就业增收。
（二）聚力外贸稳进提质，开放型经济迈出新步伐。紧扣高水平对外开放要求，推动外贸从“通道式”流动向“产业化”扎根转变，实现规模与质量双提升。一是外贸规模稳步增长：克服全球贸易波动影响，优化外贸服务流程，建立重点外贸企业“一对一”帮扶机制，及时解决报关、物流、融资等难题。引导企业扩大优势产品出口，培育壮大农产品加工、轻工制造等出口主导产业，推动出口产品从“初级加工”向“精深加工”升级。“十四五”期间，全县进出口贸易额持续攀升，年均增长率保持两位数以上。二是新业态新模式蓬勃发展：创新“互联网+边民互市”贸易模式，搭建线上交易结算平台，通过“边互通”APP实现商品远程选购与线下交易联动，推动边民互市规范化、规模化发展。培育跨境电商主体，支持企业建设海外仓，借助跨境电商平台拓展国际市场，降低传统贸易门槛。推动外贸与产业融合，鼓励出口企业延伸产业链，实现“出口产品本地化、本地产品国际化”。三是开放平台能级提升：全力推进勐满口岸对外开放获批工作，完善口岸查验设施，优化通关流程，提升通关效率。以口岸开放为契机，打造口岸经济集聚区，吸引物流、贸易、加工企业入驻，推动“通道经济”向“落地经济”转型。加强与共建“一带一路”国家经贸合作，扩大外贸“朋友圈”，提升县域经济对外开放度。
（三）着力市场监管规范，行业发展筑牢新防线。坚持监管与服务并重，以法治化、智能化手段规范市场秩序，保障商务领域安全稳定发展。一是重点行业监管强化：建立成品油市场长效监管机制，搭建成品油智慧服务平台，将全县加油站纳入实时监测，实现安全生产、质量计量等全流程监管。开展加油站、汽车销售企业、酒店等重点场所专项检查，规范经营行为，保障消费者权益。加强二手车市场、再生资源回收等行业监管，推动行业健康有序发展。二是安全责任全面落实：压实企业安全生产主体责任，开展商务领域安全生产专项整治行动，重点排查商超、农贸市场、加油站等人员密集场所消防隐患。建立安全生产隐患台账，实行“清单化管理、销号式整改”，组织应急演练和安全培训，提升企业安全防控能力。“十四五”期间，商务领域未发生重大安全生产事故。三是执法能力持续增强：组建专业执法队伍，配备执法装备，完善执法流程，推行“说理式执法”。建立跨部门联合执法机制，加强与市场监管、应急管理等部门协同配合，形成监管合力。畅通投诉举报渠道，及时查处侵害消费者权益案件，维护公平竞争的市场环境。
（四）致力民生服务优化，商务为民彰显新担当。立足商务职能，把民生需求作为工作导向，将惠民举措落到实处，增强群众获得感。一是便民服务网络健全：推进“放心家政”等暖民心工程，培育规范化家政服务企业，开展家政服务人员技能培训，提升服务质量。优化社区商业布局，推动便利店、生鲜超市等便民商业设施进社区，解决群众“买菜难、购物远”问题。完善农村物流配送体系，打通农产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”。二是应急保供高效有力：建立健全突发公共事件生活必需品应急保供机制，制定应急保供预案，储备口罩、消毒液等应急物资。在疫情防控、自然灾害等特殊时期，启动生活必需品日报制度，组织企业加大货源组织力度，开设“保供绿色通道”，确保商品不脱销、不断档。三是企业服务精准高效：深化“放管服”改革，简化行政审批流程，推行“一网通办”“并联审批”，提升政务服务效率。搭建政企沟通平台，定期召开企业座谈会，听取意见建议，帮助企业争取铁路运输补助、冷链设施建设奖补等政策支持。培育壮大市场主体，支持中小微商贸企业发展，激发市场活力。
（五）强化X建引领保障，队伍建设展现新风貌。坚持X对商务工作的全面领导，以X建凝聚合力、锤炼作风，为商务事业发展提供坚强ZZ保障。一是ZZ建设持续深化：把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，通过集中学习、专题讲座、线上学习等多种形式，推动理论学习走深走实。开展X纪学习教育，组织学习《中国共产X纪律处分条例》，观看廉政教育片，用身边事教育身边人，筑牢X员干部思想防线。二是组织建设不断加强：严格落实X建工作责任制，召开X组会专题研究X风廉政建设，制定整改方案，层层压实责任。加强X支部标准化规范化建设，开展“主题X日”“支部共建”等活动，提升X组织凝聚力战斗力。发挥X员先锋模范作用，在促消费、稳外贸、保供应等重点工作中成立X员突击队，彰显担当作为。三是作风建设成效显著：深入开展“我为群众办实事”实践活动，组织X员干部下沉企业、社区、乡村，解决群众和企业急难愁盼问题。坚决整治形式主义、官僚主义，精简会议文件，把更多时间精力放在实地调研和解决问题上。建立健全考核激励机制，树立鲜明工作导向，营造干事创业的良好氛围。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的短板和不足：一是消费市场能级不高，高端业态和特色场景偏少，消费拉动力仍需增强；二是外贸结构有待优化，高新技术产品出口占比偏低，新业态发展不够充分；三是物流体系不够完善，冷链物流设施薄弱，影响农产品流通效率；四是队伍专业能力不足，应对新业态、新挑战的能力有待提升。这些问题需在“十五五”期间着力破解。
二、“十五五”工作谋划：在守正创新中开启发展新局
“十五五”时期（2026-2030年）是我县商务事业高质量发展的关键跃升期。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大及后续全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以“消费升级引领、外贸转型攻坚、开放平台提质、治理能力提升”为主线，推动商务工作再上新台阶。
（一）实施消费升级行动，打造县域消费新引擎。顺应消费升级趋势，以场景创新为抓手，以品牌培育为核心，推动消费市场扩容提质，建设区域消费特色区。一是构建多元消费场景：升级改造县城核心商圈，引入体验式、沉浸式消费业态，打造集购物、餐饮、文旅于一体的消费综合体。培育夜间经济集聚区，发展特色夜市、夜间演艺等业态，点亮“夜经济”。深化“全民大赶摆”等特色活动，推动乡村消费与文旅融合，打造乡村消费新场景。二是推动数字消费普及：抢抓数字经济发展机遇，加速即时零售布局，推动商超、药店、餐饮等线下商户上线运营，实现“线上下单、即时送达”。升级县域电商公共服务体系，建设直播电商产业园区，培育一批本土网红品牌和带货达人。完善农村电商服务站点功能，推动数字消费向农村延伸，缩小城乡消费差距。三是培育消费市场主体：实施限上企业培育计划，通过政策扶持、精准服务，推动中小商贸企业升级为限上企业。引进国内外知名连锁企业，培育本土龙头商贸企业，形成“引进来”与“本土化”协同发展格局。加强老字号传承创新，培育新消费品牌，提升县域消费品牌影响力。
（二）实施外贸转型行动，构建开放发展新格局。主动融入国家开放战略，推动外贸从规模扩张向质量效益转型，提升开放型经济发展水平。一是优化外贸产业结构：聚焦新能源、高端装备制造等新兴产业，培育外贸新增长点，推动出口产品向“高技术、高附加值、绿色低碳”转型。依托本地农业资源优势，发展农产品精深加工，打造出口农产品产业集群。支持企业参与国际标准制定，提升核心竞争力。二是壮大外贸新业态模式：推动跨境电商规模化发展，建设跨境电商产业园，完善仓储物流、通关退税等配套服务。深化“互联网+边民互市”改革，扩大边民互市商品种类，推动边民互市与加工贸易融合发展。培育外贸综合服务企业，为中小微企业提供一站式外贸服务，降低外贸门槛。三是提升开放平台能级：完善口岸基础设施，建设智能查验通道，优化通关流程，实现“一次查验、全域通关”。以口岸为核心，规划建设进出口加工园区，吸引上下游企业集聚，形成“口岸+加工+贸易”产业体系。加强与周边地区合作，融入区域经济一体化发展，拓展对外开放新空间。