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县纪委监委深化“风腐同查同治”机制的调研报告
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上着重强调，要坚持正风肃纪反腐相互贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。风腐交织是当前X风廉政建设和反腐败斗争的重点与难点，必须将其作为系统工程统筹推进，一体落实不敢腐、不能腐、不想腐机制，在“查”上动真格、在“治”上见真章，以优良作风为引领，严明纪律为保障，坚决清除*县X员干部队伍中的风腐土壤。
一、不正之风和腐败问题在*县中的典型表现
不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风是滋生腐败行为的温床，腐败行为则助长并加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。只查腐败问题而不纠正不正之风，腐败难以得到有效遏制；只纠正不正之风而不查腐败问题，作风建设的堤坝就不会牢固，治理成果也难以巩固拓展。自X的十八大以来，*县查处的典型案件中，涉及违反中央BXGD精神问题的有*人，其中处级以上领导干部*人，占比*%，违规收送礼品礼金*人次，占比*%，违规吃喝*人次，占比*%。剖析*县X员干部队伍中的不正之风和腐败问题，主要有以下几个特征：
（一）根深蒂固。*县地处大巴山腹地，有着独特的地域文化和历史传统。一方面，受传统观念影响，部分干部存在“人情大于法”的思想，在婚丧嫁娶等事宜中大操大办，借机收受礼品礼金。另一方面，由于县域范围相对较小，干部之间、干部与群众之间联系紧密，容易形成各种“小圈子”，如亲友圈、同学圈等。一些干部热衷于在这些“小圈子”中拉关系、搞依附，甚至通过“圈子”进行利益输送、权钱交易。例如，在项目审批、资金分配等工作中，个别干部为照顾“圈子”内人员，违规操作，破坏公平公正原则。
（二）反弹回潮。从*县近年来的案件情况看，一些不正之风和腐败问题呈现出反弹回潮的态势。如部分单位在公务接待中，仍存在超标准接待、违规饮酒等问题。个别干部在接受管理服务对象宴请后，为其在项目推进、政策扶持等方面提供便利。例如，*乡镇部在接受企业宴请后，违规为企业加快办理审批手续，导致项目存在安全隐患。此外，一些干部在节假日期间，违规收受礼品礼金，严重违反廉洁纪律。
（三）隐形变异。随着反腐败斗争的持续深入，不正之风的蔓延势头在面上得到一定遏制，但“病原体”尚未根除，且呈现出隐形变异的特点。有的干部在正常公务接待时“守纪律讲规矩”，但随后缩小范围，与核心“圈子”、利益同盟进行二次宴请，搞拉帮结派。有的从“明面”走向“暗线”，将违规吃喝地点从饭店、酒楼等公共场所转移到内部食堂、私人会所等隐蔽场所。例如，*长期在内部食堂违规组织宴请，费用以其他名义报销。有的在形式上搞变通，从公开送礼转为小圈子内部隐秘送礼，有的从靠公款送礼转为让老板提供资金送礼。有的在手段上耍花样，违规吃喝搞预付买单，在一些高消费场所预付资金，届时报卡号、手机号直接消费。
二、风腐同查同治存在的问题及原因
（一）存在的问题
1.由腐查风浅。案件查办未能深刻把握风腐同源、风腐一体的本质特征，缺乏对涉案人员是否存在违规吃喝、奢靡享乐等作风问题的深入追溯，也欠缺从“利益输送”链条透视ZZ生态问题的敏锐性。以*县某部门负责人腐败案件为例，虽然该负责人受到严惩，但对其背后长期存在的“饭局”“牌局”等问题未能同步深挖细查，更未深入分析作风乱象对ZZ生态造成的破坏影响。这客观上助长了一些干部的侥幸心理，使其误将“一餐饭、一条烟、一瓶酒”等作风问题视为“小事小节”