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河南法治报/2025 年/6 月/13 日/第 006 版清风中原
清风碧水树标杆
“ 廉” 花盛放处处春
——中原环保股份有限公司郑州新区污水处理厂清廉建设纪实
河南法治报记者 吴倩 通讯员 薛豫 刘双双 田丽媛
核心提示
当下，深入贯彻中央BXGD精神学习教育正在全X有序开展。6 月 5 日，恰逢世界环境日，河南法治报记者在郑州市监察委员会驻中原环保股份有限公司监察专员办公室工作人员的陪同下，走进中原环保股份有限公司郑州新区污水处理厂（以下简称新区厂） ，探访这座承担着城市生态屏障重任的环保设施。厂区内，技术人员正在对生物池进行日常巡检，中控室大屏实时跳动着水质处理数据。让人印象深刻的是，这座日处理百万吨污水的现代化环保设施，不仅以科技赋能水环境治理，更以“ 五廉五化” 清廉建设体系打造国企廉洁治理新标杆。
作为郑州市重要环保基础设施，新区厂将清廉建设深度融入生产经营尤其是关键环节的全过程，通过构建“ 制度保廉（体系化） 、监督促廉（常态化） 、教育倡廉（多维化） 、文化润廉（品牌化）、创新助廉（数字化）” 的“ 五廉五化” 清廉建设体系，构建起从风险防御到生态重构的全周期治理闭环，正在形成颇具特色的清廉企业建设格局。
清风识得东风面，“ 廉” 花盛放处处春。如今，在新区厂，技术攻坚、风险防控与廉政教育同步开展，清水与清风交相辉映，为国有企业清廉建设提供了可复制、可推广的“ 新区厂方案”。
“ 五廉五化” 清廉建设体系
作为全国第七座百万吨级城市污水处理厂，占地 1125 亩的新区厂坐落在中牟县姚家镇，如同精密运转的“ 城市肾脏”，日净化污水规模达 100 万立方米，占郑州市污水处理总量的 40%，滋养着 339 平方公里的城市肌体。
同样令人瞩目的是，新区厂正在推动从传统污水处理产业向资源、能源、碳汇“ 三个中心”升级，2024 年 11 月获评国家首批“ 绿色低碳标杆水厂”。
在深化国有企业改革的新征程中，新区厂以“ 五廉五化” 清廉建设体系为引擎，探索出一条“ 制度固本、监督强效、教育铸魂、文化赋能、创新驱动” 的廉洁治理新路径。这一体系以“ 制度保廉、监督促廉、教育倡廉、文化润廉、创新助廉” 为目标导向，以“ 体系化、常态化、多维化、品牌化、绿色化” 为实施路径，构建起从风险防御到生态重构的全周期治理闭环。
其内在逻辑是：通过制度保廉的体系化，厘定权力运行边界，解决“ 不能腐” 的问题；通过监督促廉的常态化，形成“ 不敢腐” 的震慑；通过教育倡廉的多维化、文化润廉的品牌化、创新助廉的绿色化，实现“ 不想腐” 的生态重构，将清廉建设从单纯的反腐倡廉向预防腐败转变，从被动防御向主动治理转变，从零散措施向系统治理转变，为国有企业清廉建设提供了可复制、可推广的实践经验。
行业特性下的清廉建设
新区厂于 2016 年投入运行，同年 7 月成立X支部，并于 2024 年 3 月 11 日升格为X总支。
X总支设置 5 名委员，下属 3 个X支部各设置 3 名委员，每个X支部设置两个X小组，现有X员
63 名。
新区厂X总支成立X风廉政建设领导小组，由X总支书记担任组长，其他X总支委员担任副组长，成员包括各部门负责人及部分关键岗位人员，共计 19 人，为清廉企业建设提供了坚强的组织保障。
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行业特性决定了清廉建设的特殊要求。污水处理厂作为城市重要基础设施，具有资金密集、资源集中、公益性强等特点，24 小时连续运行、365 天全年无休的工作特性也使监督管理面临更大挑战。
一方面，污水处理工艺复杂、技术专业性强，涉及大量设备采购、工程建设和技术服务，合同金额大、专业门槛高，容易成为廉政风险高发区；另一方面，作为民生工程，群众对污水处理厂的运行效率、出水水质、污泥处置等高度关注，任何廉政问题都可能被放大，影响政府公信力和企业形象。
廉政教育不是空洞说教，而要像处理污水一样层层过滤杂质；廉政教育不可能一蹴而就，而要像生物池里的活性污泥一样持续培养、精心维护。因此，新区厂X总支深刻认识到，清廉企业建设不仅是落实全面从严治X的ZZ要求，更是保障企业健康稳定发展、守护城市水环境安全的内在需要。
为此，新区厂X总支在中原环保股份有限公司X委的直接指导下，紧紧围绕“ 清廉国企” 建设目标，将廉洁因子全方位融入X建工作、生产运营和第三方监管，探索出了一条具有公用事业特色的“ 五廉五化” 清廉建设体系，以清风正气护航企业高质量发展。
制度保廉：体系化构建权力堤坝与风险防控的铜墙铁壁
新区厂X总支管理层形成了一个共识：制度是权力的笼子，也是清廉企业建设的根本保障。制度的刚性是抵御腐败的第一道防线。作为承担郑州市 40%污水处理量的核心单位，新区厂从权力运行的源头入手，印发《2024 年X风廉政建设责任制实施意见》《2024 年全面从严治X主体责任清单》等文件，将X总支领导班子责任、主要负责人责任、其他班子成员责任细化、清单化，形成知责明责履责的良好态势。
