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中国社会报/2025 年/7 月/21 日/第 001 版
社会组织规范化建设纵深攻坚
——民政部专项行动强基固本取得阶段性成效
本报记者 郑超
随着我国社会组织发展从数量增长迈入质量提升，深层次治理难题日益凸显，亟须以规范化建设破瓶颈、强根基，实现标本兼治。为此，民政部于去年年末启动覆盖全国的社会组织规范化建设专项行动，旨在优化发展生态、破解治理顽疾、提升服务效能，推动实现社会组织高质量发展和高水平安全。
如今，为期一年的专项行动已过半程，各地民政部门纷纷交出“ 期中答卷”。这份答卷的意义，不仅在于梳理阶段性成果、检验初步成效，更在于校准航向、精准发力，为下半程冲刺积蓄动能。
地方实践“ 多点开花” 破题路径各具匠心
专项行动号角吹响，各地闻令而动，立足实际，聚焦社会组织登记管理工作中的难点问题，
探索出一系列各具特色的新举措。
登记管理宽严相济促发展——
广东省把握专项行动契机，着力推动解决直接登记社会组织归口管理等问题。今年 4 月，得知深圳市创新了国际性产业与标准组织培育和管理制度，世界无线局域网应用发展联盟负责人喜出望外：过去，由深圳企业发起、在民政部登记成立并落地深圳河套深港科技创新合作区的经历，给属地监管衔接带来了困扰，现在都妥善解决了。
“ 深圳市不仅对 5 家落户当地的国际性社会组织加强属地管理，还将打造国际性产业与标准组织聚集区，开展国际组织服务日活动，协调相关职能部门为落地组织提供全方位服务。 ” 深圳市民政局相关负责人表示。
无独有偶。今年 5 月，安徽省民政厅会同省委社会工作部等印发《安徽省异地商会管理暂行办法》 ，适度放开登记管理权限、优化异地商会会员组成，以促进两地经济文化交流合作。湖南省推出社会团体简易注销程序材料模板，进一步规范简易注销流程，有效推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，帮助 394 家社会团体无纠纷“ 退场”。
在河南省，创新实施的法定代表人面签制度让社会组织登记审查更加严谨。近日，河南金城国际劳务培训学校需要办理法人变更业务，新旧两届法人相约来到省政务服务大厅社会组织登记服务窗口，由工作人员当面“ 一次性告知” 社会组织登记的相关政策，并共同签署了承诺书。
“ 这样的工作流程不仅提升了登记服务效能，还有效指导了社会组织完成换届，提升了依法自治水平和规范化运作能力。” 河南省社会组织管理局相关负责人表示。
陕西省在社会组织登记管理过程中，着力优化行政许可事项清单和办事指南。铜川市民政局相关负责人介绍：“ 在实际工作中，我们尤其注重规范社会组织名称管理、落实事先告知项提示、开展登记业务学习交流等，帮助社会组织及时解决登记疑难问题。”
甘肃省在直接登记和厅管社会组织成立变更及注销、X建工作、负责人任职审核等方面进行了细化和规范，进一步加强监督管理，严把准入关口。宁夏回族自治区组织编写《社会组织政策百问百答》 ，着眼社会组织政策咨询、监督管理、内部建设等环节，制定工作指引和示范文本，不断固化专项行动成果。
内部治理攻坚克难强根基——
专项行动聚焦社会组织治理规范化。民政部今年先后出台《取缔非法社会组织办法》和《社
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