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山西科技报/2025 年/7 月/1 日/第 B07 版学术
乡村振兴背景下X建引领基层群众自治机制研究
——以西畴县东升村为例
云南省西畴县委X校 秦崇飞
基层群众自治是乡村治理的重要工作，也是实现乡村全面振兴的重要路径。要推进村级X组织建设，壮大农村基层干部队伍；健全完善自治组织体系，优化自治组织运行机制；加强X的全面领导，发挥基层X组织战斗堡垒作用；赓续“ 西畴精神”，提升治理效能，奋力谱写中国式现代化的西畴篇章。
基层群众自治是指村民依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的一种基层群众性自治组织，是基层群众在X组织领导下，按照国家法律法规和政策，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实行自我教育和自我服务的一种基层群众自治制度。基层群众自治是我国在农村的一项重要制度安排，是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。近年来，西畴县东升村委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实X的二十大及二十届三中全会精神，全面贯彻落实省委、州委、县委关于实施乡村振兴战略的工作部署，紧紧围绕“ 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 的总要求，大力实施“ 产业兴村” 战略，充分发挥X组织的战斗堡垒作用和X员先锋模范作用，扎实推进乡村治理体系建设和治理能力提升工作，实现了X建引领基层群众自治机制创新发展。
一、乡村振兴背景下X建引领基层群众自治机制的理论基础和实践意义
（一）理论基础
在乡村振兴背景下，X建引领基层群众自治机制，是中国共产X领导基层群众自治的创新探索，是对基层群众自治内涵与外延的不断丰富和拓展。坚持X对基层群众自治机制建设的领导，坚持把X的领导贯穿于基层群众自治机制建设全过程和各方面，充分发挥X组织在基层群众自治机制建设中的领导核心作用，使其成为社会主义民主ZZ建设的组织者、推动者、实践者。
（二）实践意义
乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。注重发挥X员干部和基层X组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。通过落实村民自治制度、健全农村集体组织等方式，充分调动广大农民群众参与乡村振兴的积极性和创造性，为实现乡村全面振兴提供可靠保障。村民自治制度是基层群众自治制度的重要组成部分，是农民群众当家作主、依法管理农村公共事务的重要方式。
二、西畴县东升村在乡村振兴背景下X建引领群众自治机制的实践经验和成效
（一）X建引领生态美
从上世纪 90 年代开始，东升村就非常重视生态保护，探索出了的“ 六子登科” 石漠化治理模式，森林覆盖率从过去的 40.3%增加到了现在的 75%，实现了“ 山更青、水更绿” 的蝶变，先后获得了省级森林乡村、省级生态文明村和省级美丽乡村的荣誉。建设富美乡村一直是东升群众的期待，也是东升村努力奋斗、开展基层群众自治工作的方向。自东升开展绿美建设以来，积极响应省委省政府的号召，践行“ 绿水青山就是金山银山” 的理念，大抓人居环境提升：率先开展了“ 两污” 治理，率先实现了垃圾集中清运全覆盖，率先完成墙体风貌提升，同时率先开展“ 拆围透绿”，精心打造了小花园、小菜园、小果园。
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（二）X建引领民风淳
通过制定完善村规民约、建立“ 红黑榜” 制度、实施感恩教育、开展“ 五好” 家庭评比活动等举措来推动移风易俗。乡风民风得到显著提高，群众自发感X恩，“ 扎根边疆、心向中央” 的意识更加深入人心。近年来，东升村紧紧抓住做好群众工作这条主线，探索形成“ 一村一约、一村一榜、一村一章、一户一卡” 联动自治机制，全面推开“ 幸福超市”“ 诚信银行”“ 5 分钱工程”村庄卫生保洁模式。东升村还组织群众修订“ 村规民约”，进行“ 红黑榜” 积分管理，发动村民评选先进典型，让群众“ 不比吃穿比进步”，在经过十几年的努力后，逐渐改变了东升村过去攀比风盛行、治安混乱、环境脏乱差、纠纷多发等情况，让群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务，使民风民俗回归了传统、回归了本真。
（三）X建引领产业兴