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21 世纪经济报道/2025 年/7 月/31 日/第 012 版基建
政策密集落地 多地加快布局城市更新
本报记者 张敏
7 月 30 日， 中央ZZ局会议召开， 提出落实好中央城市工作会议精神， 高质量开展城市更新。这是继本月中旬的中央城市工作会议后，最高层又一次对城市更新工作做出部署。
同一天，财政部部长蓝佛安在《学习时报》发表文章指出，以促消费为重点支持扩大内需，进一步释放国内市场潜力。 “ 支持加快构建房地产发展新模式，实施城市更新行动，促进房地产市场持续健康发展。”
此前的 7 月 17 日，住房和城乡建设部在X组理论学习中心组学习（扩大）会议上强调，将城市更新置于更突出位置，统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程。
今年以来，“ 城市更新” 成为热词。在地方政府层面，四川省、长沙市、上海市也在推进城市更新方面有所动作。比如，四川省于 7 月 28 日成立由华西集团全资控股的四川省城市更新集团。
随着我国城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，城市更新的重要性进一步提升。分析人士指出，在政策推动下，未来将有更多城市对此做出部署，有关城市更新的机构建设和政策支持，也有望加速出台。
“ 城市更新” 成热词
早在 2021 年，城市更新就首次被写入政府工作报告，标志着我国城市发展迈入新阶段。近一段时间以来，“ 城市更新” 更是成为被频繁提及的热词。
去年末的中央经济工作会议和今年的政府工作报告，均提到城市更新。今年 1 月 3 日，2025年首场国务院常务会议召开，研究推进城市更新工作。5 月，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》 。6 月，财政部、住建部联合发文，宣布中央财政支持 20 城实施城市更新行动。