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中国消费者报/2025 年/7 月/4 日/第 002 版综合
树立监管为民理念

推行服务型执法
市场监管总局公布 4 起典型案例
鞠闻
按照《市场监管总局关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》部署，各地市场监管部门积极探索创新，构建“ 预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访” 的服务型执法模式，通过将服务贯穿执法全过程、各环节，做到惩教结合、宽严相济，推动裁量统一、过罚相当，更好实现ZZ效果、法律效果和社会效果有机统一。近日，市场监管总局公布 4起服务型执法典型案例。
山东米萌智能设备有限公司经营充电业务时搭售服务案
基本案情：2024 年 7 月，山东省济南市市场监管局接群众举报后，依法对山东米萌智能设备有限公司进行执法检查。经查，当事人购进充电桩和软件平台，在济南市安装电动自行车充电桩经营充电业务，自 2024 年 4 月 3 日起，上线“ 安心充电” 保障服务（针对充电正常开启且充电过程中充电车辆发生自燃、爆炸等意外事件提供补助与保障服务，单次费用 0.09 元，月包费用
1.88 元） ，该项服务是充电时搭售的一项有偿服务。2024 年 4 月 3 日至 6 月 7 日期间，消费者每次支付充电费时，默认另外支付“ 安心充电” 保障服务单次费用 0.09 元，此期间当事人共收取费用 1170572 次，违法经营额合计 105351.48 元。当事人主动与软件平台协商，于 2024 年 6 月 7 日关闭了该项服务的默认开关，改为提供“ 安心充电” 与“ 普通充电” 两种选择，在多个页面增加了用户了解“ 安心充电” 保障服务的入口，详细介绍“ 安心充电” 保障服务的具体内容和相关说明。2024 年 8 月 10 日至 8 月 12 日，当事人将 2024 年 4 月 3 日至 6 月 7 日收取的“ 安心充（单次）” 保障服务费用全部退还用户，共计返还账户 151081 个，退款金额共计 105351.48 元。
济南市市场监管局认定，当事人将搭售服务作为默认同意选项的行为，违反了《电子商务法》有关规定，但是当事人发现问题后主动协调软件平台取消搭售服务，调查期间如实陈述违法事实并提供证据材料，主动退还搭售服务费用，根据《行政处罚法》和《山东省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》规定，决定对当事人不予行政处罚并进行教育。