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中国市场监管报/2025 年/6 月/24 日/第 003 版研究思考
抚远升级畅通中俄消费跨境维权通道探析
黑龙江省抚远市市场监管局局长 薛刚
抚远市地处黑龙江省东北部，是黑龙江、乌苏里江交汇的三角地带，东、北两面与俄罗斯隔乌苏里江、黑龙江相望。抚远市是中国陆地最东端的县级行政区，是最早将太阳迎进祖国的地方，素有“ 华夏东极” 和“ 东方第一城” 之美誉。抚远市是黑龙江五大对俄口岸之一，处于东北亚地区中、日、俄、韩经济核心地带，与俄罗斯城市哈巴罗夫斯克航道距离仅 65 公里。，会员享 受50万+最新公文资料，日日更新
依托这一地理优势，抚远市市场监管局主动作为，以提升服务效能为抓手，积极探索跨境消费维权合作机制。通过先行先试，不断强化服务意识、规范市场经营秩序，推动消费维权工作迈向国际化，有力助推抚远市经济社会高质量发展。
健全工作机制
对内多部门联动， 织密消费防护网。 抚远市消费者权益保护联席会议办公室制定并印发了 《关于加强中俄消费者权益保护的实施意见》 （以下简称《意见》 ） ，从十五个方面对加强边境口岸地区流通领域商品质量、服务领域消费维权和切实维护中俄消费者合法权益作出规定。 《意见》的制定和实施明确了跨境维权工作的总体目标和具体任务，为维护中俄双方良好的互市贸易关系，促进地区经济互利共赢打下了良好基础。
对外寻求共识，建立合作机制。抚远市向俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区消费者权益保护及公益监督局发去商洽函，提出就双方异地消费者权益保护工作开展联盟合作共建。双方以视频形式召开了中俄地区间消费维权合作机制商洽会，就合作机构、双方义务、联络机构、消费纠纷处理等事宜进行商讨。达成共识后，双方于 2024 年 3 月签署《消费者权益保护领域的合作协议书》 ，后续又在此基础上签署《补充协议》 ，进一步细化了中俄双方在处理消费争议时的具体流程和责任划分。