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Xx市xx区推动城市社区X群服务中心服务效能跃升的探索与思考
集成供给服务上新
　　社区X群服务中心是服务居民的前沿阵地，是X在基层的形象窗口，更是感知社情民意、凝聚X心民心的关键纽带。建好用好这一阵地，对于强化社区X组织ZZ功能和服务功能，提升基层治理体系和治理能力现代化水平意义重大。城市社区X群服务中心普遍存在的问题在南京市建邺区也同样存在：阵地利用不充分，部分功能室“忙闲不均”，甚至个别功能室长期空置；服务对象覆盖面不广，对中青年居民吸引力不足；专业化水平不高，以居民“自娱自乐”的活动为主；财政兜底压力大，基本要靠政府资金支持。
　　面对现实瓶颈、居民需求，建邺区以聚人气、聚人心为指引，聚焦“服务什么、在哪服务、谁来服务”三个问题，全域试点开展社区X群服务中心服务集成供给，推动服务资源从“被动接受”向“主动汇聚”转型，服务对象从“一老一小”向“全龄友好”延伸，服务内容从“普通公益”向“精品低偿”拓展，实现了“居民群众得实惠、经营主体愿参与、财政负担能减轻、组织引领更有力”的目标。
　　一、提供什么服务？需求导向“循”出来
　　社区X群服务中心的核心作用是服务。做好服务的前提是摸清摸准需求，只有摸清需求，才能真正满足居民对社区服务的企盼期待。
　　城市社区人口集中，需求摸排的任务量极大，仅靠社工难以有效覆盖怎么办？建邺区在社区微网格基础上，吸纳楼栋长、物业管家、离退休X员、“五老”志愿者等组成微网格服务队，每人负责100—150户，由社工网格员牵头，开展“邻里敲敲门”集中走访。在商务楼宇、商业综合体，动员物业企业、产权单位、骨干企业X组织负责人担任“楼长”，与园区街道“小莫”企服专员、社工同走访、摸需求。沿街商户由“社工+安全员+XX队员”结合工作开展对接，实现差异化管理、无盲区问需。
　　为了尽可能摸全需求，建邺区针对工作日白天部分家庭无人的情况，专门推出社区人员“错时服务”机制，组织部分社工轮流带领微网格员在晚间、周末入户走访，通过“预约走访”“亮灯必访”等弹性方式，登门了解需求。建立网格“一家亲”AAA群，网格员“时时在群”，发动居民“家家入群”，实现网格服务问需“24小时不断档”。定制推送“服务直通车”问卷，精准抓取青年居民、企业职工需求。
　　但还有一些不好摸的需求，“有些居民参与社区事务意愿不高，问了就说没需求”。对此，建邺区想方设法把问需嵌入群众活动中去了解。比如，社区举办“睦邻文化节”时在现场设置心愿“树洞”，更有效地收集“高冷”居民需求。再如，考虑到家家户户都会遇到物业问题，社区就常态化参与“我与业主面对面”活动，在协调解决物业矛盾过程中进一步掌握需求。又如，将12345政务热线、“@红小莫”平台等作为了解居民真实意愿的有效途径，通过高频词汇、共性问题分析，及时敏锐地去捕捉平时不太容易关注的需求。
　　收集到需求以后怎么办？合并同类项的同时，重点关注特殊项。通过归类发现，北部片区老旧小区集中、阵地条件普遍较差，居民更需要居家养老中心、社区食堂等便民生活设施；南部片区中高端楼盘集中，希望提供快修缝补等