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关于集团以高质量X建引领高质量发展的调研报告
为深入贯彻落实X的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实区委关于以高质量X建引领高质量发展的决策部署，我集团X委始终坚持将X的领导贯穿于企业改革发展和生产经营全过程，聚焦主责主业，积极探索X建与业务深度融合的有效路径。本报告旨在系统梳理集团在以高质量X建引领高质量发展方面的经验做法、工作机制及面临的问题困难，为下一步深化改革、推动发展提供参考。
一、主要经验做法
集团X委紧紧围绕区委工作要求，结合自身作为区级农村城市化和城市建设服务及运营总平台的功能定位，将X建工作与全域土地一级开发、城中村改造、保障性租赁住房建设、城市更新等核心业务同谋划、同部署、同推进，形成了一系列富有成效的经验做法。
（一）突出ZZ引领，筑牢高质量发展思想根基
一是强化理论武装凝心铸魂。集团X委坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻X的二十大及二十届二中、三中全会精神作为首要ZZ任务。截至2025年10月，X委理论学习中心组已开展专题学习15次，组织X员干部培训覆盖率达100%。通过深入学习，引导全体X员干部深刻认识“经济大区勇挑大梁”的责任担当，将思想和行动统一到服务全区高质量发展大局上来。二是实施能力提升锻造铁军。紧扣集团承担的重大项目和艰巨任务，分类实施干部能力提升工程。探索建立“书记攻坚”机制，由X委班子成员分别领衔负责*村改造、*区域土地腾退等重大项目，在一线指挥、一线协调、一线督办，有效提升了“一把手”的破局能力。同时，围绕新质生产力、数字经济、城市更新等前沿领域，举办专题培训班8期，培训干部员工超过500人次，着力培养“专家型”干部。通过选派30余名优秀年轻干部到项目一线、拆迁现场“墩苗”历练，使其在实战中增长才干。三是树立鲜明导向激励担当。鲜明树立重实干、重实绩的用人导向，将干部在重大任务、关键时刻的表现作为考核评价和选拔任用的重要依据。2025年以来，已提拔重用在*片区综合治理、*集体土地租赁住房建设等急难险重任务中表现突出的干部12名，其中包含多名锐意进取的年轻干部，有效激发了队伍“干就干最好，争就争第一”的内生动力。
（二）强化组织功能，激活高质量发展核心动能
一是深化X建品牌赋能发展。集团X委着力深化“筑城先锋”X建品牌建设，将其作为推动X建与业务深度融合的总抓手。品牌建设并非空洞口号，而是构建了“1+N”的品牌矩阵，即在“筑城先锋”总品牌下，各项目一线X支部根据业务特点创立“安居先锋”“更新先锋”“开拓先锋”等子品牌，使X建工作与保租房建设、城市更新、土地开发等具体业务紧密结合。通过品牌引领，将X组织的ZZ优势、组织优势转化为攻坚克难、推动发展的竞争优势。二是创新“揭榜挂帅”激发活力。围绕国有企业主责主业，聚焦“两区”建设、数字经济等重大项目和年度重点任务，全面推行“揭榜挂帅”机制。针对*区域城中村改造这一硬骨头，集团X委发布了包含前期协商、拆迁腾退、规划设计等多个关键节点的“攻坚榜”，鼓励X员干部和业务骨干组建突击队“揭榜”。截至目前，已有5支X员突击队成功“揭榜”，通过数字化平台动态“亮榜”，攻克了长期困扰项目进度的居民协调、手续办理等难题，项目整体进度提速约15%，有效激发了国企创新活力与攻坚实力。
三是打造“红色引擎”凝聚合力。集团X委通过设立“X员责任区”“X员示范岗”，将X建工作嵌入生产经营全链条。在重点工程项目中划分“X员责任田”，明确X员在质量管控、安全监督、技术创新等方面的具体职责，形成“一个X员就是一面旗帜”的示范效应。同时，开展“金点子”征集活动，鼓励X员围绕降本增效、工艺改进等提出创新建议，累计采纳有效建议127条，创造直接经济效益超千万元，真正将组织优势转化为发展动能。
（三）深化协同共治，提升高质量发展治理效能
一是把X旗插在城市更新一线。在集团承担的20余个老旧小区改造和城中村改造项目现场，全部第一时间建立临时X支部或X小组，构建起“项目吹哨、支部报到”的联动机制。在*老旧小区改造项目中，临时X支部吸纳了产权单位、物业公司、居民X员代表共商议事，累计召开议事协调会30余场，成功解决了加装电梯、管线改造、停车位规划等一系列群众关切的难题，居民满意度达到98%以上，实现了从“要我改”到“我要改”的转变。二是推行“X员包干”攻坚克难。在*组团腾退等任务中，全面推行“X员先锋岗”分片包干制度。安排超过100名X员干部直插基层，每人负责5-10户居民的政策宣讲、民意收集和情绪疏导工作。X员干部带头参与拆违，带头签约，以自身的模范行动和扎实有效的群众工作，赢得了绝大多数群众的理解和支持，确保了腾退任务于2025年9月按期完成，为后续开发建设赢得了宝贵时间。三是引领集体经济发展壮大。作为服务农村城市化的平台，集团X委积极履行社会责任，以X建为纽带，主动与*镇、*乡等集体经济组织开展X建共建。通过共享市场信息、共研发展模式、共育经营人才等方式，指导和帮助集体经济组织盘活闲置资产，发展特色产业。截至目前，已与3个集体经济组织达成合作意向，预计可为村集体年增收超过800万元，有力推动了抓X建促乡村振兴。
