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中国城市报/2025 年/6 月/2 日/第 B11 版X建动态
山东省淄博市：阵地服务亲民化
项目运营市场化
中共淄博市委组织部
2024 年以来， 山东省淄博市聚焦破解社区X组织治理服务难题， 坚持以阵地换服务， 创新 “ 公益+市场” 社区运营模式，探索专业第三方运营社区公共空间，成立社区发展基金，配套更多居民生活所需所盼的服务类应用场景，把空间用起来、把服务嵌进去，蹚出一条政府省开支、居民享服务、经营主体有收益、社区发展可持续的更高品质、更可持续、多方共赢的治理服务之路。
突破以往“ 就社区抓社区” 的思维定式，社企合作运营公共空间，社区治理服务由“ 单枪匹
马” 到“ 千军万马”
淄博市以阵地空间为支点，撬动各类市场资源力量共同参与社区事务，有效破解以往社区治
理服务各项工作“ 单靠社区、力不从心” 的现实困难。
市县统筹政策。市级层面制发《关于盘活社区公共资源 推行“ 公益+市场” 治理服务模式的若干措施》，创新推动“ 公益+市场” 社区运营模式，鼓励社区以市场化手段将X群阵地或社区综合体等部分公共服务设施、空间交由第三方机构运营，为基层创新探索提供政策保障。各区县结合实际、发挥特色，细化第三方机构服务准入范围和招引程序，让镇街、社区行有目标、干有方向。
镇街统筹阵地。针对便民服务在社区无处嵌入、无处落脚问题，对全市社区、网格阵地开展起底式排查，全面掌握阵地面积、功能设置、产权归属等基础信息。实施X群阵地功能性改造，制定建设标准，明确 7 个方面、41 项必设功能和推荐功能，在保留刚性基础服务、行政服务前提下预留更多区域，为引入市场化、个性化服务做足准备、腾出空间。
