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河南法治报/2025 年/7 月/23 日/第 003 版特别报道
让幸福在百姓心中生根发芽
——叶县县委组织部、县司法局以“ X建+” 赋能基层高效能治理侧记
河南法治报记者 何永刚 通讯员 陈梦博
乡间小路上，网格员顶着似火骄阳进行日常排查走访；特色调解室里，X员调解员正在耐心地化解纠纷； 在学校等单位， X员普法先锋队因地制宜开展丰富多样的普法活动； 在乡镇 （街道） 、村（社区） ，法律顾问利用专业知识，做好法律诉讼引导员、法律援助联络员⋯ ⋯ 叶县基层X建工作在无声中润物，于星火间燎原。
近年来，叶县县委组织部联合县司法局坚持以X建引领基层高效能治理工作为目标，坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，将“ X建红” 与“ 司法蓝” 深度融合，以“ X建+” 赋能基层高效能治理，让群众感受到了实实在在的幸福感、获得感。
1 “ X建+人民调解” 绘就调解新“ 枫” 景
7 月 9 日一大早，叶县保安镇罗冲村调解员李顺骑着电动自行车，沿着曲折蜿蜒的山路，和同事一起来到李某承包的责任田旁。
“ 叔，你们两家的土地纠纷，我们经过详细走访，也跟对方商量好了，他答应留一条能过电动三轮车的小路，我们约个时间，把这个边界线定了吧？” 李顺说。
“ 中中中，你是X员，我信你!” 李某答道。
在叶县仙台镇南庞庄村的村头巷尾，总能看到戴着X员徽章的调解员、网格员跟群众攀谈。
网格员金星说：“ 在聊天中发现一些矛盾纠纷线索，我们都会第一时间去解决。”
“ 我们村的X员调解员可真是发挥了不少作用。” 南庞庄村X支部书记韦锁柱说，“ 在X建引领人民调解具体工作中，我们充分调动X员积极性，发挥X员的先锋模范作用，主动去排查矛盾、解决纠纷。”
在叶县廉村镇X建办和叶县司法局廉村司法所指导下， 叶县廉村镇王店村整合村干部、 X员、网格员、人民调解员、志愿者力量，组建矛盾排查化解小分队，实现矛盾纠纷排查、化解、引导、宣传、服务全覆盖，努力把矛盾纠纷消除在萌芽状态。
“ 不少X员有特长、有热情，但缺机会跟平台，无法参与村里工作。” 王店村X支部书记高要秋说，“ 要适当地给X员提供服务群众的平台和机会。”
叶县司法局在引导、 指导各个行政村设立品牌调解室时， 注重由X员担任品牌调解室负责人，设立X员示范岗，并鼓励辖区有威望、具有较强调解能力、热心于调解工作的“ 五老” 人员、X员加入各个品牌调解队伍。
“ 我们构建‘ X建+网格+调解’ 工作模式，各个品牌调解室的负责人同时也是网格员，全县万余名网格员通过入户走访、留联系卡、建微信群等方式，多渠道、全方位收集汇总信息，满足群众常态化、多元化协商议事需求，确保在网格内做到有效联系群众、有效服务群众、有效团结群众，形成‘ 网中有格、格中有人、人在格上、事在格中’ 的工作格局，推进基层治理更加规范化、精细化。” 叶县县委组织部副部长梁宝辉介绍。
“ 作为咱村的村委委员，也是咱村的调解员，我认为只要能做到‘ 耐心、公心、交心、诚心、尽心’ ，就没有调解不了的矛盾。” 在叶县辛店镇桐树庄村的“ 好竹意” 议事长廊，该村村委委员陈国跃说。
叶县创新思路方法，夯实思想根基，以“ 三会一课” 为载体，不定期举办“ 红色课堂”、开
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