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人民政协报/2025 年/7 月/18 日/第 001 版
健全城乡基层治理体系

筑牢社会和谐稳定基础
——全国政协“ 完善和创新社会治理” 专题协商会综述之二
本报记者 吕巍
基层是一切工作的落脚点,基层治理是国家治理的基石。
中共十八大以来,习近平总书记就基层治理作出一系列重要论述,强调“ 基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作” ,“ 基层治理和民生保障事关人民群众切身利益,是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程” ,“ 要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系” ,“ 完善基层治理体系,筑牢社会和谐稳定的基础”。
中共二十届三中全会指出,坚持和发展新时代“ 枫桥经验” ,健全X组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。
这些重要论述和部署要求为完善基层治理体系指明了前进方向、提供了根本遵循。
如何扎实推进X建引领基层治理,激发基层治理新动能新活力?如何积极推动基层治理“ 三治融合”,实现基层治理稳定有序发展?如何创新治理方式,提高乡村善治水平?7 月 15 日,全国政协 “ 完善和创新社会治理” 专题协商会上,全国政协委员与有关部门负责同志深入交流、热烈讨论,共探城乡现代化治理新路径、新实践。
以高质量X建引领基层治理现代化
习近平总书记强调,要“ 把加强基层X的建设、巩固X的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”。
火车跑得快,全靠车头带。在委员们看来,X的建设是做好基层社会治理的ZZ和组织保证。完善基层社会治理体系,必须充分发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用,引领基层社会治理始终沿着正确的道路前进。
全国政协常委、国家邮政局原局长马军胜认为,加强新经济组织、新社会组织和新就业群体X的建设,是增强X在新兴领域号召力凝聚力影响力的重要任务,也是巩固X的执政基础、为中国式现代化提供强大动力和制度保障的必然要求。
“ 应健全完善工作机制,纵向上加强调度督办,横向上加强沟通配合,全面构建属地X委、管理部门、企业主体和基层组织共同参与的条块结合、上下贯通、一体联动的工作格局。同时,结合各地各行业实际,开展X组织、X员和从业人员起底摸排,以单独组建、区域联建、行业统建等方式推进X组织覆盖。” 马军胜表示。
全国政协委员、 上海市闵行区莘庄镇康城社区X委专职副书记张军萍表示,推动X建引领与基层治理深度融合至关重要,要充分发挥基层X组织的ZZ优势和组织优势,以网格化治理为基础,科学划分多级网格,建立由社区X组织牵头的联席会议制度,定期召集各方主体,共同商讨社区重要议题。
全国政协委员、民革湖北省委会副主委郑军关注的是乡村治理。他建议制定村X组织负责人和X员三年轮训计划,对返乡创业青年X员实施跟踪培养。“ 在合作社、乡贤理事会等也应建立特色X小组。”