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在全市生态环境系统半年度工作会议暨大气污染防治重点工作推进会上的讲话
同志们：
大家好！在全市生态环境工作进入关键攻坚阶段的重要时刻，我们齐聚一堂，共同召开全市生态环境系统半年度工作会议暨大气污染防治重点工作推进会。这是一次总结经验、查找问题、明确方向、凝聚力量的重要会议，对于我们顺利完成全年目标任务，推动全市生态环境质量持续改善具有重大意义。
刚才，会议紧凑而有序地进行了一系列议程。大气处等相关部门以详实的数据、深入的分析，通报了上半年环境空气质量的具体状况、污染成因的精准剖析、执法监管的实际情况以及重点工作的推进进展。这些通报内容，既展现了我们在生态环境保护工作中取得的成绩，也让我们清晰地看到了存在的问题和不足。部分区生态环境局还作了交流发言，分享了各自在生态环境保护工作中的成功经验和创新做法，为其他地区提供了有益的借鉴。下面，我围绕“凝心聚力攻坚克难，真抓实干守牢底线”这一主题，讲三点意见。
一、以归零心态再出发，在攻坚克难中扛起生态担当
同志们，今年是“十四五”规划的收官之年，生态环境保护各项任务已进入决战决胜的关键阶段。这就像一场马拉松比赛，我们已经跑到了最后的冲刺阶段，每一步都至关重要，每一秒都决定着最终的胜负。
从上半年公布的数据来看，我们在生态环境保护方面取得了令人欣喜的成绩。全市PM2.5平均浓度同比下降了X%，这意味着我们城市的空气更加清新，市民呼吸到的每一口空气都更加健康。优良天数比率达到了X%，蓝天白云的日子越来越多，城市的天空更加湛蓝，人们的生活质量得到了显著提升。美丽河湖建设完成率超80%，一条条清澈的河流、一个个碧波荡漾的湖泊，成为了城市中亮丽的风景线，为市民提供了休闲娱乐的好去处。“无废城市”建设也取得了阶段性成果，资源循环利用率不断提高，垃圾减量化、资源化、无害化处理水平进一步提升，为城市的可持续发展奠定了坚实基础。然而，我们必须清醒地认识到，在成绩的背后，我们还面临着诸多严峻的挑战。个别指标如臭氧浓度同比上升了X%，臭氧污染已经成为影响我市空气质量的重要因素之一。臭氧具有强氧化性，对人体的呼吸道和眼睛等器官会造成损害，尤其是对儿童和老人等弱势群体的健康影响更为明显。部分区域施工扬尘管控出现反弹现象，施工扬尘不仅会污染空气，还会对周边居民的生活造成困扰，影响城市的整体形象。这些问题就像前进道路上的绊脚石，阻碍着我们生态环境保护工作的顺利推进。形势逼人，挑战犹存，我们容不得半点懈怠，必须以更加坚定的决心、更加有力的措施，全力以赴打好这场攻坚战。
（一）要拧紧“目标弦”，以决战姿态冲刺收官战。“十四五”规划目标不是一组简单的数字，而是我们对人民群众作出的庄严承诺。它关系到人民群众的切身利益，关系到城市的可持续发展，关系到我们生态环境保护事业的未来。我们必须以高度的责任感和使命感，对照《上海市生态环境保护“十四五”规划》任务清单，逐项梳理、逐条销号。就像整理房间一样，把每一个角落都清理干净，把每一项任务都落实到位。对于进度滞后的指标，必须建立“一把手”负责制。各单位的主要领导要亲自挂帅，亲自研究部署，亲自协调解决问题，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。实行“日调度、周通报、月考核”的工作机制，每天对工作进展情况进行调度，及时掌握工作动态；每周对工作情况进行通报，表扬先进，鞭策后进；每月对工作成效进行考核，将考核结果与单位的绩效挂钩，与干部的评先评优挂钩。通过这种严格的工作机制，确保年底前啃下“硬骨头”，顺利完成“十四五”规划的各项任务目标。
（二）要绷紧“责任链”，以系统思维织密防护网。生态环境保护是一个系统工程，涉及经济社会的各个领域、各个方面，不能各自为战、单打独斗。我们要强化“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保