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X课：坚持以高质量机关X建引领保障高质量发展
机关X的建设是新时代X的建设新的伟大工程的重要组成部分。习近平总书记强调“要全面提高机关X的建设质量”，对推动机关X建高质量发展作出全面部署。X的二十大进一步明确提出全面提高机关X建质量。2024年7月，习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻X的二十届三中全会精神、推动机关X建高质量发展作出重要指示。全面提高机关X建质量是坚持和加强X的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求，是落实新时代新征程X的使命任务、以高质量X建促进高质量发展的必然要求，是解决大X独有难题、健全全面从严治X体系的必然要求。
一、正确认识当前机关X建工作存在的主要问题
X的十八大以来，X中央高度重视机关X建工作，特别是习近平总书记“7·9”重要讲话、“7·29”重要指示以及X中央修订印发的《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》，为进一步加强机关X的建设、不断推动机关X建高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。对标习近平总书记、X中央的期望和要求，当前在机关X建标准化、规范化、制度化、数智化、专业化水平等方面还存在一些问题。
（一）机关X建标准化水平方面。机关X建标准化可一般地理解为机关X组织运用标准化“简化、统一、协同、优化”原理，发挥其保方向、促工作、可复制、好推广作用，以追求最佳秩序、获取最大效益为目标，使机关X建符合规律、高质量发展与时俱进的行为、状态及过程。但在推进机关X建高质量发展中，有的对加强机关X建标准化建设认识不深、举措不多、力度不大；有的没有把提高机关X建质量的有关规定进行标准化分类、集聚、合并同类项，没有构建覆盖机关X建各方面的规范体系；有的不同程度存在机关X建标准不清晰、流程不优化，机关X务工作者不知道怎么做才符合标准等问题。
（二）机关X建规范化水平方面。机关X建规范化是指根据提高新时代机关X建质量之需，合理制定组织规程、基本制度、工作流程，以形成统一、规范、相对稳定的管理体系，通过对该体系的持续改进和全面实施，使机关X建井然有序、提质增效、既减负又防错更做优的行为、状态及过程。但是，有的机关X建规范化建设滞后，与机关X建高质量发展需求不匹配；有的缺乏系统集成意识，没有配套制定运行规程、基本制度、工作流程、管理模块、规范体系；有的没有规范可依，有的“规范”本身就不规范。
（三）机关X建制度化水平方面。制度化对提高新时代机关X建质量具有根本性、全局性、长期性作用。研究认为，全面提高新时代机关X建质量已进入有X规可依、有制度可循阶段，目前存在的问题主要是有的机关X组织有规不依、有章不循、落实不力、见效不大，在执行机关X建制度方面先紧后松、上紧下松、外紧内松，把制度变成“橡皮筋”“稻草人”，甚至产生“破窗效应”。
（四）机关X建数智化水平方面。机关X建数智化建设已经引起各级机关X组织的普遍重视。但目前仍存在一些亟待解决的问题，比如，有的没有制定规划、缺乏系统设计，盲目上马、不按规律推进，投入人力物力财力不少，结果却不尽人意；有的没有处理好需要和可能、局部和整体、继承和创新的关系，投入与成效不匹配，反而给基层增加负担等。
（五）机关X建专业化水平方面。机关X务工作者专业化对全面提高新时代机关X建质量具有重要作用。目前，有的机关X务工作者兼职性比较明显、出缺率相对较高，没有经过严格的机关X建专业化培训，致使专业化水平不高；有的机关X务工作者工作方法欠缺，处于被动应付的状况，没有章法、主次不分、