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县长在全县优化营商环境工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们利用周末时间召开全县优化营商环境工作推进会，主要目的是深入贯彻落实X中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，以及省、市相关工作要求，聚焦当前工作中的堵点、痛点、难点，进一步统一思想、压实责任、靶向攻坚，推动我县营商环境再上新台阶。
刚才，县营商环境局通报了上半年全县营商环境监测评价情况，既肯定了进步，也直面了问题；县行政审批局、住建局、市场监管局、供电公司4家单位作了发言，讲得很实在、很有针对性；各位副县长结合分管领域提了具体要求，我都完全同意。下面，我围绕“为什么抓、抓什么、怎么抓”三个方面，再讲三点意见。
一、提高ZZ站位，深刻认识优化营商环境的“三个必然要求”
营商环境是区域发展的“晴雨表”，更是干部作风的“试金石”。习近平总书记多次强调，“营商环境只有更好，没有最好”。对于我们这个处于“产业转型关键期、城市能级提升期、民生福祉提质期”的县城来说，优化营商环境绝不是“选择题”，而是“必答题”；不是“软任务”，而是“硬支撑”。
第一，这是响应上级号召的ZZ任务。从中央到地方，优化营商环境已上升为国家战略。国务院连续出台《优化营商环境条例》《关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》等文件，省委、省政府将2025年确定为“营商环境突破年”，市委、市政府明确提出“打造全省营商环境第一方阵”的目标。我们作为省辖县，必须把思想和行动统一到上级决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚决扛起优化营商环境的ZZ责任。
第二，这是推动高质量发展的现实需要。高质量发展离不开高质量的营商环境。今年上半年，我县GDP同比增长5.8%，规上工业增加值增长7.2%，但与周边兄弟县（市）相比，我们的增速还不够快、质效还不够优。特别是从企业反馈看，仍有23%的市场主体反映“政策落地慢”、18%的企业认为“要素保障不足”、15%的项目存在“审批环节多”问题。这些问题不解决，企业就难安心发展，产业就难集聚壮大，高质量发展就会“卡脖子”。
第三，这是提升群众获得感的民生工程。营商环境一头连着企业“钱袋子”，一头系着群众“好日子”。我常说，“企业的事再小也是大事，群众的盼再难也要解决”。前不久，我在走访县经济开发区时，遇到一家做精密铸件的企业负责人老张，他说：“现在办营业执照3天就拿到了，比以前快了一倍，但厂房扩建的规划许可拖了2个月，差点错过订单。”还有一家小吃店的老板娘李姐反映：“燃气报装要跑3个部门，交5份材料，要是能‘一站式’办就好了。”这些“小事”，对企业来说是“生存大事”，对我们来说是“作风考题”。优化营商环境，就是要让企业办事更省心、群众生活更舒心，真正把“以人民为中心”落到实处。
二、坚持问题导向，精准聚焦当前营商环境的“四大短板弱项”
上半年，通过全县上下的共同努力，我县营商环境实现了“三个提升”：企业开办时间从3个工作日压缩至1个工作日，政务服务“一网通办”率达98.6%，惠企政策“免申即享”覆盖率达82%。成绩值得肯定，但问题更需警醒。刚才通报的监测评价中，我县在全省108个县（市）中排名第67位，较去年同期下滑5位；企业满意度调查中，“政策落实”“执法规范”“要素保障”三项指标得分低于全市平均水平。结合近期调研和企业反馈，我梳理出四个方面的突出问题：