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在全县社区民生保障与服务提升会议讲话
同志们：
现在开会。今天，我们在这里召开全县社区民生保障与服务提升会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于民生工作的系列重要指示精神，总结我县近年来社区民生保障工作的成效与不足，部署下一阶段社区民生服务提升的重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，以更扎实的举措、更务实的作风，推动我县社区民生工作再上新台阶。参加今天的会议有县委常委、县政府相关副县长，各乡镇（街道）X（工）委书记、乡镇长（主任），县民政局、住建局、财政局、应急管理局等相关部门主要负责同志，各社区X组织书记、居委会主任等。刚才，*街道、*社区、县住建局分别作了汇报发言，既总结了工作中的亮点做法，也分析了存在的问题和下一步打算，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，正视不足，深刻认识社区民生工作的重要意义
近年来，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，把社区民生工作摆在突出位置，投入大量人力、物力、财力，推动社区民生保障与服务水平不断提升，取得了一系列显著成效。
从基础设施改善来看，仅2023年，全县就投入资金1.2亿元，对*个老旧小区进行了综合改造，涉及居民楼栋、居民户。改造内容包括道路硬化、管网更新、绿化提升、停车位规划等，有效解决了老旧小区“路不平、水不通、灯不亮”等突出问题。以街道社区为例，该社区是我县典型的老旧小区集中区，建成于20世纪80年代，共有居民楼栋、居民户。改造前，小区内道路破损严重，坑洼不平，一到雨天就积水成河，居民出行极为不便；地下管网老化堵塞，污水经常外溢，不仅影响环境，还滋生了大量蚊虫；小区内没有固定的停车位，车辆乱停乱放现象严重，经常引发邻里纠纷。2023年5月，该小区列入全县老旧小区改造计划后，县住建局牵头，街道配合，投入资金万元，对小区道路进行了全面硬化，铺设沥青路面平方米；更换了老化的地下管网米，解决了污水外溢问题；新增停车位个，规范了车辆停放秩序；同时，还在小区内新建了休闲广场处，安装了健身器材套，极大地改善了居民的居住环境。改造完成后，小区居民满意度达到了98%以上，不少居民都说：“现在的小区跟以前比简直是天壤之别，住在这里心里踏实多了。”
在公共服务供给方面，全县*个社区全部建成了综合服务中心，面积均达到*平方米以上，设置了便民服务大厅、文体活动站、日间照料中心、矛盾调解室等功能区域，为居民提供一站式服务。2023年，各社区便民服务大厅共办理各类事项万件，办结率达到99%以上，群众满意度持续提升。社区综合服务中心还创新推出了“错时服务”和“上门服务”机制，针对上班族和行动不便的老人，安排工作人员在周末和节假日加班加点，或主动上门办理业务，全年共提供错时服务次、上门服务次，得到了居民的广泛好评。此外，全县共建成社区卫生服务中心个、社区卫生服务站个，实现了社区卫生服务全覆盖。2023年，社区卫生服务机构共为居民提供诊疗服务万人次，建立居民健康档案万份，开展健康宣教活动*场次，有效提升了居民的健康意识和健康水平。
在基层治理创新上，我县积极探索“X建引领、居民自治、多方参与”的社区治理新模式，取得了良好效果。全县*个社区全部建立了X组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”机制，定期召开联席会议，协商解决社区治理中的难点问题。2023年，通过“三方联动”机制共解决小区物业管理、环境卫生、邻里纠纷等问题件，化解率达到95%以上。社区还成立了由X员、居民代表、志愿者组成的“社区治理智囊团”，定期开展调研走访，收集居民意见建议，为社区决策提供参考。截至目前，“智囊团”共提出合理化建议条，被采纳*条，有效推动了社区治理水平的提升。
同时，我们也要清醒地认识到，我县社区民生工作还存在一些不容忽视的问题和短板。一是基础设施建设仍有薄弱环节。虽然我县对部分老旧小区进行了改造，但仍有*个老旧小区因资金不足、产权复杂等原因尚未纳入改造计划，这些小区的基础设施老化问题依然突出。二是公共服务供给与居民需求存在差距。随着居民生活水平的提高，对社区养老、托幼、文化娱乐等服务的需求日益多样化，但我县社区公共服务设施的数量和质量还难以满足居民的需求。三是基层治理能力有待进一步提升。部分社区X组织凝聚力、战斗力不强，居民参与社区治理的积极性不高，“三方联动”机制作用发挥不够充分，一些矛盾纠纷未能得到及时有效化解。四是资金投入不足。社区民生工作需要大量的资金支持，但我县财政压力较大，资金投入与实际需求之间存在较大差距，制约了社区民生工作的深入开展。
社区是城市的基本单元，是居民生活的重要场所，社区民生工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关全县经济社会发展大局。做好社区民生工作，是践行初心使命的具体体现，是构建和谐社会的重要基础，是推动高质量发展的必然要求。全县上下要深刻认识做好社区民生工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，补齐短板弱项，不断提升社区民生保障与服务水平。
