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在全市2025年推进城市社区治理体系和治理能力现代化工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市社区治理创新工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实X中央关于基层治理的决策部署，总结交流社区治理创新的成功经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动全市社区治理水平再上新台阶。参加今天的会议有市委组织部、市民政局、市财政局等相关市直部门负责同志，各区县分管领导及民政部门主要负责人，部分街道、社区X组织书记代表。刚才，区街道、市社区等6个单位作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在X建引领社区治理、创新服务模式等方面的好做法、好经验，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识社区治理创新的重要意义
近年来，全市上下始终坚持以人民为中心的发展思想，把社区治理创新作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，取得了一系列突破性进展，积累了宝贵经验。据统计，截至2024年底，全市共建立社区X组织1286个，实现城市社区X组织全覆盖，农村社区X组织覆盖率达98.7%；培育各类社区社会组织8752家，较2020年增长63.5%；社区志愿者注册人数突破50万人，年均开展志愿服务活动超12万场次，服务时长累计达380万小时。这些数据充分体现了我市社区治理工作的坚实基础和蓬勃活力。
在具体实践中，各地各部门勇于探索、大胆创新，涌现出一大批可圈可点的典型案例。比如，区街道借鉴“社区合伙人”模式，联合辖区内23家企业、15家社会组织，共同打造了“一刻钟便民服务圈”，累计为居民提供养老、托幼、医疗等服务4.2万余次，居民满意度达96.3%。县社区推行“X建+网格+物业”融合机制，将社区划分为32个网格，配备专职网格员68名，联合物业企业解决小区环境整治、设施维修等问题1300余件，群众投诉量较去年下降42%。市社区建立“积分制管理”体系，通过参与社区治理活动累积积分，可兑换生活用品、服务折扣等，参与居民从最初的300余人增至现在的2100余人，有效激发了居民自治活力。
社区是城市的基本单元，是X和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。做好社区治理创新工作，不仅是满足人民群众对美好生活向往的必然要求，更是巩固X的执政根基、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。当前，我市正处于高质量发展的关键时期，新型城镇化加速推进，城市人口持续增长，社区结构日益复杂，居民需求日趋多元化，这对社区治理工作提出了更高要求。我们必须充分认识社区治理创新的重要性和紧迫性，以更大的决心、更实的举措，推动我市社区治理工作不断取得新成效。
二、正视问题，找准差距，清醒把握社区治理创新面临的挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市社区治理创新工作还存在一些不容忽视的问题和短板，与先进地区相比、与人民群众的期盼相比，仍有不小差距。一是治理体系不够健全，协同联动效能有待提升。部分地区存在“X委牵头不力、部门协同不足、社会参与不广”的现象，条块分割、各自为政的问题较为突出。据调查，有42%的社区反映，部门下沉到社区的工作任务与社区实际需求脱节，存在“上面千条线、下面一根针”的困境；38%的社区表示，辖区内企业、社会组织参与社区治理的积极性不高，缺乏有效的激励机制和合作平台。例如，区街道曾尝试联合辖区企业开展公益活动，但由于缺乏长期合作机制，活动仅开展3次就因资金、人员等问题被迫中断。二是服务供给不够精准，居民需求响应存在滞后。一些社区对居民需求的调研不够深入，服务供给存在“大水漫灌”现象，难以满足不同群体的个性化需求。数据显示，我市老年人、残疾人、青少年等特殊群体对社区服务的满意度分别为82%、79%、85%，低于整体居民满意度9个百分点。县社区有居民反映，社区开展的文体活动多以广场舞、棋牌类为主，缺