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在全县优化营商环境推进会议上的讲话
同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全县优化营商环境推进会议，主要任务是深入学习贯彻全省深化“三个年”活动总体部署，总结我县2024年营商环境建设工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，以更大力度、更实举措推动我县营商环境持续优化，为经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导同志，各镇（街道）X政主要负责同志，县级各部门、各直属机构主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，*部门、*镇、*街道就营商环境工作作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高ZZ站位，深刻认识优化营商环境的重大意义
营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，更是一个地区核心竞争力的重要体现。习近平总书记多次强调，“营商环境只有更好，没有最好”。当前，我县正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，优化营商环境不仅是贯彻落实X中央、国务院和省委、省政府决策部署的ZZ要求，更是推动我县经济高质量发展的现实需要。
从国家战略层面看，优化营商环境是构建新发展格局的重要支撑。X中央、国务院高度重视营商环境建设，持续深化“放管服”改革，出台了一系列政策措施，目的就是通过打造市场化、法治化、国际化营商环境，激发市场主体活力，畅通国内大循环，促进国内国际双循环。我县作为全省经济社会发展的重要组成部分，必须主动融入国家战略，以优化营商环境为突破口，打通制约经济循环的堵点难点，在构建新发展格局中抢占先机、赢得主动。
从区域竞争层面看，优化营商环境是提升县域竞争力的关键抓手。当前，各地都在围绕营商环境展开激烈竞争，谁能打造更优的营商环境，谁就能吸引更多的项目、资金、人才等要素，谁就能在区域发展中占据优势地位。近年来，周边县区纷纷出台硬核举措优化营商环境，比如*县推行“一业一证”改革，*区实现企业开办“零成本”，这些都给我们带来了不小的压力。如果我们不能在营商环境上实现突破，就可能在新一轮发展中掉队。
从我县发展实际看，优化营商环境是解决发展难题的迫切需要。2024年，我县经济社会发展取得了一定成绩，地区生产总值同比增长*%，但我们也要清醒地认识到，我县市场主体总量仍然偏少，企业发展活力有待提升，部分领域审批效率不高、服务质量不佳等问题依然存在。这些问题的根源，很大程度上就在于营商环境还不够优化。只有下决心解决这些问题，才能不断激发市场主体活力，推动我县经济实现质的有效提升和量的合理增长。
全县各级各部门要切实提高ZZ站位，把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，推动我县营商环境再上新台阶。
二、肯定成绩，总结经验，坚定优化营商环境的信心决心
2024年，我县深入贯彻落实全省深化“三个年”活动总体部署，紧扣经济发展和服务群众两条主线，以畅通办事途径、提升服务效能、强化政企沟通为切入点，推出了一系列“小切口”措施，营商环境建设取得了显著成效，为全县经济社会发展提供了有力支撑。
（一）政务服务效能持续提升，群众满意度不断提高
我们始终把提升政务服务效能作为优化营商环境的重要突破口，通过深化“放管服”改革，不断提高政务服务标准化、规范化、便利化水平。2024年，全县共办结审批服务事项27.86万余件，其中，办理“高效办成一件事”事项9354件、跨区域通办事项1015件，群众满意率达到99.99%，这一数据在全市乃至全省都处于领先水平。
在具体工作中，我们推行了一系列行之有效的措施。比如，将全县221项便民事项前移到镇村受理，让群众在家门口就能办事。*镇便民服务中心通过设立“综合窗口”，实现了社保、医保、民政等事项“一窗受理、集成服务”，群众办事平均时间缩短了60%以上。再比如，在企业开办方面，我们实现了0.5个工作日办结，比国家规定的时限缩短了80%；在项目施工许可证办理方面，我们做到了3个工作日内完成，为项目早开工、早建设创造了有利条件。
（二）重点领域改革深入推进，市场主体活力不断激发
我们聚焦企业和群众反映强烈的痛点难点堵点问题，推出了一系列“小切口”改革措施，有效激发了市场主体活力。2024年，全县新增企业贷款17.86亿元，新增市场主体2107户，市场主体总量达到户，同比增长%，这充分说明我县营商环境的持续优化得到了市场主体的认可。
在“高效办成一件事”改革方面，我们成立了“高效办成一件事”工作推进专班，印发了推动“高效办成一件事”实施方案，每个事项各牵头部门结合实际都细化了具体的实施方案、办事流程和指南，落实专窗专人办理，全年共办理“一件事”4338件。在医师护士注册、诊所开办、学生休学、公共场所卫生许可等民生领域实行告知承诺、“简化办”和“即来即办”，比如诊所开办原来需要个工作日，现在通过告知承诺制，当场就能办结，极大地便利了群众和企业。
在项目审批协同服务方面，我们大力推行“项目审批绿色通道”，对2024年度市县级127个重点项目落实“一对一”帮办、代办并制作发放绿色服务卡，为55个市级重点项目制作协同审批服务指导册25个。我们还抽调工作人员组成登门服务小分队，根据项目进展情况登门为企业进行政策解读、申报指导、帮办导办等服务，以“金牌店小二”“星级服务员”的优质服务全力保障项目“破卡消堵
