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在全市集中治理重复信访专项行动推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市集中治理重复信访专项行动推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，结合开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育及群众身边不正之风和腐败问题集中整治，总结前期重复信访治理工作情况，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点任务，扎实推进集中治理重复信访专项行动，以优良作风和过硬本领把信访工作做得更好。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各市直单位分管信访工作的负责人，各县市区X委和政府主要领导、信访局局长，以及部分乡镇（街道）负责人。刚才，*县、*区、市信访局、市住建局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深化思想认识，充分把握重复信访治理的重要意义
信访工作是X和政府联系群众的桥梁纽带，是社情民意的“晴雨表”，是群众急难愁盼的“汇集地”。而重复信访作为信访工作中的一个突出问题，不仅反映了群众诉求未得到有效解决，也影响了社会和谐稳定，更考验着我们的执政能力和工作作风。近年来，我市信访总量呈逐年下降趋势，但重复信访占比仍居高不下，2024年全市重复信访量占信访总量的35%，其中涉及征地拆迁、劳动保障、环境保护等领域的重复信访占比超过60%。这些重复信访案件中，有的是因为问题复杂、涉及面广，难以一次性解决；有的是因为责任单位重视不够、处置不力，导致群众反复上访；还有的是因为政策宣传不到位、群众不理解，引发重复诉求。
从具体案例来看，区街道某小区业主因开发商逾期交房问题，先后10余次到市、区信访部门上访，虽经多次协调，但由于开发商资金链断裂等原因，问题一直未能得到妥善解决，引发了群体性重复信访事件，对当地社会稳定造成了不良影响。又如，县镇部分农民工因包工头拖欠工资，多次集体上访，虽然相关部门介入协调，但由于包工头恶意拖欠且缺乏有效制约手段，导致问题拖延近半年才得到解决，期间农民工重复信访达8次。这些案例充分说明，重复信访治理工作任务艰巨、责任重大。各级各部门要进一步深化思想认识，充分认识到信访工作的重要性、复杂性、迫切性，把X的群众路线贯穿到化解矛盾纠纷、维护合法权益、解决急难愁盼问题全过程各方面，以“时时放心不下”的警觉性，将矛盾化解在早、化解在小，为全市深入实施“制造立市、文旅兴城”发展战略营造安全稳定的社会环境。
二、讲求工作方法，全力推动重复信访治理取得实效
（一）突出重点抓重复信访，攻坚化解“钉子案、骨头案”。重复信访中，“钉子案、骨头案”往往是群众反映最强烈、处理难度最大的问题，也是我们治理工作的重中之重。我们要拿出攻坚的决心、拔寨的手段，将重复信访治理作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治项目，集中力量予以化解。要建立“钉子案、骨头案”台账，对重复信访超过3次以上、时间跨度超过6个月、群众反映强烈的案件，逐一登记造册，明确包案领导、责任单位和化解时限。2025年第一季度，全市已排查出“钉子案、骨头案”86件，截至目前已化解32件，化解率为37.2%，其中*市通过成立专项工作组，由市级领导包案督办，成功化解了一起涉及200余户居民的小区房产证办理历史遗留问题，该案件重复信访达15次，历经3年未能解决，通过专项攻坚，仅用2个月就完成了相关手续办理，得到了群众的高度认可。在化解过程中，要坚持依法依规、实事求是，既要维护群众的合法权益，又要严格遵守政策法规。对合理合法的诉求，要尽快解决到位；对不合理不合法的诉求，要耐心做好解释疏导工作，引导群众通过合法途径解决问题。同时，要加强部门协作，对涉及多个部门的