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研讨发言：立足监督首责，护航人民城市发展新征程
同志们：
近期胜利召开的中央城市工作会议，是在我国城镇化进入深度转型关键时期、城市发展迈入高质量发展新阶段的重要节点，召开的一次具有全局性、战略性意义的重要会议。习近平总书记发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻阐释了新时代城市工作的重大理论和实践问题，为我们在新征程上推动城市发展指明了前进方向、注入了强大动力。深入学习领会、全面贯彻落实好会议精神，特别是总书记重要讲话精神，是我们当前和今后一个时期的重大ZZ任务。作为市纪委书记，我倍受启发，深感责任重大，必须立足纪检监察职能定位，深刻把握会议精神的精髓要义和实践要求，切实将学习成果转化为推动我市城市工作高质量发展的实际成效。总书记强调，“城市是人民的城市，人民城市为人民”。这为我们做好纪检监察工作服务保障城市发展提供了根本遵循，必须时刻牢记在心、贯穿于行。
一、深化认知，精准把握新时代城市工作的战略精髓与核心要义
城市是经济社会发展和人民生活的主要载体。深刻理解中央城市工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话的精神实质，是做好新时代纪检监察工作、保障城市高质量发展的思想基础和行动前提。我们需要从ZZ属性、价值导向、发展内涵三个维度深化认识，确保纪检监察工作的靶向精准、发力精准。
（一）深刻把握新时代城市工作的根本ZZ属性，确保发展道路正确方向。X的全面领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是做好城市工作的最大ZZ优势。会议旗帜鲜明地强调“坚持X对城市工作的全面领导”，这是我们推动城市发展始终沿着正确方向前进的根本保证。总书记深刻指出：“X的领导是做好X和国家各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的‘定海神针’。”在城市发展进程中，必须将这一根本原则贯穿于规划编制、建设实施、管理服务全过程各方面。我们必须清醒认识到，只有毫不动摇地坚持和加强X的领导，才能有效凝聚各方力量，统筹协调各种资源，应对解决复杂矛盾，确保X的路线方针政策在城市工作中得到不折不扣贯彻执行。这就要求纪检监察机关必须始终把ZZ监督摆在首位，聚焦监督各级X组织和X员干部在推进城市工作中是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，彻底铲除妨碍中央决策部署落实的“中梗阻”，确保城市发展的每一项工作都体现X的意志、维护X中央权威，以强有力的ZZ监督保障X的领导在城市工作各领域各环节全面覆盖、坚强有力。
（二）深刻把握“人民城市”理念的核心价值导向，保障发展成果全民共享。“人民城市人民建、人民城市为人民”是贯穿会议始终的核心理念，是习近平新时代中国特色社会主义思想在城市领域的生动体现，深刻回答了城市发展“为了谁、依靠谁”这一根本性、方向性问题。总书记强调：“城市发展的核心是人，关键是让人民生活更美好。”这一精辟论断要求我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，将满足人民群众对美好生活的向往作为城市工作的出发点和落脚点。无论是城市更新、基础设施建设，还是公共服务供给、生态环境保护，其最终评判标准只能是人民群众的获得感、幸福感、安全感是否得到切实提升。纪检监察机关作为X和人民的忠诚卫士，必须紧扣这一价值尺度，将监督的触角深入关乎群众切身利益的领域：紧盯城市规划建设的“里子”工程是否扎实有效、危旧房改造和城中村治理是否公平公正、“保交楼”等民生关切是否落实到位、公共服务资源配置是否均衡普惠、生态环境是否持续改善、“微腐败”和作风顽疾是否有效遏制。要坚决纠治漠视群众诉求、侵占群众利益、损害群众感情的突出问题，确保城市发展的每一步都真正体现民意、解决民忧、惠及民生，让广大人民群众在城市的现代化进程中切实感受到公平正义的阳光温暖。
（三）深刻把握城市内涵式发展的丰富时代内涵，推动发展方式根本转变。会议科学研判了我国城市发展已由大规模增量扩张转向存量提质增效为主的新阶段特征，明确将“推动城市内涵式发展”作为主线，提出了建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”现代化人民城市的宏伟目标，并部署了七个方面的重点任务。这标志着城市发展理念的重大转变，从“量的扩张”转向“质的提升”，更加注重结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续和治理增效。总书记明确指出：“城市发展重在高质量发展。”内涵式发展是高质量发展的内在要求，其核心在于尊重和顺应城市发展规律，提升城市全要素生产率、可持续发展能力和核心竞争力。纪检监察工作必须主动适应这一深刻变革，在护航“七个着力”重点任务落实中体现担当：要围绕“优化现代化城市体系”，关注区域协同与城乡融合中的规划引领与纪律执行；聚焦“建设创新城市”，推动营造激发新质生产力的优质营商环境；紧盯“建设宜居城市”，严查房地产开发新模式构建中的失职渎职、扰乱市场秩序问题；护航“建设美丽城市”，强化生态环境治理特别是空气、水源、新污染物防治监督问责；保障“建设韧性城市”，压实基础设施生命线安全工程建设责任；融入“建设文明城市”，监督历史文化保护传承与城市风貌管控；服务“建设智慧城市”，提升智慧治理中的政务效能和廉洁风险防控水平。要通过精准监督，防范化解城市转型过程中的风险隐患，破除阻碍高质量发展的体制机制障碍，推动城市发展切实转入内涵提升、集约节约、绿色低碳的轨道。
二、聚焦主责，以纪检监察高质量保障护航城市高质量发展大局
中央城市工作会议的战略部署，为当前和今后一个时期的城市工作绘就了清晰路线图。蓝图变为现实，监督保障不可或缺。作为纪检机关，必须强化“监督者”的ZZ站位和行动自觉，将保障会议精神的落地生根作为检验“两个维护”的试金石，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，把监督的螺丝拧紧在规划实施、项目建设、民生改善、风险防范等关键环节，确保各项任务在XX市扎实推进、行稳致远。要深刻领会总书记关于“系统观念”的要求，强化监督检查的整体性、协同性。
（一）突出监督重点，精准护航城市重点任务有效落实。确保中央和省委、市委关于城市工作的重大决策部署落到实处，是纪检监察机关的首要任务。必须在吃透会议精神的基础上，精准锁定监督靶点。一是聚焦ZZ纪律抓监督。首位任务就是强化ZZ监督，确保X对城市工作的全面领导不折不扣落到实处。要重点监督检查各级X组织是否认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和X中央关于城市工作的方针政策、重大决策部署；是否存在打折扣、做选择、搞变通的行为；是否结合实际研究制定切合实际的配套政策和推进方案。紧盯城市发展评价体系建设和落实，防止畸形的政绩观驱使下的“形象工程”、“政绩工程”以及由此滋生的形式主义、官僚主义顽疾。严肃查处在城市规划建设管理中违反ZZ纪律和ZZ规矩，上有政策、下有对策，阳奉阴违、弄虚作假等问题，以铁的纪律维护X中央决策部署的权威性和统一性，确保城市工作的ZZ方向不偏航、不变通。要持续净化基层ZZ生态，为城市发展营造令行禁止、风清气正的良好环境。