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在全县优化营商环境工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县优化营商环境工作推进会议，主要任务是深入总结全县优化营商环境工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署2025年重点工作任务，进一步动员全县上下统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推动营商环境持续优化，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导同志，各乡镇（街道）X政主要负责同志，县直各单位、各人民团体主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，县发改局、县政务服务中心、*镇、*街道分别作了汇报发言，既总结了工作亮点，也提出了务实举措，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩、正视不足，深刻认识优化营商环境的极端重要性
营商环境是区域经济发展的“生命线”，是衡量一个地方综合竞争力的重要标尺。过去一年，全县上下深入贯彻落实X中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”来抓，取得了一系列突破性进展，为经济社会发展注入了强劲动力。
从成效来看，2024年我县在全省营商环境评价中获评表现优秀县市区，主观评价首次进入全省第一方阵，这是对我们过去一年工作的充分肯定。具体体现在三个方面：一是市场主体活力持续迸发。全年新登记市场主体1.2万户，同比增长18.5%，其中企业3200户，增长22.3%，市场主体总量突破8万户大关，创历史新高。*工业园区新增规上企业15家，实现工业总产值同比增长16.7%，成为拉动全县经济增长的重要引擎。二是政务服务效能显著提升。“一网通办”率达到98.6%，较上年提高5.2个百分点；企业开办时间压缩至0.5个工作日，不动产登记平均办理时限缩短至1.3个工作日，均优于全省平均水平。“一件事一次办”改革持续深化，梳理高频事项清单186项，累计办理业务超过10万件，群众和企业满意度达到97.8%。三是政策红利加速释放。全年累计为市场主体减税降费8.7亿元，其中增值税留抵退税4.2亿元，缓缴社保费1.5亿元，有效缓解了企业资金压力。同时，我们出台了优化营商环境“28条”措施，设立2亿元产业发展基金，帮助200余家企业解决融资难题3.5亿元，切实为企业纾困解难。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我县营商环境建设还存在不少短板和不足，与先进地区相比、与市场主体期盼相比仍有较大差距。从省评反馈的问题清单来看，28个具体问题中，涉及政务服务效率的有8项，如部分事项线上办理流程繁琐、部门间数据共享不充分等；涉及监管执法的有6项，如存在选择性执法、检查频次过高等现象；涉及政策落实的有5项，如部分惠企政策宣传不到位、兑现不及时等；涉及要素保障的有9项，如用地、用工、用能等方面仍存在制约。此外，我们在调研中还发现，一些部门服务意识不强，“重审批、轻服务”的现象依然存在；部分干部担当作为不够，遇到问题推诿扯皮，缺乏攻坚克难的劲头；市场主体对公平竞争环境的诉求依然强烈，特别是在招投标、政府采购等领域还存在隐性壁垒。这些问题，直接影响了我县的发展环境，必须引起我们高度重视，采取有力措施切实加以解决。
当前，区域竞争日趋激烈，各地都在紧锣密鼓地优化营商环境，谁能抢占营商环境的制高点，谁就能赢得发展的主动权。我县作为全省经济大县，要实现高质量发展，必须把营商环境建设摆在更加突出的位置，以“永远在路上”的坚韧和执着，持续用力、久久为功，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
二、聚焦重点、精准发力，全面提升营商环境建设水平
优化营商环境是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦市场主体和群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题，精准施策、靶向发力，推动我县营商环境实现质的跃升。
（一）打造高效便捷的政务服务环境，让企业办事更省心。政务服务效率是营商环境的“晴雨表”，直接关系到市场主体的获得感。我们要以深化“放管服”改革为突破口，持续优化政务服务流程，全力打造“只要在我县、办事都不难”的服务品牌。一是进一步减环节、优流程。要全面梳理行政许可事项清单，对所有审批事项进行再瘦身、再精简，坚决取消不必要的审批环节和证明材料。推行