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人民代表报/2025 年/4 月/19 日/第 007 版人物·对话
以“五化”工作机制保障代表高效履职
——专访内蒙古自治区赤峰市人大常委会X组书记、主任睢利
本报记者 常雪丽 通讯员 呼和
赤峰市人大常委会注重提高人大代表培训工作的系统化、规范化、专业化建设,采取“线上+线下”模式,覆盖全市各级人大代表 7200 余人次,不断提高代表参与管理国家事务的专业化水平;持续整合人大代表家站点、基层立法联系点、社区X群服务中心等阵地资源,将 727 个代表家站精减整合为 395 个并进行提档升级,实现全市 12 个旗县区、170 个乡镇(街道)代表家站全覆盖,1.1 万余名五级人大代表能够就地就近进家入站开展活动;每年确定不少于 15%的重点督办建议,由常委会领导牵头,有关专门委员会进行具体督办,对办理工作不重视、责任落实不到位、办理成效不明显导致代表不满意的,由承办单位主要负责人作出书面解释或在市人大常委会会议上接受询问;组建 7 个专业代表小组,由有关专门委员会主任委员担任组长,有针对性地组织人大代表参加调研、视察、执法检查等工作,充分激发代表履职活力。
为进一步发挥代表监督作用,守牢食品安全底线,2025 年 3 月下旬,内蒙古自治区赤峰市人大常委会邀请部分人大代表对全市食品安全工作情况及《中华人民共和国食品安全法》 《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》等法律法规贯彻执行情况开展专项监督。代表们实地走访部分食品生产加工企业、小作坊、果蔬种植基地、专业合作社,学校、医院、养老院食堂以及大型商超、酒店、农贸批发市场等重点场所,围绕食品安全各个环节进行调研。代表们聚焦食品安全工作的短板弱项,结合调研成果,积极建良言、献良策,为切实守牢食品安全底线注入智慧和力量。
近年来,赤峰市人大常委会积极践行全过程人民民主,全面服务保障各级人大代表在各行各业中积极作为、依法履职,为推动全市经济社会高质量发展贡献代表力量。“发挥人大代表作用,是人民当家作主的具体体现,同时也是做好地方人大工作的重要基础。 为代表依法履职提供优质高效的服务保障,一直是我们的履职之本,尽责之要。 ”围绕新时代地方人大如何更好服务保障代表依法有效履职,赤峰市人大常委会X组书记、主任睢利阐述了自己的观点与想法。
1 强化ZZ引领 夯实代表履职“基本功”
“代表培训应该突出思想ZZ引领,强化履职基础知识,增强学习培训的针对性和实效性。 ”睢利表示,赤峰市人大常委会始终注重提高人大代表培训工作的系统化、规范化、专业化建设,贯穿ZZ引领主线,通过初任学习、履职提升学习、专题学习三个阶段,不断夯实代表履职“基本功”。
换届之初,赤峰市人大常委会及时举办 3 期人大代表初任履职培训班,有针对性地围绕人民代表大会的程序与规则,人大代表的地位与职责、 权利与义务等履职必须掌握的知识设置课程,350 多名市级人大代表集中参训,实现了新任代表履职培训全覆盖。
通过每年安排两期履职能力提升培训班,先后组织 400 余人次代表参加培训,侧重学习履职过程中需掌握的基本技能,比如,如何审议各项工作报告、审查与批准计划预算,如何提出高质量的代表议案建议,闭会期间开展活动的方式方法等,不断提升代表依法履职能力。