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济源日报/2025 年/5 月/16 日/第 001 版
济源市人民代表大会常务委员会工作报告
——2025 年 3 月 27 日在济源市第十五届人民代表大会第五次会议上
市人大常委会主任 孔庆贺
各位代表：
受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
2024 年的主要工作
2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，是全国人民代表大会成立 70 周年，也是人民代表大会制度在济源建立 70 周年。一年来，在示范区X工委、市委的正确领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，持续贯彻落实习近平总书记对河南工作的重要论述，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦中央和省委、示范区X工委、市委重大决策部署，认真依法履职，与时俱进推进人大工作高质量发展。一年来，共召开常委会会议
8 次，听取审议专项工作报告 31 个，开展联动监督 1 项、专题调研 21 次、执法检查 5 项，对 16件规范性文件进行备案审查，依法任免国家机关工作人员 53 人次，办理代表议案建议 148 件，顺利完成市十五届人大四次会议确定的各项任务。【更多写作资料+微信 ：】
一、坚持X的全面领导，牢牢把握人大工作正确ZZ方向
常委会始终坚持X的全面领导这一最高ZZ原则，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，着力提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，始终保持人大工作正确ZZ方向。
（一）坚持不懈强化X的理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，深入学习贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实“ 第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，自觉以X的创新理论统揽和指导人大工作。编制代表培训、机关专题讲座等年度学习计划，开展中心组专题学习研讨会 8 次、“ 周二例会” 集中学习 44 次、“ 人大讲堂” 专题讲座 4 次，举办常委会组成人员培训班，组织X员干部赴大别山干部学院开展X性学习教育，做到学深悟透、融会贯通、学以致用。
（二）精心组织济源人大成立 70 周年系列庆祝活动。召开学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的重要讲话精神暨庆祝济源人民代表大会成立 70 周年座谈会，举办“ 赓续红色血脉 绘就时代华章——庆祝河南省人民代表大会成立 70 周年” 书画摄影展济源巡展、“ 庆祖国华诞 展人大风采” 主题演讲，开展“ 庆祝人民代表大会制度建立 70 周年”系列宣传活动，推动人民代表大会制度更加深入人心。
（三）持续推动X委决策部署落实落地。落实X全面领导人大工作的各项制度，严格执行请示报告制度，常委会会议情况、监督事项、立法项目等人大工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时向示范区X工委、市委请示报告，确保X的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。充分发挥常委会X组把方向、管大局、保落实的重要作用，制定人大年度工作要点、监督计划和代表工作计划，对重点工作、重要任务加强组织领导和系统谋划，及时研究解决重要问题。聚焦中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、融入郑州“ 1＋8” 都市圈等重大战略开展系列性、长期性的监督活动，推动重大决策落实到位。按照示范区X工委、市委安排，常委会领导牵头联系重点产业链、乡村振兴等工作，持续推动“ 万人助万企”“ 三个一批”“ 链长制” 招商走深走实；倾心投入“ 十百千” 企业培育提升行动，坚持“ 一线工作法”，当好企业“ 首席服务员”，护航实体经济行稳致远。
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（四）深入践行全过程人民民主。不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制，切实将全过程人民民主重大理念贯穿于常委会依法履职全过程各方面。事项由人民出题，每年向社会公开征集一批与人民利益最直接、与群众生产生活关系最密切的监督议题建议，纳入次年人大常委会和各专门委员会监督计划。过程由人民参与，在立法项目征集中，充分发挥基层立法联系点、代表联络站等载体作用；在开展执法检查、专题调研、工作评议等监督活动前，广泛收集社会各方面意见建议。效果由人民评判，创新开展监督事项满意度测评，在养老服务联动监督工作中，邀请人大代表对 7 个市政府组成部门的问题整改落实情况开展满意度测评，测评结果向示范区X工委、市委报告并向社会公开，推动解决一批痛点、难点、堵点问题。
二、着力增强监督实效，更好助力经济社会高质量发展
服务大局、推动发展是人大工作的永恒主题。常委会始终围绕示范区X工委、市委决策的要点、政府推进的难点、群众关注的热点、改革发展的堵点，完善监督机制、创新监督方法、提升监督实效，以监督成果彰显人大制度优势。
（一）聚焦推动高质量发展。坚持“ 项目为王”，开展重点项目建设情况、“ 十百千” 企业发展情况专题视察，护航项目快速落地、投产达效。听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，推动实现全年目标任务。高度关注民营企业发展情况，综合运用视察、专题调研、听取专项工作报告等多种监督形式，提振企业发展信心。听取审议年度环境状况和环保目标完成情况报告，开展黄河保护法、大气污染防治法“ 一法一条例” 贯彻执行情况执法检查，推动生态环境持续向好向上。听取审议农村人居环境整治工作情况报告，专题调研全市富硒功能农业产业发展情况、全市农产品质量安全工作情况，助力农业农村现代化和乡村全面振兴。听取审议新时代侨务工作情况报告，进一步凝聚侨心汇聚侨力。检查知识产权相关法律法规、公共文化服务保障促进条例、社会保险法等贯彻执行情况，助力提升文化软实力。
（二）聚焦财政稳健运行。加强预决算审查监督，听取审议预算执行情况报告，审查批准市级决算、预算调整方案，推进预算联网监督系统二期建设，提升财政保障和服务效能。听取审议审计工作报告、审计查出问题整改情况的报告，对审计查出的 6 类 56 项问题，建立“ 清单式”跟踪督办机制，推动政府采取有效措施全部整改到位。首次审议政府债务管理情况报告，推动健全完善政府债务制度、防范化解债务风险。审议年度全市国有资产管理情况综合报告和金融企业国有资产管理情况报告，推动厘清国有资产家底。
（三）聚焦保障和改善民生。认真落实省人大常委会开展养老服务联动监督工作部署，市镇人大同题共答、各级人大代表同向发力，综合运用专题调研、执法检查、专题询问、问题交办、满意度测评等方式，开展“ 闭环监督”。及时向市政府及其组成部门、派出机构、镇政府等交办