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人民代表报/2025 年/5 月/10 日/第 005 版代表周刊
让履职活力在基层沃土迸发
——河南省滑县人大常委会以高质量代表工作践行全过程人民民主纪实
本报通讯员 魏鹏
引言
新修改的代表法明确提出,人大代表应当坚持以人民为中心,践行全过程人民民主,始终同人民群众保持密切联系,忠实代表人民的利益和意志。实践中,如何充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用,通过人大代表这个“ 桥梁” 和“ 纽带” ,将人民群众的呼声转化为X和国家的顶层设计?近年来,河南省安阳市滑县人大常委会聚焦人大代表在发展全过程人民民主中的作用发挥,强化代表履职阵地载体建设,搭建“ 站、点、室” 三个平台,完善代表履职保障、联络、管理三项制度;推动代表深度参与人大各项工作,统筹开展民生实事项目人大代表票决制、政府部门工作满意度测评、财政预算审查监督;坚持以代表建议“ 两个高质量” 为核心,展现了民主协商、民主决策、民主管理、民主监督在滑县的生动实践,取得了明显成效。
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让“ 小站点” 成为代表联系服务群众的“ 大支点”
2025 年 3 月 23 日,在滑县牛屯镇人大代表联络站,东街村村民高学成与郑经建向当值的人大代表反映问题。他们说,自从有了人大代表联络站,他们反映问题的渠道更加畅通,也更加便捷。
“ 我是一名最基层的人大代表,与群众的联系比较密切。能帮助群众解决问题,让群众满意是我最大的心愿,化解矛盾,促进社会和谐是我的奋斗目标。” 滑县人大代表齐利君说。
据了解,牛屯镇人大代表联络站建立了 5 项科学合理的工作机制,从制度层面保障人大代表联络站工作有序推进,另外在 7 个管理区均设立了全过程人民民主示范点,与镇级人大代表联络站共同构建起“ 1+7” 的工作联动体系,实现了对全镇 68 个行政村的全覆盖,让群众在家门口就能享受到便捷高效的服务。
牛屯镇的生动实践,是滑县以发挥代表作用为抓手践行全过程人民民主的缩影。 滑县人大常委会主任王为治介绍说,围绕发展全过程人民民主,以代表工作为抓手,滑县人大常委会积极构建“ 平台+制度” 机制,即:搭建“ 站、点、室” 三个平台,完善代表履职保障、联络、管理三项制度,在全县共设立 137 个代表联络点,形成了乡镇有联络站、 村(社区)有示范点、 行业(企业)有特色工作室(联系点)的大联络、 全覆盖格局体系,在县以下直至村、 组打通发展全过程人民民主的 “ 最后一公里” ,让群众真切感受到“ 人大离得很近、代表就在身边”。
人大代表联络站建设,重在“ 联” ,要在“ 动” ,贵在“ 效” ,真正让代表为民履职的“ 小站点” ,成为联系服务群众的“ 大支点”。依托“ 站、点、室” 阵地,滑县人大常委会持续深化“ 双联系”制度,引导代表联络站“ 线下+线上” 一体化发展,制定《县人大常委会组成人员进代表联络站开展联系人民群众活动的通知》,要求每名常委会组成人员每月必须进站开展一次联系活动,听民声、察民情、解民忧。活动开展以来,共收集到涉及农业发展、农村基础设施建设、民生事业发展等方面的意见建议 242 条。
“ 代表码” 是滑县人大常委会进一步发挥代表作用,丰富代表联系群众内容和形式的新举措,2023 年在全县范围内推广使用。滑县人大常委会为每位人大代表打造专属自己的“ 代表码” ,并将“ 代表码” 和代表接待时间、联系方式等信息公示在“ 站、点、室” 醒目位置,通过扫描代表二维码全天候听取群众反映的民情民意。
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2024 年 7 月,锦和街道人大代表王封通过“ 代表码” 平台收到群众反映,城区部分道路因雨季冲刷出现坑洼破损,严重影响居民出行安全。王封迅速开展实地调研,并提交《关于加大对城区道路建设投资力度的建议》,推动街道立即启动全域道路排查整治行动。锦和街道组建专项工作组,通过“ 地毯式” 排查共发现 155 处道路隐患,一周内完成全部应急修补,及时消除交通安全隐患,居民出行满意度显著提升。该街道以此为契机建立“ 未雨先排” 预防性养护机制,于 2025 年 3 月雨季来临前开展了新一轮全域道路普查,提前完成破损路面修复,实现从“ 被动应对” 到“ 主动治理”的转变。此次建议办理充分彰显“ 代表码” 平台在民意收集、问题解决中的桥梁作用,展现了人大代表“ 民有所呼、我有所应” 的履职担当,以及政府部门“ 马上就办、办就办好” 的服务效能。