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镇长在全县养老服务工作经验交流会上的发言材料
尊敬的各位领导、同仁：
大家好。非常荣幸能够代表*镇站在这里，围绕养老服务工作作经验交流。养老服务不仅是重大民生工程，更是托起万千家庭“幸福夕阳红”的关键所在，直接关系到百姓生活质量、社会和谐稳定。近年来，*镇始终牢记“让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的使命，深入贯彻落实上级关于养老服务工作的决策部署，以问题为导向、以需求为牵引，在政策落地、资源整合、模式创新等方面积极探索、勇于实践，通过构建多层次养老服务体系、优化智慧养老服务平台、培育专业化服务队伍等举措，持续提升养老服务水平。下面，我将从六个方面向大家系统汇报我镇在养老服务工作中的具体做法、实践成效与思考感悟。
一、以“老吾老以及人之老”的初心，筑牢养老服务思想根基
（一）站位全局，凝聚“养老是民生大事”的共识
养老问题不仅是家庭问题，更是社会问题、民生问题。随着我镇60岁以上老年人口占比突破23%，老龄化进程不断加快，养老服务已成为刻不容缓的民生课题。我镇深刻认识到，做好养老服务工作，既是践行“以人民为中心”发展思想、保障和改善民生的重要内容，也是积极应对人口老龄化国家战略的必然要求，更是筑牢社会和谐稳定基石的关键举措。为此，镇X委、政府将养老服务工作纳入全镇经济社会发展总体规划，作为“一把手”工程高位推进。建立月调度、季督查、年考核工作机制，今年以来已召开5次专题会议，围绕智慧养老平台建设、养老机构适老化改造等12项重点任务进行研究部署，协调解决资金短缺、场地规划等难点问题23件。同时，成立由镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，民政、财政、卫健等8个部门负责人为成员的养老服务工作领导小组，制定《部门职责清单》，明确民政部门统筹协调、卫健部门医疗保障、财政部门资金保障等具体分工，形成上下联动、齐抓共管的协同推进格局。
（二）心系群众，树牢“服务为老年所需”的理念
我们始终把老年人的需求作为工作的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，构建起“需求收集-精准响应-质量提升”的全链条服务体系。在需求摸排阶段，通过开展覆盖全县16个乡镇的万人规模问卷调查，组织200余名社区工作者进行“敲门行动”入户走访，以及每月定期召开养老服务座谈会，系统梳理出老年人在生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等四大领域的127项具体需求。针对高龄独居老人建立“一人一档”动态管理机制，为失能半失能群体定制“家庭照护床位+定期巡访”服务包，打造“银龄学堂”“老年文艺社团”等特色文化品牌。同时，建立养老服务人才“三维培养体系”，每季度开展急救技能、心理疏导等专业培训，引入星级服务考评制度，通过“以赛促学”组织服务技能比武，切实提升工作人员服务意识、责任意识和奉献意识，让每位老年人都能在“家门口”感受到X和政府的关怀与温暖。
（三）着眼长远，形成“发展靠多方协同”的格局
养老服务工作是一项系统工程，需要政府、社会、家庭和个人共同参与。我镇坚持“政府主导、社会协同、全民参与”的工作理念，通过政策引导、资金扶持等方式，积极搭建社会力量参与平台。例如，引入连锁养老企业投资建设智慧养老服务中心，联合本地公益组织开展“银龄关爱”行动，发动社区志愿者组建“时间银行”互助养老队伍，形成了多元主体协同发力的生动局面。同时，建立跨区域养老服务协作机制，与相邻3个乡镇签订资源共享协议，统筹调配医疗、文化等公共资源，实现康复设备互通、养老课程互享、应急服务互助。此外，我们以“文化养老”为切入点，开设老年智能手机课堂、健康养生讲座等12类主题课程，组织书画展览、文艺汇演等常态化活动，帮助老年人跨越数字鸿沟、丰富精神生活。通过社区宣传栏、短视频平台等载体，持续开展养老政策解读和孝亲文化宣传，推动形成家庭关爱、社会尊重的良好氛围，切实让老年人在“老有所养”中实现“老有所为、老有所乐”。
二、以“众人拾柴火焰高”的合力，构建养老服务多元体系
（一）政府主导，夯实养老服务基础保障
1.加强政策引导，完善制度体系。我镇先后出台了《XX镇养老服务体系建设规划》《XX镇关于加快推进养老服务发展的实施意见》等一系列政策文件，明确了养老服务工作的目标任务、重点工作和保障措施，为养老服务工作提供了政策依据和制度保障。建立了养老服务评估机制，定期对养老服务设施、服务质量、服务效果等进行评估，及时发现问题，督促整改落实。加强对养老服务工作的考核评价，将养老服务工作纳入镇政府年度考核体系，作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。
2.加大资金投入，推进设施建设。近年来，我镇不断加大对养老服务设施建设的资金投入，通过财政拨款、社会捐赠、项目申报等多种方式，筹集资金用于养老服务设施建设。先后新建了XX镇养老院、XX社区养老服务中心、XX村老年活动中心等一批养老服务设施，改扩建了一批老旧养老服务设施，有效改善了老年人的生活条件和居住环境。截至目前，全镇共有养老服务设施XX处，其中养老院XX所，社区养老服务中心XX个，村老年活动中心XX个，养老床位XX张，基本满足了老年人的养老需求。
3.强化人才培养，提升服务能力。我镇高度重视养老服务人才队伍建设，通过开展职业技能培训、引进专业人才、建立激励机制等方式，不断提升养老服务人才的专业素质和服务能力。与XX职业技术学院、XX护理学校等院校合作，开展养老护理员、养老管理人员等职业技能培训，每年培训养老服务人员XX余人次。建立了养老服务人才激励机制，对表现优秀的养老服务人员给予表彰奖励，提高了养老服务人员的工作积极性和主动性。同时，积极引进社会工作者、心理咨询师等专业人才，为老年人提供更加专业、优质的服务。
（二）社会参与，丰富养老服务供给形式
1.鼓励企业投资，发展养老产业。我镇积极引导企业参与养老服务产业发展，鼓励和支持企业通过独资、合资、合作等方式，投资建设养老机构、养老社区、养老服务设施等，发展养老服务产业。引进了XX养老产业集团、XX健康管理公司等一批知名企业，在我镇投资建设了高端养老社区、康复护理中心、健康管理中心等项目，为老年人提供了多样化、高品质的养老服务。同时，加强对养老产业的监管，规范市场秩序，保障老年人的合法权益。
2.培育社会组织，开展养老服务。我镇积极培育和发展养老服务社会组织，通过购买服务、项目扶持、资金资助等方式，支持社会组织开展养老服务活动。目前，全镇共有养老服务社会组织XX家，其中养老服务协会XX个，老年志愿者协会XX个，为老服务中心XX个。这些社会组织通过开展文化娱乐、健康讲座、心理疏导、生活照料等服务活动，丰富了老年人的精神文化生活，提高了老年人的生活质量。同时，加强对社会组织的管理和指导，引导他们依法依规开展活动，提高服务质量和水平。
3.弘扬志愿精神，开展志愿服务。我镇大力弘扬志愿精神，积极引导志愿者参与养老服务工作，建立了志愿者注册登记、培训管理、考核评价等制度，规范了志愿者服务行为。目前，全镇共有养老服务志愿者XX余人，他们定期到养老院、社区、农村为老年人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等志愿服务活动，形成了全社会关心关爱老年人的良好氛围。同时，加强对志愿者的培训和管理，提高志愿者的服务意识和服务能力，让志愿者服务更加专业化、规范化。
（三）家庭尽责，发挥养老服务基础作用
1.强化家庭责任，弘扬传统美德。我镇通过开展宣传教育、道德引导、法律约束等方式，强化家庭成员的养老责任意识，弘扬中华民族尊老爱老敬老的传统美德。加强对《老年人权益保障法》等法律法规的宣传教育，让家庭成员明确自己的法律义务和责任，自觉履行赡养老人的义务。同时，开展"孝老爱亲"模范评选活动，表彰奖励在养老敬老方面表现突出的家庭和个人，营造了良好的社会风尚。
2.关注家庭需求，提供支持帮助。我镇关注家庭在养老过程中的实际需求，为家庭提供必要的支持和帮助。通过开展家庭护理培训、提供养老设备器材、给予经济补贴等方式，帮助家庭解决养老过程中的困难和问题。建立了家庭养老支持政策体系，对困难家庭、失能老人家庭、空巢老人家庭等给予重点扶持和帮助，减轻家庭养老负担。同时，加强对家庭养老的指导和服务，为家庭提供养老咨询、护理指导、心理支持等服务，提高家庭养老的质量和水平。
