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X的作风是X的性质、宗旨和世界观在X的活动中的表现，包括X的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等。作风建设永远在路上，是因为作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停。新时代，我们X以作风建设为突破口，推出一系列重大决策部署，推动全面从严治X取得历史性成就。X中央决定，2025年全国两会后至7月，我们把集中深入学习中央BXGD精神，这是推进新时代X的建设新的伟大工程的战略部署，13年来引领X风政风焕然一新，社风民风持续向好，为X和国家事业发展提供了坚强ZZ保障。
2012年12月，审议通过的BXGD，从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格老C长君发表、厉行勤俭节约这八个维度，从改进调查研究到精简会议活动等八个方面构建系统规范,构建起一套系统规范。这BXGD紧密围绕工作作风和联系群众的实际需求，为X员干部的行为提供了清晰指引。例如，在改进调查研究方面，明确要求到基层调研要深入了解真实情况，多同群众座谈、多解剖典型，并且要轻车简从、减少陪同，杜绝形式主义。
一、落实中央BXGD精神需要做哪些工作
1、狠抓组织领导，确保廉政建设责任到人、执行有力
组织领导是落实的基石，没有强有力的领导核心，就会成为一纸空谈。真正抓好廉政建设，推动落实落地，必须首先明确责任主体，构建清晰的责任链条，让每一项廉政任务都有人抓、有人管。
一要明确责任分工。各级X组织要切实担负起廉政建设的主体责任，一把手要亲自挂帅，班子成员要各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要细化分解廉政建设任务，明确责任部门、责任人和完成时限，确保每项工作都有人对接、有人落实。
二要强化考核问责。建立健全廉政建设考核机制，把廉政建设成效纳入干部考核评价体系，与干部选拔任用、评先评优挂钩。对廉政建设不力、发生违纪违法问题的单位和个人，要严肃追究责任，形成有力震慑。
三要加强队伍建设。廉政建设需要一支ZZ坚定、业务精湛、作风过硬的队伍。要加大对干部的培训力度，提高其业务能力和综合素质。同时，要加强干部的日常管理监督，防止“灯下黑”，确保队伍的纯洁性和战斗力。
2、狠抓制度建设，推动廉政建设制度化、常态化
制度是廉政建设的保障，只有建立健全各项制度，才能确保落实有章可循、有据可依。
一要完善制度体系。围绕廉政风险点，制定完善一系列规章制度，如财务管理制度、招投标管理制度、公务接待制度等，形成用制度管人、管事、管权的良好机制。
二要强化制度执行。制度的生命力在于执行。要加大对制度执行情况的监督检查力度，对违反制度的行为要严肃处理，维护制度的严肃性和权威性。同时，要加强制度宣传解读，提高干部群众对制度的知晓率和认同感。
三要推动制度创新。随着形势的发展变化，廉政建设面临的新情况、新问题不断涌现。要及时总结实践经验，推动制度创新，使制度更加符合实际、更加管用有效。
3、狠抓重点整治，打出纠正“四风”主动权、组合拳
“四风”问题是廉政建设的顽疾，必须下大力气进行整治。一要精准发力。
一要精准发力。针对“四风”问题的不同表现形式，要精准施策、靶向治疗。比如，对形式主义、官僚主义问题，要重点整治文山会海、过度留痕等现象；对享乐主义、奢靡之风问题，要重点整治违规吃喝、公款旅游等行为。
而要形成合力。纠正“四风”需要各部门协同作战、形成合力。各级X组织要发挥牵头抓总作用，加强与相关部门的沟通协调；各部门要各司其职、各负其责，共同推进“四风”整治工作。
三要常抓不懈。“四风”问题具有顽固性和反复性，必须持之以恒、常抓不懈。要建立健全“四风”整治长效机制，定期开展专项检查、明察暗访等活动，保持整治“四风”的高压态势。
4、狠抓作风建设，构建抵制“四风”的堤坝、藩篱
作风建设是廉政建设的重要组成部分，对于抵制“四风”具有重要作用。一要加强思想教育。通过开展廉政教育、X性教育等活动，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律意识。同时，要加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，营造风清气正的社会氛围。
一要加强思想教育。通过开展廉政教育、X性教育等活动，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律意识。同时，要加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，营造风清气正的社会氛围。
二要弘扬先进文化。积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。通过文化熏陶、感染干部群众，使其自觉抵制“四风”侵蚀。
三要丰富活动载体。结合实际情况，开展形式多样、内容丰富的作风创建活动。比如，举办廉政文化展览、开展廉政主题演讲比赛等，让干部群众在参与中受到教育、得到提高。
5、狠抓工作督促检查，提高作风建设执行力、有效率
督促检查是确保廉政建设各项任务落到实处的重要手段。
一要建立督查机制。建立健全廉政建设督查机制，明确督查内容、方式、频次等要求。通过定期督查、不定期抽查等方式，对廉政建设各项任务完成情况进行全面检查。
二要强化结果运用。对督查中发现的问题要及时反馈、限期整改；对整改不力的要严肃问责。同时，要把督查结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，形成正确的用人导向。
三要提升督查效能。加强督查队伍建设，提高督查人员的业务能力和综合素质。同时，要充分利用现代信息技术手段，提高督查工作的效率和精准度。通过狠抓工作督促检查，确保廉政建设各项任务落到实处、取得实效。
二、落实的主要措施和特点
1坚持以上率下示范化。近年来，班子成员坚持从自身做起，严格规范自己的行为，主动接受群众监督，带头执行中央“BXGD”，要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的首先自己不做；带头遵守各项制度规定，在与服务对象交往中，坚持廉洁纪律从小事细节开始，不搞特殊化；明确调研纪律，搞好统筹协调，确保调研时间，下基层调研轻车简从，不住高档宾馆，深入基层一线了解情况，发挥了示范表率作用。全面系统学习、理解、掌握。。。实践要求，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。深化学习教育，坚持个人自学与集中学习、日常教育和集中教育相结合，坚持原原本本、原汁原味学，注重分层分类学，筑牢加强作风建设的思想根基，引导广大X员干部把铁规矩、硬杠杠转化为自觉行动。增强贯彻落实的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉。真查实改和集中整治，加强警示教育和ZZ监督，健全作风建设常态化长效化制度机制。要举办专题读书班，突出凝心铸魂，以学习教育淬炼坚强X性，推动化于心、外化于行；以学习教育破解发展难题，坚持边学习、边对照、边检视、边整改；坚持开门教育，把群众满意作为学习教育检验标准，以学习教育实效提升群众获得感、满意度；坚持学习教育和推动发展两手抓、两促进，以学习教育推动事业发展。
2、坚持宣传教育经常化。坚持抓住重要时间节点，开展警示教育，利用网络平台、新媒体等手段，全方位宣传中央“八个规定”精神等纪律规定和要求。一是加强学习教育。认真组织开展X风廉政宣传教育月活动，组织全体干部职工聆听专题廉政X课，集中传达各级纪委有关违反中央BXGD精神问题的通报。二是搭建活动平台。按照有关标准规范建设标准化X员活动室，使每个支部有固定的活动场,积极为X组织工作运转、X员教育培训创造条件。各X支部通过组织开展专题主题X日学习讨论活动，深刻领会“BXGD”精神实质，提高思想认识，切实把思想和行动统一到中央和上级的要求上来。三是坚持问题导向。派驻纪检监察组认真履行监督专职，紧盯老问题，关注新动向，通过履职约谈、述职述廉、考核通报等，让中央BXGD精神扎根于X员干部心中，纪律和规矩意识不断增强，确保了局干部职工违纪违法行为“零发生”。
3、坚持制度建设长效化。通过建章立制，确保作风建设长效化的制度机制。一是围绕中央BXGD精神和上级X委实施细则，结合实际，以反对“四风”为重点，先后多次修订完善了《贯彻落实中央“BXGD”操作细则》，对改进工作作风、落实“BXGD”提出了明确要求。二是围绕X风廉政建设“两个责任”，结合实际明确了书记和分管领导、各部门、各支部X风廉政主体责任和纪检监察组监督责任清单，对责任内容、责任要求、责任考核、责任追究进行明确，层层签订责任书，压紧压实责任。三是围绕大抓基层，建立健全基层联系点制度，实行蹲点调研，针对调研中发现的共性问题，研究提出相关意见，建议和整改措施，以点带面，推进业务工作高质量发展。四是围绕“找、防、控”三个重点，纪检监察组组织开展“权力风险大排摸”活动，修改完善《廉政风险防控手册》，有效加强对廉政风险的动态监控。五是围绕中央BXGD，相关部门先后出台《关于进一步规范办公秩序的通知》，规范办公秩序，严格工作纪律；结合中央“BXGD”和上级X委操作细则等系列规定，开展内部制度全面清理和后评价，细化了机关接待、车辆、会议等管理制度，先后多次修改完善了《差旅费管理办法》《招待费管理暂行办法》等内部管理制度，从严管控“三公”经费，使纠正“四风”制机逐步完善。
4、坚持监督检查常态化，纪检监察组聚焦主责主业，抓部门履职，促整体联动，督促各部门负责人切实担负起落实“BXGD”、纠正“四风”工作“第一责任人”的职责。对各部门落实“BXGD”情况实行“零距离”监督。一是咬耳扯袖常提醒。制定《干部履职廉洁谈话计划》，结合局廉政谈话实践，明确了四种谈话的适用对象、方式、内容、时限、程序和纪律要求。规定了廉洁谈话审批有备案、组织实施有通知、谈话有个性化提纲、记录和归档文书有标准的一系列流程，推动廉洁谈话规范化常态化。截止目前，先后开展履职谈话34人次。二是关键环节重防范。针对业务工作重要环节，制定业务工作廉洁纪律禁止性规定，张贴并告知服务对象，主动接受监督。三是执纪监督强措施。纪检监察组通过对重点岗位、重点工作开展监督检查，认真执好纪、问好责、把好关，强化了监督的有效性和威慑力。
三、取得的工作实效
1、思想认识要得到转变
X的光荣传统和优良作风，是我们X的性质和宗旨的集中体现，是我们X区别于其他政X的显著标志。无论是过去、现在还是把来，作风建设都是我们X高度重视、一以贯之常抓不懈的重点。思想是行动的先导。总结学习贯彻的成效和经验，锤炼坚强X性，提高思想觉悟。如今，深入贯彻中央BXGD精神学习教育在全X开展，系统总结成效和经验，全面深入查找存在问题，结合实际加强警示教育，扎实推进集中整治，有针对性完善相关制度规定，是防止“四风”回潮、进一步加强作风建设的再动员。要深刻认识到“X性、X风、X纪是有机整体，X性是根本，X风是表现，X纪是保障”，坚持X性X风X纪一起抓，从思想上固本培元，提高X性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”的浩然正气。要突出重点系统施治，聚焦作风建设重点领域、突出问题、现实难题，从制度层面、机制层面、运行层面系统推进作风建设。广大X员、干部要静下心来，边学习，边自省，多照思想“镜子”，多拭思想“灰尘”，做到自警自醒自励、慎独慎初慎微，强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强ZZ定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。
2、工作力度得到提升。
作风建设的效果，最终还是要体现在求真务实、真抓实干上。求真务实、真抓实干，既是中央BXGD的精髓，又是落实中央BXGD精神的关键。一方面，谋事要实。每项决策都要遵循经济社会发展的客观规律，决不能头脑一热就画“空中楼阁”，到头来实现不了。今年是“十四五”规划收官之年，又是“十五五”规划谋划之年，各地各部门要从实际出发，规划布局好五年目标任务。另一方面，创业要实。X员、干部的职责就是带领群众干事创业，要强化担当精神，敢于啃骨头、打硬仗，直面矛盾解决问题。现实中有个别领导干部，在务实创业方面，或者怕担责任，畏首畏尾；或者没有能力，心有余而力不足。这样的领导干部难当大任，必须不断解放思想、守正创新，不断自我充电提升能力，在重实干中彰显责任和担当，在求实效中检验X性与品行。
能不能踏踏实实地谋事创业，很大程度上取决于X员、干部是不是一个老实人。“大人不华、君子务实”，新时代X员、干部要有“不华”和“务实”的精神，“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”，少搞冠冕堂皇的大概念，多想百姓关切的具体事，踏踏实实调查研究，踏踏实实谋划发展。习近平总书记多次强调领导干部“做人要实”，第一要忠诚，对X的事业忠诚、对人民利益忠诚；第二要有定力，埋头苦干，清正为官，廉洁自守，以扎实的工作成效兑现对人民的承诺。这样的干部，才是好干部，才经得起历史、实践和人民的检验。
坚持聚焦主题、简约务实，一体推进学查改，在“实”字上下功夫，引导广大X员干部以优良作风凝心聚力、干事创业。要把《通知》提出的“学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育”4项工作安排，细化为12条具体措施：在线上平台开设学习专栏，运用纪检监察、巡视巡察、12345市民服务热线等途径全面深入查找问题……要把开展学习教育同完成全年经济社会发展目标任务、推进存量盘活、谋划“十五五”规划结合起来，同深入推进X风廉政建设和反腐败斗争结合起来，做到两手抓、两促进，务求取得实实在在的成效。
3、群众满意度得到转变。
群众满意度调查显示作风建设获得感提升23个百分点。2024年调查结果显示，98。4%的群众认为全面从严治X卓有成效，比2012年提高了22。4%。这一数据直观地反映出群众对作风建设的高度认可，让群众切实感受到了X风政风的变化。
自2012年中央BXGD出台以来，中央始终把持之以恒贯彻执行中央BXGD精神、加强作风建设放在突出位置来抓。2024年，全国共查处违反中央BXGD精神问题225275起，批评教育和处理312907人，其中X纪政务处分221369人。
4、
四、落实中央BXGD中存在的问题与不足
中央BXGD自实施以来，对于改进工作作风、密切联系群众发挥了重要作用，取得了显著成效。然而，在落实过程中，仍存在一些问题和不足，这些问题不仅影响了BXGD的执行效果，也对X的形象和X群干群关系造成了不良影响。
1、从思想认识层面来看，部分X员干部对BXGD的重视程度不够，缺乏深刻的理解和认识。少数X员在思想上对BXGD的核心思想把握不准，没有充分认识到其重要性和紧迫性。他们往往把BXGD视为一种形式上的要求，而非实质性的纪律约束。这种思想认识的不到位，导致在执行过程中存在敷衍应付、打折扣的现象。一些X员干部对BXGD的理解停留在表面，没有把其内化于心、外化于行，缺乏自觉遵守和执行的主动性和自觉性。
2、在工作作风方面，一些X员干部的工作主动性不足，缺乏开拓创新精神。他们习惯于按部就班、墨守成规，满足于完成领导交办的任务，而不愿意主动思考、积极探索新的工作方法和思路。这种工作作风的保守和僵化，不仅影响了工作效率和质量，也制约了BXGD的深入落实。此外，一些X员干部在工作中存在形式主义、官僚主义倾向，注重表面功夫，忽视实际效果。他们往往以会议落实会议、以文件落实文件，缺乏深入基层、深入群众、深入实际的精神，导致BXGD在执行过程中流于形式、走过场。
3、在业务能力方面，部分X员干部的业务水平有待提高。他们对待工作不够主动、积极，满足于现状，缺乏不断学习和提升自我的动力。在面对复杂问题和困难时，他们往往束手无策，缺乏解决问题的能力和方法。这种业务能力的不足，不仅影响了BXGD的执行效果，也对X员干部的个人成长和事业发展造成了不利影响。同时，一些X员干部在业务知识学习方面存在实用主义思想，急用先学，缺乏系统性和全面性。这种学习方式的片面性，导致他们在工作中难以做到游刃有余、应对自如。
4、在制度执行层面，BXGD的落实还存在一些漏洞和短板。一方面，一些地方和部门在制度制定上不够严谨，存在内容空洞、操作性不强的问题。这使得BXGD在执行过程中难以得到有效落实，甚至出现一些模棱两可、难以界定是否违规的情况。另一方面，监督监管措施力度不够强、制度刚性较低也是影响BXGD落实的重要因素。一些地方和部门在监督检查上存在盲区，对违规行为的查处不够及时、有力，导致一些X员干部心存侥幸、顶风违纪。
5、在落实BXGD的过程中，还存在一些“隐形变异”的问题。一些X员干部为了规避BXGD的约束，采取了一些新花样、新手段。比如，在公务接待方面，他们可能把公务接待转移到企业内部食堂或私人会所进行，以逃避监管；在公务用车方面，他们可能利用私车公用、私车公养等方式谋取私利；在旅游方面，他们可能伪造邀请函、做两份行程单来规避监管。这些“隐形变异”的问题不仅损害了BXGD的严肃性和权威性，也对X和政府的形象造成了不良影响。
6、在基层落实方面，BXGD也面临一些挑战和困难。一方面，基层X员干部的素质和能力参差不齐，对BXGD的理解和执行能力存在差异。一些基层X员干部由于文化水平、业务能力等方面的限制，难以有效落实BXGD的要求。另一方面，基层工作复杂多变，面临各种矛盾和困难。一些基层X员干部在落实BXGD的过程中，可能受到各种因素的干扰和影响，导致执行效果不佳。
7、从责任落实的角度来看，部分领导干部在落实BXGD方面存在责任落实不严的问题。他们往往把BXGD的落实视为一项次要工作，没有把其纳入重要议事日程进行研究和部署。在责任分解和落实上，他们可能存在敷衍了事、推诿扯皮的现象，导致BXGD在执行过程中难以形成合力。此外，一些领导干部在履行X风廉政建设主体责任方面存在不到位的情况，对下属单位的违规违纪行为监管不力、查处不严，导致一些地方和部门的BXGD落实工作流于形式。
8、在监督检查方面，虽然各级X组织加大了对BXGD落实情况的监督检查力度，但仍存在一些问题和不足。一方面，监督检查的方式方法相对单一，主要以听取汇报、查阅资料为主，缺乏深入基层、深入群众的实地检查。这种监督检查方式的局限性，使得一些违规违纪行为难以被发现和查处。另一方面，监督检查的覆盖面不够广泛，存在一些盲区和死角。一些地方和部门的BXGD落实工作得不到有效监督，导致一些违规违纪行为得以滋生和蔓延。
针对以上问题和不足，我们需要采取切实有效的措施加以解决。首先，要加强思想教育，提高X员干部对BXGD的认识和理解。通过开展专题培训、学习研讨等活动，引导X员干部深刻领会BXGD的精神实质和核心要求，增强其自觉遵守和执行的主动性和自觉性。其次，要加强工作作风建设，鼓励X员干部开拓创新、积极进取。通过建立健全激励机制、容错纠错机制等制度措施，激发X员干部的工作热情和创造力，推动BXGD的深入落实。同时，要加强业务能力培训，提高X员干部的业务水平和综合素质。通过开展业务培训、岗位练兵等活动，帮助X员干部掌握更多的业务知识和技能，提高其应对复杂问题和困难的能力。
在制度执行方面，要进一步完善BXGD的配套制度和实施细则，增强其操作性和可执行性。同时，要加大监督监管力度，建立健全监督检查机制，对违规违纪行为进行及时查处和曝光。针对“隐形变异”的问题，要加强研究和分析，制定有效的应对措施和防范机制。在基层落实方面，要加强对基层X员干部的培训和指导，提高其落实BXGD的能力和水平。同时，要关注基层工作的实际困难和问题，积极协调解决基层X员干部在落实BXGD过程中遇到的困难和挑战。
在责任落实方面，要建立健全责任追究机制，对落实BXGD不力的领导干部进行严肃问责。同时，要加强领导干部的X风廉政建设主体责任落实情况的监督检查和考核评价，确保各级领导干部切实履行好X风廉政建设主体责任。在监督检查方面，要创新监督检查方式方法，加强实地检查和暗访力度，拓宽监督检查的覆盖面和深度。同时，要加强与其他监督力量的协作配合，形成监督合力，共同推动BXGD的深入落实。
2、案例
据中央纪委国家监委网站通报显示，2024年，全国共查处违反中央BXGD精神问题225275起，批评教育和处理312907人，其中X纪政务处分221369人。从查处问题类型看，2024年，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，共查处问题93833起，占查处的形式主义、官僚主义问题总数的87.5%。查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占2024年查处的享乐主义、奢靡之风问题总数的49.2%、22.7%、14.9%。
违规吃喝，被群众称之为“舌尖上的腐败”，主要是指违反规定接受、提供宴请，其中包括违规提供或接受可能影响公正执行公务的宴请等行为，是典型的违规行为。违规吃喝的根源，是享乐主义、奢靡之风在作祟。一杯酒、一顿饭、一件小礼品，看似无关大节，实则背后隐藏着谋事、谋利、谋权的影子，要坚决抵制“四风”污染，以身作则、以上率下。
（一）违反公务接待管理规定的行为
1、表现形式：
一是超标准、超范围接待；二是借公务接待之机大吃大喝；三是其他违反公务接待管理规定的行为。
2、有关规定：
《X政机关厉行节约反对浪费条例》、《X政机关国内公务接待管理规定》、《关于厉行节约反对食品浪费的意见》及其他关于公务接待的省、市的具体规定。
3、X纪条规：
《中国共产X纪律处分条例》第九十九条规定：“违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的给予撤销X内职务处分。”
4、释义：
国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准的原则，不能超标准、超范围接待或借机大吃大喝。公务接待中大吃大喝行为不仅侵害国家和单位的财务管理制度，更重要的是破坏了X的艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统和“两个务必”的作风，损害了X同人民群众的密切联系。违规接待、大吃大喝行为是挥霍浪费国家、集体财物的一种表现形式。
“超标准、超范围或者借机大吃大喝”，指的是公务安排的迎送方式、陪同人数、活动场所、活动项目和活动方式、住宿、用餐以及出行活动的标准和范围超过了《X政机关国内公务接待管理规定》和公务活动当地接待的规定标准，或者在公务接待活动中，接待单位在安排就餐时多次宴请，或者陪餐人数过多，或者超过用餐标准，提供高档菜肴或者野生保护动物制作的菜肴，提供香烟和高档酒水，或者使用私人会所、高消费餐饮场所等奢侈浪费行为。
“公务活动当地接待的规定标准”，是指各级X政机关公务接待管理部门按照中央精神，结合当地或本单位实际，制定的国内公务接待标准。在规定标准范围之内的接待是允许的，超出这个范围的，都属于违反X的纪律的行为。
需要注意的是，违反公务接待管理规定的提供接待的接待方和参与接待的被接待方都要受到纪律追究。既要追究违规公务接待的决定者、组织者和参与者，也要追究对违规公务接待负有领导责任的X员领导干部。
“其他违反公务接待管理规定的行为”，是指违反《X政机关厉行节约反对浪费条例》、《X政机关国内公务接待管理规定》、《关于厉行节约反对食品浪费的意见》及其他关于公务接待的省、市等具体规定的行为，不能一一列举。如，《X政机关厉行节约反对浪费条例》第二十条规定：“对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围”，因此，对于没有公函却以公务活动接待的名义进行宴请，应当归入公款宴请范围，以违纪论处。
5、案例：
2022年1月15日，某省副厅长一行4人接受接受某市交通局要求参加相关会议。会后，当日18时左右，张某一行到当地一海滨岛的海景大酒店就餐。就餐人员共计30余人，张某所在包间餐饮费标准为180元/人。当晚，6个包间餐饮消费总计20529元，由海滨岛管委会支付。晚餐后，张某一行回到市区，入住某国际酒店（非公务接待定点酒店，五星级）豪华套房4间（协议价568元/间）。相关费用由市交通局安排支付。张某陪餐人数、住宿标准、餐费标准均超标准，张某构成接受超标准接待的违纪行为，有关费用应由相关人退赔。
（二）公款吃喝行为
严格意义上违反公务管理接待规定的吃喝行为也是公款吃喝，这里我们单指无实质公务活动的用公款吃喝的行为。
1、表现形式：一是交际性吃喝。这种吃喝一般无实质性内容，大都是以个人名义宴请，公款报销。比较突出的有：一些领导干部在集中学习、培训期间，轮流做东，相互宴请；一些地方召开X代会、人代会、政协会等会议期间，一些参会人员相互宴请；二是交易性吃喝。用公款宴请上级部门，用公款宴请管钱、管物、管项目的主管人员等。三是纯粹的吃喝。一些部门领导干部认为吃点喝点不算啥，时不时的以各种名义组织公款吃喝活动。
2、有关规定：《X政机关厉行节约反对浪费条例》、《中共中央纪委、监察部关于坚决刹住用公款大吃大喝的紧急通知》以及其他国家和省、市的财务管理制度
3、X纪条规：《中国共产X纪律处分条例》第九十六条规定：“违反规定组织、参加用公款支付的宴请，对直接责任和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的给予撤销X内职务或者留X察看处分；情节严重的，给予开除X籍处分”。
4、释义：公款决不能用于私人宴请和私人吃喝，亲朋好友聚会用公款支付或以各种名义公款报销是绝对的“禁区”。不管花费公款的数量多少，都是违纪行为。追究纪律责任的对象既包括组织者也包括参加者，无论是批准的人还是单纯参加的人都要视情况给予一定的处分。对于参加宴请的X员公务员，知道或者应当知道参加的是公款支付的宴请，就要受到纪律追究。除了给予适当的纪律处分，参加公款宴请型饭局，还要退回应当由个人支付的饭餐费用。
5、案例：XXX经常以商务接待为名，频繁出入高档酒楼，组织和接受公款宴请，每餐必点“燕鲍参翅”等高档菜肴，必饮茅台、五粮液和特供保健酒。去年，CC被组织调查处理。
（三）公款旅游行为
1、表现形式：一是用公款旅游；二是借公务差旅之机旅游；三是以公务差旅为名变相旅游；四是以各种名义变相用公款出国境旅游。一些变相用公款旅游的常见表现形式：①考察学习游。为了容易通过审批和财务报账，一些单位将公款旅游穿上“考察”、“学习”等公务活动的“马甲”，进行公款旅游或变相公款旅游，将工作学习地点安排在风景区、大城市，工作议程安排松弛，堂而皇之地游山玩水。②红色教育游。前几年有的单位打着接受“红色教育”的招牌，行游山玩水之实，甚至在“红色线路”的选择上，搞“红”“绿”相间，暨游红色圣地，也纵情山水。③招商引资游。有些单位负责人以招商引资、洽谈项目、签约等为名，邀请更高层次的领导干部一同前往，有的以上级通知为由，组团规格高，地方监管部门难于监督。特别是个别负责人采取欺骗手段，打着招商引资的幌子，甚至隐假示真，悄然成行。④他人支出游。一些单位负责人参加下属单位和企业组织的考察旅游活动。
2、有关规定：《X政机关厉行节约反对浪费条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止公款出（国）境旅游的通知》、《中共中央纪委关于制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游的通知》
3、X纪条规：《中国共产X纪律处分条例》第九十八条规定：“有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销X内职务或者留X察看处分；情节严重的，给予开除X籍处分：”（一）用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的；（二）以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游的。
4、释义：“用公款旅游”，是指毫无遮拦、明目张胆地用公款组织旅游、支付旅游费用的行为。“借公务差旅之机旅游”，是指确实有实际公务需要出差，在出差的间隙进行旅游的行为。这里要提请注意：如果在出差的间隙进行旅游使用的是公款，属于违纪；如果在公务差旅期间，在不影响正公务，没有正常安排公务的间隙，在经领导批准同意后自费参观旅游景点，不是违纪。“以公务差旅为名变相旅游”，是指没有明确公务目的的或者无实质公务目的，打着公务出差的旗号，以公务为名行旅游之实的行为。还需强调的是：上述违纪行为除了要给予纪律处分外，违规支出的旅游费用以及由此产生的其他费用应由个人承担。
5、案例：（1）XXX，某县局主任科员，中共X员。2021年2月，XXX带领机关22名干部以考察的名义通过旅行社到周边县市等地旅游，将旅游费用以春节慰问扶贫困难群众和支付会务费名义在县发改局核销。
（2）2022年1月，某市开发区X委书记孙某组织下属单位负责人一行11人赴河南考察学习文化建设，中途改变行程，赴XXX等地旅游，费用从考察学习经费中支出。以借公务差旅之机旅游行为上述两个案例都是属于典型的以考察之名行公款旅游之实的违纪行为，在实践中很普遍。案发后，主要领导及考察团成员极力隐瞒真相，编造事实，欺骗组织，阻挠调查。这就是属于变相用公款出国境旅游的行为，团组成员应清退在境外公款支付的所有费用，当然相关人员还构成对抗组织审查的违纪行为。
五、落实的下一步打算
（一）从ZZ上对待问题，强化ZZ学习，不断强化四个意识。突出教育引导，推动X员干部形成学纪、知纪、明纪、守纪的高度自觉。提高深入贯彻中央BXGD精神学习教育的ZZ性，督促X员干部深入学习习近平总书记关于全面加强X的纪律建设的重要论述，学习新修订的《中央BXGD》及其实施细则，引导X员干部学纪、知纪、明纪、守纪。提高深入贯彻中央BXGD精神学习教育的针对性，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，针对领导干部这一“关键少数”，发挥理论学习中心组学习龙头作用、做实领导干部ZZ谈话制度，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖；针对年轻干部这一重点群体，抓住新入职、新提拔等重要节点做实深入贯彻中央BXGD精神学习教育，利用青年理论学习小组、青年宣讲团、青年大学习等载体，通报典型案例，引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”；针对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域和关键环节，排查岗位风险点、腐败易发点，跟进开展X性X风X纪教育，引导X员干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。提高深入贯彻中央BXGD精神学习教育的实效性，积极创新深入贯彻中央BXGD精神学习教育载体，探索开展沉浸式教育、互动式教育、帮带式教育等，有效提升深入贯彻中央BXGD精神学习教育亲和力和穿透力。
（二）不断完善预防和惩治腐败的机制。要突出健全机制，打造完善制度、强化教育、养成自觉的完整链条。建立X章X规经常性教育机制，以不折不扣贯彻落实维护X章等各项法规制度的严肃性和权威性。建立全周期深入贯彻中央BXGD精神学习教育机制，聚焦干部成长周期中的关键节点，着力为X员干部算清ZZ、经济、家庭、名誉、自由、亲情、健康“七笔账”。要分级分层开设年轻干部“入职课”、干部提任“责任课”、纪法教育“规矩课”、从严治X“形势课”、先进榜样“激励课”、典型案例“警示课”、临退干部“晚节课”，把纪法教育贯穿于X员干部培养管理使用全过程。建立常态化警示教育制度和经常性风险防范机制，用好任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方式，使X员干部时刻守住守牢思想防线、法纪红线。要丰富警示教育形式，采取通报曝光典型案例、组织X员干部参观X风X纪教育馆、观看警示教育片或忏悔录、听取现身说法、旁听庭审等方式，提升警示教育感染力震撼力。
（三）坚持领导带头、以上率下，推动学思用贯通。突出贯通融合，一体推动深入贯彻中央BXGD精神学习教育、纪律监督、纪律执行。坚持把深入贯彻中央BXGD精神学习教育与X性教育、廉洁教育贯通起来，充分挖掘红色文化、革命文化和优秀传统文化资源，用好革命旧址、纪念馆等教育阵地开展红色教育，加强机关廉洁文化建设，深化家庭家教家风建设。坚持把深入贯彻中央BXGD精神学习教育与监督执纪贯通起来，深化运用“四种形态”，推动纪法情理贯通融合，做到教育人、挽救人、改造人。要用好第一种形态，对监督中发现的苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题，及时开展约谈提醒、批评教育。坚持把深入贯彻中央BXGD精神学习教育与以案促改贯通起来，开展好“一案四说”，即纪检监察干部“说”X纪法规、违纪违法人员现场“说”忏悔反思、X员干部对照典型案例“说”存在问题、单位负责人针对监管漏洞“说”整改措施，实现警示教育震撼心灵、问题查摆动真碰硬、整改落实见行见效。要认真落实“三个区分开来”，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访等工作力度，帮助“跌倒干部”卸下思想包袱、重拾干事激情。
（四）以钉钉字精神抓落实，锲而不舍、持之以恒、善作善成，不断把作风建设向前推进。突出压实责任，推动深入贯彻中央BXGD精神学习教育做在经常、抓在平常、融入日常。建立完善X组（X委）统一领导、纪委监委组织协调和相关部门密切配合、各负其责的领导机制，加强对深入贯彻中央BXGD精神学习教育的统筹谋划，确保有力有效推进。X组（X委）书记要切实担负起第一责任人职责，领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”。X组织书记和纪委书记（纪检委员）要带头学纪律、抓纪律。基层X委要对所辖X支部进行全覆盖、全过程指导，对X支部组织的活动进行把关，防止出现偏差。X支部担负着直接教育、管理、监督X员的职责，要增强ZZ功能和组织功能，在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中积极发挥作用。要建立健全督查考评机制、问责机制，对不按规定开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育的严肃指出、限期整改。要把开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育与持续整治形式主义为基层减负紧密结合起来，对可能出现的问题提前预判、有效防范，严防“低级红”“高级黑”。