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深研笃行中央BXGD精神赋能作风建设新征程
D的十八大以来,D中央站在关乎D和国家前途命运、人民幸福安康的战略高度,把作风建设作为全面从严治D的关键切入点,谋篇布局、精准施策,一系列高瞻远瞩的重大决策部署稳步推进。在这一进程中,全面从严治D取得了令世界瞩目的历史性成就,D风政风焕然一新,社风民风持续向好,为D和国家事业蓬勃发展筑牢了坚实的ZZ基石。中央BXGD作为全面从严治D的“关键一招”,发挥了极为重要的作用。
2025年全国两会闭幕后至7月期间,D中央决定在全D范围内集中开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育活动。这一活动意义非凡,既是巩固深化ZTJY成果的关键举措,也是推进新时代D的建设新的伟大工程的重要战略布局。各级D组织和广大D员干部必须以高度的ZZ自觉和强烈的使命感,全力推动此次学习教育活动走深走实,确保取得显著成效。
一、深度解析中央BXGD:ZZ内涵与历史意义的时代篇章
(一)作风建设:实现质的飞跃与突破
制度创新成果斐然。2012年12月,中共中央ZZ局审议通过《十八届中央ZZ局关于改进工作作风、密切联系群众的BXGD》,从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格老C长君发表、厉行勤俭节约八个维度,构建起一套科学规范、系统完备的制度体系。这些规定紧密贴合工作实际与群众需求,为D员干部日常行为提供了明确指引。比如在改进调查研究方面,要求D员干部深入基层时,必须全面掌握真实情况,多与群众面对面交流,深入剖析典型案例,做到轻车简从、减少陪同,坚决摒弃形式主义调研,切实为解决实际问题提供有力支撑。
实践成果成效显著。自中央BXGD实施以来,全国纪检监察机关始终保持高压态势,不断加大对违反中央BXGD精神问题的查处力度。从2013年至2024年的数据变化来看,查处工作呈现出明显的阶段性特征。初期,查处数量迅速增长,彰显了各地各部门积极响应D中央号召、全面清查违规行为的坚定决心和高效执行力。此后,虽不同年份查处数量有所波动,但总体保持在较高水平,充分表明整治工作从未松懈,始终对违规行为形成强大威慑。一些地区通过定期开展专项检查行动,集中整治违规公款吃喝、违规发放津补贴等突出问题,查处了一批具有典型警示意义的案例,有效遏制了不良风气的蔓延。
社会反响积极热烈。2022年,中央纪委与国家统计局联合开展的民意调查结果令人振奋:97.4%的群众认为全面从严治D工作成效显著,这一比例相较于2012年提高了22.4%;群众对作风建设的获得感提升了23个百分点。这些数据直观反映出中央BXGD的实施给群众带来了实实在在的利益,赢得了广大人民群众的高度认可。在中央BXGD的严格约束下,公款吃喝、铺张浪费等不良现象得到有效遏制,D员干部更加注重深入基层、倾听群众呼声,积极主动为群众解决实际问题。在一些农村地区,干部主动深入田间地头,了解农民在农业生产中遇到的困难,协调资源帮助解决,大力推动农村基础设施建设,显著提升了群众的获得感和幸福感。
(二)筑牢制度根基:为新时代全面从严治D保驾护航
与D内法规体系深度融合。中央BXGD作为D内法规体系的重要组成部分,与其他D内法规紧密衔接、协同发力,共同为全面从严治D提供坚实制度保障。D内法规体系是一个有机整体,各项法规在不同层面发挥作用。中央BXGD强调的改进工作作风、密切联系群众等核心要求,在《中国共产D廉洁自律准则》《中国共产D纪律处分条例》等重要D内法规中均有具体体现,形成了全方位、多层次的制度约束网络,使D内法规体系更加完善,为D员干部行为规范提供了更全面、细致的标准,确保全面从严治D工作有章可循、有规可依。
在纪律处分条例中明确体现。《中国共产D纪律处分条例》针对违反中央BXGD精神的各类行为,制定了明确、具体的纪律处分规定。对于违规公款吃喝、公款旅游、违规收受礼品礼金等行为,根据情节轻重给予相应的D纪处分。这不仅为D组织处理违规问题提供了明确依据,增强了制度的权威性和严肃性,更向全体D员干部传递出强烈信号:任何违反中央BXGD精神的行为都将受到严肃处理。某D员干部因违规接受管理服务对象宴请,依据《中国共产D纪律处分条例》相关规定,受到警告处分,这一案例在广大D员干部中起到了良好的警示作用。
在巡视巡察制度中常态化监督。巡视巡察制度将中央BXGD精神贯彻落实情况列为重点监督内容,实现了对各级D组织和D员干部执行情况的常态化监督。巡视巡察组通过深入基层、广泛走访群众,多渠道收集线索,全面细致检查中央BXGD精神执行情况。一旦发现问题,立即向相关单位反馈并督促限期整改。在一些巡视巡察工作中,发现部分单位存在办公用房超标、公务接待不规范等问题,巡视巡察组迅速行动,要求相关单位立即整改,并严肃问责相关责任人。通过常态化监督机制,有力推动了中央BXGD精神在各级D组织中的深入贯彻落实。
(三)推动创新发展:探索马克思主义执政D建设新规律
“小切口”撬动“大变局”的方法论创新。中央BXGD从看似细微的工作作风问题切入,却引发了全面从严治D领域的深刻变革,充分展现了“小切口”推动“大变局”的独特方法论智慧。这BXGD聚焦改进调查研究、精简会议活动等具体工作环节,看似平常却切中作风建设要害。通过持续整治这些具体问题,逐步改变D员干部工作方式和行为习惯,带动整个ZZ生态优化升级。以整治超标办公用房为例,这一举措不仅规范了办公资源合理使用,更彰显了D对作风建设一抓到底的坚定决心,成为推动其他方面工作作风转变的有力契机。
作风建设与反腐败斗争协同发展的实践逻辑。作风建设与反腐败斗争紧密相连、相辅相成。中央BXGD的有效实施为反腐败斗争营造了良好ZZ生态和社会环境,二者在实践中协同推进、相互促进。不良作风往往是滋生腐败的温床,严格贯彻落实中央BXGD,坚决整治“四风”问题,能从源头上遏制腐败现象发生。整治违规公款吃喝,既杜绝了公款浪费,又避免了吃喝过程中可能出现的利益输送等腐败行为。而反腐败斗争的深入开展,进一步巩固了作风建设成果,形成了作风建设与反腐败斗争相互促进、良性循环的良好局面。
D要管D与人民监督有机统一的理论升华。中央BXGD的贯彻落实,充分体现了D要管D与人民监督的有机统一。D要管D是全面从严治D的内在要求,每位D员干部都必须严格遵守D的纪律和规定,自觉接受D的管理和监督。同时,人民群众监督是推动中央BXGD落实的重要力量源泉。通过畅通群众监督渠道,鼓励群众积极举报D员干部违反中央BXGD精神的行为,形成D内监督与群众监督相结合的强大合力。一些地方设立专门举报电话和网络平台,方便群众随时反映问题,使D员干部时刻处于群众监督之下,促使他们更加自觉践行D的宗旨,切实做到为人民服务。
二、精准把握实践要点:深入贯彻中央BXGD精神学习教育的关键路径
(一)当前作风建设:新特点与新挑战
隐形变异问题日益突出。随着信息技术快速发展,一些违反中央BXGD精神的问题更加隐蔽、难以察觉。电子红包成为新型送礼方式,借助AAA、支付宝等支付平台,违规送礼行为更具隐蔽性。部分人利用网购平台便利性,购买礼品后直接邮寄给收受对象,试图逃避监管。在春节、中秋节等重要节日期间,部分D员干部通过电子红包收受管理服务对象礼金,或在网上购买高档烟酒、奢侈品等礼品赠送。这些隐形变异问题给监督检查工作带来巨大挑战,迫切需要创新监督方式,提高监督精准性和有效性。
形式主义、官僚主义出现新动向。相关调研数据显示,形式主义、官僚主义在新时代出现了值得警惕的新动向。部分地方和部门在落实工作时,过于注重形式而忽视内容,过于追求过程而忽视结果。一些单位为应付上级检查,过度留痕,制作大量繁琐文件、表格,耗费大量人力、物力和财力,却未取得实际工作成效。在政策执行过程中,存在机械执行、层层加码的问题,导致政策落实走样变形,无法真正惠及群众。这些新动向严重影响工作效率,损害政府公信力,必须高度重视并坚决整治。
年轻干部教育监督存在短板。年轻干部作为D和国家事业的接班人,肩负着重大历史使命。然而,当前干部教育监督体系中,针对年轻干部的教育监督存在薄弱环节。部分年轻干部工作经验相对不足,对中央BXGD精神认识不够深刻,面对复杂社会环境和各种诱惑时,容易受到不良风气影响。一些单位在年轻干部培训教育过程中,过于侧重业务能力提升,忽视了作风建设方面的教育培养。同时,针对年轻干部的监督机制不够完善,存在监督不到位、不及时的情况。一些年轻干部在工作中出现违规使用公款购买办公用品、参与高消费娱乐活动等问题,凸显了加强年轻干部教育监督的紧迫性和重要性。
(二)深化落实:遵循“五个必须”原则
必须坚持以上率下,发挥“头雁效应”。领导干部作为D员干部队伍中的“关键少数”,要以身作则、率先垂范,带头严格遵守中央BXGD精神,充分发挥“头雁效应”。从D中央领导同志做起,各级领导干部都应在实际工作中积极践行中央BXGD精神,为广大D员干部树立榜样。在调研工作中,领导干部带头轻车简从,深入基层一线,与群众面对面交流,认真倾听群众意见和建议,切实了解群众需求和困难。通过领导干部的示范引领,带动整个D员干部队伍积极行动,形成风清气正的良好工作作风。
必须注重建章立制,扎紧制度“笼子”。建立健全科学合理、切实可行的制度体系,是贯彻落实中央BXGD精神的重要保障。针对当前作风建设中出现的新问题、新情况,及时修订和完善相关制度,堵塞制度漏洞。制定更详细、具体的公务接待标准,明确接待范围、接待方式、费用标准等关键内容,从源头上防止公务接待中的违规行为发生。同时,加强对制度执行情况的监督检查,建立健全有效的监督机制,确保制度权威性和严肃性得到充分维护,让制度真正成为约束D员干部行为的“紧箍咒”。
必须强化科技赋能,提升监督效能。充分利用现代科技手段,为监督工作注入新活力和动力,提升监督质量和效率。借助大数据、人工智能等先进技术,对D员干部行为进行全方位、实时化监测和分析。建立公务用车管理系统,运用GPS定位技术,实时掌握公务用车行驶轨迹、使用时间等信息,有效防止公车私用现象发生。利用税务发票大数据,对公款吃喝、公款旅游等问题进行精准筛查,及时发现违规线索,提高监督精准性和时效性。
必须深化标本兼治,推进系统治理。贯彻落实中央BXGD精神,要坚持标本兼治原则,推进系统治理。一方面,对当前存在的违规问题严肃查处,绝不姑息迁就,形成强有力的震慑效应。另一方面,深入分析问题产生的根源,从思想教育、制度建设、监督管理等多个方面入手,进行全面、系统的治理。通过开展廉政教育活动,增强D员干部纪律意识和规矩意识,提高思想觉悟和道德水平;完善监督管理机制,加强对权力运行的制约和监督,规范权力运行流程,从源头上预防违规问题发生。
必须厚植文化根基,培育新风正气。加强廉洁文化建设,是营造风清气正ZZ生态的重要基础。通过开展丰富多彩的廉政文化活动、宣传先进典型事迹等方式,在全社会营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好氛围。建设廉洁文化主题公园、举办廉政文艺演出等,让D员干部在潜移默化中接受廉洁文化熏陶,增强廉洁自律意识。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约等优良传统,引导D员干部树立正确的价值观和政绩观,自觉抵制各种不良风气侵蚀,培育积极向上的新风正气。
(三)重点领域专项整治:精准施策、靶向发力
公务接待实施“五个标准化”管理规范。在公务接待领域,全面推行接待流程标准化、接待标准标准化、接待场所标准化、接待人员标准化、接待经费管理标准化的“五个标准化”管理规范。明确接待流程,从接待申请、审批到具体实施的各个环节,都制定规范、严谨的程序;统一接待标准,对住宿、餐饮、陪同人员数量等方面作出明确、细致的规定;规范接待场所,严格按照规定选择符合要求的接待地点;对接待人员进行统一培训,提高服务水平和专业素养;加强接待经费管理,严格控制经费支出,确保公务接待工作规范、有序进行。
基层减负推行“三张清单”工作法。为切实减轻基层负担,提高基层工作效率,推行任务清单、责任清单、负面清单“三张清单”工作法。任务清单明确基层需要完成的工作任务,避免任务过多过杂,让基层干部明确工作重点;责任清单明确各项工作的责任主体,防止推诿扯皮现象发生,确保工作责任落实到人;负面清单列出禁止向基层摊派的事项,如禁止随意要求基层填报各种表格、开展不必要的检查考核等,为基层干部松绑减负,让他们能够集中精力为群众办实事、解难题。
领导干部家风建设实施“五个一”工程。在领导干部家风建设方面,实施“五个一”工程,即开展一次家风教育活动、签订一份家风建设承诺书、制定一份家规家训、举办一场家风故事分享会、评选一批“廉洁家庭”。通过开展家风教育活动,增强领导干部家风建设意识,提高对家风重要性的认识;签订家风建设承诺书,促使领导干部自觉遵守家风建设相关规定,强化自我约束;制定家规家训,传承和弘扬优良家风,为家庭成员树立行为准则;举办家风故事分享会,传播正能量,以身边的榜样激励更多领导干部重视家风建设;评选“廉洁家庭”,发挥示范引领作用,在领导干部群体中营造注重家风建设的良好氛围,以良好家风涵养清正D风政风。
三、构建常态长效机制:推动中央BXGD贯彻落实的持续动力
(一)学习教育:“三化”建设筑牢思想根基
日常教育制度化。将中央BXGD精神学习纳入D委理论中心组学习和D校培训的重要内容,形成常态化、制度化学习机制。D委理论中心组定期组织专题学习研讨活动,深入剖析中央BXGD精神内涵和要求,不断提高领导干部思想认识水平。D校在各类培训课程中,设置专门的中央BXGD精神培训课程,通过专家授课、案例分析、小组讨论等多种形式,对D员干部进行系统、全面的培训。某D校在主体班培训中,安排为期一周的中央BXGD精神专题培训,通过丰富多样的教学方式,让学员深刻理解和掌握中央BXGD精神的核心要义。
警示教育场景化。利用现代科技手段,建设VR廉政教育体验馆,打造沉浸式警示教育场景。D员干部通过佩戴VR设备,仿佛身临其境般感受腐败行为带来的严重后果。在VR场景中,模拟腐败官员接受审判的真实场景,让D员干部直观看到腐败行为对个人、家庭和社会造成的巨大伤害,使警示教育更具震撼力和感染力。这种场景化警示教育方式,能让D员干部更加深刻认识到违反中央BXGD精神的严重后果,从而增强廉洁自律意识。
文化浸润立体化。打造廉洁文化主题公园、地铁专列等多样化的廉洁文化传播载体,实现廉洁文化浸润的立体化、全方位覆盖。廉洁文化主题公园通过设置廉政雕塑、文化长廊等景观,将廉洁文化元素融入公园环境建设中,让市民在休闲娱乐时,能潜移默化地接受廉洁文化熏陶。地铁专列利用车厢内广告位、电子显示屏等资源,展示廉政标语、廉洁故事等内容,使乘客在日常出行中也能随时随地感受廉洁文化氛围。某城市的廉洁文化公园内,矗立着一座以“清正廉洁”为主题的雕塑,周围文化长廊展示了古代廉吏事迹和现代廉洁楷模故事,吸引众多市民前来参观学习。地铁专列上的廉洁文化宣传,也成为城市一道亮丽风景线,让廉洁文化深入人心。
(二)监督执纪:“四维”创新模式强化监督实效
大数据监督平台建设。建立大数据监督平台,整合财政、税务、审计等多个部门的数据资源,运用大数据分析技术,对D员干部行为进行全方位、动态化监督。通过对公务消费发票、资金流向等数据的比对分析,及时发现违规公款吃喝、违规发放津补贴等问题线索。大数据监督平台能够自动对异常数据进行预警,大大提高监督效率和精准度,为监督执纪工作提供有力技术支持。
交叉互查工作机制。开展交叉互查工作机制,由不同地区或部门的纪检监察人员组成检查组,对其他地区或部门进行检查。这种方式可避免本地或本部门监督检查中可能存在的人情干扰,提高检查公正性和客观性。在某省开展的交叉互查工作中,各地市纪检监察人员相互交叉检查,发现了一批以往难以发现的问题,有效推动了中央BXGD精神的落实。
群众“随手拍”监督系统。建立群众“随手拍”监督系统,鼓励群众对身边的违规行为进行拍照举报。群众可通过手机APP或AAA公众号等平台,将拍摄的违规照片、视频上传,并详细说明情况。相关部门对群众举报的线索及时核实处理,并向举报人反馈结果。某县通过“随手拍”监督系统,收到群众举报的一起违规公款吃喝问题线索,经核实后,对相关责任人进行了严肃处理,并将处理结果向社会公布,激发了群众参与监督的积极性。
设置营商环境监测点。在企业、市场等场所设置营商环境监测点,收集企业和群众对D员干部作风的意见和建议。监测点工作人员定期与企业负责人、商户沟通交流,了解D员干部在服务企业过程中是否存在吃拿卡要、不作为、乱作为等问题。
同志们,中央BXGD改变中国,靠的是持之以恒、久久为功的精神。让我们以此次学习教育为新起点,持续锤炼“严真细实快”的工作作风,让新风正气在新征程上更加充盈。