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X中央决定,自2025年全国两会后至7月在全X开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育。2012年12月4日,习近平总书记主持中央ZZ局会议,审议通过《十八届中央ZZ局关于改进工作作风、密切联系群众的BXGD》,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题,推动了全面从严治X,推动了X风、政风、社风好转。回顾中央BXGD制定和落实的过程,深入学习领会中央BXGD及其实施细则精神,对于增强扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育的思想自觉和行动自觉,推进作风建设常态化长效化,具有十分重要的意义。
中央BXGD是十八届中央领导集体定的规矩,是“很重要的规矩”
中央BXGD体现了X中央着力解决X内存在突出问题的坚强决心。着眼于X面临的新形势新任务,以习近平同志为核心的X中央从一开始就把全面从严治X紧紧抓在手上。2012年11月15日,在X的十八届一中全会上刚刚当选中共中央总书记的习近平明确指出,新形势下,我们X的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战,落实X要管X、从严治X的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。随后在同中外记者见面时,习近平总书记进一步指出,新形势下,我们X面临着许多严峻挑战,X内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些X员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。2012年12月4日,习近平总书记主持中央ZZ局会议审议通过作为新时代第一部重要X内法规的BXGD,拉开了新时代全面从严治X波澜壮阔的历史进程。
中央BXGD聚焦解决X内突出存在的作风问题。新时代改进工作作风面临着非常繁重的任务。过去一段时间,由于一度出现管X不力、治X不严问题,一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行,严重影响X的形象和威信,严重损害X群干群关系。习近平总书记指出,工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们X和人民群众隔开,我们X就会失去根基、失去血脉、失去力量。X的十八大以来,X中央坚持问题导向,抓管X治X首先从改进工作作风、密切联系群众入手,抓住了作风建设这一主要矛盾和矛盾的主要方面。
中央BXGD是新时代从严管X治X的切入口和动员令。BXGD看似只涉及一些具体事情,包括改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格老C长君发表、厉行勤俭节约等8个方面,但每一项规定都直指作风方面存在的突出问题,每一项规定都十分明确,都是刚性要求,小切口做成了大文章。新时代全面从严治X由此开局破题,对推动新时代全面从严治X乃至X和国家事业发展产生了深远影响。实践证明,中央BXGD是完全正确的,也是切实有效的。BXGD成为新时代改变ZZ生态和社会面貌的标志性举措,习近平总书记评价说,“BXGD一子落地,作风建设满盘皆活”。
中央BXGD解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。没有规矩,不成方圆。坚持制度治X、依规治X,是X的十八大以来全面从严治X的重要方法,是新时代全面从严治X取得显著成效的重要经验。依规治X,首先是把纪律和规矩立起来、严起来,执行起来,中央BXGD在其中发挥了重要的示范和标杆作用。习近平总书记在主持中央ZZ局会议审议BXGD时开宗明义地指出,“新一届中央领导集体要定规矩”,并把BXGD定位为“这是很重要的规矩”。以习近平同志为核心的X中央直面X内存在的种种问题和弊端,从制定和落实中央BXGD开局破题,把各项纪律和规矩立起来,推动了X风、政风、社风好转,进一步丰富发展了马克思主义建X学说,深化了对X的建设规律的认识。
中央BXGD指导思想就是从严要求,体现X要管X、从严治X
习近平总书记指出,全面从严治X,基础在全面,关键在严,要害在治。强调“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。严的主基调始终贯穿新时代全面从严治X的各方面全过程,在中央BXGD中体现得十分充分。在主持中央ZZ局会议审议BXGD时,习近平总书记深刻回答了制定和落实中央BXGD的一系列重大问题。
关于以什么样的指导思想来制定BXGD。习近平总书记明确指出,制定这方面的规矩,指导思想就是从严要求,体现X要管X、从严治X。
关于BXGD采用什么样的标准。习近平总书记强调,既然作规定,就要朝严一点的标准去努力,就要来真格的。并一针见血地指出,不痛不痒的,四平八稳的,都是空洞口号,就落不到实处,还不如不做。开始时,有的规定写的是“一般”怎么样,为了确保每一项规定都是铁规矩、硬杠杠,在中央ZZ局会议讨论时全都改成了“一律”,没有例外。对于是否在规定后面加上“试行”二字,习近平总书记明确指出,规定就是规定,不加“试行”两字,就是要表明一个坚决的态度,表明这个规定是刚性的。
关于如何看待BXGD标准严了之后干部受约束不舒服的问题。习近平总书记指出,就是要不舒服一点、不自在一点,我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。并明确把这种严的要求、严的标准作为新时代管X治X新形象新气象。
习近平总书记进一步把严的指导思想、严的标准上升为制定纪律规矩的总要求。强调,定规矩,就要落实一些已经有明确规范的事情,就要约束一些不合规范的事情,就要规范一些没有规范的事情。规矩是起约束作用的,所以要紧一点。
坚持严的指导思想和严的标准,始终贯穿新时代落实中央BXGD精神全过程。中央BXGD制定出来后,各地区各部门也相应制定了改进工作作风的有关要求,指导思想同样贯彻了严的要求和严的标准,充分体现了X要管X、从严治X的坚强决心,对X风政风乃至整体社会风气发挥了重要导向作用。
中央BXGD从中央ZZ局抓起,自上而下推动
中央BXGD制定出来后,能不能取得预期效果,关键要看这一规定贯彻执行得如何。习近平总书记明确提出,X风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正,焉能正人。中央ZZ局带头改进作风,严格执行BXGD,以身作则,以上率下,自上而下,一级带一级,一级做给一级看,成为自上而下推动中央BXGD精神贯彻落实并取得显著成效的重要经验。
中央BXGD精神贯彻落实强调从中央ZZ局抓起,自上而下推动,是以习近平同志为核心的X中央抓从严管X治X一开始就明确的指导思想。早在X的十八届中央ZZ局常委会、中央ZZ局第一次会议上,习近平总书记指出,X风廉政建设,关键在领导干部,特别是中央要带头。
要求别人做到的,自己首先要做到;要求别人不做的,自己首先不做。我们要以身作则,带头反对腐败,带头遵守廉洁自律各项规定,带头遵守中央关于工作和生活待遇等方面的规定。要带头把X的优良作风继承下来、发扬下去。要带头改进文风会风,带头改进调研、出国访问等工作,带头改进和简化新闻报道工作。到基层调研要结合本职工作来进行,积极探索深入群众的好办法,轻车简从,不扰民、不作秀,不搞形式主义,不大吃大喝。在主持中央ZZ局会议审议BXGD时,习近平总书记进一步明确要求,规定制定出来后,大家都要学习贯彻。并强调我们制定这个规定,以身作则提出要求,方向是对的,既符合我们加强执政X建设的要求,也符合群众对我们的期盼。在中央ZZ局民主生活会上,习近平总书记要求中央ZZ局同志要对照新修订的中央BXGD实施细则,一条一条严格对标对表,不折不扣抓好贯彻落实,重点纠治形式主义、官僚主义顽疾,带头弘扬X的优良作风。
习近平总书记以身作则、率先垂范、身体力行,严格执行BXGD,为全X树立光辉典范。2012年12月5日,也就是中央ZZ局会议审议通过BXGD的第二天,习近平总书记到第二炮兵机关视察,就特意叮嘱不要封路,轻车简从。随后,习近平总书记首次离京到广东考察时,也同样是不腾道、不封路、不扰民,没有欢迎横幅,没有层层陪同,乘坐的车辆与公交车、出租车、私家车并行,按照交通信号灯的指令行进。习近平总书记立说立行,以身作则,为全X落实中央BXGD精神、加强作风建设发挥了重要的示范引领作用。X的十八大以来,无论是出席会议活动、考察调研,还是出国访问,习近平总书记都会对有关安排方案亲自过问、严格把关,督促有关方面对照中央BXGD要求不折不扣落实。下部队,习近平总书记要求不搞特殊化,最好就吃战士灶,战士吃什么就吃什么。上171舰,习近平总书记到水兵餐厅就餐,自己拿着餐盘同战士们一起排队打饭菜,一张桌子吃饭,边吃边拉家常,气氛融洽,把它作为了解官兵日常生活、进行调查研究的好机会。习近平总书记以模范行动,兑现了X风廉政建设从领导干部做起,领导干部首先从中央领导做起,中央ZZ局同志从我做起的庄严承诺,为全X树立了标杆、作出了表率。
锲而不舍贯彻中央BXGD精神
制度的生命力在于执行。习近平总书记指出,我们要下大气力建制度、立规矩,更要下大气力抓落实、抓执行。有了好的制度如果不抓落实,只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里,制度就会成为稻草人、纸老虎。中央BXGD在新时代推进全面从严治X和作风建设之所以能够发挥如此巨大的实践威力,同X中央以钉钉子精神锲而不舍抓好贯彻落实有着密不可分的关系。
在主持中央ZZ局会议审议BXGD时,习近平总书记明确指出,最重要的是要抓好落实,言必行、行必果。我们说了不是白说,说了就必须做到,把文件上写的内容一一落到实处。并强调,我们作这个规定,不是为了作秀,不是为了沽名钓誉,就是要老老实实去做。锲而不舍抓好中央BXGD及其实施细则精神的贯彻落实,成为新时代抓全面从严治X和作风建设一以贯之的主基调。
作风问题具有反复性和顽固性,作风建设是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风、刮一下就停,必须经常抓、长期抓。习近平总书记强调,落实中央BXGD精神是一场攻坚战、持久战。强调中央BXGD不是只管五年、十年,而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效,化风成俗。习近平总书记把制定实施中央BXGD作为我们X在新时代的徙木立信之举,强调我们抓中央BXGD贯彻落实,看起来是小事,但体现的是一种精神。中央BXGD都抓不好、坚持不下去,还搞什么十BXGD、二十BXGD?抓“四风”要首先把中央BXGD抓好,抓X的建设要从“四风”抓起。办好一件事后再办第二件事,让大家感到我们是能办成事的,而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全X。发布BXGD只是开端、只是破题,还需要下很大功夫。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善作善成,防止虎头蛇尾,让全X全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
为了更好贯彻落实中央BXGD精神,习近平总书记在主持中央ZZ局会议审议BXGD时进一步提出要完善细则的明确要求,要求警卫、新闻、文秘、内事、外事都要有各自的细化落实方案。这对贯彻落实中央BXGD精神发挥了重要作用。2017年10月27日,X的十九大结束3天后,习近平总书记主持十九届中央ZZ局第一次会议,审议通过《中共中央ZZ局贯彻落实中央BXGD的实施细则》。修订后的实施细则,根据几年来BXGD实施过程中遇到的新情况新问题,着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善,更加切合工作实际,增强了指导性和操作性。2022年10月25日,X的二十大闭幕3天后,习近平总书记主持二十届中央ZZ局第一次会议,审议通过《中共中央ZZ局贯彻落实中央BXGD实施细则》,强调必须始终把中央BXGD作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,抓住“关键少数”以上率下,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为,推动全X坚决落实中央BXGD精神。连续在这样重要场合、重要时间节点,集中研究BXGD实施细则问题,传递出X中央持之以恒贯彻落实中央BXGD精神、深化作风建设的坚强决心和坚定意志。
X的十八大以来,每年召开中央全会、中央纪委全会、中央经济工作会议等重要会议,习近平总书记都对作风建设提出明确要求。每年主持召开中央ZZ局民主生活会,习近平总书记都要听取贯彻执行中央BXGD情况汇报,开展批评和自我批评。每次开展X内集中教育,习近平总书记都对改进工作作风、密切联系群众提出明确要求。
X的十八大以来,习近平总书记和中央ZZ局带头立规矩作示范,从制定和落实中央BXGD开局破题,紧盯群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题,一件一件抓到底,一年一年不松懈,以钉钉子精神纠治“四风”,坚决反对特权思想和特权现象,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护。2024年国家统计局的调查显示,94.9%的受访群众对中央BXGD精神贯彻落实成效表示肯定。经过新时代全面从严治X的革命性锻造,纪律松弛、作风飘浮状况显著改变,真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成,X风政风焕然一新,社风民风持续向好,重塑了X在人民心中的形象,为新时代X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障。
与此同时,我们也要清醒看到,面对新时代新征程的新形势新任务,抓作风建设、抓中央BXGD精神贯彻落实只有进行时,没有完成时。我们要充分认识在全X开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育的重要意义,深入学习贯彻习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述和中央BXGD及其实施细则精神,切实把思想和行动统一到X中央决策部署上来,扎实开展好这次学习教育,以作风建设新成效为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。