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局长在稳就业保民生工作专题会议上的讲话
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！今天，我们召开稳就业保民生工作专题会议，目的是深入贯彻落实X中央、国务院关于就业工作的决策部署，全面总结我县前期工作成效，分析当前面临的形势和问题，进一步凝聚共识、压实责任，以更有力的举措推进稳就业保民生工作，切实保障人民群众基本生活，维护社会大局稳定。下面，我结合县人社局工作实际，谈几点意见。
一、提高ZZ站位，深刻认识稳就业保民生的重大意义
就业是最大的民生，是经济发展最基本的支撑，也是社会稳定的“压舱石”。稳就业保民生不仅是重要的经济问题，更是重大的ZZ问题和社会问题，关乎人民群众的切身利益，关系到全县经济社会发展大局。
从宏观层面看，就业一头连着经济发展，一头连着千家万户。做好稳就业保民生工作，能够有效促进消费、拉动内需，为经济增长注入强劲动力。当劳动者实现稳定就业，有了稳定的收入来源，才能放心消费，进而带动相关产业发展，形成经济发展与就业增长的良性循环。同时，就业稳定也是社会稳定的基础。只有让广大群众有工作、有收入，才能减少社会矛盾，维护社会和谐稳定，为经济社会发展营造良好的环境。
从微观层面讲，就业是人民群众获得收入、实现自身价值的重要途径。一份稳定的工作，不仅能保障家庭的基本生活需求，还能增强群众的获得感、幸福感和安全感。对于许多家庭来说，就业是摆脱贫困、改善生活的关键。通过就业，劳动者能够提升自身技能，实现个人成长和发展，为家庭和社会创造更多价值。因此，我们必须从讲ZZ的高度，充分认识稳就业保民生工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感，将这项工作摆在更加突出的位置，全力以赴抓好落实。
二、总结工作成效，坚定做好稳就业保民生的信心
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在各部门的协同配合和社会各界的大力支持下，我县稳就业保民生工作取得了显著成效。
在就业创业方面，我们通过实施一系列积极的就业政策，多措并举稳定和扩大就业。大力开展职业技能培训，针对不同群体、不同需求，开设了电工、焊工、家政服务、电子商务等多样化的培训课程，累计培训劳动者x人次，有效提升了劳动者的就业创业能力。积极搭建就业服务平台，举办线上线下招聘会x场次，组织x家企业参与，提供就业岗位x个，帮助x名求职者实现就业。同时，加大对创业的扶持力度，落实创业担保贷款、创业补贴等政策，鼓励和支持劳动者自主创业，新增创业主体x户，带动就业x人。
在重点群体就业保障上，我们聚焦高校毕业生、农民工、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体，分类施策、精准帮扶。针对高校毕业生，开展“就业服务季”“就业援助月”等专项活动，提供岗位推荐、职业指导、就业见习等服务，高校毕业生就业率达到x%。加强农民工就业服务，建立劳务输出协作机制，组织农村劳动力转移就业x万人，开展农民工技能培训x人次，帮助农民工提升就业竞争力。对脱贫劳动力，通过开发公益性岗位、落实就业帮扶车间政策等方式，确保脱贫劳动力稳定就业，实现脱贫人口务工就业规模达到x人。对就业困难人员，实施“一对一”帮扶，通过公益性岗位安置、社保补贴等政策，帮助x名就业困难人员实现就业。
在社会保障体系建设方面，我们持续扩大社会保险覆盖面，不断提高保障水平。养老保险参保人数达到x万人，基本实现应保尽保；失业保险、工伤保险参保人数分别达到x万人和x万人，有效保障了职工的合法权益。同时，按时足额发放各项社保待遇，为x名企业退休人员调整基本养老金，为x名失业人员发放失业保险金，切实保障了参保人员的基本生活。此外，我们还积极推进社保经办服务改革，实现了社保业务“网上办”“掌上办”，让群众办事更加便捷高效。
三、剖析存在问题，准确把握工作中的短板弱项
尽管我县稳就业保民生工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中仍存在一些问题和不足。
就业形势依然严峻复杂。受国内外经济形势、产业结构调整等因素影响，部分企业生产经营困难，用工需求减少，导致就业岗位供给不足。同时，劳动力市场结构性矛盾突出，一方面，部分企业存在“招工难”问题，对技术技能人才需求旺盛，但符合要求的人才短缺；另一方面，大量求职者由于技能水平不高、就业观念陈旧等原因，难以找到合适的工作，出现“就业难”现象。此外，高校毕业生、农民工等重点群体就业压力仍然较大，就业不稳定因素增多。
职业技能培训针对性和实效性有待提高。虽然我们开展了大量的职业技能培训，但培训内容与市场需求结合不够紧密，部分培训课程设置不合理，培训方式单一，缺乏实践操作环节，导致劳动者培训后难以实现就业或就业质量不高。同时，培训资源整合不足，培训机构之间缺乏有效的沟通协作，存在重复培训、资源浪费等问题。此外，培训师资力量相对薄弱，专业教师数量不足，教学水平参差不齐，影响了培训效果。
就业服务质量还需进一步提升。就业服务平台建设不够完善，线上线下服务衔接不够顺畅，信息发布不够及时准确，导致企业和求职者之间信息不对称。就业服务队伍专业素质和服务意识有待提高，部分工作人员对就业政策理解不深、掌握不透，在为企业和求职者提供服务时，不能准确解答问题，服务效率和质量不高。此外，就业援助政策落实还不够到位，部分就业困难人员未能及时享受到相关政策扶持。
社会保障工作存在薄弱环节。社会保险扩面难度较大，部分小微企业、灵活就业人员参保积极性不高，存在应保未保现象。社保基金收支平衡压力增大，随着人口老龄化程度不断加深，养老金支出逐年增加，而基金收入增长相对缓慢，给社保基金可持续运行带来挑战。同时，社保经办服务水平还需进一步提升，部分业务办理流程繁琐，群众办事仍需多头跑、反复跑。
