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南方日报/2025 年/3 月/4 日/第 AA2 版广州观察 政经
广州市规划和自然资源局出台六批 146 条惠企利民措施
规划资源领域改革 助力营商环境升级
南方日报记者 李鹏程
为全面贯彻落实X的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委“ 1310” 具体部署和市委“ 1312” 思路举措，服务广州高质量发展大局，广州市规划和自然资源局（下称“ 市规自局”）近年来先后出台六批 146 条惠企利民措施，在规划管理、土地供应、不动产登记、审批服务等方面推出改革举措。
广州如何推进规划和自然资源领域集成式改革，持续优化营商环境，为高质量发展提供规划资源支撑和保障？南方日报就此对市规自局进行专访。当前，广州通过“ 个案突破—制度完善—服务升级” 的递进路径，实现从“ 坐等审批” 到“ 贴身服务” 的跨越。接下来，市规自局将锚定“ 12218” 现代化产业体系，持续深化个性化政策供给，打造全国规划资源领域改革标杆。
南方日报：广州规划资源领域陆续推出六批共计 146 条惠企利民措施，核心目标是什么？又是如何一步步迭代，侧重点发生了怎样的变化？
市规自局：近年来，市规自局聚焦经济社会发展需要和改善民生需求，以个案的破解，推动
类件的处理，进而形成 6 批次 146 条惠企利民改革举措和公共政策。
一是以助企纾困为核心，特殊时期为企业渡难关。2022 年 12 月 28 日，市规自局印发《关于进一步优化审批服务机制助企纾困促进经济社会发展若干措施（第一批）的通知》 。该措施覆盖了建设项目预审选址、土地供应、规划报建、规划条件核实、不动产登记等审批环节全链条，合计可为建设项目落地实施提速超过 100 天。在特殊时期为企业发展提供强有力的保障。
二是以主动服务为重点，面对面推动政策出台落地。惠企利民政策从“ 坐等审批” 到“ 主动服务” 再到“ 跟进服务”。以化解企业现实困难和诉求为切入口，通过召开政企座谈会，听取企业意见建议，变政策宣讲为案例解读，做到及时服务、面对面服务，保障政策实效直达快享。这些成果获得自然资源部相关部门充分认可，在全国会议上进行推广。
三是以企业需求为导向，将个案突破转换成公共政策。锚定全市固定资产投资目标任务，市规自局从“ 主动服务” 到“ 贴身服务”，与项目业主“ 面对面”、与职能部门“ 手拉手”，歼灭式解决项目推进中存在的问题。从“ 聚焦需求” 到“ 拆解难题” 再到“ 细化落地”，强化“ 特诊”窗口建设，建立企业微信联络群，以解决个案突破推动“ 解决一类问题、受益一批企业、助力一个行业”，注重将个案化解经验总结转换为公共政策，形成惠企利民措施。
南方日报：146 条惠企利民措施中，有哪些举措开创全国先河？能否介绍一些获得企业群众较好反响的典型案例？