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常德日报/2025 年/2 月/18 日/第 004 版专题
向优而行 释放活力
——常德市市场监督管理局优化营商环境工作综述
本报记者 曾帧 通讯员 吴依融
芝兰在室，有凤来仪。
2024 年以来，常德市市场监管部门在锚定“ 三个高地”、推进“ 二次创业” 的生动实践中，在优流程、强服务、肃纪律三个方面持续发力，做优服务“ 软环境”，厚植发展“ 硬实力”。
一个个政策密集出台，一条条举措持续发力，一件件实事落地见效⋯⋯这些已成为市市场监
管局不断深化“ 放管服” 改革、优化营商环境、释放经营主体活力的有力注脚。
优流程
改革创新提效率
“ 没想到这么快就办好了！” 2024 年 7 月 12 日，鼎城区好麦早餐店负责人刘先生在鼎城区政务服务大厅市场监管局行政审批窗口，一次性领取了营业执照和小餐饮经营许可证。
这是全省首个通过开办餐饮店“ 一件事” 服务平台办理开店手续的商家。
过去经营主体开办餐饮店要到市场监管、城管、消防等多个部门提交多套材料。为方便经营主体，市市场监管局整合要素、优化流程，现在申请人只需要登录一个平台，提交一套申请材料，即可完成开办餐饮店“ 一件事” 业务办理。同时，在此基础上，市市场监管局从企业和群众视角出发，将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的企业信息变更、企业注销、企业迁移、企业数据填报集成“ 一件事” 办理，与相关部门共同推进“ 高效办成一件事” 改革落地见效，提高企业和群众的获得感、满意度。截至目前，全市通过开办餐饮店、企业信息变更、企业注销“ 一件事” 服务专区共办理业务 1000 余件。
行政审批窗口，是展示营商环境的“ 前沿阵地”，最能体现改革创新、服务于民的诚心。近年来，市市场监管局致力于建设“ 三化服务样板”，打造“ 一流政务窗口”，深化“ 证照分离” 改革，创新“ 无证明” 办理新模式，推行打破地域“ 就近办”、搭建高速“ 跨省办”、减轻负担“ 免费办”、优化服务“ 便捷办” 等服务方式，累计为企业节省开办成本 800 余万元，解决企业群众申报中的问题和困难 1.2 万余件。市市场监管局行政审批窗口连续四年测评排名全市第一，“ 开办企业” 指标连续三年在全省优化营商环境评价中被评为优秀等次。
营商环境就是企业生存发展的“ 土壤”，没有好土壤，长不出好庄稼。为了厚植高质量发展沃土，市市场监管局开展公平竞争审查、价格监督检查、信用监管，全力规范市场竞争秩序。
——2024 年，全市首次将公平竞争审查工作纳入优化营商环境考核。市市场监管局积极贯彻落实《公平竞争审查条例》 ，制定公平竞争审查流程，成立公平竞争审查小组，对以市政府名义出台的涉及公平竞争审查内容的文件进行复核审查、源头把关，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，督促公平竞争审查问题整改处置。截至 2024 年 12 月，市县两级市场监管部门共清理文件 6000 余份，涉及公平竞争审查内容 621 份，修订、废止（失效）115 份。
——市市场监管局对涉企违规收费、教育收费、医疗服务收费、物业收费、旅游景区收费等开展价监竞争守护行动，组织工作人员在春节、五一、中秋等重要时间节点开展市场价格巡查。截至 2024 年 12 月，全市检查各类主体 686 家，立案 48 起，结案 41 起，罚没 261.5 万元，清退219.37 万元。
——市市场监管局推行“ 双随机、一公开” 监管，实现“ 进一次门、查多项事”，推行企业
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