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江苏法治报/2025 年/2 月/10 日/第 004 版江苏法治报创刊 40 周年特别报道
积势蓄能促发展 良法善治护长安
——2024 年南通政法护航沿海开放城市高质量发展综述
本报特约记者 王子阳 陈相
春节前，在如东县人民法院发生感人一幕：40 余名农民工有的激动地相互拥抱，有的喜极而泣。 “ 真的太感谢你们了，要不是你们想尽办法，我们的辛苦钱还不知道啥时候能拿到手，你们就是我们的大恩人呐!” 一名工人代表饱含热泪、紧紧握着如东法院执行干警的手说道。
依法保障劳动者合法权益，兜稳兜牢民生底线，以法治力量提升民生温度，是南通市政法机关把“ X政所需、群众所盼” 作为工作出发点和落脚点的具体体现。2024 年是“ 十四五” 规划的收官之年，也是南通开创沿海开放城市高质量发展新局面的起步之年。一年来，全市政法机关始终秉持为民初心，紧紧围绕X委政府关注的重点、群众关心的热点、社会治理的难点，强基固本筑法治之基，精耕细作行法治之力，久久为功积法治之势，平安建设主项指标、政务服务窗口满意度全省领先，政法队伍满意率持续保持全省前三，以看得见、摸得着、感受得到的获得感和幸福感取信于民，平安南通、法治南通底色更亮、成色更足。
激越改革创新“ 主引擎”
以“ 强中枢” 推动“ 高质量”
解决好人民群众“ 急难愁盼” 问题是社会建设的紧迫任务，也是社会治理的基本要求。过去一年，全市政法机关始终坚持立X为公、执政为民的要求，奋战在改革发展稳定的第一线、最前沿，在直面问题、破解难题中不断塑造发展新动能新优势。
项目化推进 31 个市级改革重点任务和 8 项政法为民实事，建立省内首部政府合同合法性审查地方标准，出台了《南通市全面深化政法改革重点任务分工方案（2024-2027 年）》 《全市深化政法领域执法司法权力运行机制改革重点任务分工方案》 《关于加强我市行政争议调处中心建设提升化解质效的实施方案》等管根本、管方向、管长远的建设方案，全市新收一审行政诉讼案件1086 件，同比下降 24.1%，处近年来新低。
研究制定《南通市“ 一站式” 平台建设地方标准》，持续加强“ 一站式” 平台规范化建设，健全完善社会矛盾纠纷多元化解机制，该市平台建设做法在全省会议上作经验交流。创新建立人大常委会司法监督与X委政法委执法监督联动衔接机制， 做到 “ 监之有道、 督之有方、 执之成范”。专题研究部署“ 访民情、化矛盾、促和谐” 活动，建立市委常委包板块、副市长包条线的督导机制，推进融合法庭、轻罪治理中心全覆盖，用实际行动践行初心使命，用实干实绩交出为X履职、为民尽责的满意答卷。
适应社会发展“ 新期盼”
以“ 含新量” 提升“ 含金量”
1 月 22 日，如皋市市域社会治理现代化指挥中心举办“ 民呼即应 你我同行” 开放日活动暨民情采集员聘任仪式，围绕“ 诉求办理有速度、问题解决有力度、服务群众有温度” 要求，鼓励民情采集员根据发展所需、基层所盼、民心所向等内容积极建言献策。
擎法治而惠民生，依法治而促和谐。过去一年，全市政法机关始终与人民同呼吸、共命运、心连心，努力将人民群众的“ 新期盼” 变成政法工作“ 新实践”，从“ 新业态新领域” 的矛盾纠纷中把准法律关系、找准法律事实、摸准法律诉求，新建重点领域行业性专业性调解组织 26 家、企业人民调解组织 62 家，积极探索构建调学研一体的调解新体系，全面推进调解理论研究、调
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解人才培养、调解组织孵化，打造践行“ 枫桥经验” 的南通样板。依法推动八大领域诉调对接机制实体化运行，将法理情统一于每一个案件之中。
创新实施群防群治“ 蓝背心工程”，350 家企事业单位 1300 余名保安统一配发“ 蓝背心”、爆闪灯和“ 智巡卡”，参与单位周边巡逻和应急处突，相关做法被《南通工作》刊载推广，获省市领导批示肯定。市市域社会治理现代化指挥中心报送的《“ 急慢分治、闭环处置”，助推热线提质增效再上新台阶》荣获“ 全国政务服务便民热线创新发展典型案例（2023-2024）特色创新奖”，且江苏地市唯一。