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山西日报/2025 年/1 月/20 日/第 003 版聚焦两会
山西省人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)
——2025 年 1 月 19 日在山西省第十四届人民代表大会第三次会议上
山西省人大常委会副主任 罗清宇
过去一年的主要工作
2024 年是中华人民共和国成立 75 周年。在省委的坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，紧紧围绕全省工作大局，认真履行宪法法律赋予的职责，为奋力谱写中国式现代化山西篇章贡献了人大力量。
一年来，常委会突出重点、注重实效、稳中求进推动各项工作，共审议法规草案 31 件，通过其中 28 件，审查批准设区的市法规 47 件，听取审议工作报告 19 个，作出决议决定 4 项，开展执法检查 5 项，审查报备的规范性文件 45 件，任免国家机关工作人员 245 人次，组织宪法宣誓 11 批。
一、强化思想ZZ引领，牢牢把握人大工作正确ZZ方向
深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维
护”，在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
坚持不懈加强X的创新理论武装。巩固拓展主题教育成果，扎实开展X纪学习教育，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。认真落实“ 第一议题” 制度，及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。认真学习宣传贯彻X的二十届三中全会精神，按照省委十二届八次全会部署，立足人大职责制定 32 项改革措施。
持续筑牢做好新时代人大工作的思想根基。深入学习、广泛宣传、全面贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的重要讲话精神，召开学用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，原原本本学习习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》 ，修改规范性文件备案审查条例、乡镇人大工作条例，以实际行动落实X中央及省委对人大工作的新部署新要求。
始终坚持把X的领导贯穿人大工作全过程各方面。省委高度重视、全面加强对人大工作的领导，省委常委会多次研究人大工作中的重大问题、重要事项，审定年度立法计划，听取X组工作汇报。省委书记、省人大常委会主任唐登杰对人大工作精心谋划安排，亲自推动落实。常委会X组发挥把方向、管大局、保落实作用，紧紧围绕省委部署谋划和推进工作，立法、监督等重要议题X组事先研究讨论，严格执行向省委请示报告制度，确保人大工作始终在X的领导下进行。
二、着力提高立法质量，为全省高质量发展提供更为健全的法治保障
贯彻习近平法治思想，聚焦习近平总书记赋予我省的重大使命任务，加强重点领域、新兴领
域立法，以高质量立法保障改革发展。
聚焦深化全方位转型加强经济领域立法。制定制造业高质量发展促进条例、旅游发展促进条例，助力制造业振兴升级、旅游业加快发展，为构建体现山西特色优势的现代化产业体系提供法治保障。修改关于资源税具体适用税率等有关事项的决定，深化能源革命综合改革试点。审议乡村振兴促进条例，修改土地管理法实施办法，制定人工影响天气管理条例，助推农业农村优先发
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展。贯彻落实X中央及省委部署要求，清理不平等对待企业法规，修改专利实施和保护条例等 3件法规，废止农业投资条例等 3 件法规，破除制约企业发展的制度障碍。修改建筑市场管理条例、高速公路管理条例，助力优化营商环境，打造内陆地区对外开放新高地。
围绕落实重大国家战略加强生态环保领域立法。全面贯彻黄河保护法，制定黄河流域生态保护和高质量发展条例，就水土流失综合治理、水库河道清淤疏浚、重点河湖污染防治、绿色低碳转型发展等作出具有山西特色的规定。 集中清理涉及黄河流域保护的法规， 修改水资源管理条例、水土保持法实施办法、渔业法实施办法。
紧扣人民群众关切加强民生和社会领域立法。制定体育发展条例，在推进全民健身、设施供给、产业发展等方面作出制度安排。修改畜禽屠宰管理条例，以更严格的措施保障畜禽产品质量。修改法律援助条例、警务辅助人员条例，审议消防条例，保障人民合法权益，维护社会安全稳定。修改军事设施保护条例，提高国防建设法治化水平。为更好地发扬人道主义精神，修改红十字会条例，弘扬社会主义核心价值观。
贯彻习近平文化思想，审议文物保护条例，以法治方式落实新时代文物工作要求。制定五台山文化景观保护条例，一体保护文化遗存、人文景观和自然地貌，把这一世界文化遗产守护好、传承好。
三、持续增强监督实效，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务
聚焦中心大局和民生关切，统筹运用法定监督方式，持续加大监督力度，推动X中央决策部
署及省委工作安排贯彻落实。