正文复制
连云港日报/2025 年/1 月/15 日/第 003 版聚焦 2025 市两会·摘要
连云港市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)
——2025 年 1 月 14 日在连云港市第十五届人民代表大会第五次会议上
市人大常委会常务副主任 高美峰 整理 张晶晶
2024 年主要工作
2024 年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的二十大和二十届二中、三中全会精神，以坚如磐石的ZZ定力、敢为善为的果敢担当、勇争一流的拼搏精神，为推进中国式现代化连云港新实践贡献人大力量。
这一年，我们围绕中心、服务大局，做助力“巩固增效”年的奋楫争先者。围绕贯彻市委全会精神，第一时间出台《关于扎实推进“八个大提升”的决议》 《关于加强打造发展新质生产力重要阵地支撑点的决定》，通过法定程序把市委决策转化为全市人民的共同意志和行动。聚焦“巩固增效”年度主题，部署推进“人大工作巩固增效年”行动，扎实开展“助力营商环境——人大代表在行动”“助力招商引资——人大代表在行动”“助力民生实事——人大代表在行动”三大系列活动，在助推“八个大提升”中尽人大之责、展人大之长、倾人大之力，相关成果得到市委、市政府主要领导批示 12 次。
这一年，我们守正创新、砥砺前行，做新时代人大工作的善作善成者。树立“思路更新、标准更高、举措更实、效果更好”理念，以上下联动为抓手，统筹推进 32 个创新创优项目，人大工作活力迸发、亮点纷呈。全国首创保障新就业形态劳动者权益决定，建立首个苏鲁边界民族宗教工作跨省协作机制，建成全省首个海上基层立法联系点，首次对代表建议办理情况开展专题询问，首次对市开发区法检“两院”主要负责同志开展履职评议，强力推进开发区人大工作、乡镇（街道）人大副主席（副主任）兼职化配备、乡镇国有和集体资产监管实现新突破， 《以上下联动为强抓手，同向发力推动人大工作高质量发展》经验做法得到省人大常委会樊金龙常务副主任批示肯定，省人大常委会《内部参考》专刊推广。
这一年，我们找准定位、履职尽责，做人民代表大会制度的忠实践行者。自觉肩负宪法和法律赋予的职责使命，尽心谋事、尽力干事、尽责成事，一年来，共制定和修改法规 4 件，听取审议 23 个专项工作报告，开展 3 项执法检查、1 次专题询问和 3 个方面满意度测评，作出 7 项决议决定，依法任免国家机关工作人员 146 人次。以人民代表大会成立 70 周年为契机，卓有成效开展系列纪念活动，营造坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的浓厚氛围，《人民日报》《中国人大》等国家和省级主流媒体报道我市人大工作经验做法 503 次，创历史新高。
一、坚定不移加强X的全面领导，ZZ站位得到新提升
牢牢把握ZZ机关第一属性，自觉以感恩之心坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，使旗帜鲜明讲ZZ成为人大工作最鲜明的底色。
持续强化思想理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。坚持“每周一学习、每月一学堂、每季一培训” ，严格落实“第一议题”制度，第一时间学习贯彻X的二十届三中全会精神和习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，特别是围绕习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神以及二十届三中全会关于践行全过程人民民主重大理念、人大工作部署等开展交流研讨，切实做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，以理论清醒保持ZZ坚定，以思想自觉引领行动
第 1 页 共 5 页
自觉。
始终恪守最高ZZ原则。旗帜鲜明、坚定不移坚持X的全面领导这一最高ZZ原则，把X的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。深入贯彻市委全会精神，紧紧围绕市委决策部署谋划推进人大各项重点工作。严格执行向市委请示报告制度，全年向市委请示报告 57次。市委高度重视人大工作，召开庆祝市人民代表大会成立 70 周年座谈会，专题学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，有力支持保障人大依法行使职权。
坚决落实市委决策部署。把讲ZZ、讲忠诚、讲大局作为人大工作的生命线，充分发挥常委会X组把方向、管大局、保落实的重要作用，各项工作始终遵循ZZ原则、落实ZZ要求、注重ZZ效果，做到市委有部署、人大有行动，市委有要求、人大有落实。坚持X管干部原则，确保X组织推荐人选通过法定程序成为地方国家机关领导人员。深入推进X风廉政建设和意识形态工作，持续抓好市委巡察反馈问题整改落实，使人大成为坚持X的领导、执行X的决定的坚强阵地。
二、坚定不移护航高质量发展，服务大局展现新作为
坚持向中心聚焦、为大局聚力，紧扣市委“巩固增效”年度目标任务，精准监督、靶向发力，
在“强富美高”新港城现代化建设中贡献人大力量。
聚力推动经济稳中求进。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加的严峻挑战，常委会认真落实中央及省市委有关会议精神，扭住保障经济稳健运行的关键问题，扎实推进经济监督工作。听取和审议市政府计划、预算执行及审计工作、审计查出问题整改等情况报告，针对计划、预算执行中的突出问题提建议、促整改，推动经济破难应变、稳中求进。专题审议全市招商引资、营商环境、金融、科技创新载体建设、海洋经济高质量发展议案办理等情况报告，对《江苏省保护和促进华侨投资条例》 《江苏省对台经济文化交流合作促进条例》开展执法检查，集中视察石化产业基地、中华药港建设等，设立 100 个经济运行观察点、营商环境监测点，促进高质量发展走深走实。围绕落实中央和省市委“过紧日子”要求，依法作出关于加强市级预算审查监督的决定，专题审议国有资产管理情况报告，全面开展乡镇国有和集体资产管理监督工作，盘活各类低效闲置资源资产，让“沉睡的资产”重新焕发生机和活力。
