正文复制
更多写作资料+ 微信： 【会员享300g最新资料/每天稳定更新】
四川日报/2025 年/2 月/12 日/第 004 版要闻
四川省人民代表大会常务委员会工作报告
——2025 年 1 月 21 日在四川省第十四届人民代表大会第四次会议上
四川省人大常委会副主任 王雁飞
各位代表：
受省人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
省十四届人大二次会议以来的主要工作
2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，也是全国人民代表大会成立 70 周年、省人大设立常委会 45 周年。一年来，在省委坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入贯彻省委十二届历次全会决策部署，围绕扎实推进成渝地区双城经济圈建设、深入实施“ 四化同步、城乡融合、五区共兴” 发展战略，切实找准人大工作服务大局的切入点着力点，认真行使宪法法律赋予的职责，深入践行全过程人民民主，稳中求进推动人大工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章作出了积极贡献。
一、坚持X的全面领导，确保人大工作正确ZZ方向
常委会始终把坚持X的全面领导作为最高ZZ原则，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。
持续强化理论武装。坚持理论学习“ 第一议题” 制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，持续巩固拓展主题教育成果。把学深悟透习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的重要讲话精神作为重大ZZ任务，隆重召开庆祝全国人民代表大会成立 70 周年暨四川省人大设立常委会
45 周年座谈会，举办“ 伟大的创造· 光辉的历程” 主题展等“ 七个一” 活动，推动全省上下进一步深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实把牢人大工作的大方向、大原则、大道理。开展 14 次X组集体学习、8 次X组理论学习中心组专题研讨、1 次常委会组成人员学习会、11 次“ 讲学训” 活动，通过集中研学、专家辅导、交流互学等方式，进一步提高常委会组成人员的ZZ素养和依法履职能力。
坚持把X的领导贯穿人大工作各方面全过程。紧扣中央和省委决策部署，研究制定年度“ 一要点三计划”，在发展新质生产力、进一步全面深化改革等方面谋划实施了一批立法、监督等项目，确保各项工作更好向中心聚焦、为大局出力。认真做好重大事项决定、人事任免工作，作出批准设立四川省第一、第二地区人民检察院的决定，及时召集省十四届人大三次会议选举省长，召开常委会会议依法任免国家机关工作人员 294 人次，确保中央和省委推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。严格执行请示报告制度，重大事项、重要会议、重要工作等及时向省委请示报告，一年来共请示报告 111 件次，确保人大工作始终在X的领导下开展。
切实履行常委会X组ZZ责任。充分发挥常委会X组领导作用，加强对机关X组、专门委员会分X组的领导，定期听取工作汇报，推动机关X组切实做好省委巡视反馈问题整改工作。压紧压实管X治X责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，不断增强机关各级X组织ZZ功能和组织功能。按照省委安排，常委会领导同志指导市（州）落实中央和省委全会精神，联系指导乡村振兴定点帮扶等工作，认真完成省委交给人大的各项任务。
二、认真落实深化立法领域改革部署，着力优化中国式现代化四川实践的法治供给
第 1 页 共 6 页
更多写作资料+ 微信： 【会员享300g最新资料/每天稳定更新】
常委会深入贯彻习近平法治思想， 坚持改革和法治相统一， 紧紧抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。审议省级地方性法规 38 件，通过 31 件，其中制定 11件，修改 12 件，废止 8 件，审查批准市（州）地方性法规和民族自治地方单行条例 46 件。
紧扣高质量发展加快科技和经济领域立法。围绕培育壮大新质生产力，制定知识产权促进和
保护条例，审议科学技术进步条例，完善促进科技成果转化、加快中试平台建设等方面制度，助
力建设具有全国影响力的科技创新中心。 助推成渝地区双城经济圈建设， 制定成都东部新区条例，
支持成都东部新区建设成渝地区改革开放先行区。与重庆市人大协同作出关于川渝高竹新区行政
管理事项的决定，为探索经济区与行政区适度分离改革提供法治保障。制定高标准农田建设管理
条例，修改农民专业合作社法实施办法，审议农村公路条例，助力建设新时代更高水平“ 天府粮
仓”，全面推进乡村振兴。聚焦保障高质量发展用电需要，审议关于加快电网规划建设工作的决
定。开展涉及不平等对待企业的法规、决议决定专项清理工作，全面清理我省 404 件涉企法规、
决议决定，对清理出的邮政条例、合同监督条例等 9 件地方性法规，6 件已进行集中修改或废止，
3 件拟于 2025 年进行修订，努力为推动高质量发展营造良好环境。
紧贴人民群众关切加强文化和民生领域立法。在文化领域首次开展省际协同立法，与重庆市人大协同制定川剧保护传承条例，并通过制作专刊、拍摄中英双语宣传片等方式，推动条例实施和川剧保护宣传，助力这一承载着川渝文化传统和历史记忆的艺术瑰宝绽放光彩。聚焦传承弘扬川菜文化，审议促进川菜发展条例。积极回应人民群众需求，与重庆市人大协同制定社会保障卡一卡通条例，促进减证便民和跨区域居民服务一体化便利共享。制定职业教育、精神卫生条例，修改公共图书馆条例，推动更好满足人民群众在教育、心理健康、公共文化服务等方面的需求。修改未成年人保护条例，细化家庭、学校、社会等保护，加强对孤儿、留守未成年人等的关爱保障。围绕健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系，制定公共法律服务条例，川渝协同修改法律援助条例，进一步扩大法律援助覆盖范围，提升人民群众法治获得感。
紧盯高水平治理完善生态和安全领域立法。为持续筑牢长江黄河上游生态屏障，修改湿地保护条例，健全湿地保护、利用与修复规定，促进全省湿地资源可持续利用。助力统筹推进高质量发展和高水平保护，修改嘉陵江流域生态环境保护、世界遗产保护等条例，组织开展川甘两省若尔盖国家公园协同立法调研。制定防灾避险人员安全转移若干规定，审议地质灾害防治条例，推动从应急反应模式转向综合防治模式，保障人民安全，减少灾害损失。修改消防条例，审议射钉器材安全管理条例，进一步压实各方安全责任，防范化解安全风险。聚焦维护国家安全，审议军事设施保护条例。
紧跟新时代立法工作要求健全制度机制。更好发挥人大在立法工作中的主导作用，召开立法工作会议推动立法规划实施，与省法院建立地方立法与司法良性互动工作机制，开展赤水河流域保护条例等法规立法后评估，切实提升立法质量和效率。召开全省基层立法联系点工作会议，建立联系点意见采纳情况书面反馈机制，多措并举推进联系点工作提质增效，全国人大常委会法工委在四川新设两个基层立法联系点。完善审查指导市（州）法规机制，加强报批法规合法性审查，引导市（州）在立法中突出特色。制定规范性文件备案审查条例，进一步完善移送审查、衔接联动等机制。对 228 件规范性文件开展备案审查，协助对 31 件省委X内法规和规范性文件开展合法性审查工作。
三、聚焦中心大局依法开展监督，助推经济社会各项事业高质量发展
常委会切实发挥人大监督在X和国家监督体系中的重要作用，实行正确监督、有效监督、依
法监督。听取审议专项工作报告 37 个、执法检查报告 6 个，开展专题询问和满意度测评 5 次。
