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固原日报/2025 年/2 月/15 日/第 003 版要闻
固原市人大常委会工作报告
——2025 年 1 月 11 日在固原市第五届人民代表大会第五次会议上
市人大常委会主任 李志达
各位代表：
我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2024 年主要工作
过去一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真践行全过程人民民主，依法履职，守正创新，全面完成了市五届人大四次会议确定的各项任务，为推动全市经济社会高质量发展作出了人大贡献。
一、把牢ZZ方向，坚持X的领导更加坚定自觉
常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以习近平总书记关于坚持和完
善人民代表大会制度的重要思想领航定向，坚决拥护“ 两个确立”，自觉做到“ 两个维护”。
始终恪守最高ZZ原则。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要ZZ任务，严格“ 第一议题” 制度，组织专题学习 33 次、专题讲座 4 场，把X的创新理论全面贯彻到人大工作各方面全过程。深入开展习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的重要讲话精神学习研讨，组织代表参加“ 1+3+N” 系列活动，深学细悟笃行，坚守人大工作的大方向大原则大道理。 精准对标习近平总书记考察宁夏重要讲话和重要指示批示精神， 及时调整工作重心，精耕细作加强监督和地方立法工作，真正把习近平总书记的殷殷嘱托转化为推动人大工作的实际行动。
坚决落实市委决策部署。时刻与市委同频、向中心聚焦、为大局出力，紧扣市委“ 12375”总体部署制定落实了“ 一要点三计划”，紧扣市委人事安排意图依法任免国家工作人员 95 人次，紧扣市委重大部署依法作出决议决定 4 项，紧扣市委重要安排全力做好产业专班、联系重点企业等工作，确保始终在市委领导下开展人大工作。市委高度重视人大工作，定期听取工作汇报，充实工作力量，关心干部成长，滑志敏书记亲自带队到自治区人大汇报对接工作，为做好新时代人大工作提供了坚强保障。
推动人大工作改革创新。认真贯彻落实X的二十届三中全会精神和区市X委部署要求，结合新时代人大工作新任务新要求，研究制定人大改革具体任务 13 项，分年度细化落实举措，首次通过互联网公开征集常委会监督议题，创新建立审议意见办理情况定期通报制度、专题询问问题清单交办制度和公民旁听制度，制定常委会班子成员联系县（区）人大工作办法，完成市人大常委会预算工作委员会、代表工作委员会更名工作。
二、增强监督刚性，助推高质量发展更加担当有为
常委会锚定“ 两个市” 建设目标，选准题目、切准角度、靶向监督，听取和审议“ 一府两院”专项工作报告 15 个，专题调研 5 次，专题询问 4 次，视察和执法检查 4 次，形成审议意见 23 项，助推加快现代化美丽新固原建设进程。
聚焦高质量发展，保障经济运行。坚持“ 一三二” 产业发展新路子，聚力“ 项目投资攻坚年” “ 百日攻坚战” 等活动，对重点项目建设情况进行了视察，专题调研并询问全市工业经济发展情况，听取和审议计划执行情况报告，根据发展规律和实际情况作出批准调整部分经济发展指标的
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决议，听取和审议安全生产工作情况综合报告，推动高质量发展和高水平安全良性互动。
看紧“ 国家账本”，管好人民财富。听取和审议了全市和市本级财政决算草案、预算执行、审计工作、自然资源资产管理专项报告、国有资产管理综合报告、政府债务管理情况报告，3 次听取市本级财政预算调整方案并依法审查批准，有效推动了机关过紧日子、百姓过好日子，确保不发生系统性区域性风险。
呵护绿水青山，守护美丽家园。牢牢把握统筹高质量发展和高颜值生态要求，紧扣建设先行区使命任务，听取审议 2023 年全市生态环境质量、生态环境保护目标完成情况报告，对全市水资源管理工作情况进行专题调研、专项报告和专题询问，开展黄河保护“ 一法一条例”、《固原市城市市容管理条例》贯彻实施情况执法检查，努力让固原的天更蓝、山更青、水更绿、城更净，守好改革发展的基准线。
关注民生实事，增进民生福祉。牢牢把握主线要求，对建设铸牢中华民族共同体意识示范市工作情况进行了专题调研，推动有形有感有效加快“ 铸牢” 示范市创建。紧盯群众急难愁盼问题，主动回应人民关切，听取和审议了民生实事办理和就业、乡村振兴促进工作情况专项报告，专题调研了全市物业管理、托育服务等工作，就减轻中小学教师负担工作进行专题询问，使监督工作满载民意、贴近民生、顺应民心。
强化司法监督，维护公平正义。大力弘扬宪法精神，积极开展“ 国家宪法日”“ 宪法宣传周”系列活动， 依法规范并常态化组织新任命国家机关工作人员向宪法宣誓。 开展了道路交通安全 “ 一法两条例” 执法检查并进行专题询问，听取和审议了市中级人民法院关于未成年人审判工作情况报告、市检察院关于检察建议办理情况的报告，转交督办涉法涉诉信访件 15 件，推动公正司法，维护社会和谐稳定。
三、提高立法质量，推动法治固原建设更加有力有效
常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，抓住提高立法质量这个关键，突出地方特色，
推进“ 小切口”“ 小快灵” 立法，扎实开展立改废工作，以高质量立法促进高水平治理。
